Управление территорией в династическом Китае

Управление территорией в династическом Китае представляет собой историю практик, связанных с управлением землей, от династии Цинь (221–206 гг. до н. э.) до династии Цин (1644–1912 гг.).

Единственным уровнем, на котором государственные чиновники фактически управляли простыми людьми, был уровень уезда. Уезды координировались префектурами, которые в среднем имели около десяти уездов. Контролирующие инспекторы были отправлены центральным правительством для надзора за работой префектур. Во времена династий Юань (1271–1368) и Мин (1368–1644) эти договоренности были закреплены в постоянных провинциях. Финансирование местной администрации осуществлялось за счет собираемых налогов, в то время как часть откладывалась для центрального правительства. ^[1]

Уезды ( xian ) изначально означали «зависимости», управляемые вассалами королевской крови. Во время династии Цинь (221–206 гг. до н. э.) они координировались командорствами ( jun ) и расширялись по всей империи, но Хань (202 г. до н. э.–220 г. н. э.) вернула их к косвенному правлению вассалов. Однако через 100 лет зависимости постепенно были преобразованы в уезды или включены к 100 г. до н. э. На практике большинство династий начинали с некоторой комбинации дихотомии уезда и зависимости и со временем тяготели к большей централизации через систему уезд/префектура. ^[1]

Во главе уезда стоял «должностное лицо, назначенное судом» ( чаотин мингуань ), ответственное за сбор налогов, слушания дел, общественный порядок, образование, экзамены, мораль и религиозные обычаи. Уезды в политически важных районах были назначены обладателям степени цзиньши , в то время как уезды в отдаленных районах были назначены выпускникам провинциальных экзаменов ( цзюжэнь ). Во времена династии Мин процент магистратов, имеющих степень цзиньши , мог варьироваться от 71% до 5% в зависимости от важности назначенного им района. Теоретически, каждый местный магистратский офис ( ямэнь ) был разделен на шесть секций, соответствующих Шести министерствам . К временам Цин были также добавлены дополнительные секции для налогов, приема и распределения документов и соли. В среднем в каждом уезде Цин было 20-30 клерков, работающих в этих секциях. Они выбирались магистратом и получали правительственную стипендию. Под началом клерков работали различные подчиненные и вспомогательный персонал. В ямене также были бегуны ( яньи ), выполнявшие черную работу. В конце 19 века общее число людей, нанятых яменем в округе, могло варьироваться от 200 до более 500. ^[2]

Ниже уезда находились деревни и городские округа, управляемые комбинацией магистратов, городских правительств, местных семей и местной милиции. Во времена Цинь и Хань уезды были разделены на пять сельских деревень или волостей ( сян ). Ниже сельских округов находились деревни ( ли ), в которых находились отряды ( у ). Безопасность в этих сельских округах обеспечивал тинчжан ( например, император Гаоцзу из Хань ). Более поздние династии имели учреждения безопасности, состоящие из нескольких домохозяйств, такие как система баоцзя . ^[3]

Региональные правительства были введены династией Цинь после того, как она уничтожила последние независимые наследственные королевства. Империя Цинь была разделена на командорства ( jun ), каждое из которых возглавлялось тремя чиновниками. Династия Хань определила быструю концентрацию центральной власти как одну из причин падения Цинь и поэтому приняла командорскую/префектурную систему только на половине своей территории и установила наследственные королевства на другой половине. Они постепенно были взяты под контроль Хань, и в результате к концу Восточной Хань (25–220) было 103 командорства. Над ними было создано тринадцать региональных инспекций ( cishi ). Большинство из них были названы в честь Девяти регионов и поэтому назывались zhou (провинция). Эти провинции, округа или инспекции не функционировали как провинциальные губернаторства. И Тан, и Сун рассматривали эти регионы как широкие области для комиссаров, чтобы координировать деятельность правительства. В каждом округе ( дао или лу ) было создано четыре комиссии, каждая из которых занималась определенной административной деятельностью: военной, фискальной, судебной и снабженческой. ^[4]

Постоянные провинциальные администрации развивались при династиях Юань и Мин. ^[3] Провинция Юань, называемая Секретариатом отделения ( син чжуншу шэн ), управлялась двумя Управляющими правительственными делами ( пинчан чжэнши ). Иногда Великий канцлер ( чэнсян ) отвечал за целую провинцию. Неясно, какой объем центральной власти правительство имело над этими провинциями, поскольку ими по сути управляли монгольские дворяне. Между провинциями и центральным правительством находились два агентства: Бюро по военным делам отделения ( син шуми юань ) и Цензор отделения ( син юйши тай ). ^[5] Правительство провинции Мин состояло из трех сотрудничающих агентств: Комиссии по управлению провинцией ( чэнсюань бучжэн шисы ), Комиссии по надзору за провинцией ( тисин анча шисы ) и Региональной военной комиссии ( ду чжихуэй шисы ). Они управлялись Великим Координатором, срок полномочий которого был неопределенным, и Верховным Командующим. Исполнительные должностные лица Трех Провинциальных Комиссий назывались Региональными Надзирателями. ^[6] Династия Цин увеличила количество провинций до 18 к 1850 году и упразднила трехстороннюю провинциальную администрацию. Провинции Цин управлялись одним Губернатором ( xunfu ), который подчинялся генерал-губернаторам ( zongdu ). ^[7]

