Выборы судей Международного суда ООН 2011 года
Выборы в Международный Суд 2011 года начались 10 ноября 2011 года в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке. [1] [2] В ходе трехгодичных выборов Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности одновременно избирают пять судей Суда на девятилетний срок, в данном случае начиная с 6 февраля 2012 года. [3] Из восьми кандидатов пятью победителями стали Джорджо Гая (Италия), Хисаши Овада (Япония), Петер Томка (Словакия), Сюэ Ханьцинь (Китай) и Юлия Себутинде (Уганда).
Фон
Международный суд (МС), базирующийся в Гааге , является одним из главных органов Организации Объединенных Наций. Также известный как Всемирный суд, он рассматривает правовые споры между государствами и предоставляет консультативные заключения по правовым вопросам, представленным другими органами или агентствами ООН.
Суд состоит из 15 судей, пять из которых избираются каждые три года. (В случае смерти или иной вакансии судья избирается на оставшийся срок.) Судьи должны быть независимыми и беспристрастными; они не могут выполнять какие-либо политические или административные функции и не действуют в качестве представителя своего родного государства.
Выборы членов Суда регулируются статьями 2–15 Статута Международного Суда .
До выборов состав Суда был следующим:
| Судить | Срок начинается/ возобновляется | Срок заканчивается |
|---|---|---|
 Абдул Корома | 1994 | 2012 |
 Бруно Симма | 2003 | 2012 |
 Питер Томка | 2003 | 2012 |
 Хисаши Овада | 2003 | 2012 |
 Сюэ Ханьцинь | 2010 [4] | 2012 |
 Мохамед Беннуна | 2006 | 2015 |
 Бернардо Сепульведа Амор | 2006 | 2015 |
 Леонид Скотников | 2006 | 2015 |
 Кеннет Кит | 2006 | 2015 |
 Джоан Донохью | 2010 [4] | 2015 |
 Ронни Абрахам , президент | 2005, [4] 2009 | 2018 |
 Абдулкави Юсуф , вице-президент | 2009 | 2018 |
 Кристофер Гринвуд | 2009 | 2018 |
 Антонио Аугусто Кансаду Триндаде | 2009 | 2018 |
| Вакансия после отставки  Аун Шаукат Аль-Хасавна |
Места судей Коромы, Овады, Симмы, Томки и Сюэ, таким образом, должны были быть оспорены на выборах 2011 года. Из этих пяти все, за исключением Бруно Симмы, были кандидатами на переизбрание.
Другой действующий судья, Аун Шаукат Аль-Хасавна , также покинул Международный суд, будучи назначенным премьер-министром Иордании в октябре 2011 года. [5] Выборы на это место были запланированы только в 2012 году. [2]
Процедура выборов
Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности независимо друг от друга избирают пять членов Суда.
Чтобы быть избранным, кандидат должен получить абсолютное большинство голосов как в Генеральной Ассамблее, так и в Совете Безопасности. Слова «абсолютное большинство» интерпретируются как означающие большинство всех избирателей, независимо от того, голосуют они или нет, или им разрешено голосовать. Таким образом, 97 голосов составляют абсолютное большинство в Генеральной Ассамблее, а 8 голосов составляют абсолютное большинство в Совете Безопасности (без различия между постоянными и непостоянными членами Совета Безопасности).
Только те кандидаты, чьи имена указаны в бюллетенях, имеют право быть избранными. Каждый избиратель в Генеральной Ассамблее и Совете Безопасности может голосовать не более чем за пять кандидатов в первом туре голосования, а в последующих турах голосования — за пять кандидатов за вычетом числа кандидатов, которые уже получили абсолютное большинство.
Когда пять кандидатов получат требуемое большинство в одном из органов, председатель этого органа уведомляет председателя другого органа об именах пяти кандидатов. Председатель последнего не сообщает их членам этого органа до тех пор, пока этот орган сам не предоставит пяти кандидатам требуемое большинство голосов.
