Права человека в Ирландии

Часть серии о
История Ирландии
Хронология Предыстория Протоистория 400–795 795–1169 1169–1536 1536–1691 1691–1800 1801–1923 Хронология истории Ирландии
Народы и политики гэльский Ирландия Лордство Ирландия Королевство Ирландия Соединённое Королевство Великобритании и Ирландии Ирландская Республика Ирландское Свободное Государство Республика Ирландия и Северная Ирландия
Темы Конфликты Кланы Кухня Королевства Штаты Гэльские монархи иудаизм Британские монархи Экономическая история История ирландского языка
Ирландский портал
в т е

Права человека в Ирландии защищены Конституцией Ирландии и европейскими положениями. С 2014 года Ирландская комиссия по правам человека и равенству контролирует соблюдение прав человека в республике. Проблемы с правами человека в стране, вызывающие беспокойство, включают право на аборт , жестокое обращение с детьми и торговлю людьми .

В Северной Ирландии Соглашение Страстной пятницы (1998 г.) содержит гарантии прав человека, подтвержденные как британским, так и ирландским правительствами.

По данным Ирландской комиссии по правам человека и равенству , права человека в Ирландии содержатся и защищаются « Конституцией Ирландии , Законом о Европейской конвенции о правах человека 2004–2014 гг. и, где применимо законодательство ЕС, Хартией ЕС об основных правах ». ^[1] Комиссия также заявляет, что, хотя ирландское законодательство связано с международным правом в ратификации прав человека, «оно только вводит в действие положения этого договора во внутреннем законодательстве через акты Парламента или в тех случаях, когда договорное право уже предусмотрено в Конституции Ирландии». ^[1] Комиссия также подчеркивает, что ответственность за определение нарушений прав человека лежит на национальных судах Ирландии.

Комиссия по правам человека и равенству Ирландии является независимым государственным органом, «созданным в соответствии с Законом о Комиссии по правам человека и равенству Ирландии 2014 года», чтобы «защищать и поощрять права человека и равенство в Ирландии и формировать культуру уважения прав человека, равенства и межкультурного взаимопонимания в государстве». ^[2] Выводы комиссии были представлены в виде 68-страничного отчета Комитету ООН по правам человека в Женеве в июле 2017 года главным комиссаром Эмили Логан. По словам Логана, комиссия обнаружила, что «сохраняются значительные пробелы в защите прав человека», в том числе: торговля людьми, законодательство об абортах, инвалидность и дискриминация, защита и воссоединение семей беженцев и условия содержания под стражей.

Комиссия выступает в качестве правительственного органа, который обеспечивает, чтобы все государственные органы в Ирландии уважали и защищали права человека ирландских граждан. Эта ответственность изложена в разделе 42 ирландского Закона о правах человека, в котором говорится, что она «устанавливает позитивную обязанность государственных органов: устранять дискриминацию, содействовать равенству возможностей и обращения, защищать права человека». ^[3]

Смута, партизанский конфликт в Северной Ирландии, в котором в основном участвовали сектантские группы, националистическая Ирландская республиканская армия (ИРА) и лояльные Ольстерские добровольческие силы (UVF). ИРА боролась против дискриминации католического меньшинства Северной Ирландии протестантами и за ирландский национализм, отдельный от Соединенного Королевства. ^[4]

30 января 1972 года в североирландском городе Дерри 30 000 человек собрались на мирный марш протеста против политики интернирования добровольцев ИРА. Марш перерос в насилие, британские солдаты и другие местные силы безопасности открыли огонь по толпе, убив 13 мирных жителей. По словам адвоката Линн Вартчоу, североирландские и британские силы безопасности часто прибегали к упреждающему насилию в ответ на католические демонстрации, «государство не верило, что такое сопротивление может быть мирным, учитывая, что оно исходило от того же сообщества, которое породило все более жестокую ИРА». ^[5]

Событие вошло в историю Ирландии как «Кровавое воскресенье», и Уорчоу указывает, что, хотя резня нарушила право на жизнь в соответствии с ирландским законодательством, британские войска были оправданы. ^[5] Кровавое воскресенье ознаменовало собой эскалацию религиозного насилия в беспорядках и было расценено как показатель угнетения и подавления гражданских прав католического меньшинства североирландскими и британскими правительствами. По словам Уорчоу, «после Кровавого воскресенья католическое население почувствовало себя загнанным в угол, приняв репрессивное и дискриминационное правящее правительство с небольшими, если вообще какими-либо, законными средствами защиты перед законом». ^[5]

