Комитет Палаты представителей США по надзору и подотчетности

Постоянный комитет Палаты представителей США
Комитет по надзору за палатой представителей
Постоянный комитет
Активный

Палата представителей США
118-й Конгресс
История
Сформированный1927
Лидерство
СтулДжеймс Комер ( R )
С 10 января 2023 г.
Рейтинговый членДжейми Раскин ( D )
С 10 января 2023 г.
Структура
Сиденья47
Политические партииБольшинство (26)
Меньшинство (21)
Подкомитеты
Веб-сайт
oversight.house.gov
​
Правила
  • Правило X
    • Правила Комитета (118-й Конгресс)
Эта статья является частью серии статей на тему

Палата представителей США
Большая печать Палаты представителей Соединенных Штатов
Большая печать Палаты представителей Соединенных Штатов
История Дома
Участники
Избирательные округа Конгресса
Политика и процедура
Места
flag Портал Соединенных Штатов

Комитет по надзору и подотчетности является основным следственным комитетом Палаты представителей США . Широкая юрисдикция комитета и законодательные полномочия делают его одной из самых влиятельных и мощных групп в Палате. Его председатель является одним из трех в Палате, имеющих право выдавать повестки без голосования комитета или консультации с высокопоставленным членом . [1] Однако в недавней истории стало практикой воздерживаться от односторонних повесток. [2]

Кэролин Мэлони ( демократ от Нью-Йорка) исполняла обязанности председателя комитета после смерти Элайджи Каммингса ( демократ от Мэриленда) 17 октября 2019 года; [3] [4] [5] она была избрана председателем месяц спустя. [6] [7] Представитель Джим Джордан исполнял обязанности старшего члена с 3 января 2019 года по 12 марта 2020 года. 31 марта 2020 года Джордан вместо этого перешел на должность старшего члена Комитета по правосудию. Представитель Марк Медоуз исполнял обязанности старшего члена с 13 марта 2020 года по 30 марта 2020 года, когда он ушел в отставку со своего места в Конгрессе, чтобы стать начальником штаба Белого дома . [5] [8] Представитель Джеймс Комер (республиканец, Кентукки) был выбран на место Медоуза 29 июня 2020 года. Комер стал председателем, когда республиканцы восстановили контроль над большинством в Палате представителей, [9] а представитель Джейми Раскин (демократ, Мэриленд) был избран ранговым членом. [10] Politico сообщило в конце января, что представитель Александрия Окасио-Кортес (демократ, Нью-Йорк) будет назначена вице-ранговым членом. [11]

История

Группа, ныне известная как Комитет по надзору и подотчётности, изначально была Комитетом по расходам в исполнительных департаментах, созданным в 1927 году для объединения 11 отдельных Комитетов по расходам, которые ранее контролировали расходы различных департаментов федерального правительства. [12] [13]

В 1952 году Комитет по расходам был преобразован в Комитет по правительственным операциям. [12] Новое название должно было отражать широкую миссию комитета: контролировать «операции правительственной деятельности на всех уровнях с целью определения их экономичности и эффективности». [13]

После того, как республиканцы получили контроль над Палатой представителей на выборах 1994 года , комитет был реорганизован, включив в себя семь подкомитетов вместо 14. Эта реорганизация объединила юрисдикцию, ранее охватываемую тремя полными комитетами, и привела к 50-процентному сокращению персонала. [14] В 2007 году реорганизация под руководством нового демократического большинства объединила обязанности семи подкомитетов в пять. [15]

В 106-м Конгрессе группа была переименована в Комитет по правительственной реформе. Сохранив повестку дня бывшего Комитета по правительственным операциям, новый комитет также взял на себя обязанности бывшего Комитета Палаты представителей по почте и гражданской службе и Комитета по округу Колумбия . 4 января 2007 года 110-й Конгресс переименовал его в Комитет по надзору и правительственной реформе. Название было снова изменено 116-м Конгрессом на Комитет по надзору и реформе. Для 118-го Конгресса республиканцы изменили название на «Комитет по надзору и подотчетности», что является текущей версией. С 2007 года он просто назывался «Комитет по надзору» для краткости.