После того, как Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности составили список из пяти фамилий, получивших абсолютное большинство голосов, эти два списка сравниваются. Любой кандидат, указанный в обоих списках, избирается. Но если таким образом избрано менее пяти кандидатов (как это произошло в 2011 году), оба органа, снова независимо друг от друга, на втором заседании и, при необходимости, на третьем заседании избирают кандидатов путем дополнительных голосований на оставшиеся вакантными места, результаты снова сравниваются после того, как требуемое количество кандидатов получит абсолютное большинство в каждом органе.
Если после третьего заседания одно или несколько мест все еще остаются незаполненными, Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности могут сформировать совместную конференцию, состоящую из шести членов, по три от каждого органа. Эта совместная конференция может абсолютным большинством голосов согласовать одно имя на каждое все еще вакантное место и представить это имя для соответствующего принятия Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности. Если совместная конференция единогласно согласна, она может представить имя лица, не включенного в список кандидатур, при условии, что этот кандидат соответствует требуемым условиям соответствия требованиям для того, чтобы быть судьей Международного Суда.
Если Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности в конечном итоге не смогут заполнить одно или несколько вакантных мест, то судьи Международного Суда, которые уже были избраны, приступят к заполнению вакантных мест путем отбора из числа тех кандидатов, которые получили голоса либо в Генеральной Ассамблее, либо в Совете Безопасности. В случае равенства голосов среди судей решающий голос имеет старший судья. [3] 
В этой статье используется текст из этого источника, который находится в открытом доступе : документ Организации Объединенных Наций A/66/182–S/2011/452
Кандидаты
Квалификации
Статья 2 Статута Международного Суда ООН предусматривает, что судьи избираются «из числа лиц высоких моральных качеств, которые обладают квалификацией, требуемой в их странах для назначения на высшие судебные должности, или являются юристами с признанным авторитетом в области международного права».
Процедура выдвижения кандидатур
Кандидатуры кандидатов на выборы в Международный Суд ООН выдвигаются лицами, заседающими в Постоянной палате третейского суда (ППТС). [6] Для этой цели члены ППТС действуют в «национальных группах» (т. е. все члены ППТС из любой отдельной страны). (В случае государств-членов ООН, не представленных в ППТС, соответствующее государство может выбрать до четырех лиц в качестве своей «национальной группы» для целей выдвижения кандидатов в Международный Суд ООН.)
Каждая такая «национальная группа» может выдвинуть до четырех кандидатов, не более двух из которых должны быть представителями своей собственной национальности. [7] Перед выдвижением кандидатур каждой «национальной группе» рекомендуется проконсультироваться со своим высшим судом правосудия, юридическими факультетами и школами права, а также со своими национальными академиями и национальными секциями международных академий, занимающихся изучением права. [8]
Номинанты 2011 года
В сообщении от 8 марта 2011 года Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предложил «национальным группам» заняться выдвижением кандидатур на должности судей Международного Суда и представить кандидатуры не позднее 30 июня 2011 года. [9]
Кандидаты, выдвинутые на выборах 2011 года (сгруппированные в соответствии с неформальным распределением мест среди региональных групп Организации Объединенных Наций ), были следующими: [9]
| Региональная группа | Вакансия | Кандидат | Выдвижение национальных групп |
|---|---|---|---|
| Африка | Абдул Г. Корома | Абдул Г. Корома | Финляндия, Венгрия, Республика Корея, Российская Федерация, Сьерра-Леоне, Сингапур |
 Юлия Себутинде | Хорватия, Дания, Уганда | ||
 Эль Хаджи Мансур Высокий | Сенегал | ||
| Азиатско-Тихоокеанский регион | Хисаши Овада | Хисаши Овада | Аргентина, Австралия, Австрия, Бельгия, Бразилия, Буркина-Фасо, Канада, Чили, Китай, Хорватия, Чешская Республика, Финляндия, Франция, Германия, Венгрия, Италия, Япония, Литва, Мексика, Марокко, Нидерланды, Перу, Польша, Республика Корея, Российская Федерация, Сингапур, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Таиланд, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты Америки |
| Сюэ Ханьцинь | Сюэ Ханьцинь | Австралия, Бельгия, Болгария, Канада, Чили, Китай, Колумбия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Италия, Япония, Нидерланды, Новая Зеландия, Пакистан, Перу, Российская Федерация, Сингапур, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Таиланд, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты Америки | |
| Восточная Европа | Питер Томка |  Цветана Каменова | Бразилия, Болгария, Венгрия, Италия, Литва, Украина |
| Питер Томка | Австралия, Бельгия, Камерун, Канада, Чили, Колумбия, Чешская Республика, Дания, Франция, Германия, Литва, Нидерланды, Новая Зеландия, Перу, Российская Федерация, Сингапур, Словацкая Республика, Испания, Швеция, Швейцария, Соединенное Королевство | ||
| WEOG | Бруно Симма |  Джорджио Гая | Аргентина, Австралия, Бельгия, Болгария, Канада, Чили, Китай, Колумбия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Венгрия, Италия, Япония, Нидерланды, Новая Зеландия, Перу, Испания, Швеция, Соединенное Королевство |
Выборы
День 1: 10 ноября 2011 г.