Столичная область, столица и ее внутренние районы, напрямую подчинялись центральному двору и часто назывались так. Во времена династии Юань Ханбалык и его окрестности назывались фули (буквально «живот»). Двор Мин называл Нанкин Интянь фу (буквально «отвечающий небесам префектура»), а прилегающая к нему территория — Чжили (буквально «непосредственно прикрепленный») с 1378 по 1403 год. После 1403 года Бэйпин и его окрестности назывались Бэй чжили (северный чжили ), а когда он стал столицей в 1423 году, столичная область Нанкина называлась Нань чжили (южный чжили ). Префектуры Шуньтянь и Интянь назывались Цзинфу (столичные префектуры). Во времена династии Цин префекту Шуньтянь было разрешено напрямую увековечивать память императора, но субпрефектуры и уезды управлялись совместно с губернатором Чжили. В столице обычно была более высокая концентрация военных. Цин поселили их недалеко от Пекина с их собственными сельскохозяйственными угодьями, а парки на севере также были усеяны деревнями Знамени . ^[8]

После того, как государство Цинь завоевало Китай в 221 г. до н. э., «первый император Цинь», Цинь Шихуанди , разделил династию Цинь на 36, а затем в конечном итоге на 40 округов , которые были разделены на уезды , которые в свою очередь были разделены на волости ( сян ). Имперская столица была исключена из обычных административных единиц и управлялась камергером ( нэйши ). Административный контроль над округом был разделен между губернатором ( шоу ), который занимался общим администрированием, и защитником ( вэй ), который руководил военными гарнизонами. Округа управлялись магистратом ( лин ). Контроль над волость был разделен между старейшиной ( саньлао ), моральным авторитетом, земледельцем ( сэфу ), который занимался финансовыми делами, и патрульным ( юцзяо ), который поддерживал местный мир. Ниже волостей находились еще более мелкие подразделения из тысячи домохозяйств, которые составляли квартал ( ting ), и из ста домохозяйств, которые составляли деревню ( li ). ^[9]

Во времена Цинь не существовало формальной системы набора персонала. Все назначения вплоть до уровня уезда основывались на рекомендации и решались Великим канцлером и императором . Сроки полномочий были неопределенными. Чиновники могли получать титулы от 20 до 1 за заслуги, но такие титулы не были наследственными и не предоставляли держателю феод. ^[10]

Основатель династии Хань , император Гаоцзу из Хань (правил 28 февраля 202 г. — 1 июня 195 г. до н. э.), разделил территорию династии на западную половину, непосредственно контролируемую императорской столицей, и восточную половину, управляемую королями династии Хань . В районах, контролируемых центральным правительством, региональная иерархия следовала модели командорства и уезда Цинь. Восточная знать управляла королевствами ( ванго ) или маркизатами ( хоуго ), которые были в значительной степени автономными до 154 г. до н. э., когда ряд императорских действий постепенно привели их под центральный контроль. К концу тысячелетия они отличались от командорств и уездов только названием и контролировались советником-делегатом ( госяном ), назначаемым центральным правительством. ^[11]

До 106 г. до н. э. центральное правительство контролировало командорства посредством разъездных цензоров, но в том году император У из династии Хань формально разделил командорства на 13 провинций. Эти провинции управлялись региональными инспекторами ( циши ) или региональными губернаторами ( чжоуму ). ^[12] Региональным инспекторам и губернаторам не разрешалось служить в своих родных командорствах. ^[13]

После 104 г. до н.э. императорской столицей управляли три стража ( саньфу ): столичный губернатор ( цзинчжаоинь ), страж левого края ( цзопинъи ) и страж правого края ( юпинъи ). После 89 г. до н.э. эти три должности были подчинены военному коменданту ( сили сяовэй ), который подчинялся непосредственно императору. ^[12]

Чиновничество Хань управлялось аристократией вплоть до уровня уезда. Кандидаты на должности, рекомендованные провинциями, проверялись Министерством обрядов , а затем представлялись императору. Некоторым кандидатам на духовные должности предлагалось пройти тест, чтобы определить, могут ли они запомнить девять тысяч китайских иероглифов. ^[14] Тесты, проводимые во времена династии Хань, не давали официального доступа к государственным должностям. Набор и назначение во времена династии Хань осуществлялись в основном по рекомендациям аристократов и местных чиновников. Рекомендованные лица также в основном были аристократами. Теоретически рекомендации основывались на сочетании репутации и способностей, но неизвестно, насколько хорошо это работало на практике. Устные экзамены по вопросам политики иногда проводились лично самим императором во времена Западной Хань. ^[15]

Хотя исполнительные должностные лица назначались центральным правительством, им разрешалось свободно назначать своих сыновей и любимых друзей. Назначенный чиновник сначала служил один год в испытательном статусе, а затем получал бессрочный срок с трехлетними интервалами, после чего его оценивали их руководители для повышения, понижения или увольнения. Во время правления императора У (годы правления 9 марта 141 г. до н. э. — 29 марта 87 г. до н. э.) каждое командорство и царство было призвано ежегодно выдвигать одного или двух человек на назначение. Позже количество выдвижений было установлено на уровне одного на 200 000 человек. С 165 г. до н. э. кандидаты сдавали письменные экзамены для подтверждения своей грамотности и образованности. В 124 г. до н. э. император У основал Тайсюэ с преподавательским составом из пяти эрудитов ( боши ) и студенческим составом из 50 человек, рекомендованных губернаторами командорств, который к концу тысячелетия вырос до 3000 человек. Студенты изучали классику в Тайсюэ в течение года, а затем сдавали письменный выпускной экзамен, после чего их либо назначали, либо возвращали домой, чтобы искать должности в штабе командования. Чиновникам платили ежемесячно как зерном, так и монетой в соответствии с их рангом. ^[16] Число выпускников, которые продолжали занимать должности, было небольшим. Экзамены не предлагали формального пути к офицерской должности, и основным путем к должности оставались рекомендации. ^[17]

Период династических потрясений между династиями Хань и Суй привел к распространению уездов, командорств и регионов, часто создаваемых для управления большими группами беженцев, перемещающихся по Китаю. ^[19] В 586 году император Вэнь из Суй отменил командорства и оставил провинции под прямым контролем уездов. В 605 году император Ян из Суй возродил командорства. В первые годы правления династии Суй главнокомандующие округов ( цзунгуань ) правили как полуавтономные военачальники, но постепенно их заменили отраслевые департаменты государственных дел ( син тайшэн ). ^[20]

В 587 году династия Суй поручила каждой провинции ежегодно выдвигать на должность трех «образованных талантов» ( xiucai ). В 599 году все столичные чиновники пятого ранга и выше были обязаны выдвигать кандидатуры на назначение в нескольких категориях.

