Бездомность в Ванкувере

Эту статью необходимо обновить . Пожалуйста , помогите обновить эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. ( Август 2022 г. )

Бездомность — это социальный кризис, который стремительно набирает обороты в канадском городе Ванкувер , Британская Колумбия , за последнее десятилетие. ^[1] По данным Организации Объединенных Наций , бездомность может быть как относительной, так и абсолютной. Абсолютная бездомность описывает людей, живущих в условиях отсутствия надлежащего физического убежища. ^[2] Относительная бездомность описывает людей, живущих в плохих условиях со здоровьем или безопасностью, включая отсутствие как личной безопасности, так и постоянного дохода, несмотря на наличие физического убежища для проживания. ^[2] По состоянию на 2023 год ^{[обновлять]}примерно 2422 человека в Ванкувере подвержены одному из этих типов бездомности или находятся между ними. ^{[3] [4]}

Бездомность как социальная проблема в Ванкувере возникла из-за сокращения федерального финансирования доступного жилья . ^[5] После того, как рынок жилья увеличился, стоимость жилья стала одной из основных причин бездомности в Ванкувере, наряду с отсутствием дохода. Бездомное население в Ванкувере подвергается большому количеству преступлений, связанных с виктимизацией . Было несколько подходов к сокращению бездомного населения в Большом Ванкувере со стороны города и других организаций. Начиная с 2020 года уровень бездомности в Большом Ванкувере значительно вырос, при этом за трехлетний период с 2020 по 2023 год было зафиксировано увеличение на 32%. ^[6] Британская Колумбия, как единственная провинция без смертельно опасного зимнего сезона (в юго-западных прибрежных районах), видит, как многие мигрируют из других провинций. ^[3]

Бездомность не была проблемой в Ванкувере до конца 1980-х годов. До этого, как правило, было достаточно доступного жилья, предоставляемого за счет излишков Канадской ипотечной и жилищной корпорации (CMHC), которая была инициирована в 1946 году федеральным правительством. ^{[7] [ проверка не удалась ]} Однако национальные программы доступного жилья получили сокращение финансирования от правительства в 1980-х годах. ^[5] Общий жилищный фонд увеличился после сокращения федерального финансирования, но это произошло за счет развития частного сектора рыночного жилья, а не доступного жилья. ^[5] Из-за сокращения доступного жилья и увеличения рыночного жилья недвижимость стала выходить за рамки ценового диапазона некоторых групп с низкими доходами.

С 1999 года уровень бездомности в Ванкувере продолжал расти на 28 процентов в год. Последствия бездомности сильнее всего ощущались в районе Downtown Eastside , который прославился преступностью и бедностью. ^[8] Начало бездомности не имеет строгого определения, за исключением того, что она возникла как проблема города в 1980-х и 1990-х годах, когда в 1999 году количество бездомных составляло менее 600 человек. ^[1] К 2002 году количество бездомных в Ванкувере выросло примерно до 1121 человека. С 2002 по 2005 год количество бездомных в регионе Ванкувера выросло с 1121 до 2174 человек, почти удвоившись за три года. ^[9] Наконец, в ходе официального однодневного подсчета в 2008 году было подсчитано 2592 человека. ^[1] Быстрый рост числа бездомных менее чем за десять лет является показателем того, почему бездомность считается кризисом в Ванкувере, поскольку она постоянно растет, несмотря на многочисленные попытки решить эту проблему. ^[8]

Этническое распределение бездомных в Ванкувере неравномерно, причем коренные народы и лица европейского происхождения составляют большую часть бездомных. Коренные народы составляют около 30 процентов бездомного населения Ванкувера, в то время как составляют всего 2 процента от общей численности населения Большого Ванкувера , и только 8 процентов от общей численности бездомного населения не идентифицируют себя как коренные народы, европейцы или иным образом родившиеся в Канаде. Напротив, перепись 2001 года показывает, что видимые меньшинства составляют 36,9 процента от общей численности населения Большого Ванкувера. ^{[1] [9]} В Ванкувере проблема бездомной молодежи на улице стала очевидной; однако трудно получить число о численности молодежи на улице, поскольку они, как правило, избегают приютов . Число бездомных пожилых людей почти утроилось в период с 2002 по 2005 год в Большом Ванкувере. ^{[2] [8] [10]} В результате количество бездомной молодежи в Ванкувере недооценено. ^[2] Бездомная молодежь определяется как те, кто покинул дом в возрасте 16 лет и до 24 лет; однако большинство бездомных на улице Ванкувера находятся в возрасте от 35 до 44 лет. ^{[8] [10]} Взрослые бездомные мужчины обычно находятся в возрасте от 25 до 44 лет, а бездомные женщины, как правило, старше. ^[2] Данные по Канаде говорят, что около трети бездомного населения Канады определяется как бездомная молодежь. ^[8] К 2008 году половина бездомного населения Ванкувера были бездомными более одного года, и 90 процентов из них были бездомными сами по себе, без партнера, ребенка, собаки или компаньона любого рода. ^[10] Бездомная молодежь в Ванкувере, как правило, имеет более низкие показатели одиночества, и число бездомных молодых людей каждого пола разделено поровну. ^[10]

