Здравоохранение в Сомали в основном находится в частном секторе. Оно регулируется Министерством здравоохранения Федерального правительства Сомали . В марте 2013 года центральные власти запустили Стратегические планы сектора здравоохранения (HSSPs), новую национальную систему здравоохранения, которая направлена на обеспечение всеобщего базового здравоохранения для всех граждан к 2016 году. По данным Всемирной организации здравоохранения, в Сомали самая высокая распространенность психических заболеваний в мире. [1] Некоторые опросы оценивают сомалийцев как самых счастливых людей в странах Африки к югу от Сахары. [2]
В эпоху Средневековья часто использовались традиционные формы медицины. В эпоху колониализма из-за недоверия, существовавшего на северо-западе Сомали по отношению к британским колониальным администраторам, наблюдалось минимальное развитие в области подготовки медицинских кадров. BMA (Британская военная администрация) уменьшила приток итальянцев в южную часть Сомали, что препятствовало строительству учреждений. [3]
До распада федерального правительства в 1991 году организационная и административная структура сектора здравоохранения Сомали контролировалась Министерством здравоохранения. Региональные медицинские должностные лица пользовались некоторой властью, но здравоохранение было в значительной степени централизовано. Социалистическое правительство бывшего президента Сомали Сиада Барре положило конец частной медицинской практике в 1972 году. [4] Большая часть национального бюджета была направлена на военные расходы, оставляя мало ресурсов на здравоохранение, среди прочих услуг. [5]
Система общественного здравоохранения Сомали была в значительной степени разрушена в ходе последующей гражданской войны. Как и в других ранее национализированных секторах, неформальные поставщики заполнили вакуум и заменили бывшую государственную монополию на здравоохранение, при этом доступ к учреждениям значительно увеличился. [6] В ходе этого процесса было создано много новых медицинских центров, клиник , больниц и аптек благодаря собственным сомалийским инициативам. [6] Стоимость медицинских консультаций и лечения в этих учреждениях низкая: 5,72 долл. США за посещение в медицинских центрах (с охватом населения 95%), 1,89–3,97 долл. США за амбулаторное посещение и 7,83–13,95 долл. США за койко-день в первичных и третичных больницах. [7]
Сравнивая период 2005–2010 годов с полувеком, предшествовавшим началу конфликта (1985–1990 годы), можно сказать, что продолжительность жизни фактически увеличилась с 47 лет для мужчин и женщин в среднем до 54 лет для мужчин и 57 лет для женщин. [8]
[9] [10]
Детская смертность и заболеваемость
Последние три десятилетия вооруженных конфликтов, отсутствие функционирующего правительства, экономический коллапс и распад системы здравоохранения и других государственных служб — вместе с повторяющимися засухами и голодом — превратили Сомали в одну из самых сложных для выживания сред в мире. Это прямо отражается в плохом состоянии здоровья детей, поскольку двадцать процентов детей умирают, не достигнув пятилетнего возраста, более трети имеют недостаточный вес и почти пятьдесят процентов страдают от задержки роста. [11] Уровень смертности детей в возрасте до пяти лет в Сомали является одним из самых высоких в мире, в то время как распространенность недоедания остается на рекордно высоком уровне на протяжении десятилетий. Поэтому вполне вероятно, что недоедание является причиной более половины случаев смерти детей в возрасте до пяти лет в Сомали. Пневмония, диарея и неонатальные причины составляют большую часть детской смертности. [12]
Число годовалых детей, полностью вакцинированных против кори, возросло с 30% в 1985–1990 годах до 40% в 2000–2005 годах, [9] [13], а в отношении туберкулеза оно выросло почти на 20% с 31% до 50% за тот же период. [9] [13] В соответствии с тенденцией число младенцев с низкой массой тела при рождении снизилось с 16 на 1000 до 0,3, что на 15% меньше в целом за тот же период времени. [9] [14] В период с 2005 по 2010 год по сравнению с периодом 1985–1990 годов детская смертность на 1000 рождений также снизилась со 108 до 85. [9] [10] [15] Что немаловажно,
Материнская смертность
Материнская смертность на 100 000 рождений снизилась с 1 600 в предвоенное полувековое время 1985–1990 годов до 850 в 2015 году. [9] [16] [17] Количество врачей на 100 000 человек также выросло с 3,4 до 4 за тот же период времени, [9] [13] как и процент населения, имеющего доступ к санитарным услугам, который увеличился с 18% до 26%. [9] [13]