Были введены категории экзаменов для «классиков» ( mingjing ke ) и «развитых талантов» ( xiucai ke ). Классики тестировались по конфуцианскому канону, что считалось легкой задачей в то время, поэтому те, кто сдавал экзамен, получали должности на нижних ступенях чиновничества. Развитые таланты тестировались по вопросам государственного управления, а также по конфуцианскому канону. В 607 году нашей эры император Ян установил новую категорию экзаменов для «представленного ученого» ( jinshi ke 进士科). Эти три категории экзаменов стали истоками системы императорских экзаменов, которая просуществовала до 1905 года. Следовательно, 607 год также считается многими настоящим началом системы императорских экзаменов. Однако сама династия Суй просуществовала недолго, и система не получила дальнейшего развития до гораздо более позднего времени. ^[21]

Императорские экзамены не внесли существенных изменений в практику отбора кадров во время династии Суй. Школы в столице по-прежнему выпускали учеников для назначения. Наследование официального статуса также по-прежнему практиковалось. Мужчины из сословий торговцев и ремесленников по-прежнему были отстранены от чиновничества. Однако правление императора Вэня (годы правления 4 марта 581 г. — 13 августа 604 г.) действительно привело к значительному расширению власти правительства над чиновниками. При императоре Вэне все чиновники вплоть до уровня уезда должны были назначаться Департаментом государственных дел в столице и подвергаться ежегодной оценке заслуг. Региональные инспекторы и уездные магистраты должны были переводиться каждые три года, а их подчиненные — каждые четыре года. Им не разрешалось брать с собой родителей или взрослых детей при перераспределении территориального управления. Суй не основал никаких наследственных королевств или маркизатов типа Хань. В качестве компенсации дворянам предоставлялись значительные жалованья и персонал. Аристократические чиновники ранжировались на основе их родословной с такими отличиями, как «высокие ожидания», «чистые» и «нечистые», чтобы им можно было соответствующим образом присуждать должности. ^[22]

В начале династии Тан император Тайцзун ввел « круги » , чтобы помочь контролировать работу префектур (а не новый первичный уровень администрации). ^[23] Округу был назначен комиссар по надзору ( анча ши ), который функционировал как общий координатор, а не как губернатор, и посещал префектуры и проверял работу чиновников. ^[24] В 639 году эти 10 округов курировались 43 командорствами, которые в свою очередь подразделялись на 358 префектур. ^{[24] [25]} Обычная префектура управлялась префектом. Иногда префектура могла быть назначена Окружным командованием ( дуду фу ) под командованием Окружного командующего ( дуду ), а несколько префектур могли быть сгруппированы вместе в Высшее Окружное командование ( да дуду фу ) под командованием Главнокомандующего ( да дуду ). Существовало три Высших префектуры, известные как Цзинчжао (в районе Чанъань ), Хэнань (в районе Лоян ) и Тайюань (в современной провинции Шаньси ). Каждая Высшая префектура номинально управлялась императорским принцем, но обычно фактически руководил другой чиновник. Окружные командования позже были заменены Командованиями обороны ( чжэнь ) под военными комиссарами ( цзедуши ). После восстания Ань Лушаня (16 декабря 755 г. — 17 февраля 763 г.) роль Комиссара по надзору перешла к роли более прямого гражданского губернатора, в то время как многие военные комиссары стали автономными военачальниками во всем, кроме названия. Иногда приграничные территории назначались Протекторатом ( духу фу ) под протекторатом ( духу ). ^[24]

В 733 году император Сюаньцзун увеличил число округов до 15, установив отдельные округа для районов вокруг Чанъаня и Лояна, и разделив большие округа Шаньнань и Цзяннань на 2 и 3 новых округа соответственно. Он также установил систему постоянных инспекторских комиссаров, хотя и без исполнительных полномочий. ^[26]

Во времена династии Тан кандидаты либо рекомендовались своими школами, либо должны были регистрироваться на экзамены в своей родной префектуре. ^[21] В 693 году У Цзэтянь расширила систему экзаменов, позволив простолюдинам и дворянам, ранее не допущенным к экзаменам из-за их неэлитного происхождения, сдавать экзамены. ^[27]

Шесть категорий регулярных экзаменов на государственную службу были организованы Департаментом государственных дел и проведены Министерством ритуалов : развитые таланты, классики, представленные ученые, юридические эксперты, эксперты по письму и эксперты по арифметике. Император Сюаньцзун из династии Тан также добавил категории для даосизма и учеников. Самая сложная из этих категорий экзаменов, представленная степень ученого цзиньши , со временем стала более заметной, пока не вытеснила все другие экзамены. К концу Тан степень цзиньши стала предпосылкой для назначения на более высокие должности. Назначения по рекомендации также требовали сдачи экзаменов. ^[14] Однако кандидаты, сдавшие экзамены, не получали автоматически должность. Они все равно должны были пройти оценку качества Министерством ритуалов, после чего им разрешалось носить официальные одежды. ^[21]