Использование повестки в суд

В 1997 году республиканское большинство в комитете изменило свои правила, чтобы позволить председателю Дэну Бертону (республиканец от Индианы) выдавать повестки без согласия высокопоставленного демократа комитета. [16] С 1997 по 2002 год Бертон использовал это право для выдачи 1052 односторонних повесток, многие из которых были связаны с предполагаемыми неправомерными действиями президента Билла Клинтона , на общую сумму более 35 миллионов долларов. [17]

Напротив, с 2003 по 2005 год под председательством Тома Дэвиса (республиканец от Вирджинии) комитет выдал администрации Буша всего три повестки . [17]

После того, как республиканцы вернули себе большинство в Палате представителей на выборах 2010 года , новый председатель Даррелл Исса (республиканец от Калифорнии) снова усилил использование повесток, выдав более 100 повесток за четыре года правления администрации Обамы . [18] Это больше, чем общее количество повесток, выданных предыдущими тремя председателями — Дэвисом, Генри Ваксманом (демократ от Калифорнии) и Эдольфусом Таунсом (демократ от Нью-Йорка) — с 2003 по 2010 год. [19]

Знаменитые слушания и расследования

В период с 2000 по 2006 год многие крупные события и скандалы в администрации Буша вызвали мало или вообще не вызвали повесток от возглавляемого республиканцами комитета. К этим событиям относятся атаки 11 сентября ; утечка секретной информации, идентифицирующей агента Центрального разведывательного управления Валери Плейм ; поддерживаемые ЦРУ злоупотребления в тюрьме Абу-Грейб ; заявление администрации Буша о том, что Ирак обладает оружием массового поражения ; незаконные пожертвования на избирательную кампанию лоббистов, включая Джека Абрамоффа ; смерти и ущерб из-за слабой реакции Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям на ураган Катрина ; и сокрытие Филипом Куни данных, демонстрирующих существование глобального потепления . После публикации меморандума Даунинг-стрит , который содержал компрометирующую информацию о подготовке к войне в Ираке , демократам в меньшинстве было отказано в зале для слушаний, и они были вынуждены встретиться в подвале Капитолия Соединенных Штатов . [20]

Однако под председательством Дэвиса с 2003 по 2007 год комитет начал два спорных расследования. Одно из этих расследований, вызванное публикацией мемуаров Хосе Кансеко « Juiced », касалось использования анаболических стероидов игроками Главной лиги бейсбола . [ необходима цитата ]

Также было проведено расследование по делу Терри Скьяво. В ходе этого расследования, касавшегося удаления зонда для кормления у женщины в постоянном вегетативном состоянии , комитет выдал повестку, требующую от Скьяво «явиться», чтобы члены могли «изучить питание и гидратацию, которые недееспособные пациенты получают в рамках своего ухода». [21] Очевидной целью этого, помимо предоставления информации членам комитета, было отсрочить ожидаемое прекращение поддержки жизнедеятельности Скьяво, чьи желания были предметом спора, в то время как Конгресс рассматривал законодательство, специально направленное на ее случай. Члены демократического меньшинства выступили против этого действия. Председатель Дэвис сказал, что это было «законное законодательное расследование». [22]

Комитет также расследовал политику World Wrestling Entertainment в области здравоохранения и наркотиков на фоне предположений о возможной связи между использованием стероидов и смертью исполнителя WWE Криса Бенуа . [23]

8 июля 2009 года комитет республиканцев опубликовал отчет следственного штаба, в котором обсуждался финансовый кризис 2007–2008 годов . В отчете утверждалось, что правительство вызвало крах, вмешиваясь в рынок жилья и кредитования Соединенных Штатов под предлогом «доступного жилья». [24]

