Права человека в Парагвае

Politics of Paraguay
Constitution
Executive
Legislature
Administrative divisions
Elections
Foreign relations
flag Paraguay portal

Технически говоря, законодательство Парагвая запрещает дискриминацию по признаку пола, расы, языка, инвалидности или социального положения, но тем не менее дискриминация широко распространена.

Согласно парагвайскому законодательству, свобода слова технически гарантирована. Новостные СМИ независимы и теоретически свободны критиковать правительство, хотя политические деятели часто подают в суд на СМИ за клевету , чтобы положить конец нежелательным расследованиям. Журналисты также часто «подвергаются преследованиям, запугиваниям и насилию — в первую очередь со стороны банд наркоторговцев и преступных синдикатов, базирующихся в департаментах, граничащих с Бразилией , — из-за своих репортажей». Правительство не ограничивает доступ в Интернет или академическую свободу; свобода собраний ограничена, демонстрации разрешены только в определенное время и в определенных местах. Парагвайцы могут свободно передвигаться по стране, путешествовать или уезжать за границу и возвращаться в Парагвай. Страна приняла политических беженцев , в основном с Кубы .

Выборы являются свободными и справедливыми, хотя незарегистрированные партии и независимые кандидаты не имеют права принимать участие в национальных и департаментских выборах [1]

Права женщин

Изнасилование и домашнее насилие являются серьезными проблемами в Парагвае. Изнасилование карается тюремным заключением сроком до 10 лет, но полиция часто не решается производить аресты. Домашнее насилие должно быть «привычным», чтобы считаться уголовным преступлением. Обвинения в домашнем насилии часто снимаются из-за давления семьи. Женщины технически пользуются равными правами, но сексуальная дискриминация , особенно в сфере занятости и оплаты труда, является обычным и традиционным явлением. [1]

Парагвайский закон требует, чтобы в партийных праймериз не менее 20 процентов кандидатов в каждой партии были женщинами. Женщины работают на большинстве уровней власти.

Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин призвал Парагвай в 2011 году провести «кампании по повышению осведомленности и общественному образованию... с целью внесения изменений в традиционные взгляды, связанные с дискриминационными гендерными ролями в семье и в обществе в целом». Он также предложил, чтобы средства массовой информации и рекламодатели приняли «кодекс поведения» с целью избежания сексуальных стереотипов и предотвращения гендерной дискриминации. Комитет также призвал к более решительному преследованию виновных в насилии в отношении женщин и активизации усилий по повышению осведомленности по всему Парагваю о неуместности такой деятельности. Он также настоятельно призвал Парагвай установить квоты для обеспечения более широкого участия женщин в политике и дипломатии. [2]

Комитет ООН по правам человека призвал Парагвай в 2006 году «обеспечить соблюдение законодательства, защищающего от гендерной дискриминации, и чтобы учреждения, созданные для этой цели, адекватно финансировались для эффективной работы». Он также попросил Парагвай «обеспечить равные условия труда для мужчин и женщин и расширить участие женщин во всех сферах общественной и частной жизни». Что касается «ограничительных законов об абортах» Парагвая, комитет попросил Парагвай «принять эффективные меры по сокращению детской и материнской смертности, в частности, путем пересмотра своего законодательства об абортах... и обеспечения доступности контрацептивов для широких слоев населения, особенно в сельской местности». [3]

В отчете Госдепартамента США за 2023 год не указано ни одного сообщения о принудительных абортах или недобровольной стерилизации со стороны государственных органов. Услуги по охране репродуктивного здоровья в основном доступны в городских районах, в то время как сельские районы остаются недостаточно охваченными. Хотя правительство обеспечивает доступ к услугам по охране сексуального и репродуктивного здоровья , в том числе для жертв сексуального насилия, существуют несоответствия в предоставлении услуг. Некоторые врачи отказываются от услуг, основываясь на личных убеждениях, а защитники прав женщин сообщают о случаях, когда врачи отказываются от процедур перевязки маточных труб бездетным женщинам моложе 30 лет без согласия супруга. [4]

Права мигрантов

Комитет по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей рекомендовал в 2012 году Парагваю «укрепить свою институциональную структуру для решения вопросов, связанных с миграцией» и «создать координационный механизм с целью улучшения услуг для трудящихся-мигрантов и их семей, одновременно работая над обеспечением соблюдения и единообразия региональных и международных договоров, участником которых является Парагвай». Комитет также призвал Парагвай предпринять более серьезные шаги по борьбе с торговлей людьми. [5]