Успешные кандидаты отчитывались перед Министерством кадров для прохождения вступительных экзаменов. Неназначенные должностные лица и обладатели почетных званий должны были регулярно проходить вступительные экзамены. Неназначенный статус мог длиться очень долго, особенно в ожидании существенного назначения. После назначения на должность младшему должностному лицу ежегодно присваивался рейтинг заслуг. Определенного срока полномочий не было, но большинство младших должностных лиц служили не менее трех лет или более на одной должности. Старшие должностные лица служили бессрочно по воле императора. ^[28]

Императоры Тан назначали выпускников дворцовых экзаменов, цзиньши, на важные государственные должности, где они вступали в конфликт с наследственной элитой. Во время правления императора Сюаньцзуна из Тан (713–756 гг.) около трети назначенных великих канцлеров были цзиньши, но ко времени императора Сяньцзуна из Тан (806–821 гг.) три пятых назначенных великих канцлеров были цзиньши. Это изменение в организации правительства нанесло настоящий удар по аристократам, но они не сидели сложа руки и не ждали, пока устареют. Вместо этого они сами сдавали экзамены, чтобы получить связанные с ними привилегии. К концу династии аристократический класс произвел 116 цзиньши, так что они оставались значительным влиянием в правительстве. Наследственные привилегии также не были полностью отменены. Сыновья высших министров и великих генералов имели право занимать второстепенные должности без сдачи экзаменов. Кроме того, число выпускников было не только небольшим, но и образовывало собственную клику в правительстве, основанную на экзаменаторах и людях, которых они сдавали. По сути, выпускники стали еще одной группой интересов, с которой императору приходилось бороться. ^[29]

Династия Ляо под руководством киданей была разделена на кочевую племенную Северную администрацию и оседлое китайское Южное учреждение. Каждое из них возглавлял премьер-министр, северное назначал клан супруги Сяо, а южное — правящий клан Елюй. Южные учреждения были разделены на пять «окружений», каждое со столицей. Каждым округом, за исключением того, в котором доминировала Верховная столица ( шанцзин ), управлял регент ( люшоу ). Под началом регента находились губернаторы ( инь ) префектур, которые управляли нижестоящими магистратами уездов. Под началом Северной администрации кидани были организованы вокруг ордо , передвижного лагеря вождя. На протяжении всего периода правления династии Ляо число ордо колебалось от 10 до 44. Племенные вассалы Ляо были организованы в территории, известные как маршруты ( лу ), возглавляемые вождем племени. ^[30]

Южные комиссары обычно были членами королевского клана Елюй, северные комиссары в основном членами клана супруги Сяо. Администрация Северного региона в основном, хотя и не исключительно, была укомплектована киданями, имевшими традиционные киданьские титулы. Самыми могущественными офицерами были киданьские комиссары по военным делам, премьер-министры Северной и Южной администраций ( Бэйфу цзайсян, Наньфу цзайсян ), Северный и Южный великие короли ( Бэй Даван, Нань Даван ), оба из которых были членами королевского клана, и главнокомандующий (юйюэ). Эти люди контролировали все военные и племенные дела, выбор военачальников, распоряжение племенными стадами и распределение пастбищ. Ниже них находился ошеломляющий массив племенных чиновников, офис королевского клана бывшего государства Бохай и ряд офисов, предоставляющих услуги императорскому дому: ремесленники, врачи, охотники и комиссары, ответственные за королевские стада, конные заводы и конюшни.

Правительство Южного региона было спроектировано по образцу модели Тан. Оно базировалось, как и правительство Северного региона, в Верховной столице, где располагались его главные офисы. Оно имело традиционные группы старейшин государственных деятелей, трех наставников ( сань ши ) и трех герцогов ( сань гун ), выступавших в качестве императорских советников, и сложную бюрократию, во главе которой стояли три министерства, похожие на три центральных министерства ( сань шэн ) ранней Тан... но только Секретариат играл какую-либо значительную роль в принятии политических решений. ... Южная администрация была по сути исполнительной организацией для южных районов и их оседлого населения. Громкие титулы его офицеров не должны скрывать тот факт, что принятие рутинных решений и вся военная власть (южные чиновники были специально отстранены от принятия решений по военным вопросам при дворе) были сосредоточены в окружении императора из киданей, набранном из Северной администрации. ^[31]

—  Денис Твитчетт и Клаус-Петер Титце

Имперские экзамены проводились только для южных учреждений до последнего десятилетия династии, когда кидани сочли это приемлемым путем для продвижения по службе. Экзамены были сосредоточены в основном на поэзии лирического размера и рапсодиях. Набор через экзамены был нерегулярным, и все важные должности были наследственными по своей природе и занимались кидани. ^[32]

Династия Сун продолжила систему округа, префектуры и уезда Тан. Военная префектура называлась «армией» ( jun ), а несколько префектур, содержащих шахты и солеварни, были обозначены как промышленные префектуры ( jian ). Номинально префектуры управлялись префектом, но на практике центральное правительство назначало другого управляющего делами для управления группами префектур. Действия префектов также должны были быть подписаны префектурным руководителем. ^[33] Как и Тан до них, Сун использовала округа не как провинциальные губернаторства, а как регионы для комиссаров, координирующих деятельность правительства. Для каждого округа было назначено четыре комиссии, каждая из которых занималась различной административной деятельностью: военной, фискальной, судебной и снабженческой. ^[4]