В феврале 2012 года комитет провел слушания по мандату Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании , который «обяжет всех работодателей бесплатно покрывать расходы на контроль рождаемости для женщин». В частности, республиканцы в комитете утверждали, что правила Департамента здравоохранения и социальных служб , регулирующие исключения для религиозных учреждений, нарушают положение Конституции о свободе вероисповедания . [25] Председатель Даррелл Исса сказал, что слушания «предназначались для более широкого обсуждения религиозной свободы, а не конкретно о мандате на контрацепцию в Законе о реформе здравоохранения». [26]

После того, как Аарон Шварц покончил жизнь самоубийством 11 января 2013 года, комитет расследовал действия Министерства юстиции по преследованию Шварца по обвинению во взломе. [27] 28 января Исса и высокопоставленный член Элайджа Каммингс опубликовали письмо генеральному прокурору Эрику Холдеру , в котором задавались вопросом, намеренно ли прокуроры добавили статьи тяжких преступлений, чтобы увеличить срок тюремного заключения, который грозил Шварцу. [28]

10 июля 2019 года состоялись слушания Подкомитета по надзору за гражданскими правами и свободами Палаты представителей США под названием «Дети в клетках: бесчеловечное обращение на границе» по поводу «бесчеловечного обращения с детьми и семьями» в детских центрах содержания под стражей на южной границе США. Джейми Раскин (демократ от Мэриленда) председательствовал на заседании, на котором заслушали показания Язмин Хуарес, матери Мари, которая умерла в возрасте девятнадцати месяцев во время содержания под стражей в иммиграционном и таможенном центре США (ICE) в Дилли, штат Техас. [29] В своем вступительном заявлении Раскин сказал, что «сотни тысяч людей» отреагировали на «жесткую политику», решив «мигрировать сейчас, пока ситуация не стала еще хуже». [30]

Юрисдикция

Согласно правилам Палаты представителей, комитет имеет юрисдикцию в следующих областях: [31]

  1. Федеральная гражданская служба , включая межправительственный персонал; а также статус должностных лиц и служащих Соединенных Штатов, включая их вознаграждение, классификацию и выход на пенсию.
  2. Муниципальные дела округа Колумбия в целом (за исключением ассигнований).
  3. Сокращение федерального документооборота.
  4. Государственное управление и меры бухгалтерского учета в целом.
  5. Праздники и торжества.
  6. Общая экономия, эффективность и управление государственными операциями и мероприятиями, включая федеральные закупки.
  7. Национальные архивы .
  8. Население и демография в целом, включая перепись .
  9. Почтовая служба в целом, включая перевозку почты.
  10. Публичная информация и записи.
  11. Отношения федерального правительства со штатами и муниципалитетами в целом.
  12. Реорганизации в исполнительной ветви власти.

Члены 118-го Конгресса

БольшинствоМеньшинство

Резолюции об избрании членов: H.Res. 14 (Председатель), H.Res. 15 (Старший член), H.Res. 70 (П), H.Res. 71 (Д), H.Res. 704 (Д), H.Res. 913 (П), H.Res. 1034 (Д)

Подкомитеты

ПодкомитетСтул [32]Старший член [33]
Кибербезопасность, информационные технологии и правительственные инновацииНэнси Мейс (республиканец от Южной Каролины)Джерри Коннолли (демократ от Вирджинии)
Экономический рост, энергетическая политика и вопросы регулированияПэт Фэллон (республиканец, Техас)Кори Буш (демократ, Миссури)
Правительственные операции и федеральная рабочая силаПит Сешнс (R-TX)Квейси Мфуме (демократ, Мэриленд)
Здравоохранение и финансовые услугиЛиза Макклейн (республиканец, Мичиган)Кэти Портер (демократ от Калифорнии)
Национальная безопасность, граница и иностранные делаГленн Гротман (республиканец, Висконсин)Роберт Гарсия (демократ от Калифорнии)
Пандемия коронавируса (выбрать)Брэд Венструп (республиканец, Огайо)Рауль Руис (демократ от Калифорнии)

