Здравоохранение в Австралии

Взрослые, занятые в сфере здравоохранения и социальной помощи, в процентном отношении к взрослому населению Австралии по данным переписи 2011 года, разделенные по географическому признаку на статистические местные районы
Общая занятость (тыс. чел.) с 1984 г.

Здравоохранение в Австралии работает по модели совместного государственного и частного секторов, подкрепленной системой Medicare , национальной моделью финансирования с одним плательщиком . Правительства штатов и территорий управляют государственными медицинскими учреждениями, где пациенты, имеющие на это право, получают бесплатную помощь. Первичные медицинские службы, такие как клиники общей практики, в большинстве случаев находятся в частной собственности, но получают скидки Medicare. Граждане Австралии, постоянные жители, а также некоторые посетители и владельцы виз имеют право на медицинские услуги в рамках системы Medicare. С помощью налоговых надбавок гражданам предлагается приобретать медицинскую страховку для покрытия услуг, предлагаемых в частном секторе, и дополнительно финансировать здравоохранение. [1] [2]

В 1999 году правительство Говарда ввело схему скидок на частное медицинское страхование, в рамках которой правительство вносило до 30% от страховой премии по частному медицинскому страхованию людей, охваченных Medicare. Включая эти скидки, Medicare является основным компонентом общего бюджета здравоохранения Содружества, занимая около 43% от общей суммы. Программа оценивалась в 18,3 млрд долларов в 2007–2008 годах. [3] В 2009 году, до введения проверки нуждаемости, скидка на частное медицинское страхование оценивалась в 4 млрд долларов, около 20% от общего бюджета. [4] Прогнозировалось, что общая цифра будет расти почти на 4% ежегодно в реальном выражении в 2007 году. [3] В 2013–2014 годах расходы Medicare составляли 19 млрд долларов и, как ожидается, достигнут 23,6 млрд долларов в 2016/7 годах. [5] В 2017–2018 годах общие расходы на здравоохранение составили 185,4 млрд долларов США, что эквивалентно 7485 долларам США на человека, увеличившись на 1,2%, что ниже среднего показателя за десятилетие в 3,9%. Большая часть расходов на здравоохранение пошла на больницы (40%) и первичную медицинскую помощь (34%). Расходы на здравоохранение составили 10% от общей экономической активности. [6] [7]

Правительства штатов и территорий (через такие агентства, как Queensland Health ) регулируют и управляют основными элементами здравоохранения, такими как врачи, государственные больницы и службы скорой помощи. Федеральный министр здравоохранения устанавливает национальную политику здравоохранения и может устанавливать условия для финансирования, предоставляемого правительствам штатов и территорий. Модель финансирования здравоохранения в Австралии претерпела политическую поляризацию , при этом правительства играют решающую роль в формировании национальной политики здравоохранения. [8]

В 2013 году была запущена Национальная схема страхования по инвалидности (NDIS). Она предоставляет людям с ограниченными возможностями национальную платформу для получения доступа к финансированию. Целью NDIS является предоставление ресурсов для поддержки людей с ограниченными возможностями в плане медицинского обслуживания, а также социальной поддержки, чтобы помочь им в достижении своих мечтаний, карьеры и увлечений. NDIS также оказывает поддержку членам семьи, помогая им заботиться о своих близких и избегать таких проблем, как выгорание опекунов. К сожалению, Национальная схема страхования по инвалидности не лишена своих ограничений, но в целом система стандартизирована по всей Австралии и помогла многим людям с ограниченными возможностями улучшить качество своей жизни. [9]

Статистика

Сравнение стоимости здравоохранения в Австралии и других развитых странах

В 2005/2006 годах в Австралии было (в среднем) 1 врач на 322 человека и 1 больничная койка на 244 человека. [10] В переписи населения Австралии 2011 года было зарегистрировано 70 200 врачей (включая врачей и врачей-специалистов) и 257 200 медсестер как работающих в настоящее время. [11] В 2012 году Австралийский институт здравоохранения и социального обеспечения зарегистрировал данные, показывающие показатель в 374 врача на 100 000 населения. В том же исследовании сообщалось о показателе в 1 124 медсестер и акушерок на 100 000 населения. [12]

Как и во многих странах мира, в Австралии наблюдается нехватка медицинских работников, несмотря на рост численности работников здравоохранения в предыдущие годы. С 2006 по 2011 год уровень занятости работников здравоохранения увеличился на 22,1%, что отражено в увеличении с 956 150 до 1 167 633. [12]

В выборке из 13 развитых стран Австралия была восьмой по взвешенному по населению использованию лекарств в 14 классах в 2009 году, а также в 2013 году. Изучаемые препараты были выбраны на основе того, что состояния, которые лечили, имели высокую заболеваемость, распространенность и/или смертность, вызывали значительную долгосрочную заболеваемость и влекли за собой высокие уровни расходов, а также были достигнуты значительные успехи в профилактике или лечении за последние 10 лет. Исследование отметило значительные трудности в трансграничном сравнении использования лекарств. [13]

Соотношение расходов на здравоохранение к ВВП в Австралии (~9,5%) в 2011–2012 годах было немного выше среднего по сравнению с другими странами ОЭСР . [14]

Medicare и всеобщая система здравоохранения

Medicare является основным источником финансирования медицинских услуг в Австралии и универсальной системы здравоохранения. «Medicare» можно разделить на четыре отдельные программы, каждая из которых управляется Services Australia : [15]

  • Программа льгот Medicare ( MBS ) — одноименная программа, которая субсидирует часть каждого «эпизода» медицинской услуги
  • Национальное соглашение о реформе здравоохранения ( NHRA ), которое покрывает стоимость лечения в государственных и территориальных учреждениях, таких как больницы, путем распределения расходов между правительством Австралии и правительством штата и территории
  • График фармацевтических льгот ( PBS ), который помогает покрывать расходы на некоторые лекарства и методы лечения
  • и My Aged Care ( MAC ), которая обеспечивает взносы на покрытие расходов на услуги по уходу за пожилыми людьми.