Императорские экзамены стали основным методом набора на официальные должности. Во время династии было проведено более ста дворцовых экзаменов, что привело к большему количеству награжденных степеней цзиньши . ^[34] Экзамены были открыты для взрослых китайских мужчин, с некоторыми ограничениями, включая даже лиц с оккупированных северных территорий династий Ляо и Цзинь. ^[35] Многие люди с низким социальным статусом смогли достичь политической известности благодаря успешной сдаче императорского экзамена. Процесс подготовки к экзамену, как правило, был длительным и дорогостоящим, требовал свободного времени и репетиторов. Большинство кандидатов были из малочисленного, но относительно богатого класса землевладельцев- ученых-чиновников . ^[36]

Успешные кандидаты назначались на должность почти сразу, и периоды ожидания между назначениями не были долгими. Проводились ежегодные оценки заслуг, и должностные лица могли запросить оценку для повторного назначения. Чиновники, которые хотели избежать суровых назначений, часто просили о повторном назначении в качестве государственного надзирателя даосского храма или монастыря. Старшие должностные лица в столице также иногда выдвигали свои кандидатуры на должность префекта в малоизвестных префектурах. ^[37]

Хотя довольно много семей или родословных Северной Сун преуспели в производстве высокопоставленных чиновников в течение нескольких поколений, ни одна из них не могла соперничать с великими семьями Шести династий и Тан по долголетию, престижу или, возможно, даже власти. Самое важное, обещание экзаменов превратило обучение из элитной заботы в занятие. Образование стало в меньшей степени уделом ученых семей, составляющих часть элитного общества, и в большей степени деятельностью, навязываемой академически перспективным мальчикам и молодым людям во всем элитном обществе. ^[38]

—  Джон У. Чаффи

Когда император Тайцзу из Сун расширил свое влияние на юго-запад, он столкнулся с четырьмя могущественными семьями: Ян из Бочжоу , Сун из Маньчжоу , Тянь из Сычжоу и Лун из Наньнина . Лун Яньяо, патриарх семьи Лун, подчинился правлению Сун в 967 году с гарантией того, что он сможет управлять Наньнином как своей личной собственностью, которая будет передаваться по наследству через его семью без вмешательства Сун. Взамен семья Лун должна была предоставить дань двору Сун. Другим семьям также были предложены те же условия, которые они приняли. Хотя они были включены в число официальных префектур династии Сун, на практике эти семьи и их поместья составляли независимые наследственные королевства в пределах царства Сун. ^[39]

В 975 году император Тайцзун из Сун приказал Сун Цзинъяну и Лонг Хантану атаковать королевство Муэге и отбросить их за реку Ячи . Какую бы территорию они ни захватили, им разрешалось оставить ее себе. После года борьбы они добились успеха в своем начинании. ^[40]

Чжурчжэни , возглавляемые династией Цзинь , были разделены на 19 маршрутов, пять из которых управлялись из столиц под контролем регентов. 14 маршрутов, не контролируемых столицами, находились под управлением окружных командований ( цзунгуаньфу ). Под маршрутами находились префектуры. Чжурчжэни приняли более китайское управление, чем кидани. Они ввели систему экзаменов в 1123 году и приняли трехгодичный цикл экзаменов в 1129 году. Было проведено два отдельных экзамена, чтобы разместить их бывших подданных Ляо и Сун. На севере экзамены были сосредоточены на поэзии лирического размера и рапсодиях, в то время как на юге проверялись конфуцианские классические произведения . Во время правления императора Сицзуна из Цзинь (годы правления 1135–1150) содержание обоих экзаменов было унифицировано, и экзаменуемые тестировались по обоим жанрам. Император Чжанцзун из Цзинь (годы правления 1189–1208) отменил префектурные экзамены. Император Шицзун из Цзинь (р. 1161–1189) создал первый экзамен, проводимый на языке чжурчжэней , с упором на политические сочинения и поэзию. Выпускники экзамена чжурчжэней назывались «выпускниками трактата» ( celun jinshi ), чтобы отличать их от обычных китайских jinshi. ^[21]

Должности регулярно заполнялись выпускниками экзаменов, и не редкостью было то, что один из трех кандидатов сдавал экзамены. В среднем в год выдавалось 200 дипломов столичного университета. Хотя китайские подданные могли получить должности через экзамены, региональная квота гарантировала, что северяне (в основном чжурчжэни) сдавали экзамены более последовательно и быстрее продвигались по службе. Часто экзаменуемым чжурчжэням нужно было продемонстрировать немного больше, чем грамотность, чтобы сдать экзамен. Китайские чиновники также сталкивались с дискриминацией, иногда физической, в то время как чжурчжэни сохраняли все полномочия по принятию окончательных решений в правительстве Цзинь. ^[41]

При монгольской династии Юань крупнейшим административным подразделением была провинция, также известная как Секретариат отделения ( син чжуншу шэн ). Провинцией управляли два Управляющих правительственными делами ( пинчан чжэнши ). Иногда Великий Канцлер ( чэнсян ) назначался ответственным за целую провинцию. Сомнительно, насколько центральное правительство имело власть над провинциями, поскольку они были по сути административными базами монгольской знати. Между провинциями и центральным правительством находились два агентства: Бюро отделения военных дел ( син шуми юань ) и Цензор отделения ( син юши тай ). Военное отделение занималось военными делами и имело юрисдикцию над нечетко определенными территориями, известными как Регионы ( чу ). Было три Цензора отделения, которые занимались надзором за провинциальными делами династии Юань. ^[5]

Ниже провинций располагались округа с агентствами, возглавляемыми комиссарами, которые координировали вопросы между властями провинциального уровня и маршрутами более низкого уровня, префектурами и округами. Маршрут управлялся надзирателем и командующим. Ниже маршрутов находились префектуры, возглавляемые надзирателем и префектом. На самом нижнем уровне, ниже префектур, находились округа, возглавляемые надзирателем и магистратом. Столица Ханбалык управлялась маршрутом Даду под управлением двух полицейских комиссий, в то время как летняя столица Шанду находилась под управлением другой полицейской комиссии. ^[42]