В отчете о количестве бездомных за 2011 год, подготовленном Метро Ванкувер, было установлено, что общее число бездомных осталось неизменным; с другой стороны, число бездомных на улице сократилось, а число бездомных в приютах увеличилось, равно как и число бездомных семей, женщин и молодежи. ^[3]

В декабре 2016 года город Ванкувер принял решение открыть общественные центры для ночлега бездомных. Центры были названы центрами обогрева для бездомных. Это решение подверглось критике со стороны семей и персонала, и в большинстве центров программа была прекращена. Жалоба заключалась в том, что штатный персонал не обучен работе с бездомными и боится их. В центрах обогрева не было специальных ящиков для использованных игл. ^[11]

Две основные причины бездомности в Ванкувере — это отсутствие дохода и стоимость жилья. ^[8] Эти два фактора можно отнести к примерно 66 процентам бездомного населения Ванкувера, согласно исследованию, проведенному городом в 2005 году; однако к 2008 году этот показатель снизился до 44 процентов. ^[8] Это показывает, что причины бездомности в Ванкувере в последние годы стали разнообразнее, и некоторые из причин связаны с ситуациями злоупотребления психоактивными веществами. ^[10]

Этот фактор составил наибольшую часть (около 44 процентов) бездомного населения Ванкувера в 2005 году. ^[9] Хотя в 2008 году он снизился до 25 процентов, он все еще составлял наибольшую часть бездомных Ванкувера. ^[10] Социальная поддержка, которой пользуется почти половина бездомного населения Ванкувера, все еще не может обеспечить достаточно для аренды жилья во многих районах города. ^[10] Несмотря на это, помощь от правительства обеспечивает большую часть дохода бездомных Ванкувера, а также дополнительный доход от работы на стороне, такой как поиск мусорных баков и попрошайничество. ^[10]

Этот фактор составил вторую по величине часть (около 22 процентов) бездомного населения Ванкувера в 2005 году и снизился до 19 процентов в 2008 году. ^{[9] [10]} В период с 1994 по 2001 год наблюдалось увеличение государственной поддержки социального жилья ; однако после 2001 года и до 2006 года государственная поддержка социального жилья снизилась настолько, что в 2006 году Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам ( КЭСКП ООН ) настоятельно призвал канадские правительства рассматривать проблему бездомности и неадекватного жилья как национальную чрезвычайную ситуацию. ^[8] В результате бездомность в Ванкувере быстро ускорилась. Это было отмечено увеличением числа людей на улице с 1121 человека до 2174 человек с 2002 по 2005 год. ^[9] В 2006 году осложнения на рынке жилья Ванкувера затмили поддержку социального жилья, о которой правительство вновь объявило, что привело к нехватке единиц социального жилья, достаточно доступных для малообеспеченных слоев населения. ^[8]

Последним фактором бездомности в Ванкувере является закрытие психиатрической больницы Ривервью . В 1990-х годах пациенты были выписаны, без крова, и могли жить только на улицах в центре Ист-Сайда. ^[12]

Существует множество проблем со здоровьем, связанных с бездомностью, включая проблемы с психическим здоровьем, злоупотребление наркотиками и инфекции, передающиеся половым путем. Те, кто абсолютно бездомны, более подвержены проблемам со здоровьем; однако это не ограничивается ими и также влияет на людей, находящихся в относительной бездомности. В Ванкувере количество бездомных, найденных на улице, выросло примерно на 205 процентов с 2002 по 2005 год, и было отмечено, что больше бездомных, как правило, спят на улице, чем в приютах. ^[8] Было обнаружено, что разница между уличными или бездомными в приютах не оказывает большого влияния на результат общего числа случаев проблем со здоровьем, при этом в общей сложности около 78 процентов бездомных Ванкувера сообщили об одной или нескольких проблемах со здоровьем того или иного рода. ^[10] Однако было обнаружено, что наркомания играет большую роль для бездомных, живущих на улице, а не в приюте. ^[10] Уровень смертности среди бездомных женщин в 31 раз выше, а среди мужчин в 9 раз выше, чем средний уровень смертности в Канаде. В Ванкувере бездомные мужчины составляют около 70 процентов бездомного населения. ^{[1] [2] [13]} Злоупотребление наркотиками является не только следствием бездомности, но также может быть ее причиной, а инфекции, передающиеся половым путем, такие как ВИЧ, подвергаются повышенному риску заражения для бездомных Ванкувера. ^{[10] [13]} Распространено употребление алкоголя, марихуаны и метамфетамина, а злоупотребление наркотиками наряду с переполненностью приютов приводит к повышенному риску заражения туберкулезом. ^{[8] [13]}