Встреча 1
| Кандидат | Большинство в Совете Безопасности = 8 | Большинство в Генеральной Ассамблее = 97 |
|---|---|---|
| Хисаши Овада | 14 | 170 |
| Джорджио Гая | 13 | 164 |
| Сюэ Ханьцинь | 15 | 162 |
| Питер Томка | 13 | 149 |
| Юлия Себутинде | 5 | 109 |
| Абдул Корома | 10 | 88 |
| Цветана Каменова | 4 | 73 |
| Эль Хаджи Мансур Высокий | 1 | 38 |
Поскольку в каждом из органов 5 кандидатов получили абсолютное большинство голосов, не требовалось дополнительных туров голосования перед сравнением двух списков. Четыре кандидата - Джорджио Гаджа , Хисаши Овада , Питер Томка и Сюэ Ханьцинь - получили поддержку большинства в обоих органах и, таким образом, были избраны судьями.
Чтобы заполнить пятый слот, оба органа приступили к дальнейшим раундам голосования. Каждый раз, когда оба органа выдвигали кандидата, пользующегося поддержкой большинства, «списки» (в данном случае содержащие по одному имени каждый) сравнивались, и в случае, если Ассамблея и Совет отдавали предпочтение разным кандидатам, технически в каждом органе должно было начинаться новое заседание.
Встречи 2–6
| Кандидат | Встреча 3 | Встреча 4 | Встреча 5 | Встреча 6 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| СК | ГА - Р1 | ГА - Р2 | СК | ГА - Р1 | ГА - Р2 | СК | ГА | СК | ГА | |
| Юлия Себутинде | 3 | 95 | 110 | 7 | 96 | 98 | 6 | 98 | 6 | 97 |
| Абдул Корома | 10 | 72 | 83 | 8 | 93 | 94 | 9 | 95 | 9 | 96 |
| Цветана Каменова | 2 | 19 | снял | |||||||
| Эль Хаджи Мансур Высокий | 0 | 7 | снял | |||||||
Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности зашли в тупик по пятому слоту, причем Генеральная Ассамблея отдала большинство Джулии Себутинде из Уганды, а Совет Безопасности отдал большинство Абдулу Короме из Сьерра-Леоне. [1] После третьего заседания у Ассамблеи и Совета появилась уставная возможность созвать «совместную конференцию» из шести членов, трое из которых были назначены Ассамблеей, а трое — Советом, для завершения выборов. Однако по предложению председателя, основанному на предыдущей практике, Ассамблея согласилась не пользоваться этой возможностью, и голосование продолжилось на дальнейших заседаниях. Во время окончательного голосования в тот день у Коромы было 9 голосов против 6 у Себутинде в Совете Безопасности, в то время как у Себутинде было 97 голосов против 96 у Коромы в Генеральной Ассамблее.