Все жители династии Юань были сгруппированы в четыре категории: монголы, сэму , хань и манзи . Сэму были подданными Юань, прибывшими с запада Китая, хань были бывшими подданными династии Цзинь, а манзи были бывшими подданными династии Сун. Все важные правительственные должности занимали монголы и сэму, некоторые второстепенные должности занимали хань, в то время как манзи были низведены до местных должностей в их собственной области. Монгольские надзиратели были назначены на каждую должность вплоть до уровня уезда. ^[43]

Императорские экзамены были прекращены на некоторое время с поражением Сун в 1279 году Хубилай-ханом . Один из главных советников Хубилая, Лю Бинчжун , рекомендовал восстановить систему экзаменов, однако Хубилай не доверял экзаменам и не прислушался к его совету. ^[44] Хубилай считал, что конфуцианское обучение не нужно для государственных должностей, и выступал против такой приверженности китайскому языку и китайским ученым, которые были столь искусны в нем, а также сопутствующей ему идеологии. Он хотел назначать своих собственных людей, не полагаясь на аппарат, унаследованный от недавно завоеванной и иногда мятежной страны. ^{[45] [46]}

Система экзаменов была возрождена в 1315 году со значительными изменениями во время правления Аюрбарвады Буйанту-хана . Новая система экзаменов организовала своих экзаменующихся по региональным категориям таким образом, что это благоприятствовало монголам и серьезно ставило в невыгодное положение манзи. Была введена система квот как для числа кандидатов, так и для присуждаемых степеней на основе классификации четырех групп: монголы (и сэму ), хань и манзи, с дополнительными ограничениями по провинциям в пользу северо-востока империи (Монголия) и его окрестностей. ^[47] Для провинциальных экзаменов была установлена ​​квота в 300 человек с 75 людьми из каждой группы. Для столичного экзамена была установлена ​​квота в 100 человек с 25 людьми из каждой группы. Кандидаты были зачислены в два списка, где монголы и сэму располагались слева, а хань и манзи справа. Экзамены были написаны на китайском языке и основывались на конфуцианских и неоконфуцианских текстах, но монголы и сэму получили более легкие вопросы, чем китайцы. Успешные кандидаты получали один из трех рангов. Все выпускники имели право на официальное назначение. ^[21]

В соответствии с пересмотренной системой, среднегодовое количество присуждаемых степеней за экзамены составило около 21. ^[47] Способ, которым были разделены четыре региональные категории, имел тенденцию благоприятствовать монголам, сэму и ханьцам, несмотря на то, что манзи были, безусловно, самой большой частью населения. Данные переписи 1290 года зафиксировали около 12 000 000 домохозяйств (около 48% от общей численности населения юаней) для Южного Китая, против 2 000 000 домохозяйств в Северном Китае, а население монголов и сэму было меньше. ^[47] Хотя Южному Китаю технически было выделено 75 кандидатов на каждый провинциальный экзамен, только 28 китайцев хань из Южного Китая были включены в число 300 кандидатов, остальные слоты Южного Китая (47) были заняты резидентами монголами или сэму, хотя 47 «расовых южных китайцев», которые не были резидентами Южного Китая, были одобрены в качестве кандидатов. ^[48]

Набор на службу путем экзаменов во времена династии Юань составлял очень незначительную часть администрации Юань. Наследственная монгольская знать составляла элитное ядро ​​правительства. Первоначально монголы набирали администраторов из своих подданных, но в 1261 году Хубилай предпринял попытки увеличить монгольский персонал, приказав создать монгольские школы для набора чиновников. Школа для сыновей государства была основана в 1271 году, чтобы дать два или три года обучения сыновьям императорских телохранителей, чтобы они могли стать подходящими для официального набора. ^[49] Чиновники, служившие в столице, номинально должны были получать рейтинги заслуг каждые 30 месяцев для понижения или повышения в должности, но на практике государственные должности передавались по наследству от отца к сыну. ^[50]

Юго-западные племенные вожди были организованы по системе туси . Система туси была вдохновлена ​​системой Джими ( китайский :羈縻制度), внедренной в регионах этнических меньшинств во время династии Тан. ^[51] Она была установлена ​​как особый политический термин во время династии Юань ^[52] и использовалась как политический институт для управления вновь приобретенными территориями после завоевания ими королевства Дали в 1253 году. ^[53]

Члены бывшего императорского клана Дуань были назначены генерал-губернаторами с номинальными полномочиями, используя титул «главный управляющий Дали» ( китайский :大理總管, p Dàlǐ Zǒngguǎn ), а местные лидеры были кооптированы под различными титулами в качестве администраторов региона. ^[54] Некоторые приписывают введение этой системы в Китае туркменскому губернатору Сайиду Аджалу Шамс ад-Дину Омару . ^[54] Дуань Синчжи, последний царь Дали, был назначен первым местным правителем, и он принял размещение там комиссара по умиротворению. ^[55] Дуань Синчжи предложил Юань карты Юньнани и возглавил значительную армию, чтобы служить проводниками для армии Юань. К концу 1256 года Юньнань считался умиротворенным.