Бывшие подкомитеты

Стул

СтулВечеринкаСостояниеГоды
Уильям УильямсонреспубликанецЮжная Дакота1927–1931
Джон Дж. КокранДемократическийМиссури1931–1940
Джеймс А. О'ЛириДемократическийНью-Йорк1940–1944
Картер МанаскоДемократическийАлабама1944–1947
Клэр ХоффманреспубликанецМичиган1947–1949
Уильям Л. ДоусонДемократическийИллинойс1949–1953
Клэр ХоффманреспубликанецМичиган1953–1955
Уильям Л. ДоусонДемократическийИллинойс1955–1970
Честер Э. ХолифилдДемократическийКалифорния1970–1974
Джек БруксДемократическийТехас1975–1989
Джон КоньерсДемократическийМичиган1989–1995
Уильям Ф. КлингерреспубликанецПенсильвания1995–1997
Дэн БертонреспубликанецИндиана1997–2003
Томас М. ДэвисреспубликанецВирджиния2003–2007
Генри ВаксманДемократическийКалифорния2007–2009
Эдольфус ТаунсДемократическийНью-Йорк2009–2011
Даррелл ИссареспубликанецКалифорния2011–2015
Джейсон ЧаффетцреспубликанецЮта2015–2017
Трей ГоудиреспубликанецЮжная Каролина2017–2019
Элайджа КаммингсДемократическийМэриленд2019
Кэролин МэлониДемократическийНью-Йорк2019–2023
Джеймс КомерреспубликанецКентукки2023–настоящее время

Исторические списки членов

117-й Конгресс

БольшинствоМеньшинство

Источники: H.Res.9 (Председатель), H.Res.10 (Старейший член), H.Res.62 (D), H.Res.63 (R), H.Res.789 (Отстранение Пола Госара), H.Res.825 (D - Шонтел Браун), H.Res.1225 (R - Майк Флуд)

116-й Конгресс

БольшинствоМеньшинство

Источники: H.Res. 24 (Председатель), H.Res. 25 (Рейтинговый член), H.Res. 67 (D), H.Res. 68 (R)

Изменения в составе

В течение 116-го Конгресса США состав Комитета по надзору и правительственной реформе претерпел многочисленные изменения .

Подкомитеты
ПодкомитетСтулРейтинговый член
Гражданские права и гражданские свободыДжейми Раскин (демократ, Мэриленд)Чип Рой (республиканец, Техас)
Экономическая и потребительская политикаРаджа Кришнамурти (демократ от Иллинойса)Майкл Клауд (республиканец, Техас)
СредаХарли Роуда (демократ, Калифорния)Джеймс Комер (республиканец, Кентукки)
Правительственные операцииДжерри Коннолли (демократ от Вирджинии)Марк Медоуз (республиканец, Северная Каролина) [8]
Национальная безопасностьСтивен Линч (демократ, Массачусетс)Джоди Хайс (республиканец, Джорджия)
Коронавирусный кризис (выбрать)Джим Клайберн (демократ от Южной Каролины)Стив Скализ (республиканец, Луизиана)

115-й Конгресс

БольшинствоМеньшинство

Источники: H.Res. 6 (Председатель), H.Res. 7 (Рейтинговый член), H.Res. 45 (D), H.Res. 51 (R), H.Res. 52, H.Res. 95 и H.Res. 127 (D)