День 2: 22 ноября 2011 г.
| Кандидат | Встреча 7 | Встреча 8 | Встреча 9 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| СК | ГА - Р1 | ГА - Р2 | СК | ГА | СК | ГА | |
| Юлия Себутинде | 6 | 96 | 99 | 7 | 98 | 7 | 102 |
| Абдул Корома | 9 | 93 | 92 | 8 | 94 | 8 | 89 |
Голосование за пятое место возобновилось в обоих органах 22 ноября, с тремя дополнительными турами голосования в Совете Безопасности и четырьмя дополнительными турами голосования в Генеральной Ассамблее. Корома и Себутинде были единственными двумя оставшимися кандидатами. Однако оба органа остались в тупике, поскольку Генеральная Ассамблея отдала абсолютное большинство Себутинде (в трех турах голосования) [10] , а Совет Безопасности отдал абсолютное большинство Короме. [11]
В последнем туре голосования в Генеральной Ассамблее результат был следующим: 102 голоса за Себутинде и 89 голосов за Корому (из 193 проголосовавших членов 191). В последнем туре голосования в Совете Безопасности результат был следующим: 8 голосов за Корому и 7 голосов за Себутинде.
Согласно сообщению угандийской газеты (которое также было передано в СМИ Сьерра-Леоне [12] ), Африканский союз единогласно одобрил кандидатуру Себутинде, и 22 сентября 2011 года министр иностранных дел Сьерра-Леоне заверил своего угандийского коллегу, что Сьерра-Леоне официально снимет имя Коромы с рассмотрения. [13] Однако имя Коромы так и не было снято. Сьерра-Леоне никогда не подтверждала, что взяла на себя такое обязательство. [ необходима цитата ] Напротив, она продолжала решительно поддерживать Корому. [ необходима цитата ]
28 ноября представитель Уганды в ООН Адония Айебаре заявил, что миссия Уганды работает круглосуточно, чтобы обеспечить победу Себутинде. [13]
День 3: 13 декабря 2011 г.
| Кандидат | Встреча 10 | |
|---|---|---|
| СК | ГА | |
| Юлия Себутинде | 9 | 97 |
| Абдул Корома | 6 | 83 |
Голосование возобновилось в Нью-Йорке во второй половине дня 13 декабря 2011 года, и Себутинде был объявлен избранным, получив абсолютное большинство голосов как в Совете Безопасности, так и в Генеральной Ассамблее. [14]
Последствия
В результате выборов состав Суда стал следующим:
| Судить | Срок начинается/ возобновляется | Срок заканчивается |
|---|---|---|
| Мохамед Беннуна | 2006 | 2015 |
| Бернардо Сепульведа Амор | 2006 | 2015 |
| Леонид Скотников | 2006 | 2015 |
| Кеннет Кит | 2006 | 2015 |
| Джоан Донохью | 2010 [4] | 2015 |
| Ронни Абрахам , президент | 2005, [4] 2009 | 2018 |
| Абдулкави Юсуф , вице-президент | 2009 | 2018 |
| Кристофер Гринвуд | 2009 | 2018 |
| Антонио Аугусто Кансаду Триндаде | 2009 | 2018 |
| Питер Томка | 2003, 2012 | 2021 |
| Хисаши Овада | 2003, 2012 | 2021 |
| Сюэ Ханьцинь | 2010, [4] 2012 | 2021 |
| Юлия Себутинде | 2012 | 2021 |
| Джорджио Гая | 2012 | 2021 |
| Вакансия после отставки Аун Шаукат Аль-Хасавна |
В 2012 году на оставшуюся вакансию был избран Далвир Бхандари (Индия).
Ссылки
- ^ ab "Государства-члены ООН выбирают судей для работы в Международном Суде". Центр новостей ООН. 10 ноября 2011 г. Получено 22 ноября 2011 г.
- ^ ab "Пресс-конференция по предстоящим выборам в Генеральной Ассамблее". Департамент общественной информации ООН • Отдел новостей и СМИ • Нью-Йорк. 19 октября 2011 г. Получено 29 октября 2011 г.
- ^ ab "Выборы пяти членов Международного Суда / Меморандум Генерального секретаря". 26 июля 2011 г.
- ^ abcdef Избран для заполнения случайной вакансии
- ↑ Рания Кадри и Итан Броннер (17 октября 2011 г.). «Правительство Иордании распущено королем». The New York Times . Получено 30 октября 2011 г.
- ↑ Статут Международного Суда. Архивировано 29 июня 2011 г. на Wayback Machine , статьи 4 и 5.
- ↑ Статут Международного Суда. Архивировано 29 июня 2011 г. на Wayback Machine , статья 5, пункт 2.