Взносы Medicare на медицинские услуги производятся только для граждан и постоянных резидентов Австралии. Некоторые посетители и держатели виз также имеют право на покрытие Medicare, хотя покрытие для иностранных посетителей в соответствии с соглашениями о взаимном медицинском обслуживании ограничено только неотложной необходимой помощью. [16] [17]

Чтобы иметь право на покрытие Medicare на месте, пациенты обычно должны предъявить свою карту Medicare в то же время. Финансирование Medicare увеличивается за счет сбора Medicare в размере 2%, а также надбавки к сбору Medicare для людей старше 35 лет, у которых нет частной медицинской страховки. Для лиц с низким доходом доступны исключения и скидки. [18] И MBS, и PBS также имеют «сети безопасности», которые дополнительно покрывают расходы на здравоохранение и лекарства для людей, которые платят много из своего кармана каждый год.

Medicare не покрывает расходы на услуги скорой помощи, большую часть стоматологической помощи, очки, контактные линзы или слуховые аппараты, а также косметическую хирургию. Большинство из них покрываются частной медицинской страховкой или правительствами штатов и территорий. [19]

График льгот Medicare

В перечне льгот Medicare перечислены все услуги, за которые они будут вносить вклад, какова стандартная стоимость этой услуги (называемая тарифной платой), и какой процент от этой платы покроет Medicare. Около 90% врачей общей практики «выставляют счет на покупку» за консультации, что означает, что они будут взимать только ту сумму, которую Medicare покроет для соответствующих пациентов. [15] MBS также частично вносит вклад в госпитализацию, а остальное покрывается либо платежом NHRA (для государственных больниц), либо частной медицинской страховкой (как для государственных, так и для частных больниц). [19]

Поставщики медицинских услуг могут индивидуально решать, сколько взимать, и могут взимать плату, превышающую запланированную. [20] Семьи или отдельные лица также подпадают под действие порога социальной защиты: после определенной суммы расходов из собственного кармана в календарном году Medicare увеличит процент взноса за услуги специалистов. [21] Некоторые обладатели льгот, такие как ветераны, инвалиды и малоимущие, получающие выплаты от Centrelink , часто могут претендовать на более высокий процент запланированной платы, чем то, что может получить население в целом. [21]

Другие универсальные медицинские услуги, такие как программы скрининга рака и Национальная схема страхования по инвалидности (NDIS), покрываются отдельными соглашениями между различными уровнями правительства. Существуют также другие программы в рамках широкой системы Medicare, которые поддерживают доступ к услугам в области психического здоровья ( Лучшая схема доступа ), уход за аборигенами и жителями островов Торресова пролива, а также сельскими и отдаленными жителями. [22] [23] [24] [25]

Соглашение о национальной реформе здравоохранения

Государственные больницы и службы общественного здравоохранения принадлежат и управляются департаментами здравоохранения штатов и территорий и совместно финансируются правительством Австралии и правительством штата и территории. К ним относятся местные подразделения общественного здравоохранения, но не входят в состав сетей первичной медицинской помощи (которые финансируются напрямую федеральным правительством). Дополнительные расходы на службы общественного здравоохранения, связанные с пандемией COVID-19, покрываются дополнительными взносами в рамках Национального соглашения о партнерстве по реагированию на COVID-19 (NPA).

Финансирование NHRA представляет собой смесь двух систем: блочное финансирование и финансирование на основе деятельности. Блочное финансирование специфично для каждой больницы и используется для покрытия расходов на обучение и исследования, а также для большинства сельских и отдаленных медицинских учреждений. Финансирование на основе деятельности (ABF) используется для более крупных больниц, где они получают определенную сумму денег за «эпизод ухода», который они предоставляют, в зависимости от того, какой уход предоставляется. [26]

Национальный администратор фонда финансирования здравоохранения (Администратор) через Национальный орган финансирования здравоохранения (NHFB) контролирует Национальный фонд финансирования здравоохранения (NHFP), который является единовременным счетом всех государственных расходов на здравоохранение. Администратор использует информацию из Независимого органа по ценообразованию в сфере здравоохранения и ухода за пожилыми людьми (IHACPA) для распределения этих средств по местным сетям здравоохранения, которые управляют государственными больницами. [27]

Схема фармацевтических льгот

В рамках программы Pharmaceutical Benefits Scheme некоторые рецептурные препараты субсидируются австралийским правительством . PBS не покрывает полную стоимость лекарств и не покрывает все лекарства. Люди с определенными льготными картами или те, кто тратит много на лекарства, также могут получить дополнительные скидки. [28]

Медицинское страхование

Финансирование системы здравоохранения в Австралии представляет собой комбинацию государственного финансирования и частного медицинского страхования. Государственное финансирование осуществляется через схему Medicare , которая субсидирует амбулаторное медицинское лечение и финансирует бесплатное лечение в государственной больнице.

В Австралии медицинское страхование предоставляется рядом организаций медицинского страхования, называемых фондами здравоохранения. Такое страхование является необязательным и покрывает стоимость лечения в качестве частного пациента в больнице, а также может предоставлять покрытие "extras".

  • Больничное покрытие . Medicare покрывает расходы на лечение в качестве государственного пациента в государственной больнице для плановых процедур, а также неотложных или необходимых по медицинским показаниям процедур. Государственный пациент — это лицо, чье лечение покрывается Medicare, в то время как частный пациент — это тот, чье пребывание в больнице полностью покрывается либо медицинским фондом, либо самим пациентом (самофинансирование). Хотя Medicare не вносит никаких взносов на оплату больничного размещения, операционных сборов или протезов для пациентов, поступивших в частную больницу, она оплачивает часть всех медицинских сборов (сборов, взимаемых врачами), связанных с частной госпитализацией. Существует ряд возражений общества против того, чтобы быть государственным пациентом в государственной больнице, включая отсутствие выбора врачей или лиц, осуществляющих уход, длинные списки ожидания и т. д., и многие люди, которые оформляют медицинскую страховку, делают это, чтобы лечиться как частный пациент либо в государственной больнице, либо в частной больнице. Частный пациент в государственной больнице имеет право на врача по своему выбору и покрывает расходы на размещение в палате и операционные сборы для операции. Человеку, не имеющему страхового покрытия, приходится становиться пациентом государственной больницы или нести расходы самостоятельно.
  • Дополнительные услуги покрываются . Некоторые немедицинские или смежные медицинские услуги не покрываются Medicare или стандартным медицинским страхованием, например, стоматология, медицинские приборы и альтернативная медицина. Человек может дополнительно или в качестве альтернативы оформить «дополнительные услуги» для таких видов лечения. Какие услуги покрываются, сколько возмещается и какие ограничения применяются, различаются в разных фондах.

