Примеры и перспективы в этом United States могут не отражать всемирный взгляд на предмет . ( Февраль 2024 ) |
Detainer (от detain, лат. detinere); изначально в британском праве , акт удержания человека против его воли или неправомерное удержание вещей человека или другой недвижимой или личной собственности . Приказ о задержании был формой для начала личного иска против человека, уже находящегося в стенах тюрьмы ; он был заменен Законом о судебных решениях 1838 года. [1]
В Соединенных Штатах задержанный в контексте уголовного права — это запрос, поданный агентством уголовного правосудия в учреждение, в котором содержится заключенный, с просьбой к учреждению либо задержать заключенного для агентства, либо уведомить агентство, когда освобождение заключенного неизбежно. [2] Верховный суд Соединенных Штатов постановил, что Закон о межштатном соглашении о задержанных (1970) [3] допускает судебное разбирательство по любому нерассмотренному обвинительному заключению, информации или жалобе в течение 180 дней. [4] Однако заключенному необходимо подать запрос на окончательное решение, чтобы начать отсчет времени. [5] Маршалам США предоставлено право выдавать приказы о задержании в 28 USC 566(c), что является способом взаимодействия федерального правительства со штатами для освобождения лиц, содержащихся в государственных тюрьмах.
В деле Карчман против Нэша Верховный суд постановил, что отмена пробации (или отмена условно-досрочного освобождения) не является «нерассмотренным обвинительным заключением, информацией или жалобой» и, следовательно, не регулируется положением о 180 днях Закона о межгосударственном соглашении о задержанных. [6] Он также ясно дал понять, что дело, в котором приговор уже был вынесен в отношении заключенного, не подпадает под ограничение в 180 дней. [7] К сожалению, это часто создает лазейки, когда судебное разбирательство по делу с задержанным все еще должно продолжаться, но обвиняемый уже признал себя виновным и не имеет права получить окончательное решение по делу, пока не закончится его первоначальный срок заключения. Это создает ситуацию, которая противоположна тому, что было задумано в Межгосударственном соглашении:
Соглашение основано на законодательном выводе о том, что «невыдвинутые обвинения против заключенного, задержания на основании нерассмотренных обвинительных заключений , информации или жалоб, а также трудности в обеспечении быстрого суда над лицами, уже находящимися в заключении в других юрисдикциях, создают неопределенность, которая препятствует программам лечения и реабилитации заключенных». Статья I. Как было объяснено:
«Заключенный, против которого направлен арестант, полон тревоги и опасений и часто не реагирует на программу обучения. Его часто приходится содержать в строгом заключении, что исключает для него такое обращение, как попечительство, умеренное содержание под стражей и возможность перевода на фермы и в трудовые лагеря. Во многих юрисдикциях он не имеет права на условно-досрочное освобождение; мало надежды на его освобождение после оптимального периода обучения и лечения, когда он будет готов к возвращению в общество с прекрасной вероятностью того, что он больше не будет совершать правонарушений. Вместо этого он часто озлобляется на продолжающееся пребывание в исправительном учреждении, и цель исправительной системы терпит неудачу». Совет правительств штатов, Предлагаемое законодательство штата, Программа на 1957 год, стр. 74 (1956). [8]
Большинство штатов также приняли законы, которые создают Межгосударственные комиссии, которые обычно являются агентством, которое разрабатывает собственную политику и правила в отношении задержанных, передающих заключенных и условно осужденных через границы штатов. В то время как Межгосударственное соглашение о задержанных контролирует нерассмотренные дела, Межгосударственная комиссия может контролировать, может ли лицо, находящееся на пробации или условно-досрочном освобождении, приехать в свой штат для проживания. [9]
В соответствии с Законом о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 года (IIRIRA) федеральные агенты иммиграционной и таможенной полиции США могут выдать задержание с просьбой к государственной или местной юрисдикции задержать подозреваемого негражданина еще на 48 часов после его запланированного освобождения. Хотя задержание истекает через 48 часов, и больше нет законных полномочий задерживать заключенного, это часто игнорируется, и адвокаты по всем Соединенным Штатам сообщают, что неграждан часто держат гораздо дольше. [10] В деле 2014 года Миранда-Оливарес против округа Клакамас мировой судья США Джанис М. Стюарт из Окружного суда США по округу Орегон постановила, что иммиграционные задержания нарушают права задержанных, предусмотренные Четвертой поправкой , и являются всего лишь просьбами, которые не являются юридически обязательными. [11] В июле 2017 года Верховный суд Массачусетса единогласно постановил, что правоохранительные органы Содружества не могут содержать заключенного под стражей исключительно на основании полномочий задержанного ICE. [12] [13]
Планы правоохранительных органов ICE, в рамках которых были выданы задержанные, включают в себя программы «Безопасные сообщества» и «Приоритетное правоприменение» .