Хоссейн Самсами

Хоссейн Самсами
حسین صمصامی
Представитель Исламской консультативной ассамблеи 12-й срок
Действующий
Вступил в должность 27 мая 2024 г.
Избирательный округ	Тегеран, Рей, Шемиранат, Исламшахр и Пардис
Большинство	236 921 голос
Заместитель председателя Фонда помощи имама Хомейни
В должности 10 ноября 2019 г. – 13 июня 2021 г.
Назначен	Мортеза Бахтиари
Предшествовал	Амир Мансур Боркаи
Преемник	Мостафа Хаксар Гахруди
Министр экономики и финансов Руководитель
В должности: 22 апреля 2008 г. – 5 августа 2008 г.
Президент	Махмуд Ахмадинежад
Предшествовал	Давуд Данеш-Джафари
Преемник	Шамседдин Хоссейни
Личные данные
Рожденный	1967 Наджаф , Иракская Республика
Национальность	иранский
Резиденция	Тегеран
Альма-матер	Университет Шахида Бехешти
Занятие	Экономист
Профессия	Валютный рынок
Кабинет	Девятое правительство

Хоссейн Самсами Мазрае Ахунд (родился в 1967 году в Наджафе ) — иранский политик и экономист -институционалист , ^[1] доцент кафедры экономики в Университете Шахида Бехешти ^[2] и представитель 12-го созыва Исламской консультативной ассамблеи от избирательных округов Тегеран, Рей, Шемиранат, Эсламшахр и Пардис . В 2008 году он некоторое время был временным главой Министерства экономики и финансов , но не был номинирован в парламент на должность министра. ^{[3] [4]} В 2019 году он был назначен на должность заместителя председателя Фонда помощи имама Хомейни . ^[5]

Самсами работал над проблемой обменных курсов в Иране и защитил докторскую диссертацию под названием «Модель для расчета соответствующего обменного курса во время структурной реформы Ирана» под руководством профессора Мохаммада Насера ​​Шерафата Джахроми . Самсами опубликовал несколько статей в этой области. ^[6] По словам Самсами, свободный валютный рынок является коррумпированным, фальшивым рынком и местом вражеского влияния, и пока он не будет распущен, цена будет расти, и на валютном рынке не будет стабильности. ^[7]

Самая важная экономическая идея Самсами заключается в том, что цена доллара не является реальной, и поэтому он также известен как мистер Дешёвый Доллар. Он не считает, что доллар и другие иностранные валюты подвержены влиянию уровня инфляции, как другие товары во внутренней экономике, и он не принимает, что высокая инфляция и низкая производительность использования ресурсов приводят к снижению стоимости риала , но, напротив, он считает, что нереалистичная цена доллара приводит к росту уровня инфляции. Поэтому, хотя он был известен как фундаменталист и критик правительства Рухани , он серьёзно поддерживал метод расчёта цены и принимал меры по реализации политики выделения 4200 долларов Туман (известных как валюта Джахангири ). ^{[8] [9]} В нескольких интервью Самсами выражал своё несогласие с попыткой убрать этот план в правительстве Эбрагима Раиси , который был вынужден сделать это из-за нехватки валютных ресурсов, и считает эти действия первопричиной роста инфляции в своём правительстве. ^[10] В другом похожем подходе Самсами выступает против плана таргетинга субсидий для более справедливого распределения государственных субсидий , который был реализован в фундаменталистском правительстве Ахмадинежада , и говорит: «Наша экономика была ранена целенаправленностью». ^[11] Самсами представил выплату денежных субсидий в этом плане как причину ухудшения положения бедных после его реализации, и он считал причиной этого инфляцию, созданную этим планом, и отверг оценку Центрального банка о том, что его реализация вызвала только 5% инфляцию, не представив собственную оценку созданной инфляции. Он не принимает краткосрочные и долгосрочные антиинфляционные эффекты этого плана, вызванные ростом производительности, который не был включен в оценку Центрального банка. ^{[12] [13]} В исследовании Самсами предсказал, что с реализацией этого плана в 2010 году, предполагая стабильность других условий в модели таргетинга субсидий с выплатой наличными, коэффициент Джини сначала снизится с 39% до 35%, а затем снова увеличится до 42% в 2011 году. Таким образом, чистый эффект этого плана заключается в увеличении коэффициента Джини, и неравенство становится больше в экономической системе Ирана. ^[13] Но на практике, несмотря на возникновение санкций против Ирана в 2011 году, индекс коэффициента Джини продолжал свою тенденцию к снижению до 2014 года, а затем наклон его графика увеличился. ^[14]