Медицинское страхование в Австралии оценивается на уровне сообщества; медицинские фонды не могут учитывать возраст, пол, имеющиеся заболевания или другие основные факторы риска при расчете страховых взносов.

Крупнейший фонд здравоохранения с долей рынка 26,9% — это Medibank . Medibank был создан для конкуренции с частными «коммерческими» фондами здравоохранения. Хотя ранее фонд принадлежал государству, с 2009 года до приватизации в 2014 году фонд действовал как государственное коммерческое предприятие , выплачивая налоги и дивиденды в соответствии с тем же режимом регулирования, что и все другие зарегистрированные частные фонды здравоохранения. Medibank был приватизирован в 2014 году и стал коммерческим. Австралийские фонды здравоохранения могут быть «коммерческими», включая Bupa и nib ; «взаимными» , включая Australian Unity ; или «некоммерческими» , включая GMHBA , HCF Health Insurance и CBHS Health Fund . Некоторые из них имеют членство, ограниченное определенными группами, некоторые сосредоточены на определенных регионах — например, HBF Health Fund , который сосредоточен в Западной Австралии , но большинство имеют открытое членство. Почти все фонды здравоохранения, которые являются некоммерческими или частью группы, принадлежащей членам, региональной или общественной (26 страховщиков, покрывающих в общей сложности более 5 миллионов жизней), являются частью Members Health Fund Alliance [29] [30] Членство в большинстве этих фондов также доступно с помощью веб-сайтов сравнения или сайтов помощи в принятии решений. Эти сайты работают на основе соглашения о комиссионной основе с участвующими в них фондами здравоохранения и позволяют потребителям сравнивать полисы перед присоединением онлайн.

Большинство аспектов медицинского страхования в Австралии регулируются Законом о частном медицинском страховании 2007 года . Жалобы и отчетность в сфере здравоохранения рассматриваются независимым государственным агентством — Омбудсменом по частному медицинскому страхованию . [31] Омбудсмен публикует ежегодный отчет, в котором описывается количество и характер жалоб на фонд здравоохранения по сравнению с их долей на рынке. [32]

Частная система здравоохранения в Австралии работает на основе «рейтинга сообщества», в соответствии с которым страховые взносы не меняются исключительно из-за предыдущей истории болезни человека , текущего состояния здоровья или (в целом) его возраста (но см. загрузку пожизненного медицинского страхования ниже). [33] Уравновешивают это периоды ожидания, в частности, для уже существующих состояний (обычно называемых в отрасли PEA, что означает «уже существующее заболевание»). Фонды имеют право устанавливать период ожидания до 12 месяцев для пособий по любому медицинскому состоянию, признаки и симптомы которого существовали в течение шести месяцев, заканчивающихся в день, когда человек впервые оформил страховку. Они также имеют право устанавливать 12-месячный период ожидания для пособий на лечение, связанное с акушерским состоянием, и 2-месячный период ожидания для всех других пособий, когда человек впервые оформил частную страховку. [33]

Фонды имеют право по своему усмотрению сокращать или отменять такие периоды ожидания в отдельных случаях. Они также могут не вводить их, с самого начала, но это подвергнет такой фонд риску « неблагоприятного отбора », привлекая непропорционально большое количество членов из других фондов или из пула потенциальных членов, которые в противном случае могли бы присоединиться к другим фондам. Это также привлекло бы людей с существующими медицинскими состояниями , которые в противном случае могли бы вообще не оформить страховку из-за отказа в выплатах в течение 12 месяцев из-за правила PEA. Выплачиваемые по этим состояниям пособия создадут давление на страховые взносы для всех членов фонда, заставив некоторых отказаться от членства, что приведет к дальнейшему росту, и возникнет порочный круг. [ необходима цитата ]

Фондам здравоохранения не разрешается проводить дискриминацию между членами в отношении взносов, льгот или членства на основе расового происхождения, религии, пола, сексуальной ориентации, характера занятости и досуга. Взносы за продукт фонда, который продается в более чем одном штате, могут различаться от штата к штату, но не в пределах одного штата. [ необходима цитата ]

Стимулы

Ряд стимулов побуждает людей оформлять и поддерживать частную больничную страховку, в том числе:

  • Нагрузка пожизненного медицинского страхования : если человек не оформил частное больничное покрытие до 1 июля после своего 31-го дня рождения, то когда (и если) он это сделает после этого времени, его взносы должны включать надбавку в размере 2% годовых. Таким образом, человек, впервые оформивший частное покрытие в возрасте 40 лет, будет платить надбавку в размере 20%. Надбавка действует в течение 10 лет. Надбавка применяется только к взносам за больничное покрытие, а не к дополнительному (дополнительному) покрытию.
  • Дополнительный сбор за Medicare (MLS): лица, доход которых для целей MLS превышает указанную сумму и которые не имеют «соответствующего уровня покрытия» [34] (являющегося соответствующим требованиям полисом медицинского страхования, который обеспечивает больничное покрытие с выплачиваемой франшизой не более 750 долларов США для полиса, охватывающего одного застрахованного, или 1500 долларов США для полиса, охватывающего более одного застрахованного), платят MLS в дополнение к стандартному сбору Medicare.
  • Скидка по частному медицинскому страхованию : правительство субсидирует страховые взносы по всем видам медицинского страхования, включая больничное и вспомогательное (дополнительное), в процентном соотношении в зависимости от уровня дохода (лица с более высоким доходом имеют право на меньшую скидку) и возраста (лица в возрасте 70+ получают самую высокую процентную скидку).

Дополнительный сбор за Medicare

Правительство поощряет людей с доходом выше установленного уровня к частному страхованию. Это делается путем взимания с этих людей (с более высоким доходом) надбавки в размере от 1% до 1,5% от дохода, если они не оформляют медицинскую страховку , и скидки на основе проверки нуждаемости. Это делается для того, чтобы поощрять людей, которые считаются способными позволить себе частную страховку, не прибегать к государственной системе здравоохранения, [35] даже несмотря на то, что люди с действительной частной медицинской страховкой могут по-прежнему выбирать государственную систему, если они этого хотят.