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Кемпель, Майкл (16 марта 2017 г.). «Обзор правил Палаты представителей и комитетов Сената о повестках» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Получено 25 апреля 2017 г. .
  2. ^ "Каммингс Иссе: односторонние повестки, доступ к записям" (PDF) . 24 января 2011 г. Получено 20 июня 2012 г.
  3. ^ Chiacu, Doina; Heavey, Susan (17 октября 2019 г.). Lambert, Lisa (ред.). «Maloney to be applied House oversight chair after Cummings death». Reuters . Получено 17 октября 2019 г.
  4. ^ "Каммингс назначен председателем Комитета по надзору" (пресс-релиз). Комитет по надзору и реформам. 4 января 2019 г. Получено 11 января 2019 г.
  5. ^ ab "Oversight and Reform Members". Комитет Палаты представителей по надзору и реформам . 28 января 2015 г. Получено 7 марта 2019 г.
  6. ^ "Maloney Elected Chair of House Committee on Oversight and Reform". House Committee on Oversight and Reform . 20 ноября 2019 г. Получено 23 марта 2020 г.
  7. ^ Дейли, Мэтью (20 ноября 2019 г.). «Мэлони выбрана первой женщиной, возглавившей комиссию по надзору за Палатой представителей». WCTI-TV . Associated Press . Получено 23 марта 2020 г. .
  8. ^ abc Мо, Алекс; Хелсель, Фил (30 марта 2020 г.). «Представитель Марк Медоуз уходит из Конгресса, чтобы стать руководителем аппарата Трампа». NBC News . Получено 16 февраля 2021 г.
  9. ^ «Комер избран председателем Комитета по надзору». 7 декабря 2022 г.
  10. ^ «Депутат Джейми Раскин возглавит демократов в Комитете по надзору Палаты представителей». 22 декабря 2022 г.
  11. ^ «AOC в очереди на то, чтобы стать номером 2 в надзорной комиссии своей партии». Politico . 27 января 2023 г.
  12. ^ ab "Комитет Палаты представителей по правительственной реформе". princeton.edu . Получено 7 марта 2019 г. .
  13. ^ ab "План надзора". lobby.la.psu.edu . Получено 7 марта 2019 г. .
  14. ^ "Комитет по правительственной реформе: Предыстория/История" (PDF) . House.gov. 20 мая 2006 г. Архивировано из оригинала (PDF) 8 декабря 2006 г. Получено 20 июня 2012 г.
  15. ^ "Председатель Ваксман объявляет об организации комитета" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 31 января 2007 г. . Получено 11 августа 2020 г. .
  16. ^ Грин, Джошуа (7 ноября 2018 г.). «Республиканцы превратили Палату в оружие. Теперь демократы используют его против Трампа». Bloomberg Businessweek . Получено 7 марта 2019 г.
  17. ^ ab Milbank, Dana (18 декабря 2005 г.). «Неуклюжесть Буша подстегивает новые разговоры о надзоре на холме». The Washington Post . Получено 20 июня 2012 г.
  18. ↑ Wire, Сара Д. (17 июля 2017 г.). «Даррелл Исса был самым жестким критиком Обамы. Вот почему он внезапно стал казаться умеренным». Los Angeles Times . Получено 7 марта 2019 г.
  19. ^ "Каммингс возражает против 'повесток' Иссы после того, как Бенгази был взят из Комитета по надзору". Комитет Палаты представителей по надзору и реформам . 9 июля 2014 г. Получено 7 марта 2019 г.
  20. ^ Кун, Дэвид Пол (17 июня 2005 г.). «Просто слухи или новые записи Уотергейта?». Салон . Получено 20 июня 2012 г.
  21. ^ "Davis to Schiavo subpoena" (PDF) . Abstractappeal.com. 18 марта 2005 г. . Получено 20 июня 2012 г. .
  22. ↑ Адэр, Билл; Нолгрен, Стивен (19 марта 2005 г.). «Республиканцы напрягают мускулы для выдачи повесток». Tampa Bay Times . Получено 20 июня 2012 г.
  23. ^ «Конгресс хочет получить информацию WWE о стероидах и допинге». MSNBC. 28 июля 2007 г. Архивировано из оригинала 17 ноября 2007 г. Получено 20 июня 2012 г.
  24. ^ Роль государственной политики доступного жилья в возникновении мирового финансового кризиса 2008 г. Архивировано 11 июля 2009 г. на Wayback Machine