После отставки Давуда Данеша-Джафари с поста главы Министерства экономики в мае 2008 года президент назначил Самсами исполняющим обязанности министра экономики по просьбе Парвиза Давуди . ^[4] Срок его полномочий в Министерстве экономики превысил установленные законом 3 месяца в связи с уходом 8-го парламента на летние каникулы, и правительство получило разрешение Лидера революции продолжить исполнение им своих обязанностей на этой должности. ^[15]

За три месяца пребывания Самсами на посту министра у него возникли разногласия с президентом, одной из причин которых стал неудачный опыт участия Самсами в заседании экономического комитета парламента, что вызвало недовольство членов парламента из-за его неорганизованности и неспособности ответить на вопросы этой комиссии. ^[16] Спорные вопросы, возникшие в этот период между Самсами и остальной экономической командой и президентом, включают предложенный Самсами план по слиянию коммерческих банков страны для решения проблем банковской системы, увольнение Хамида Пурмохаммади из Министерства экономики из-за разногласий с Самсами по слиянию банков, которое по приказу президента Пурмохаммади вернул в Министерство экономики, ^[17] сбор банковской информации в Министерстве экономики вместо Центрального банка , сообщение Самсами ложной банковской информации, что привело к угрозе отставки Ахмадинежада , и вопрос о том, как определять банковскую процентную ставку в стране, в котором Самсами считал, что нет никакой связи между банковскими процентными ставками и инфляцией. ^[18] Самсами сказал, что президент сам может определять и снижать банковскую процентную ставку. ^[19]

После того, как Махмуд Ахмадинежад не представил Самсами парламенту, он также отказался участвовать в церемонии инаугурации. ^[20]

Самсами прошел во второй этап выборов в законодательный орган Ирана в Тегеране в марте 2024 года. ^[21]

Самсами считает, что обменный курс является основной причиной инфляции, и полагает, что нет никакой связи между прибылью банка и инфляцией. ^{[22] [18]} Во время своего пребывания на посту главы Министерства экономики он заявлял, что цена валюты на рынке составляла около 900 туманов, согласно проведенным им исследованиям, реальный обменный курс составляет 450 туманов, и он считал, что правительство и центральный банк должны снизить курс, применив торговые ограничения. Он назвал акт распыления государственной валюты нефтяными доходами на рынке, деиндустриализацией и голландской болезнью поддержкой дешевого обменного курса. ^[23] В 2013 году он был против единого курса валюты и прекращения распределения государственной валюты по курсу 1226 туманов. В конце 2010-х годов Самсами был одним из одобрителей метода расчета и определения курса доллара в размере 4200 туманов. ^[24] А в 2023 году, когда стоимость доллара на открытом рынке приблизилась к 60 тысячам туманов, Самсами считал, что по его расчетам стоимость доллара должна быть ниже 20 тысяч туманов. ^[22]

С 2000-х годов Самсами хотел снизить обменный курс, ввести ряд торговых ограничений на экспорт и импорт, ликвидировать свободный рынок долларовой валюты, установить обменный курс правительством и снизить обменный курс с помощью вливания иностранной валюты правительством за счет доходов от продажи нефти. ^[10] Он считает, что основной причиной инфляции является «обменный курс». ^[22] По словам Самсами, реальный курс доллара ниже текущих курсов. ^[25]

В первые дни, когда Самсами был назначен исполняющим обязанности министра экономики и финансов , он поднял вопрос о нереально высокой цене валюты (доллара) и сказал: «В исследовании, которое я провел, стоимость доллара составляет 450 туманов». ^[26] Это было связано с тем, что с 2002 года, т. е. в течение 6 лет, цена валюты и доллара поддерживалась постоянной на уровне около 900-800 туманов, и это несмотря на то, что в стране ежегодно наблюдалась двузначная инфляция. ^[27]