Правительство коалиции Говарда ввело дополнительный сбор Medicare (MLS) с 1 июля 1997 года в качестве стимула для людей с более высокими доходами оформить и поддерживать соответствующий уровень частной медицинской страховки [ 34] в рамках усилий по снижению давления спроса на государственные больницы путем поощрения людей иметь страховое покрытие для использования частных больниц. [36] Физические лица могут оформить медицинскую страховку для покрытия расходов из своего кармана, либо с планом, который покрывает только выбранные услуги, либо с планом с полным покрытием. На практике человек с медицинской страховкой все равно может остаться с выплатами из своего кармана, поскольку услуги в частных больницах часто стоят дороже, чем страховой платеж.

Первоначально MLS в размере 1% применялся к лицам и семьям, которые не имели «соответствующего уровня покрытия» и чей налогооблагаемый доход превышал установленный порог. В 1997 году порог MLS составлял $90 000 для лиц или $180 000 для семей. [37] Порог увеличивался на $1500 для каждого ребенка-иждивенца после первого в семейной группе.

С 1 июля 2012 года основой порогового значения является «доход для целей MLS», который включает налогооблагаемый доход отдельного лица или семейной группы, дополнительные льготы , взносы в пенсионный фонд и чистые инвестиционные убытки.

В 2014 году ставка надбавки была увеличена с 1% до 1,25% для лиц с доходом MLS свыше 105 000 долларов США (с 97 000 долларов США) и с 1,5% для лиц с доходом свыше 140 000 долларов США (с 130 000 долларов США); а пороговые суммы для семей были увеличены вдвое.

MLS рассчитывается по ставке надбавки ко всему доходу MLS отдельного лица, а не только к сумме, превышающей порог MLS. Минимальная сумма MLS составляет $900.

Требование, чтобы у человека с более высоким доходом был «соответствующий уровень покрытия частной больницы», удовлетворяется в рамках новой четырехуровневой структуры страхования больницы, введенной правительством в 2019 году, посредством базового покрытия больничного страхования. Дополнительные или дополнительные страховки сами по себе не подходят.

Возврат средств за частное медицинское страхование

В 1999 году правительство Говарда ввело схему скидок на частное медицинское страхование, в рамках которой правительство вносило до 30% от страховой премии по частному медицинскому страхованию людей, охваченных Medicare. Программа оценивалась в 18,3 млрд долларов в 2007–2008 годах. [3] В 2009 году, до введения проверки нуждаемости, скидку на частное медицинское страхование оценивали в 4 млрд долларов, что составляло около 20% от общего бюджета. [4] Общая цифра, как прогнозировалось, будет расти почти на 4% ежегодно в реальном выражении в 2007 году. [3]

С 2009 года скидка проверяется на доход и возраст. Для одинокого человека, чей «доход для целей MLS» составляет менее 90 000 долларов в год или 180 000 долларов для семьи, и младше 65 лет, скидка составляет 24,608% (с 1 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года), охватывая как больничное, так и дополнительное покрытие. Скидка постепенно уменьшается по этим суммам и сокращается до 140 000 долларов для одинокого человека и вдвое для семьи. [38] Скидку можно заявить как снижение страховой премии или как возвратный налоговый вычет. [39]

Дебаты относительно Medicare сосредоточены на двухуровневой системе и роли частного медицинского страхования. Спорные вопросы включают:

  • следует ли людям со средствами оформлять частную медицинскую страховку
  • следует ли предоставлять скидки/стимулы в отношении частного медицинского страхования
  • люди с медицинской страховкой по-прежнему пользуются финансируемой налогоплательщиками государственной системой, а не полагаются на свою страховку
  • Лица, имеющие частную медицинскую страховку, не обязаны платить дополнительный сбор Medicare. [36]

Критики утверждают, что скидка является несправедливой субсидией для тех, кто может позволить себе медицинскую страховку, утверждая, что деньги лучше было бы потратить на государственные больницы, где они принесли бы пользу всем. Сторонники утверждают, что людей нужно поощрять в частную систему здравоохранения, утверждая, что государственная система не является универсально устойчивой в будущем. Аналогичным образом, даже после введения скидки, некоторые частные компании медицинского страхования повышали свои взносы в течение большинства лет, [40] до такой степени, что это сводило на нет выгоду от скидки.

В 2013/14 году расходы на Medicare составили 19 миллиардов долларов США, а в 2016/17 году, как ожидается, они достигнут 23,6 миллиардов долларов США. [41] В 2014 финансовом году примерно 47,2% [42] австралийцев имели частную медицинскую страховку с той или иной формой покрытия расходов на больничные услуги.

Загрузка пожизненного медицинского страхования

Чтобы остановить сокращение числа австралийцев, имеющих частную медицинскую страховку, правительство ввело надбавку за пожизненное медицинское страхование , в рамках которой люди, оформляющие частную больничную страховку в более позднем возрасте, платят более высокие взносы, называемые «надбавкой», по сравнению с теми, кто имеет страховку с более молодого возраста, а также могут облагаться надбавкой за Medicare .

Четырехуровневая система

С 1 апреля 2019 года федеральное правительство ввело четырехуровневую систему частного больничного страхования, в рамках которой фонды здравоохранения будут классифицировать полисы больниц по четырем уровням — базовый, бронзовый, серебряный и золотой. Минимальные требования к покрытию будут применяться к каждому уровню, и страховщики также могут предлагать дополнения (называемые «плюс-опциями») для базового, бронзового и серебряного уровней. Система будет развернута к 1 апреля 2020 года. [43] Исследование, проведенное группой по защите прав потребителей Choice, показало, что серебряные плюс-опции, предлагаемые некоторыми фондами здравоохранения, стоят дороже, чем золотые опции конкурирующих фондов, при этом обеспечивая меньшее покрытие. [44]

Государственные учреждения

Федеральные правительственные агентства

Вакцинация от дифтерии в Брисбене, 1940 г.

Services Australia , ранее Департамент социальных служб, отвечает за администрирование всеобщей схемы медицинского страхования Австралии, например, за осуществление выплат поставщикам медицинских услуг или пациентам. Департамент здравоохранения и ухода за престарелыми отвечает за национальное регулирование лекарственных средств и терапевтических устройств, а Австралийская пограничная служба отвечает за проверку импорта в Австралию, чтобы убедиться, что через границу разрешены только одобренные лекарства.