Права коренных народов

Парагвай является участником Конвенции 169 о коренных народах и племенах Международной организации труда (МОТ) и Декларации ООН о правах коренных народов (UNDRIP). [6] Права коренных народов должны защищаться Национальным институтом коренных народов (INDI), Государственным министерством и Управлением омбудсмена. Тем не менее, дискриминация в отношении коренных народов широко распространена, и права таких лиц, особенно их имущественные права, часто нарушаются властями. Хотя коренным народам разрешено работать в правительстве, более того, такие лица не занимают никаких высших государственных должностей. [1]

Как отметила Amnesty International в докладе за 2012 год, существует «широкое международное признание того факта, что коренные народы в Парагвае страдают от серьезных и систематических нарушений своих прав». Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП), Постоянный форум ООН по вопросам коренных народов , МОТ, Специальный докладчик ООН по коренным народам и Межамериканская комиссия и суд по правам человека выразили обеспокоенность по поводу земельных прав коренных народов в Парагвае; такие группы, как Tierraviva, CODEHUPY, Конференция католических епископов и Координатор по самоопределению коренных народов (Coordinadora por la Autodeterminación de los Pueblos Indígenas, CAPI) подвергли критике перемещение коренных народов с их племенных земель. Кроме того, Национальная федерация трудящихся (Confederación Nacional de Trabajadores, CNT) подвергла критике отсутствие консультаций с коренными народами по законам, затрагивающим их права. [6]

Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации призвал Парагвай в 2012 году защитить права коренных народов, особенно земельные претензии. [7] В том же году Amnesty International предположила, что «принятие и реализация антидискриминационного законодательства, соответствующего международным стандартам в области прав человека, сыграет важную роль в продвижении прав коренных народов и потребует конкретных действий по их защите». [6]

Права детей

Парагвайское гражданство приобретается в случае рождения в Парагвае, или гражданами, временно проживающими за границей, или государственными служащими, работающими за границей. В докладе Комитета ООН по правам ребенка за 2010 год жаловались, что многие дети в Парагвае, однако, не зарегистрированы. [8]

Широко распространены жестокое обращение с детьми и пренебрежение их нуждами, а также детский труд. В списке товаров, произведенных детским или принудительным трудом Министерства труда США, указано 5 товаров, произведенных в таких условиях труда в Парагвае. К ним относятся производство кирпича, добыча камня, производство хлопка и сахарного тростника, а также порнография. Национальная комиссия по предупреждению и искоренению эксплуатации детей, Секретариат по делам детей и подростков (SNNA) и Интегральная служба по уходу за подростками стремятся защитить детей и подростков от жестокого обращения. По всей стране есть общежития, приюты, детские дома и сиротские приюты.

Серьезной проблемой является сексуальная эксплуатация детей, многие из которых работают проститутками. Взрослые, которые сводят с ума детей-проституток, наказываются лишением свободы на срок до восьми лет. За изнасилование противоположного пола максимальным наказанием является штраф; за изнасилование одного пола — тюремное заключение. Однако эти законы не применяются строго.

Комитет ООН по правам человека призвал Парагвай в 2006 году «обеспечить уважение прав детей, включая срочные меры по искоренению детского труда». [9] В обширном докладе 2010 года Комитета ООН по правам ребенка был сделан ряд срочных предложений относительно прав детей в Парагвае, включая призывы к значительному улучшению официальных подходов к насилию, сексуальной эксплуатации и торговле детьми , к предотвращению детского труда и к доступу детей к здравоохранению, образованию и правильному питанию. [8] В 2020 году Парагвай добился прогресса в борьбе с наихудшими формами детского труда, внедрив виртуальное обучение для инспекторов по труду, создав горячую линию для жалоб на труд , привлекая местные советы по защите прав детей к расследованиям и одобрив национальный план по борьбе с торговлей людьми. Несмотря на эти усилия, дети в Парагвае по-прежнему сталкиваются с наихудшими формами детского труда, такими как подневольный труд в качестве домашней прислуги , торговля людьми, долговая кабала в животноводстве , на молочных фермах и угольных заводах. [10]