В ответ на вопрос о том, использовали ли вы метод покупательной способности денег для расчета стоимости доллара, Самсами заявил: «Этот метод устарел, и я подсчитал с помощью новых моделей, что стоимость доллара по отношению к риалу намного ниже этих значений. Основная часть экспорта страны не связана со стоимостью доллара, а та часть ненефтяного экспорта, которая зависит от стоимости доллара, может быть компенсирована экспортными премиями». ^[9]

Желание Самсами подавить и снизить цену валюты путем применения торговых запретов и вброса валюты на рынок с помощью доходов от экспорта нефти (что в экономической литературе называется голландской болезнью или деиндустриализацией ) стало одной из причин его резкого несогласия с Тахмасбом Мазахери , главой Центрального банка в то время. ^[23] В этот период, в ответ на обещание Самсами снизить вдвое цену валюты и доллара до 450 туманов, Мазахери говорит: «Некоторые считают, что доллар должен стать дешевле и достичь 300–700 туманов. Другая группа говорит, что доллар должен вырасти настолько, насколько это возможно, но следует отметить, что если мы предположим, что цена доллара ниже разумной цены на рынке, валютные резервы будут изъяты из страны, и это наносит ущерб национальной экономике, это потому, что мы не должны навредить себе в экономике». Мазахери продолжает говорить, что в стране нет свободной валюты, чтобы резко снизить цену на рынке (с разбрызгиванием валюты). ^[26]

В 2023 году, помимо заявления о том, что цена валюты по его расчетам должна быть ниже 20 тысяч туманов, ^[28] для этого снижения цены, Самсами представил план из 6 пунктов по снижению обменного курса, который основывался на валютной политике, установившей курс 4200 для стабилизации курса доллара, как в 2018 году. По словам Самсами, эта политика не была реализована научно и правильно в 2018 году. Эти шесть пунктов следующие: ^[24]

1- Расчет цены государственного доллара: это следует делать так же, как в 2018 году, но на основе научной логики.

2- Закрытие свободного валютного рынка: Самсами говорит: «Чтобы закрыть свободный валютный рынок, должен быть консенсус о том, что все руководящие органы, от полиции до судебных органов и служб надзора и разведки , должны начать работать, и в этом отношении должна быть сформирована общая стратегия, и результатом будет постоянный курс валюты (курс, который устанавливается на первом этапе в форме приказа путем подавления цен и ниже его согласованной и рыночной цены) в стране». В Иране в 1980-х, 1990-х, 2011 и 2018 годах была предпринята попытка стабилизировать курс государственной валюты таким образом, но она не увенчалась успехом, и даже предотвратив создание свободного валютного рынка и объявив курс внутри границ страны, рынок обмена риала и других валют продолжает существовать за пределами страны (особенно в Дубае и Стамбуле ). ^{[29] [30]}

Самсами говорит о характеристиках этого единого курса цены валюты: «Единый курс основан не на цене свободного рынка, а на цене, которая подходит для производства и ведет к контролю над инфляцией. Однако, когда этот курс будет определен, мы больше не будем давать валюту некоторым людям, которые едут в Анталию развлекаться, или давать ее импортеру для импорта, например, кофеварки. Эта валюта должна быть направлена ​​на импорт сырья и капитальных товаров». ^[24]

3. Применение ограничений на внешнюю торговлю: правительство должно использовать свои полномочия в государственной системе стабилизации обменного курса и предотвращать импорт определенных неосновных товаров, не выделяя им валюту.

4. Реализация полного валютного контракта: экспортеры обязаны завершить реализацию валютного контракта. ^[31] В условиях санкций, где нет надзора за иностранной валютой для импортируемых материалов в обход санкций, в дополнение к тому, что валютный контракт сократит экспорт и бегство капитала в форме бегства валюты экспортируемой продукции из страны, ^[32] полная реализация этого условия во время санкций совершенно неисполнима и невозможна из-за отсутствия эффективного государственного надзора за процессом валютных платежей, и невозможно предотвратить ложное декларирование стоимости и объема импорта и экспорта. ^[33]

5. Организация и работа с обменными пунктами: По словам Самсами, «помимо заключения валютных контрактов, мы также должны организовать деятельность обменных пунктов, поскольку, без сомнения, одним из факторов, вызывающих хаос и сбои в валютной системе страны, являются деструктивные действия обменных пунктов в стране».