Согласно данным Фонда ООН в области народонаселения о рабочей силе акушерок, в Сомали насчитывается 429 акушерок (включая медсестер-акушерок), с плотностью 1 акушерка на 1000 живорождений. В настоящее время в стране существует восемь акушерских учреждений, два из которых являются частными. Программы акушерского образования в среднем длятся от 12 до 18 месяцев и работают на последовательной основе. Количество принятых студентов на общее количество доступных мест для студентов составляет максимум 100%, при этом по состоянию на 2009 год было зачислено 180 студентов. Акушерство регулируется правительством, и для профессиональной практики требуется лицензия. Также существует живой реестр для отслеживания лицензированных акушерок. Кроме того, акушерок в стране официально представляет местная ассоциация акушерок, насчитывающая 350 зарегистрированных членов. [18]
По оценкам Всемирной организации здравоохранения за 2005 год, около 97,9% женщин и девочек Сомали подверглись женскому обрезанию [19] , добрачному обычаю, распространенному в основном в Северо-Восточной Африке и некоторых частях Ближнего Востока. [20] [21] Поощряемый женщинами в обществе, он в первую очередь направлен на защиту целомудрия, сдерживание распущенности и обеспечение защиты от нападения. [22] [23] К 2013 году ЮНИСЕФ совместно с сомалийскими властями сообщил, что уровень распространенности среди девочек в возрасте от 1 до 14 лет в автономных северных регионах Пунтленд и Сомалиленд снизился до 25% после проведения социальной и религиозной просветительской кампании. [24] Сообщается, что около 93% мужского населения Сомали также подвергаются обрезанию. [25]
В Сомали один из самых низких показателей заболеваемости ВИЧ на континенте. Это объясняется мусульманской природой сомалийского общества и приверженностью сомалийцев исламской морали. [26] В то время как предполагаемый уровень распространенности ВИЧ в Сомали в 1987 году (год первого сообщения о случае) составлял 1% взрослых, [26] более поздняя оценка от 2014 года теперь оценивает его всего в 0,5% взрослого населения страны. [27]
Хотя здравоохранение в настоящее время в значительной степени сосредоточено в частном секторе, государственная система здравоохранения страны находится в процессе перестройки и контролируется Министерством здравоохранения. [28] Нынешним министром здравоохранения является Ахмед Мохамед Мохамуд . [29] Автономный регион Пунтленд сохраняет свое собственное Министерство здравоохранения, [30] как и регион Сомалиленд на северо-западе Сомали. [31]
В марте 2013 года федеральное правительство под руководством бывшего министра здравоохранения Марьям Каасим запустило Стратегические планы сектора здравоохранения (HSSP) для каждой из составляющих зон Сомали. Новая национальная система здравоохранения направлена на обеспечение всеобщего базового здравоохранения для всех граждан к 2016 году. Пока институциональный потенциал правительства развивается, агентства ООН в это время будут через государственно-частное партнерство администрировать иммунизацию среди других связанных программ здравоохранения. HSSP оцениваются в общей сложности в 350 миллионов долларов США, из которых 70% -75% выделяется на медицинские услуги. После завершения, новая национальная система здравоохранения, как ожидается, улучшит человеческий капитал в секторе здравоохранения, а также улучшит финансирование программ здравоохранения и общей инфраструктуры здравоохранения. [32]
В мае 2014 года федеральное правительство запустило Основной пакет медицинских услуг (EPHS) в рамках Стратегических планов сектора здравоохранения. [33] EPHS был первоначально разработан в 2008 году Министерством здравоохранения Сомали с целью установления стандартов для национальных медицинских услуг по отношению к государственным и частным поставщикам медицинских услуг, а также к партнерским агентствам ООН и НПО. [34] Он направлен на предоставление целостного спектра бесплатных медицинских услуг всем гражданам, в том числе в сельской местности. С акцентом на укрепление репродуктивных и экстренных акушерских услуг для женщин и детей основные программы EPHS направлены на ликвидацию инфекционных заболеваний; улучшение репродуктивного, неонатального, детского и материнского здоровья; улучшение контроля и надзора за здоровьем, включая пропаганду водоснабжения и санитарии; оказание первой помощи и лечение неизлечимо больным или раненым; и лечение распространенных заболеваний, ВИЧ и других ЗППП, а также туберкулеза. Сомалийские органы здравоохранения планируют внедрить Essential Package of Health Services в девяти регионах, а представители ЮНИСЕФ, ЮНФПА и ВОЗ окажут дополнительную поддержку. Инициатива будет продолжаться до конца 2016 года и, как ожидается, обеспечит работу медицинских учреждений с лучшим оборудованием, большим количеством медицинских работников и более длительными сменами. Она также сосредоточена на наращивании институционального потенциала посредством обучения медицинского персонала, реформы сектора здравоохранения и содействия разработке политики. [33]
Медицинские больницы и учреждения в административных провинциях Сомали включают: [35] [36]