Австралийский институт здравоохранения и благосостояния (AIHW) — австралийское национальное агентство по статистике и информации в области здравоохранения и благосостояния. Его двухгодичное издание Australia 's Health является ключевым национальным информационным ресурсом в области здравоохранения. Институт ежегодно публикует более 140 отчетов по различным аспектам здравоохранения и благосостояния Австралии. Food Standards Australia New Zealand и Australian Radiation Protection and Nuclear Safety Agency также играют роль в защите и улучшении здоровья австралийцев. [45]

Австралийское агентство по регулированию деятельности практикующих врачей (Ahpra) отвечает за регулирование регистрации большинства практикующих врачей. Если человек не зарегистрирован в Национальном реестре как определенный практикующий врач, незаконно называть себя так или предоставлять медицинскую помощь. Национальные советы устанавливают стандарты профессиональной практики для каждой профессии и могут обращаться в суды штатов и территорий с просьбой приостановить или отменить регистрацию практикующего врача.

Национальная My Health Record — это цифровая платформа здравоохранения, поддерживаемая Австралийским агентством цифрового здравоохранения . Платформа хранит и предоставляет доступ к медицинским записям зарегистрированным медицинским работникам, таким как врачи и медсестры.

Агентства штатов и территорий

Больница Альфреда , Мельбурн

Каждый штат и территория несет ответственность за свои собственные государственные больницы, а также за департамент здравоохранения штата или территории (например, Queensland Health ). Для некоторых внутренних территорий (например, территория залива Джервис ) и всех внешних территорий (например, остров Норфолк ) медицинские услуги предоставляются правительством другого штата или территории. Согласно NHRA, услуги общественного здравоохранения предоставляются местными медицинскими округами (например, Metro North Hospital и Health Service в Квинсленде).

Услуги скорой помощи

Правительства штатов Квинсленд и Тасмания покрывают стоимость услуг скорой помощи для своих граждан, как в пределах штата, так и при поездках между штатами. За пределами Квинсленда и Тасмании стоимость услуг скорой помощи варьируется от штата к штату, но представляет собой либо плату за вызов плюс плату за километр, либо членство в поставщике скорой помощи этого штата. [46] В каждом штате и территории есть своя собственная служба скорой помощи, например, NSW Ambulance , Ambulance Victoria или Queensland Ambulance Service .

Неправительственные организации

Australian Red Cross Lifeblood собирает кровь, плазму и другие необходимые ткани и органы для донорства и предоставляет их поставщикам медицинских услуг. Национальный совет по здравоохранению и медицинским исследованиям (NHMRC) финансирует конкурентоспособные медицинские исследования и разрабатывает заявления по вопросам политики. [45] Royal Flying Doctor Service предоставляет как экстренную, так и первичную медицинскую помощь в сельской и региональной Австралии с использованием самолетов. [47] Heart of Australia предоставляет специализированные услуги по кардиологическому и респираторному обследованию и лечению в сельской и региональной части Квинсленда, в частности, в шахтерских городах , с использованием специально оборудованных больших грузовиков. [48]

Вызовы

Королевская больница Аделаиды .

Рабочая сила

В отчете, опубликованном HealthWorkforce Australia в марте 2012 года, прогнозировалась нехватка почти 3000 врачей, более 100 000 медсестер и более 80 000 дипломированных медсестер в 2025 году. В заключении отчета HWA поясняет: «Что касается медсестер, учитывая размер прогнозируемой нехватки рабочей силы, представленной в этом отчете, HWA проведет экономический анализ для количественной оценки затрат, чтобы позволить оценить относительную доступность смоделированных сценариев для закрытия прогнозируемого разрыва». Правительства, высшее образование и обучение, профессии и работодатели также определены как ключевые игроки в процессе решения будущих проблем. [49] Психическое здоровье медицинских работников в Австралии вызывает растущую озабоченность, настолько, что кардиолог из Мельбурна Джефф Тугуд основал организацию под названием Crazysocks4docs Trust Foundation. [50] [51] Цель организации — разрушить стигматизацию медицинских работников, испытывающих проблемы с психическим здоровьем, посредством таких инициатив, как ее ежегодное флагманское мероприятие Crazy Socks 4 Docs Day. [52] [53] Однако некоторые представители медицинской сферы как положительно, так и критически отнеслись к инициативе Crazy Socks. [54] [55]

Качество обслуживания

Международное сравнительное исследование «Зеркало, зеркало на стене: международное обновление сравнительной эффективности американского здравоохранения» было опубликовано The Commonwealth Fund в мае 2007 года и сравнивало системы здравоохранения в шести странах (Австралия, Канада, Германия, Новая Зеландия, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты). Оно обнаружило, что в категории здоровой жизни «Австралия занимает первое или второе место по всем трем показателям», хотя ее общий рейтинг в исследовании был ниже систем Великобритании и Германии, наравне с новозеландскими и выше канадских и намного выше американских [56] [57] Новое исследование, опубликованное в июле 2017 года в рамках той же серии «Зеркало, зеркало» The Commonwealth Fund, сравнивало системы здравоохранения в 11 странах (Австралия, Канада, Франция, Германия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Швеция, Швейцария, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты) и обнаружило, что Австралия теперь является одной из стран с самым высоким рейтингом в целом, наряду с Соединенным Королевством и Нидерландами. [58]

Глобальное исследование ухода за больными в конце жизни, проведенное Economist Intelligence Unit, частью группы, которая издает журнал The Economist , опубликовало сравнительный анализ ухода за больными в конце жизни, дало самые высокие оценки Австралии и Великобритании из 40 изученных стран, системы этих двух стран получили рейтинг 7,9 из 10 в анализе доступа к услугам, качества ухода и осведомленности общественности. [59]

Старение населения

Расходы на здравоохранение и ожидаемая продолжительность жизни в некоторых странах в 2007 году
Динамика ожидаемой продолжительности жизни в Австралии по полу