Парагвай является участником Гаагской конвенции 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей . [1]

Права лиц с ограниченными возможностями

Технически в Парагвае незаконно дискриминировать инвалидов, но дискриминация широко распространена, и нет закона, требующего, чтобы здания или транспорт были доступны для инвалидных колясок. По этой причине большинство детей-инвалидов не могут посещать школу. Закон требует, чтобы 5 процентов государственных должностей были заняты инвалидами, но на практике инвалиды занимают менее одного процента таких должностей. [1]

права ЛГБТ

Официально дискриминация геев незаконна, хотя дискриминация широко распространена, и государственные служащие часто игнорируют закон на практике. Группы ЛГБТ действуют свободно, а правительство выдает разрешения и обеспечивает безопасность для гей-парадов. Несмотря на то, что государство обеспечивает безопасность для гей-парадов и собраний, в последнее время эти марши и собрания привели к столкновениям между полицией и участниками парада, которые обвинили правительство в дискриминации после некоторых гомофобных заявлений, сделанных конгрессменами Колорадо и UNACE. [1]

Права работников

Парагвайское законодательство допускает профсоюзы, забастовки и коллективные переговоры, а также запрещает обязательный арбитраж. Однако на практике работодатели безнаказанно действуют против забастовщиков и профсоюзов. Закон также запрещает принудительный труд, но на практике он широко распространен. Труд детей до 14 лет является незаконным, но на самом деле он широко распространен. По состоянию на 2010 год чуть более половины парагвайских детей в возрасте от пяти до 17 лет работают по найму, причем большинство из них работают более 14 часов в неделю. Известно, что в Парагвае есть рабы, особенно среди домашней прислуги; родители продают детей для принудительного труда, контрабанды наркотиков и совершения других преступлений. Исполнение законов против этих видов деятельности затруднено из-за нехватки ресурсов.

Существует минимальная заработная плата, но она не соблюдается. Существует также стандартная рабочая неделя, но нарушений предостаточно. [1]

Институционализированная коррупция

Полицейские часто замешаны в преступлениях. В отчете Госдепартамента США за 2010 год парагвайская полиция описывается как «плохо обученная, недостаточно финансируемая, в целом коррумпированная и пользующаяся защитой безнаказанности». Полицейские совершают похищения, задерживают гражданских лиц с целью вымогательства взяток и вступают в сговор с прокурорами с целью совершения шантажа и других преступлений. В отчете говорится о «обычных случаях участия полиции в убийствах , торговле оружием и наркотиками , угоне автомобилей , грабежах , вымогательстве и похищениях людей по всей стране, причем такие злоупотребления особенно распространены в Сьюдад-дель-Эсте и других районах, граничащих с Бразилией». В период с 2008 по 2010 год несколько полицейских были арестованы или признаны виновными в различных актах убийства и непредумышленного убийства. Некоторые похищения привели к исчезновениям. Законодательство Парагвая запрещает пытки , но некоторые полицейские и другие государственные служащие все равно прибегают к ним. В отчете Госдепартамента упоминается, что «некоторые сотрудники сил безопасности и государственные прокуроры» в Парагвае, «действуя в официальном качестве, но без ведома или поддержки правительства», могли «иногда убивать людей ради личной выгоды».

Хотя кандидаты на государственную должность должны раскрывать финансовую информацию, многие этого не делают. Вымогательство распространено на многих уровнях парагвайского общества. Военные офицеры регулярно вымогали деньги у своих подчиненных, а должностные лица ЗАГСа незаконно требовали деньги за выполнение стандартных услуг.

На практике коррупция среди должностных лиц редко наказывается. [1] В докладе Госдепартамента США за 2023 год по Парагваю отмечалось, что, хотя законы по борьбе с коррупцией существуют, их применение неэффективно. В отчетах указывались случаи коррупции в различных ветвях власти и на разных уровнях, включая хищения , уклонение от уплаты налогов, незаконное обогащение и преступные сообщества. Высокопоставленные должностные лица, обвиняемые в коррупции, часто сталкивались с безнаказанностью, дела продвигались медленно, а иногда и отклонялись. Политизация и коррупция в судебной системе также были отмечены как факторы, препятствующие подотчетности и подрывающие общественное доверие. [4]