При династии Юань местные чиновники, или туси , были клиентами патрон-клиентских отношений. Патрон, императоры Юань, осуществляли юрисдикционный контроль над клиентом, но не над его/ее территорией. ^[56]

Вожди туси в Юньнани , Гуйчжоу и Сычуани, которые подчинились правлению Юань, и которым было разрешено сохранить свои титулы. Семья китайцев Ян из династии Хань, правившая вождеством Бочжоу , которая была признана династиями Сун и Тан, также получила признание последующих династий Юань и Мин. Клан Ло в Шуйси во главе с Ахуа был признан императорами Юань, как и императорами Сун, когда их возглавлял Пугуй, и императорами Тан, когда их возглавлял Апэй. Они произошли от царя эпохи Шу Хань Хуоцзи, который помог Чжугэ Ляну против Мэн Хо . Они также были признаны династией Мин. ^{[57] [58]}

Самой низкой административной единицей во времена династии Мин был уезд, который контролировался префектурой через субпрефектуру. Префектуры были организованы в провинции и управлялись тремя взаимодействующими агентствами: Комиссией по управлению провинцией ( чэнсюань бучжэн шиси ), Комиссией по надзору за провинцией ( тисин анча шиси ) и Региональной военной комиссией ( ду чжихуэй шиси ). Три агентства возглавлялись Великим координатором и Верховным главнокомандующим. Должность Великого координатора была бессрочной и могла длиться до 10 или даже 20 лет. Верховный командующий занимался военными делами. Ни одна из должностей не была губернаторством и считалась специальными представителями правительства. ^[59] Комиссия по управлению провинцией в целом отвечала за все гражданские вопросы, особенно финансовые вопросы. Провинциальная администрация имела от трех до восьми отделений в каждой провинции. Каждое отделение возглавлял интендант ( даотай ) для осуществления административной власти. В каждой провинции также был налоговый интендант ( дулян дао ). Провинциальная комиссия по надзору возглавлялась одним комиссаром по надзору, под началом которого находились различные заместители и помощники комиссаров, которые обладали цензорскими и судебными полномочиями. Региональные военные комиссары отвечали за военные гарнизоны в провинциях. Исполнительные должностные лица трех провинциальных комиссий были коллективно известны как региональные надзиратели. Целью этого трехстороннего управления провинциями было то, чтобы никто не имел верховной власти в одном регионе. ^[6]

Набор на службу по экзамену процветал после 1384 года в династии Мин. Выпускники провинций иногда назначались на должности низкого ранга или поступали в Гоцзыцзян для дальнейшего обучения, после чего их могли рассмотреть для более выгодных назначений. Перед назначением на должность выпускники столичных вузов назначались для наблюдения за функциями должности в течение одного года. Максимальный срок пребывания в должности составлял девять лет, но также проводились трехгодичные оценки, по истечении которых чиновник мог быть назначен на другую должность. Магистраты уездов представляли ежемесячные отчеты об оценке своим префектам, а префекты представляли ежегодные оценки провинциальным властям. Каждый третий год провинциальные власти представляли оценки центральному правительству, после чего проводилась «внешняя оценка», требующая от местной администрации направлять своих представителей для участия в большой аудиенции в столице. Чиновники в столице проводили оценку каждые шесть лет. Столичные чиновники ранга 4 и выше были освобождены от регулярных оценок. Нерегулярные оценки проводились цензорами. ^[60]

Династия Мин продолжила систему вождества Юань туси . Мин туси делились на гражданские и военные ранги. ^[61] Гражданские туси получали титулы Ту Чжифу («туземная префектура»), Ту Чжичжоу («туземный департамент») и Ту Чжисянь («туземный округ») в зависимости от размера и населения их владений. Номинально они имели тот же ранг, что и их коллеги в обычной административной системе ^[61] Центральное правительство предоставило большую автономию тем военным туси, которые контролировали районы с меньшим количеством ханьских китайцев и имели слаборазвитую инфраструктуру. Они присягнули на верность императору Мин, но имели почти неограниченную власть в своих владениях.  

Все местные вожди номинально подчинялись комиссарам по умиротворению ( Сюаньфуши , Сюаньвэйши , Аньфуши ). Комиссары по умиротворению также были местными вождями, получившими свой титул от двора Мин. В качестве способа проверки их власти комиссары по умиротворению были поставлены под надзор Министерства войны. ^[62]

За всю свою 276-летнюю историю династия Мин даровала в общей сложности 1608 титулов туси , 960 из которых были военными, а 648 — гражданскими, ^[63] большинство из которых находились в Юньнани, Гуйчжоу и Сычуани. В Тибете, Цинхае и Сычуани двор Мин иногда давал как титулы туси , так и религиозные титулы лидерам. В результате эти туси имели двойную идентичность. Они играли как роль политических лидеров, так и религиозных лидеров в своих владениях. Например, во время правления императора Юнлэ лидер монастыря Цзиньчуань помогал армии Мин в битве против монголов. Позже лидеру был дан титул Яньхуа Чанши (演化禅师), или «Развитый мастер Чань», и власть управлять 15 деревнями в качестве своего владения в качестве награды. ^[64]

При администрации Мин юрисдикционная власть туси начала заменяться государственной территориальной властью. Туси действовали как временные меры, пока не прибыло достаточно китайских поселенцев для достижения «переломного момента», и затем они были преобразованы в официальные префектуры и уезды, чтобы быть полностью присоединенными к центральной бюрократической системе династии Мин. Этот процесс был известен как гайту гуйлиу ( упрощенный китайский :改土归流; традиционный китайский :改土歸流), или «превращение местного правления в регулярное управление». ^[53] Наиболее ярким примером этого было объединение юго-западных вождеств туси в провинцию Гуйчжоу в 1413 году. ^[53]