  25. ↑ Pear, Robert (16 февраля 2012 г.). «Birth Control Coverage Rule Debated at House Hearing». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 7 марта 2019 г.
  26. ↑ Shine, Tom (16 февраля 2012 г.). «Представитель Даррелл Исса запрещает свидетельнице из числа меньшинства, женщине, пользоваться контрацепцией». ABC News . Получено 20 июня 2012 г.
  27. ↑ Сассо, Брендан (16 января 2013 г.). «Законодатели расценивают судебное преследование Шварца Министерством юстиции как «смехотворное и абсурдное»». Хилликонская долина . Холм . Проверено 16 января 2013 г.
  28. ^ Зеттер, Ким. «Конгресс требует от Министерства юстиции объяснить преследование Аарона Шварца | Уровень угрозы». Wired . Wired.com . Получено 1 февраля 2013 г.
  29. ^ Джейми Раскин (10 июля 2019 г.). Слушания в Палате представителей по условиям содержания в детских исправительных учреждениях (видео). Подкомитет по надзору за гражданскими правами и свободами Палаты представителей США . Вашингтон, округ Колумбия: Guardian News . Получено 11 июля 2019 г. Также дает показания Рональд Витьелло, бывший начальник Пограничной службы США и бывший исполняющий обязанности директора Иммиграционной и таможенной полиции.
  30. ^ Раскин, Джейми (10 июля 2019 г.). «Вступительное заявление председателя Раскина на слушаниях подкомитета по гражданским правам и гражданским свободам по вопросу обращения с детьми-иммигрантами» . Получено 11 июля 2019 г.
  31. ^ "Правила Палаты представителей Соединенных Штатов" (PDF) . Палата представителей Соединенных Штатов . Получено 25 апреля 2023 г. .
  32. ^ "Comer объявляет председателей и членов подкомитетов 118-го Конгресса". Комитет Палаты представителей США по надзору и подотчетности . Получено 10 марта 2023 г.
  33. ^ "Рейтинговый член Раскин объявляет о назначении 118-го члена Конгресса демократов и подкомитетов". Комитет Палаты представителей по надзору и реформам . 23 февраля 2023 г. Получено 10 марта 2023 г.
  34. ^ Кейгл, Хизер; Бреснахан, Джон; Чейни, Кайл (27 октября 2019 г.). «Депутат Кэти Хилл уйдет в отставку из-за обвинений в ненадлежащих отношениях с сотрудниками». Politico . Получено 16 февраля 2021 г.
  35. ^ Феррис, Сара (20 ноября 2019 г.). «Республиканец Кэролин Мэлони побеждает на выборах председателя Комитета по надзору за палатой представителей». Politico . Получено 16 февраля 2021 г. .
  36. ^ Биверс, Оливия; Бруфке, Джули Грейс (6 февраля 2020 г.). «Республиканцы Палаты представителей переводят Джордана в судебную систему, Медоуза — в надзор». The Hill . Получено 16 февраля 2021 г.
  37. ^ Занона, Мелани (29 июня 2020 г.). «Группа республиканцев выбирает Джеймса Комера главным республиканцем в Комитете по надзору». Politico . Получено 16 февраля 2021 г.
На Викискладе есть медиафайлы по теме Комитет по надзору и подотчётности Палаты представителей США .
  • Комитет по надзору за палатой представителей и правительственной реформе (Архив)
  • Комитет по надзору за деятельностью палаты представителей и правительственной реформе. Законодательная деятельность и отчеты, Congress.gov.
  • Видео слушаний и заседаний Комитета по надзору за деятельностью Палаты представителей и правительственной реформе. Congress.gov.
  • OMB Посмотрите на правительственную этику и реформы некоммерческого агентства
  • Plum Book, Политика правительства США Ключевые сотрудники и вспомогательные должности: О Комитете по правительственной реформе
  • Документы Комитета по правительственным операциям и его предшественников в Национальном управлении архивов и документации
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=United_States_House_Committee_on_Oversight_and_Accountability&oldid=1242520736"