Беспорядки в первую очередь привлекли внимание к разделению, которое существовало между протестантами и католиками относительно их прав человека, а именно права открыто высказываться и протестовать о тяжелом положении североирландских католиков без угрозы насильственного подавления. ^[6]

Соглашение Страстной пятницы, или Белфастское соглашение, было соглашением, которое положило конец 30-летнему религиозному конфликту. Соглашение было подписано 10 апреля 1998 года британским правительством, ирландским правительством и политическими партиями Северной Ирландии и ратифицировано после референдума в мае 1998 года. Соглашение установило обязательство всех подписавших сторон по равенству и защите прав человека всех граждан Северной Ирландии. ^[7]

С конца 1980-х годов постоянно появляются обвинения в сексуальном насилии над детьми в Католической церкви Ирландии. В 2011 году обвинения привели к тому, что церковь представила шесть отчетов, в которых 85 ирландских священников обвинялись в сексуальном насилии с 1975 по 2011 год. ^[8] Отчеты были подготовлены Национальным советом по защите детей Католической церкви. Несмотря на 85 обвинений, в отчете было установлено, что только шесть ирландских священников были осуждены за сексуальное насилие за тридцать шесть лет. ^[8]

Дело «Грейс» было обнаружено в Ирландии в 2017 году как основной показатель продолжающихся проблем Ирландии с сексуальным насилием над детьми. «Грейс» родилась с ограниченными интеллектуальными возможностями и с 1989 по 2009 год находилась в ирландской системе приемных семей. Грейс оставалась в одной и той же приемной семье в течение этих двадцати лет и подвергалась физическому насилию, грубому пренебрежению и, возможно, сексуальному насилию. Раскрытие фактов насилия над Грейс привело к публикации двух отчетов и созданию комиссии по расследованию. ^[9] Согласно статье, опубликованной ирландской новой службой RTÉ, история насилия и пренебрежения Грейс привлекает внимание к отсутствию рамок, внедренных ирландским правительством для предотвращения институционализированного насилия над детьми. ^[10]

В «деле Луизы О'Кифф» расследовались обвинения в насилии со стороны женщины по имени Луиза, которая подверглась насилию в возрасте восьми лет в 1973 году, и вместе с 21 другими лицами выдвинули обвинения в насилии против Лео Хики, бывшего директора Национальной школы Дандерроу, начальной школы в Ирландии. ^[11] Утверждалось, что Лео Хики надругался над этими женщинами 400 раз, когда он был директором школы в 1970-х годах. Дело было рассмотрено Европейским судом по правам человека и постановил, что ирландское государство несет ответственность, и что дело свидетельствует о неспособности правительства принять превентивные меры против сексуального насилия в своих школах. Однако государство отрицало ответственность за насилие. ^[12] Лео Хики было приговорено к трехлетнему тюремному заключению, поскольку, несмотря на 400 обвинений, он признал себя виновным только по 21 обвинению. ^[13]

В 2015 году Государственный департамент США заявил, что Ирландия является страной назначения для торговли людьми, включая секс-торговлю и принудительный труд. Хотя в отчете Департамента Ирландия по-прежнему классифицировалась как страна Tier 1, что означает, что усилия страны по устранению этой проблемы были признаны соответствующими минимальным стандартам США, было также отмечено, что, хотя ирландские правоохранительные органы эффективно расследовали преступления, связанные с торговлей людьми, торговцы часто не были осуждены. ^[14]