6- Медиа-приложение: Никаких дополнительных объяснений по данному делу предоставлено не было.

Самсами, до того как снять выделение долларовой валюты в 4200 туманов в июне 2022 года, в интервью информационному агентству Tasnim , а также в дебатах на телевидении Исламской Республики Иран Broadcasting в программе под названием Jahan Ara на тему «Валюта в 4200 туманов: да или нет?», заявил, что выделение этого обменного курса, вопреки мнению некоторых экспертов, достигло цели для многих товаров ^{[34] [35] [36]} и если его убрать, например, цена куриного мяса, которая в настоящее время (25 марта 2022 года) при валюте в 4200 туманов составляет 24 или 25 тысяч туманов за килограмм, после снятия выделения она должна составить 70–80 тысяч туманов за килограмм, а например, за яйца мы платим 40 тысяч туманов, что доходит до 100 тысяч туманов. ^{[34] [37]} Цена целой упакованной курицы на рынке на эту дату в марте 2022 года составляла 35-31 тысячу туманов за килограмм, а не 24 тысячи туманов. ^[38] Далее, до того как правительство и центральный банк предприняли действия по отмене выделения этой валюты, опубликовав в СМИ таблицу, Самсами высказал свой прогноз относительно результатов отмены валюты 4200 туманов, в которой упоминалось, что после отмены валюты 4200 туманов себестоимость производства курицы составит 85 тысяч туманов за килограмм и, естественно, для потребителя это намного больше этой суммы. ^[39]

После отмены распределения в размере 4200 туманов в июне 2022 года цена на упакованную горячую курицу резко возросла и достигла 55 900 туманов в августе ^[40] , а затем до января и февраля этот скачок цен снизился до 51 500 туманов, что означало скачок на 20 тысяч туманов в цене каждого килограмма горячей курицы. ^[40]

Кроме того, перед тем как убрать валюту в 4200 туманов, Самсами утверждал, что распределение 4200 туманов для многих товаров, таких как курица и яйца, было альтернативно целевым, а для некоторых товаров, таких как пищевое масло, сумма распределения была полностью целевым. ^{[34] [35] [36]} Это было в то время, когда распределение валюты в 4200 туманов началось в апреле 2018 года, цена килограмма курицы составляла 6000 туманов, а стоимость корма для кур и лекарств официально обеспечивалась распределением валюты в 4200 туманов, и это распределение продолжалось до июня 2022 года, но в апреле цена курицы выросла на 500% до 35 тысяч туманов. Если бы распределение валюты в размере 4200 туманов достигло цели по снижению цен на курятину и яйца, несмотря на то, что ставка распределения валюты была зафиксирована на уровне 75% от себестоимости производства курятины, ее цена в потребительской корзине населения не выросла бы на 500%. ^[41] Результатом этой неверной оценки суммы достижения цели распределения валюты в размере 4200 туманов стало распределение более 70 миллиардов долларов валюты из резервов страны по курсу 4200 туманов согласно официальной статистике и более 110 миллиардов долларов согласно неофициальной статистике. ^[42]

В 2018 году Самсами сам был одним из критиков неадекватности сети распределения импортного мяса по цене 4200 туманов, которая, по его словам, не доходит до людей и не достигает своих целей по обеспечению населения дешевым мясом, но в 2022 году он считал, что распределение 4200 туманов по некоторым товарам, таким как мясо, курица и яйца, достигло цели.