- ↑ Статут Международного Суда. Архивировано 29 июня 2011 г. на Wayback Machine , статья 6.
- ^ ab "Документ ООН A/66/183–S/2011/453: Список кандидатов, выдвинутых национальными группами / Записка Генерального секретаря". 26 июля 2011 г.
- ^ "Видео по запросу: 64-е пленарное заседание – Генеральная Ассамблея". 22 ноября 2011 г.
- ^ "Видео по запросу: Заседание Совета Безопасности: Выборы пяти членов Международного Суда". 22 ноября 2011 г.
- ^ "Судья Себутинде близок к работе в мировом суде". Sierra Express Media. 29 ноября 2011 г. Архивировано из оригинала 1 декабря 2011 г. Получено 8 декабря 2011 г.
- ^ ab Tabu Butagira (29 ноября 2011 г.). «Судья Себутинде близок к работе в мировом суде». Daily Monitor . Получено 1 декабря 2011 г.
- ^ "Угандийский судья избран в состав Всемирного суда ООН". Центр новостей ООН. 13 декабря 2011 г. Получено 13 декабря 2011 г.
Дальнейшее чтение
- Аканде, Дапо (17 ноября 2011 г.). «Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности избирают четырех судей Международного суда ООН, но не могут договориться о пятом судье. Что происходит дальше?». Блог Европейского журнала международного права .
- Зибери, Гентиан (11 ноября 2011 г.). «Выборы 4 судей Международного суда ООН». International Law Observer .Краткая сторонняя публикация о выборах 2011 года в известном блоге.
Внешние ссылки
- "GA/11171: Генеральная Ассамблея совместно с Советом Безопасности избирает четырех судей Международного Суда" (пресс-релиз). Департамент общественной информации ООН • Отдел новостей и СМИ • Нью-Йорк. 10 ноября 2011 г.
- "SC/10444: Совет Безопасности, Генеральная Ассамблея избрали четырех новых судей в Мировой суд / Пятая вакансия остается не заполненной, в ожидании одновременных действий обоих органов" (пресс-релиз). Департамент общественной информации Организации Объединенных Наций • Отдел новостей и СМИ • Нью-Йорк. 10 ноября 2011 г.
- "№ 2011/34: Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности Организации Объединенных Наций избирают четырех членов Суда" (PDF) (Пресс-релиз). Международный Суд. 11 ноября 2011 г. Архивировано из оригинала (PDF) 25 ноября 2011 г. Получено 14 декабря 2011 г.
- «GA/11178: Генеральная Ассамблея после четырех безрезультатных раундов голосования остается в тупике с Советом Безопасности по вопросу заполнения места в Международном Суде / Вице-президент Ассамблеи соглашается провести неофициальные переговоры о следующих шагах; орган заполняет вакансии в Объединенной инспекционной группе, Комитете по конференциям» (пресс-релиз). Департамент общественной информации Организации Объединенных Наций • Отдел новостей и СМИ • Нью-Йорк. 22 ноября 2011 г.
- "SC/10456: Совет Безопасности проводит еще три раунда голосования в попытке выйти из тупика с Генеральной Ассамблеей по пятому слоту в Международном суде" (пресс-релиз). Департамент общественной информации Организации Объединенных Наций • Отдел новостей и СМИ • Нью-Йорк. 22 ноября 2011 г.
- "GA/11194: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности заполняют оставшуюся вакансию в Международном суде путем одновременного избрания пятого судьи" (пресс-релиз). Департамент общественной информации Организации Объединенных Наций • Отдел новостей и СМИ • Нью-Йорк. 13 декабря 2011 г.
- "SC/10482: Совет Безопасности, Генеральная Ассамблея одновременно избирают пятого судью для заполнения оставшейся вакансии в Международном Суде" (пресс-релиз). Департамент общественной информации Организации Объединенных Наций • Отдел новостей и СМИ • Нью-Йорк. 13 декабря 2011 г.
- "№ 2011/39: Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности Организации Объединенных Наций избирают г-жу Джулию Себутинде членом Суда" (PDF) (Пресс-релиз). Международный Суд. 15 декабря 2011 г. Архивировано из оригинала (PDF) 6 января 2012 г.