Ожидаемая продолжительность жизни в Австралии составляет приблизительно 83 года, однако 10 из этих лет, как ожидается, будут включать рост инвалидности из-за хронических заболеваний. Рост хронических заболеваний является фактором более высоких расходов на здравоохранение в целом. [60] Кроме того, старшее поколение показывает возросшую потребность в медицинских услугах и пользуется услугами часто. С 1973 по 2013 год общее число людей в возрасте 65 лет и старше утроилось, увеличившись с 1,1 миллиона до 3,3 миллиона. Что касается населения в возрасте 85 лет и старше, то оно увеличилось с 73 100 до 439 600 человек. Для того чтобы австралийская система здравоохранения могла справиться с постепенным старением населения, правительство и администрация должны разработать новую политику и программы, чтобы удовлетворить потребности меняющейся демографической ситуации. [12]

Сельская и отдаленная медицинская помощь

Медицинские услуги, их доступность и результаты в отношении здоровья тех, кто живет в сельских и отдаленных районах Австралии, могут значительно отличаться от городских районов. В недавних отчетах Австралийский институт здравоохранения и социального обеспечения отметил, что «по сравнению с жителями крупных городов, жители региональных и отдаленных районов реже сообщали об очень хорошем или отличном здоровье», а продолжительность жизни снижалась с увеличением удаленности: «[c]равномерно с крупными городами продолжительность жизни в региональных районах на 1–2 года ниже, а в отдаленных районах — до 7 лет». Также было отмечено, что австралийские аборигены и жители островов Торресова пролива имели худшее здоровье, чем некоренные австралийцы.

Доступность

Государственные субсидии не поспевают за ростом гонораров, взимаемых медицинскими работниками, или ростом стоимости лекарств. [20] Данные Австралийского института здравоохранения и социального обеспечения показывают, что выплаты из кармана увеличились в четыре с половиной раза быстрее, чем государственное финансирование в 2014–2015 годах. [61] Это привело к тому, что большое количество пациентов пропускают лечение или лекарства. [62] Расходы на здравоохранение из кармана в Австралии являются третьими по величине в развитых странах. [61] [1]

Принятие контрактов с предпочтительными поставщиками в американском стиле

Примерно с 2010 года компании частного медицинского страхования (PHI) ввели контракты с поставщиками медицинских услуг Preferred Provider. Хотя на первый взгляд это казалось беспроигрышным сценарием, теперь компании PHI имеют большой контроль над этими поставщиками. Введение 1-дифференциальных скидок 2-HICAPS и доступа к данным участников 3-управления пациентами привело к высокому уровню недовольства среди поставщиков медицинских услуг. Расследование Сената относительно ценности и доступности частного медицинского страхования, проведенное в 2017–2018 годах, привело к множеству рекомендаций парламенту по прекращению этой практики, однако на момент написания статьи министр здравоохранения не предпринял никаких действий. ACCC также рассмотрела этот вопрос, не рекомендовав никаких действий. Влияние этой политики PHI в подавляющем большинстве заключалось в оказании финансового давления на поставщиков медицинских услуг и сокращении выбора поставщика медицинских услуг для пациента, поскольку суммы скидок различаются в зависимости от того, к какому поставщику обращается пациент. Это привело к ряду банкротств в стоматологической сфере.

Корпоратизация стоматологической отрасли

Австралийская стоматологическая ассоциация (ADA) установила стандарты качества и ухода для отрасли, но не предоставила стандартизированного прейскуранта на услуги и лечение. Крупные корпоративные стоматологические практики, которые имеют широкий охват, часто имеют KPI по осмотру и обслуживанию . Поскольку стандартного прейскуранта нет, это может довольно часто оставлять пациентов с большими расходами, а иногда и с ненужным лечением. Это также приводит к случаям, когда одинаковые планы лечения могут иметь кардинально разные цены. [63]

Другие программы здравоохранения

  • Национальная программа страхования по инвалидности (NDIS) — национальная программа здравоохранения Австралии, связанная с инвалидностью, управляемая Национальным агентством страхования по инвалидности.
  • Healthdirect Australia – Healthdirect обеспечивает доступ к качественной медицинской информации и финансируется правительством Австралии. [64]
  • DoctorConnect – Поощрять иностранных врачей работать в Австралии. [65]

Схема фармацевтических льгот

Программа фармацевтических льгот (PBS) субсидирует определенные прописанные фармацевтические препараты. PBS предшествовала Medicare, будучи созданной в 1948 году. Обычно она считается отдельной политикой здравоохранения от «Medicare». В настоящее время PBS администрируется Департаментом страхования социальных служб с участием ряда других органов, таких как Управление по ценообразованию фармацевтических льгот. [66]

Государственные/территориальные программы

Правительства штатов и территорий также иногда реализуют периферийные программы здравоохранения, такие как бесплатная стоматология для школьников и программы сексуального здоровья населения.

Стоматологические услуги

За некоторыми исключениями, такими как Teen Dental Plan, стоматологическая помощь, как правило, не покрывается Medicare для всех австралийцев, хотя различные штаты и территории предоставляют бесплатные или субсидированные стоматологические услуги определенным категориям населения, таким как держатели карт медицинского обслуживания и пенсионных льготных карт. [67] : 19  Например, Виктория предоставляет субсидированную стоматологическую помощь держателям льготных карт через сеть общественных клиник [68] и Королевскую стоматологическую больницу. [69] Существует также система ваучеров, доступная для общей и неотложной стоматологической помощи, когда они не могут быть покрыты государственной системой. Ваучеры позволяют пациентам получить необходимое общее и/или неотложное стоматологическое лечение на сумму 799 долларов за раз. Доплата пациента в этих ситуациях обычно составляет 27 долларов за визит, максимум 4 визита по 108 долларов. [70]

Национальная схема услуг по лечению диабета

Национальная программа услуг по лечению диабета финансируется правительством Австралии с целью поставки товаров, необходимых для лечения диабета, по доступным ценам.

Отпуск по болезни

Больничный отпуск берет свое начало в профсоюзных кампаниях по его включению в промышленные соглашения. В Австралии он был введен в промышленные соглашения в 1922 году. [71]

В соответствии с законодательством федерального правительства о трудовых отношениях, известным как Fair Work, [72] соответствующие работники имеют право на 10 дней оплачиваемого личного отпуска (отпуск по болезни/по уходу за больным) в год, который также переносится на последующие годы, если не используется.

Кроме того, австралийские работники могут иметь право на два дня отпуска по семейным обстоятельствам в каждом допустимом случае, когда член их семьи или домохозяйства заболевает или заболевает, получает травму, которая представляет угрозу его жизни, или умирает.