Опираясь на прецедент Юань, Мин начал свою колонизацию юго-запада в 1370-х годах, и хотя его военная мощь то росла, то угасла, он смог уничтожить крупнейшие автономные королевства на юго-западе к началу семнадцатого века. Ко времени перехода Мин-Цин на юго-западе осталось лишь несколько небольших автономных государств, и Восстание трех феодалов (саньфань чжи луань; 1673–1681) во многом способствовало их исчезновению. Короче говоря, назначение императором Юнчжэном своего доверенного маньчжурского чиновника Ортая (1680–1745) и агрессивная кампания против должностей туси, которую они начали в 1720-х годах на юго-западе, следует рассматривать как конечную точку, а не начало китайской колонизации юго-запада. ^[65]

—  Джон Э. Герман

В целом, гайту гуилиу представлял собой процесс замены туси на должностных лиц, назначаемых государством, переход от юрисдикционного суверенитета к территориальному суверенитету и начало формальной империи, а не неформальной. ^[66]

Династия Цин сохранила систему провинций Мин и расширила ее до 18 провинций к 1850 году. Однако в отличие от трехстороннего управления провинций Мин, провинции Цин управлялись одним губернатором ( xunfu ), который обладал значительной властью. Хотя все провинциальные агентства общались с центральным правительством через него, он сам подчинялся генерал-губернатору ( zongdu ). Хотя номинально они были выше губернатора, обычно генерал-губернаторы тесно сотрудничали с губернатором и действовали совместно, отчитываясь перед центральным правительством. Губернаторы и генерал-губернаторы не обязательно должны были иметь маньчжурско-ханьский китайский баланс, в отличие от центрального правительства. ^[7]

Губернаторам подчинялись два вида агентств: комиссии провинциального управления ( chengxuan buzheng shisi ) и комиссии провинциального надзора ( tixing ancha shisi ). Комиссар провинциального управления был генерал-лейтенантом, который нес фискальные обязанности. Комиссар провинциального надзора отвечал за управление судебными и цензурными вопросами. Также в каждой провинции был неофициальный комиссар провинциального образования ( tidu xuezheng ), который контролировал школы и сертифицировал кандидатов для экзаменов на государственную службу. В составе провинциальной администрации были окружные интенданты ( daotai ), которые служили посредниками между префектурами и провинциальной администрацией. ^[67]

Периферийные территории, такие как Монголия , Синьцзян и Тибет , контролировались Лифань Юанем (Судом по колониальным делам). Люди, живущие в этих районах, как правило, могли сохранять свой собственный образ жизни, пока они сохраняли мир и оказывали почтение императору Цин. Многие монголы были организованы в маньчжурские знамена или лиги, и только в 19 веке Монголия была взята под более жесткий контроль под руководством маньчжурского генерала или советника Великого министра ( canzan dachen ) и нескольких судебных администраторов ( banshi siyuan ). Жители Синьцзяна рассматривались как вассалы-данники, а их лидеры использовали китайские титулы. Религиозные лидеры Тибета были относительно автономны и рассматривались как князья-данники до 1720-х годов, когда мятежность побудила правительство Цин передать территорию под управление двух резидентов Великого министра ( zhuzang dachen ), которых поддерживали военные гарнизоны Цин. ^[68]

• Династии Китая
• Система данников Китая
• Китайский экспансионизм

• Чаффи, Джон (1995), Тернистые врата обучения в Китае эпохи Сун , Издательство Государственного университета Нью-Йорка
• Космо, Никола ди (2003), Политические границы, этнические границы и география людей в истории Китая
• Кроссли, Памела Кайл (1997). Маньчжуры . Кембридж, Массачусетс: Blackwell. ISBN 1557865604.
• Дардесс, Джон (2012), «Минский Китай 1368-1644. Краткая история устойчивой империи» , Rowman & Littlefield Publishers, Inc.
• Герман, Джон Э. (2007), Среди облаков и тумана. Колонизация Гуйчжоу Китаем, 1200-1700 гг ., Азиатский центр Гарвардского университета
• Хакер, Чарльз (1987), Словарь официальных титулов в императорском Китае
• Краке, Э.А., младший (1967 [1957]). «Регион, семья и личность в китайской экзаменационной системе», в Chinese Thoughts & Institutions , редактор Джон К. Фэрбэнк. Чикаго и Лондон: Издательство Чикагского университета.
• Миядзаки, Ичисада (1976), Экзаменационный ад Китая: Экзамены на государственную службу в императорском Китае, перевод Конрада Широкауэра, Weatherhill; переиздание: Yale University Press, 1981, ISBN 9780300026399
• Твитчетт, Д. (1979), Кембриджская история Китая, Суй и Тан Китай 589-906, часть I , т. 3, Cambridge University Press, ISBN 0-521-21446-7
• Twitchett, Denis; Tietze, Klaus-Peter (1994). "The Liao". В Franke, Herbert; Twitchett, Denis (ред.). Кембриджская история Китая , том 6, Alien Regime and Border States, 907-1368 . Кембридж: Cambridge University Press. стр. 43–153. ISBN 0521243319.
• Уилкинсон, Эндимион (2012), История Китая: Новое руководство , Азиатский центр Гарвардского университета для Института Гарвард-Йенчин
• Xie, Baocheng (2013). Краткая история официальной системы в Китае. Перевод Chen, Mirong. Social Sciences Academic Press. ISBN 978-1-84464-153-6.
• Ю, Полин (2002). «Китайская поэзия и ее институты», в Лекциях Сян по китайской поэзии, том 2 , редактор Грейс С. Фонг. (Монреаль: Центр исследований Восточной Азии, Университет Макгилла).
• Юй, Цзяньфу (2009), «Влияние и просвещение конфуцианского культурного образования на современную европейскую цивилизацию», Front. Educ. China , т. 4, № 1, стр. 10–26, doi :10.1007/s11516-009-0002-5, S2CID  143586407