В 2011 году было установлено, что доступ к еде стал гораздо большей проблемой для бездомных, а состояние здоровья в целом ухудшилось с момента подсчета 2008 года. ^[3]

Виктимизация – это когда человеку или его имуществу наносится ущерб. ^[1]

Бездомное население Ванкувера часто подвергается различным формам виктимизации, которые могут включать нездоровые гендерные отношения, а также нападения и другие формы насилия. ^{[1] [13]} Из выборки опроса, использованной Марио Берти в его отчете 2010 года, подразумевающем бездомность и виктимизацию в Ванкувере, было обнаружено, что 88 процентов из 196 опрошенных бездомных сообщили о виктимизации. ^[1] Полиция была уведомлена только о 11 процентах инцидентов из всех пострадавших респондентов опроса. Кроме того, 40 процентов случаев были зарегистрированы как только ущерб человеку, 24 процента сообщили только об ущербе имуществу, а 35 процентов случаев были зарегистрированы как и то, и другое. ^[1] Более половины респондентов опроса, когда их спросили, посчитали, что полиция и система правосудия в Ванкувере проигнорируют или не будут заботиться об их ситуации. ^[1]

Региональный руководящий комитет Большого Ванкувера по бездомности (RSCH), коалиция общественных организаций и муниципальных, провинциальных и федеральных правительств, созданная в 2000 году, разработала 10-летний региональный план по бездомности под названием « Три пути к дому» при финансировании Национальной инициативы по бездомности. План был обновлен в 2003 году. Три элемента «решения проблемы бездомности — это доступное жилье, службы поддержки и достаточный доход». ^[14] С 2011 года Метро Ванкувер управляет фондом Федеральной стратегии партнерства по бездомности с RSCH в качестве Консультативного совета сообщества. План был обновлен в сентябре 2013 года. ^[15]

Сокращение числа людей, находящихся под угрозой абсолютной бездомности в Ванкувере, является одним из лучших предлагаемых решений, что означает решение проблемы тех, кто находится в относительной или почти относительной бездомности. ^[9] Этого можно было бы добиться за счет увеличения социальной поддержки со стороны правительства, которое увеличило число пользователей на 13 процентов с 2005 по 2008 год. ^[10]

Существует большое количество государственных, некоммерческих, благотворительных и религиозных организаций, занимающихся оказанием помощи бездомному населению Ванкувера, но их помощь непостоянна и может быть разбросана по всему миру. ^[8]

В 2006 году Большой Ванкувер тратил около 51 миллиона долларов в год на поддержание оказания помощи бездомным на улицах, как это было раньше; однако было подсчитано, что для решения этой проблемы потребуется около 250 миллионов долларов в год. ^[8]

Также в 2006 году мэр Ванкувера Сэм Салливан инициировал проект Civil City , чтобы решить проблемы бездомности и наркотиков, чтобы попытаться сделать город более привлекательным для зимних Олимпийских игр 2010 года . ^[8] Этот проект включал в себя инициативы по предоставлению социального жилья и ухода, несмотря на то, что он вызвал некоторые споры в Ванкувере. ^[8]

В 2007 году большие участки земли вокруг Большого Ванкувера и Виктории были приобретены правительством провинции с целью создания доступного жилья из однокомнатных гостиниц на этой земле. ^[8]

Группа, известная как Pivot Legal Society, была очень активна в убеждении правительства провинции купить отели. Pivot Legal Society активно продвигает различные решения для борьбы с бездомностью и другими социальными проблемами в Ванкувере с момента своего основания в 2000 году. ^[16]

В Метро Ванкувере были завершены различные исследования, включая исследование «Пути выхода из бездомности» 2011 года, которые были проведены с целью лучшего понимания вариантов, которые можно использовать для решения проблемы бездомности. ^[17]

• Центр города Истсайд
• Джентрификация Ванкувера
• Бездомность в Канаде
• Бедность в Канаде