Права заключенных

Тюрьмы Парагвая не соответствуют международным стандартам. Условия описываются как «плачущие». Среди проблем — насилие, жестокое обращение, переполненность, неадекватный и плохо обученный персонал, ухудшающаяся инфраструктура, антисанитарные условия проживания, низкие стандарты безопасности продуктов питания и неадекватная медицинская и психологическая помощь. У некоторых заключенных есть оружие. Смерть во время содержания под стражей не редкость. Некоторые заключенные требуют взятки от посетителей, чтобы договориться с заключенными, которых они посещают. По состоянию на 2010 год около 30 процентов заключенных в тюрьмах Парагвая должны были, согласно конституции страны, уже быть освобождены, но все еще находились под стражей в ожидании постановления судьи. Заключенные могут получить лучшие условия содержания в обмен на регулярные выплаты. В 2010 году было обнаружено, что заключенные в одной тюрьме шантажировали несовершеннолетних девушек, чтобы те приходили в тюрьму и снимали на видео половые акты. [1] Утверждалось, что некоторые сотрудники тюрьмы, включая надзирателя и священнослужителей, работающих в тюрьме, были замешаны в этой деятельности. [11]

Некоторые несовершеннолетние преступники содержатся в тюрьмах для взрослых. Парагвай разрешает СМИ, правозащитным группам, Красному Кресту и другим организациям посещать тюрьмы и контролировать условия. В 2010 году была создана Национальная комиссия по тюремной реформе. [1]

Группа международных организаций по правам человека опубликовала заявление в декабре 2012 года, в котором осудила «тяжелое положение 10 фермеров, которые голодают уже почти два месяца после того, как их произвольно задержали в тюрьме Коронель Овьедо, департамент Каагуасу, Парагвай». Бастующие были описаны как «часть группы из 54 человек, которым произвольно предъявлены семь уголовных обвинений, включая убийство, покушение на убийство, нанесение тяжких телесных повреждений, преступное сообщество, серьезное принуждение, принуждение и вторжение». В заявлении был перечислен ряд нарушений парагвайского законодательства, которые были допущены в связи с этим делом. [12]

Уполномоченный по правам человека

Комитет ООН против пыток призвал Парагвай в 2011 году назначить замену омбудсмену по правам человека страны, мандат которого истек. Комитет также выразил обеспокоенность тем, что у офиса омбудсмена недостаточно ресурсов, и призвал Парагвай «снабдить офис омбудсмена достаточными финансовыми, материальными и человеческими ресурсами для эффективного и независимого выполнения его мандата в соответствии с Парижскими принципами». [8]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcdefghij "Отчет о правах человека: Парагвай". Государственный департамент . Получено 28 декабря 2012 г.
  2. ^ "Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" (PDF) . Организация Объединенных Наций . Получено 28 декабря 2012 г.
  3. ^ "Международный пакт о гражданских и политических правах" (PDF) . Организация Объединенных Наций . Получено 28 декабря 2012 г.
  4. ^ ab "Парагвай". Государственный департамент США . Получено 2025-01-10 .Общественное достояниеВ данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .
  5. ^ "Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей" (PDF) . Организация Объединенных Наций . Получено 28 декабря 2012 г.
  6. ^ abc "Брифинг для Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации". Организация Объединенных Наций . 8 июля 2011 г. Получено 29 декабря 2012 г.
  7. ^ "Paraguay Report". Amnesty International . Получено 28 декабря 2012 г.
  8. ^ abc "Конвенция о правах ребенка" (PDF) . Организация Объединенных Наций . Получено 29 декабря 2012 г.
  9. ^ "Международный пакт о гражданских и политических правах" (PDF) . Организация Объединенных Наций . Получено 29 декабря 2012 г.
  10. ^ "Официальные отчеты". Посольство США в Парагвае . Получено 2025-01-10 .Общественное достояниеВ данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .
  11. ^ "Paraguay Human Rights". Amnesty International . Получено 30 декабря 2012 г.
  12. ^ "НПО требуют освобождения политических заключенных, объявивших голодовку, и жертв резни в Парагвае". Human Rights House Network . Получено 30 декабря 2012 г.
  • Свобода слова в Парагвае - IFEX
  • См. страницу ПАРАГВАЙ на сайте Habeas-Corpus.net, посвященном правосудию и демократии.
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Human_rights_in_Paraguay&oldid=1268784568"