Пиковые тела

Смотрите также

Международный

Ссылки

  1. ^ ab "Работа больниц падает, поскольку система здравоохранения рушится". Австралийская медицинская ассоциация . 31 января 2023 г. Получено 4 ноября 2023 г.
  2. ^ «Система здравоохранения Австралии рушится. Я больше не чувствую возможности улучшить ситуацию изнутри». The Guardian . 29 мая 2022 г. ISSN  0261-3077 . Получено 4 ноября 2023 г.
  3. ^ abcd Расходы общего правительства, бюджет 2007–2008.
  4. ^ ab Metherell, Mark (29 июля 2009 г.). «Высокая стоимость реформы здравоохранения». The Sydney Morning Herald . Получено 8 января 2012 г.
  5. ^ Бритнелл, Марк (2015). В поисках идеальной системы здравоохранения . Лондон: Palgrave. стр. 53. ISBN 978-1-137-49661-4.
  6. ^ "Расходы на здравоохранение в Австралии 2017–18, Визуализация данных". Австралийский институт здравоохранения и социального обеспечения .
  7. ^ "КРИЗИС СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АВСТРАЛИИ". redflag.org.au . Получено 4 ноября 2023 г. .
  8. ^ Бехан, Памела (2007). Решение проблемы здравоохранения: как другие страны добились успеха и почему Соединенные Штаты не добились. SUNY Press. стр. 53. ISBN 978-0791468388. Получено 29 июня 2013 г.
  9. ^ admin (17 апреля 2023 г.). "Национальная схема страхования по инвалидности 2023 г. — краткое руководство". Finder Hub . Получено 17 апреля 2023 г. .
  10. ^ "Britannica World Data, Австралия" . Книга года 2009 года . Encyclopaedia Britannica , Inc. 2009. стр. 516–517. ISBN 978-1-59339-837-8.
  11. ^ «Врачи и медсестры». 4102.0 – Australian Social Trends, апрель 2013 г. Австралийское бюро статистики. 24 июля 2013 г. Получено 4 мая 2014 г.
  12. ^ abc Johnson; Stoskopf, Carleen; Shi, Leiyu (2 марта 2017 г.). Сравнительные системы здравоохранения: глобальная перспектива . Johnson, James A., 1954–, Stoskopf, Carleen H. (Carleen Harriet), 1953–, Shi, Leiyu (2-е изд.). Burlington, MA. ISBN 9781284111736. OCLC  960840881.{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
  13. ^ Управление экономики здравоохранения. "Международное сравнение использования лекарственных средств: количественный анализ" (PDF) . Ассоциация британской фармацевтической промышленности. Архивировано из оригинала (PDF) 11 октября 2017 г. . Получено 2 июля 2015 г. .
  14. ^ "Отчеты и данные". Австралийский институт здравоохранения и социального обеспечения .
  15. ^ ab "Факты о финансировании здравоохранения". Департамент здравоохранения и ухода за престарелыми . 11 апреля 2022 г. Получено 20 сентября 2022 г.
  16. ^ "Регистрация в Medicare". Services Australia . 26 мая 2022 г. Получено 20 сентября 2022 г.
  17. ^ "Взаимные соглашения о медицинском обслуживании". Services Australia . 20 декабря 2021 г. Получено 20 сентября 2022 г.
  18. ^ "Medicare и частное медицинское страхование". Australian Tax Office . 1 июля 2022 г. Получено 20 сентября 2022 г.
  19. ^ ab "Здравоохранение и Medicare". Services Australia . 7 июля 2022 г. Получено 20 сентября 2022 г.
  20. ^ ab "Медицинские расходы вынуждают австралийцев отказываться от медицинской помощи". 4 августа 2016 г.
  21. ^ ab Пороговые значения и расчетные суммы льгот Архивировано 29 мая 2008 г. на Wayback Machine . Medicare Australia.
  22. ^ "Другая поддержка Medicare". Services Australia . 7 июля 2022 г. Получено 20 сентября 2022 г.
  23. ^ "Услуги Medicare для коренных австралийцев". Services Australia . 3 марта 2022 г. Получено 20 сентября 2022 г.
  24. ^ "Услуги Medicare для сельских и отдаленных австралийцев". Services Australia . 3 марта 2022 г. Получено 20 сентября 2022 г.
  25. ^ «Программы и инициативы MBS для смежных медицинских работников – Департамент социальных служб правительства Австралии». www.humanservices.gov.au . Получено 27 ноября 2019 г. .
  26. ^ "Типы финансирования". Национальный орган по финансированию здравоохранения . Получено 20 сентября 2022 г.
  27. ^ "Pay". Национальный орган по финансированию здравоохранения . Получено 20 сентября 2022 г.
  28. ^ "Медицина и Medicare". Services Australia . 3 марта 2022 г. Получено 20 сентября 2022 г.
  29. ^ «Здоровье участников».
  30. ^ Совет по управлению частным медицинским страхованием, Годовой отчет 2009-10 (PDF) , Совет по управлению частным медицинским страхованием, архивировано из оригинала (PDF) 21 марта 2012 г. , извлечено 18 марта 2012 г.
  31. ^ Омбудсмен по частному медицинскому страхованию (PHIO)
  32. ^ "Годовые отчеты PHIO". Архивировано из оригинала 6 января 2016 года . Получено 3 июля 2010 года .
  33. ^ ab "Частное медицинское страхование в Австралии". Архивировано из оригинала 4 сентября 2011 года . Получено 19 апреля 2010 года .
  34. ^ ab "Скидка на частное медицинское страхование". Australian Taxation Office . 31 августа 2016 г. Архивировано из оригинала 22 апреля 2017 г. Получено 13 июня 2023 г.
  35. ^ "Medicare Levy Surcharge". Частный омбудсмен по медицинскому страхованию. Архивировано из оригинала 22 августа 2011 года . Получено 11 июля 2013 года .
  36. ^ ab ATO: Надбавка к налогу Medicare Архивировано 27 июня 2019 г. на Wayback Machine
  37. ^ "Medicare Levy Surcharge". www.ato.gov.au . Архивировано из оригинала 27 июня 2019 года . Получено 28 февраля 2015 года .