В 2018 году Ирландия была понижена в отчете США о торговле людьми за 2018 год с уровня 1 до уровня 2; уровень 2 включает страны, которые отстают от стандартов США в борьбе с торговлей людьми. В отчете установлено, что в отношении усилий ирландского правительства «правительство не добилось осуждения за торговлю людьми с тех пор, как в 2013 году был внесен ряд поправок в закон; оно инициировало только три судебных преследования в 2017 году и имело хронические недостатки в идентификации жертв и перенаправлении». ^[15] Количество вновь выявленных случаев в 2017 году составило 115, что больше, чем 90 случаев, выявленных в 2015 году. ^[16] Согласно отчету, это увеличение можно объяснить «снижением» ^[16] усилий правоохранительных органов ирландского правительства. Хотя в отчете и отмечалось, что ирландская полиция Garda Síochána использует специальную электронную почту для сообщений о торговле людьми, меры были приняты всего лишь по 31 письму, что несоразмерно количеству случаев, опубликованных в отчете. ^[16] В отчете также было установлено, что ирландское правительство не оказывало «никакой юридически обязательной психологической помощи жертвам» и не приложило особых усилий для «сокращения спроса на торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации или принудительный труд». ^[15]

Согласно отчету, в Ирландии в 2017 году были выявлены следующие гражданства жертв торговли людьми: «28 ирландцев, 14 человек из Румынии, 12 из Индонезии, 12 из Нигерии, а остальные из Европы, Африки, Южной Азии, Ближнего Востока и Южной Америки». ^[15] Кроме того, сообщалось, что «жертвы принудительного труда были выявлены в сфере домашнего хозяйства, ресторанного бизнеса, утилизации отходов, рыболовства, сезонного сельского хозяйства и услуг по мойке автомобилей». В отчете указывается, что принудительный труд, в частности, стал растущей проблемой в стране.

Аборт в Ирландии был незаконным в соответствии с Законом о преступлениях против личности 1861 года . Этот запрет получил конституционную основу благодаря Восьмой поправке, добавленной к ирландской конституции в 1983 году, которая запрещала женщинам делать аборт, если их жизни не угрожала опасность. Целью поправки было признание прав нерожденного ребенка равными правам беременных женщин, и это означало, что даже в случаях инцеста, изнасилования и фатальной аномалии плода ирландские женщины могли либо вынашивать беременность до полного срока, либо отправиться в другое место, чтобы сделать аборт. ^[17]

Дебаты относительно Восьмой поправки продолжались с 1983 года и были усилены делом Савиты Халаппанавар. Савита умерла в больнице Голуэйского университета в результате септического выкидыша, когда она была примерно на 17 неделе беременности. Поступив в больницу с сильным дискомфортом, она попросила сделать аборт, узнав, что выкидыш неизбежен, но в этом ей условно отказали из-за наличия сердцебиения плода. Два дня спустя у нее случился выкидыш, и она впала в кому. Ее состояние ухудшилось, что привело к септическому шоку, отказу органов и смерти от остановки сердца 28 октября 2012 года, через неделю после ее поступления. История кончины Сативы Халаппанавар поможет собрать поддержку отмены Восьмой поправки и общей либерализации закона об абортах в Ирландии. ^[18]

В пятницу 25 мая 2018 года граждане Ирландии проголосовали на референдуме, чтобы определить, будет ли отменена Восьмая поправка. Референдум по Тридцать шестой поправке попросил граждан Ирландии изменить фокус закона на «право на жизнь нерожденного ребенка и, с должным учетом равного права на жизнь матери», чтобы стать «законом может быть предусмотрено регулирование прерывания беременности». ^[19] В референдуме приняли участие 3 367 556 граждан Ирландии. Голоса вынесли вердикт об отмене Восьмой поправки, 66,4% против 33,6%. Результаты референдума подразумевали, что ирландский парламент начнет принимать законы и реформировать законы об абортах в стране. Референдум затронул одну из ключевых областей прав человека, выявленных Ирландской комиссией по правам человека и равенству. ^[20]

По словам Специального докладчика ООН профессора Дэвида Бойда, Ирландия не приняла более эффективных мер по контролю за изменением климата . Бойд назвал эти неудачи «нарушением обязательств Ирландии в области прав человека» и заявил, что страна «должна принять дополнительные меры в срочном порядке», поскольку изменение климата нарушает право на жизнь граждан Ирландии, «право, которое правительство Ирландии юридически обязано уважать, защищать и выполнять». Бойд рекомендовал ирландскому правительству принять более эффективные меры по сокращению выбросов парниковых газов, иначе «эти нарушения будут расширяться с точки зрения географического охвата, серьезности и количества пострадавших людей». ^[21]