Как экономист-институционалист, в некоторых ключевых вопросах экономики Ирана Самсами выступает против мер структурных экономических реформ и подчеркивает решения, основанные на устранении конкурентных рынков с ценообразованием, государственном управлении, создании множественных цен и эндогенных решениях, основанных исключительно на внутренних ресурсах. Эта точка зрения противоречит структурным реформам в различных областях, таких как реформирование банковской и налоговой системы , реформирование структуры распределения энергетических субсидий , поощрение конкуренции и сокращение государственного вмешательства и т. д. В этом случае примерами могут служить:

Он был против внесения поправки в план реализации плана таргетинга субсидий с прямой выплатой наличными субсидий энергоносителям. ^[12] В 2014 году в интервью, ссылаясь на начало плана нормирования бензина и распространение топливных карт в Иране для этой цели в 2007 году, он заявил, что в ответ на критику о нетаргетинге субсидируемых выплат таким образом и без корректировки цен, результаты выплат субсидий на топливо предназначены для богатых. Мохаммад Реза Нематзаде , тогдашний министр промышленности, провел исследование, которое показало, что среди потребителей бензина около 60-70% из них - владельцы дешевых автомобилей, включая Paykan , Pride и грузовые фургоны, а 15% связаны со средними автомобилями, такими как Samand , Peugeot , и только 8% потребления бензина приходится на автомобили класса люкс. Из этой информации Самсами делает вывод, что заявления о нецелевом использовании топлива только по топливным картам в стране являются непрофессиональными и эмоциональными словами некоторых людей, а распределение топлива таким образом без корректировки цен является целенаправленным и имеет благоприятные результаты. ^[43]

В области валютной политики Самсами также считает, что вместо реформирования структуры управления валютным рынком, курс и распределение валюты должны продолжаться в правительственном порядке, а внутренний свободный валютный рынок должен быть закрыт с помощью мер безопасности и полиции. ^[24]

Когда Самсами был главой Министерства экономики и финансов , в отношении денежно-кредитной и банковской политики он заявил, что нет никакой связи между банковской процентной ставкой и инфляцией в теории и на практике. ^[44] В этот период, вместо реформирования банковской системы для оптимального распределения средств и снижения инфляции для снижения процентной ставки банковских средств, он хотел реализовать план по слиянию коммерческих банков и формированию благотворительного кредитного банка. ^[45] С помощью этого плана Самсами хотел, чтобы механизм конкуренции банков был закрыт для оптимального распределения финансовых ресурсов, а правительство и центральный банк могли бы распределять банковские средства под своим собственным контролем. ^{[46] [47]}

Хоссейн Самсами Мазрае Ахунд родом из деревни Самсам Абад округа Мазрае Ахунд из города Наср Абад Тафт , и родился в Наджафе , Ирак , но он закончил начальное и среднее образование в Куме , Иран , и успешно получил диплом в этом городе. Во время пребывания в должности в Министерстве экономики в СМИ упоминалось, что Самсами является племянницей Парвиза Давуди , первого заместителя первого правительства Махмуда Ахмадинежада , но Давуди опроверг этот слух на церемонии представления его Министерству экономики. ^{[48] [49] [50]}

• Доктор экономических наук, Тегеранский университет имени Шахида Бехешти
• Магистр экономики Тегеранского университета имени Шахида Бехешти
• Бакалавр экономики, Университет Шахида Бехешти, Тегеран (поступил в 1985 году) ^[50]

• Исполняющий обязанности главы Министерства экономики и финансов Ирана (2008)
• Секретарь Правительственной экономической комиссии (2005-2008)
• Начальник Центра по профилактике экономических преступлений органов юстиции
• Руководитель Центра исследований исламской экономики ^[50]

• Денежное хозяйство и банковское дело ( на персидском языке : اقتصاد پول و بانکداری )
• На пути к устранению ростовщичества в банковской системе ( на персидском языке : به سوی حذف ربا از نظام بانکی )
• Этимология исламской экономики (4 тома) ( на персидском языке : مأخذشناسی اقتصاد اسلامی (۴ جلد) )
• Черный ящик ослабления риала ( на персидском языке : جعبه سیاه تضعیف ریال )
• Международная экономическая теория и политика (Том 1: Международная торговля) ( Перевод на персидском языке : اقتصاد بین‌الملل تئوری و سیاست (جلد اول: تجارت بین‌الملل) ) ^[50]

• Ахмад Мейдари
• Аббас Мирахор
• Мохаммад Нахавандиан
• Мохаммад Багер Нобахт
• Мохаммад Табибиан
• Али Тайебния

• Факультет экономики, доктор Хоссейн Самсами
• Исследование влияния отклонения фактического обменного курса от обеспечивающего стабильность цен обменного курса на производство