  38. ^ PrivateHealth.gov.au Скидка на частное медицинское страхование правительства Австралии
  39. ^ ATO, Медицинское страхование
  40. ^ "HCF регистрирует значительный рост доходов и членства в 2008–09, подтверждает приверженность некоммерческой модели". Фонд взносов больниц Австралии. Архивировано из оригинала 4 марта 2010 г.
  41. ^ Бритнелл, Марк (2015). В поисках идеальной системы здравоохранения . Лондон: Palgrave. стр. 53. ISBN 978-1-137-49661-4.
  42. ^ Здравоохранение, Департамент правительства Австралии. «Результат 9: Частное здравоохранение».
  43. ^ "Базовое покрытие уровня: реформы медицинского страхования". Canstar . 12 марта 2019 г.
  44. ^ The NewDaily , 30 октября 2019 г., Серебро дураков: клиенты частных медицинских учреждений платят слишком много за некачественное покрытие
  45. ^ ab Луиза Флеминг, Мэри; Элизабет Энн Паркер (2011). Введение в общественное здравоохранение. Elsevier Australia. стр. 16–17. ISBN 978-0729540919. Получено 11 июля 2013 г.
  46. ^ «Стоимость скорой помощи в Австралии: почему в некоторых штатах она бесплатна, а в других — нет? — ABC News». Australian Broadcasting Corporation . 19 июля 2018 г.
  47. ^ "RFDS Your Health – Health Services". flyingdoctor.org.au. Архивировано из оригинала 6 февраля 2013 года . Получено 9 января 2013 года .
  48. ^ Уилер, Джозеф (2017). «Dr Rolf Gomes – The Heart Of Australia Truck – Bringing health equity to the bush». TEDxBrisbane . Архивировано из оригинала 15 октября 2019 г. Получено 15 октября 2019 г.
  49. ^ "Health Workforce 2025 Doctors, Nurses and Midwives – Volume 1" (PDF) . HealthWorkforce Australia . Health Workforce 2025 – Doctors, Nurses and Midwives. Март 2012 г. Архивировано из оригинала (PDF) 21 мая 2014 г. Получено 15 апреля 2014 г.
  50. ^ "Кто мы". Crazy Socks 4 Docs . Crazysocks4docs Trust Foundation . Получено 12 июня 2021 г.
  51. ^ "Meet The Founder". Crazy Socks 4 Docs . Crazysocks4docs Trust Foundation . Получено 12 июня 2021 г.
  52. ^ Уильямс, Гай (4 июня 2021 г.). «Врачи нормализуют проблемы психического здоровья среди коллег с помощью ежегодного Дня Crazy Socks 4 Docs». ​​ABC News . Получено 12 июня 2021 г.
  53. ^ Дарлинг, Лаклан (7 июня 2021 г.). «Безумные носки побуждают врачей GV Health проверять друг друга». Shepparton News . Получено 13 июня 2021 г.
  54. ^ Джанакираманан, Нила (6 июня 2019 г.). «Почему сумасшедшие носки? Потому что каждый год более миллиона пациентов теряют своих врачей». Women's Agenda . Получено 13 июня 2021 г.
  55. ^ Вэнь, Софи (3 июня 2020 г.). «Носки не устраняют системные стрессоры для выгоревших врачей». Women's Agenda . Получено 13 июня 2021 г.
  56. ^ "Рисунок 2. Сводные баллы шести стран по показателям эффективности систем здравоохранения" (PDF) . commonwealthfund.org . Архивировано из оригинала (PDF) 3 февраля 2011 г. . Получено 11 января 2020 г. .
  57. ^ Дэвис, Карен; Кэти Шоен; и др. (май 2007 г.). «ЗЕРКАЛО, ЗЕРКАЛО НА СТЕНЕ: МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБНОВЛЕНИЕ СРАВНИТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ АМЕРИКАНСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ» (PDF) . Фонд Содружества.[ постоянная мертвая ссылка ]
  58. ^ Шнайдер, Эрик С.; Сарнак, Дана О.; Сквайрс, Дэвид; Шах, Арнав; Доти, Мишель М. (июль 2017 г.). Mirror, Mirror 2017: международное сравнение отражает недостатки и возможности для улучшения здравоохранения в США (PDF) (отчет). Фонд Содружества . Получено 1 августа 2021 г.
  59. ^ "Великобритания занимает первое место по уходу за больными в конце жизни – отчет". BBC News . 14 июля 2010 г.
  60. ^ Армстронг, Брюс К. (5 ноября 2007 г.). «Проблемы здравоохранения и здравоохранения в Австралии» (PDF) . Медицинский журнал Австралии . 187 (9): 485–489. doi :10.5694/j.1326-5377.2007.tb01383.x. PMID  17979607. S2CID  38979644.
  61. ^ ab «Можете ли вы позволить себе здравоохранение? – YourLifeChoices». Март 2017 г.
  62. ^ "CSIRO PUBLISHING | Австралийский журнал первичной медицинской помощи".
  63. ^ «Сколько стоит стоматолог?». 9 февраля 2021 г.
  64. ^ Австралия, Healthdirect (17 марта 2022 г.). «Надежный совет по здоровью». www.healthdirect.gov.au .
  65. ^ Здравоохранение, Министерство здравоохранения Австралии (24 апреля 2019 г.). "DoctorConnect". Министерство здравоохранения Австралии .
  66. ^ Здравоохранение, Департамент правительства Австралии. "Программа фармацевтических льгот (PBS) | О PBS". www.pbs.gov.au . Получено 27 мая 2017 г. .
  67. ^ «Отчет Национального консультативного совета по стоматологическому здоровью» (PDF) . health.gov.au . 23 февраля 2012 г. Архивировано из оригинала (PDF) 12 февраля 2014 г.
  68. ^ "Общая стоматологическая помощь – Dental Health Services Victoria". Август 2019 г.
  69. ^ "Королевская стоматологическая больница Мельбурна – Dental Health Services Victoria". 17 сентября 2019 г.
  70. ^ "Ваучеры – Dental Health Services Victoria". 29 июля 2013 г.
  71. ^ "Sick Leave". Австралийский совет профсоюзов. Архивировано из оригинала 22 сентября 2006 года.
  72. ^ "Отпуск по болезни и уходу". Fair Work Ombudsman . Получено 18 мая 2021 г.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Здравоохранение_в_Австралии&oldid=1235241003"