Скандал в Гринсилле был политическим спором в Соединенном Королевстве , связанным с лоббистской деятельностью в интересах компании финансовых услуг Greensill Capital . В нем были замешаны бывший премьер-министр Дэвид Кэмерон , бывший секретарь кабинета министров Джереми Хейвуд и несколько других государственных служащих, и он произошел во время пандемии COVID-19 .
Впервые об этом сообщили Financial Times и The Sunday Times , [1] это произошло из-за неплатежеспособности компании по финансированию цепочки поставок Greensill Capital в марте 2021 года, о чем впервые сообщил The Wall Street Journal . Появились сообщения о том, что Кэмерон лоббировал канцлера казначейства Риши Сунака в 2020 году, чтобы изменить правила, чтобы позволить Greensill присоединиться к Covid Corporate Financing Facility , правительственной схеме кредитования, которая была инициирована для поддержки компаний во время экономической рецессии, связанной с пандемией .
Расследование Кабинета министров установило , что лорд Хейвуд несет основную ответственность за то, что Лекс Гринсилл получил роль в правительстве и доступ на Даунинг-стрит , 10. Это расследование и два других отдельных официальных расследования показали, что Кэмерон не нарушал никаких правил лоббирования и не действовал незаконно в отношении своей лоббистской деятельности в Гринсилле, хотя в отчете комитета казначейства говорится, что он не нарушал правил лоббирования, «что свидетельствует о недостаточной строгости правил». [2]
Во время премьерства Кэмерона в 2010–2016 годах финансист Лекс Гринсилл, которого, судя по изображению на визитной карточке, опубликованной Лейбористской партией, можно было считать старшим советником премьер-министра, [3] по утверждению The Sunday Times, имел доступ к одиннадцати департаментам и агентствам. [4] В 2018 году Кэмерон стал советником Greensill Capital и владел акциями компании. [5] Сообщалось, что он мог заработать 60 миллионов долларов на листинге компании, а также сообщалось, что «люди, знакомые с этим вопросом», заявили, что ему платили более 1 миллиона долларов в год за 25 дней работы в году. [4] [6]
Документы, полученные программой BBC Panorama, свидетельствуют о том, что Кэмерон заработал около 7 миллионов фунтов стерлингов за счет своей зарплаты и продажи акций. [7] В 2019 году Кэмерон организовал личную встречу с Лексом Гринсиллом и государственным секретарем по здравоохранению и социальной помощи Мэттом Хэнкоком . [8] Некоторые фонды NHS продолжили пользоваться услугами Greensill Capital. [8]
В 2020 году, за несколько месяцев до краха Greensill Capital, Кэмерон лоббировал правительство с целью изменения правил, чтобы позволить ему присоединиться к схеме Covid Corporate Financing Facility , что позволило бы ему выдавать гарантированные правительством кредиты для поддержки фирм во время пандемии COVID-19 в Соединенном Королевстве , которая оказала серьезное экономическое воздействие . [9] [10] [11] Кэмерон лоббировал канцлера казначейства Риши Сунака с помощью серии текстовых сообщений. Также между ними был как минимум один телефонный звонок, характер которого не разглашался. Запросы Кэмерона от имени Greensill были отклонены. [4] [12]
Кэмерон также лоббировал интересы Greensill у чиновника немецкого правительства. В ноябре 2020 года он принял участие в виртуальном звонке с послом Германии вместе с высокопоставленными представителями Greensill, чтобы обсудить внедрение его продукции в немецкую государственную службу. [13]
По словам Кэмерона, его лоббирование интересов Гринсилла не нарушало никаких правил поведения. [14]
В период с марта по июнь 2020 года Гринсилл провел десять виртуальных встреч с постоянными секретарями Томом Шоларом и Чарльзом Роксбургом . [15]
Расследование показало, что Гринсилл имел лоббистские связи не только с Дэвидом Кэмероном, но и с некоторыми высокопоставленными государственными служащими и частными компаниями.
Билл Крозерс занимал должность главного коммерческого директора правительства Великобритании с 2012 по 2015 год, получая зарплату до 149 000 фунтов стерлингов в год. [16] По данным The Times , на этой должности «он был тесно связан с тем, чтобы Лекс Гринсилл оказался в самом сердце правительства в качестве представителя короны, что дало ему доступ к стратегии государственных закупок». [17] Он стал советником Гринсилла, будучи еще государственным служащим, прежде чем стать директором компании в августе 2016 года. [16] Он не заявлял о своей связи с наблюдателем за этикой государственной службы и не получал разрешения от Консультативного комитета по деловым назначениям (ACOBA) на занятие своей должности после окончания государственной службы: ACOBA проверяет все назначения в частном секторе бывших старших государственных служащих и министров правительства. [17]
К 25 марта 2021 года регистратор лоббистской деятельности Великобритании начал официальное расследование с целью выяснить, нарушала ли работа Дэвида Кэмерона на Greensill законы о лоббировании. [18] Расследование сняло с Кэмерона все обвинения и пришло к выводу, что его «деятельность не соответствовала критериям, требующим регистрации». [19]
12 апреля 2021 года правительство объявило о расследовании Кабинета министров лоббистской деятельности, осуществляемой от имени Greensill, которое будет возглавлять специалист по финансовым вопросам Найджел Бордман, неисполнительный член совета директоров Департамента бизнеса, энергетики и промышленной стратегии . [20] Расследование Кабинета министров опубликовало свой 141-страничный отчет 21 июля 2021 года. [21] [10] В нем был подвергнут критике бывший секретарь Кабинета министров Джереми Хейвуд . Было установлено, что Хейвуд несет основную ответственность за то, что Лекс Гринсилл получил роль в правительстве и «чрезвычайно привилегированный» доступ на Даунинг-стрит , 10. [21] [10] Он также пришел к выводу, что Кэмерон «не нарушал действующих правил лоббирования, и его действия не были незаконными», и что он «иногда преуменьшал характер своих отношений с Greensill Capital». [22]
14 апреля 2021 года Комитет по казначейству Палаты общин объявил, что проведет расследование. [23] 20 июля 2021 года они опубликовали отчет о своем расследовании уроков, извлеченных из краха Greensill Capital. [24] Расследование показало, что Кэмерон не нарушал правила, касающиеся лоббирования бывшими министрами. [25] В отчете также говорилось, что действующие правила «недостаточно сильны» и что есть «веские основания для их усиления», и что в своем лоббировании Greensill Кэмерон продемонстрировал «значительное отсутствие суждения». [25]
28 июня 2021 года Совет по финансовой отчетности объявил, что начал расследование [26] аудита Greensill Capital (UK) Limited компанией Saffery Champness LLP . Расследование продолжается по состоянию на июль 2023 года. Financial Times сообщила, что более крупные аудиторские фирмы отказались представлять интересы Greensill из-за проблем с репутацией, после того как компания попыталась назначить более крупную аудиторскую фирму из-за ограниченного опыта Saffery Champness в аудите таких компаний. [27]
В январе 2024 года The Guardian сообщила, что деятельность Дэвида Кэмерона в Greensill Capital была «предметом интереса» в расследовании Serious Fraud Office . SFO допросило свидетелей о причастности Кэмерона к Greensill в рамках более широкого расследования «подозреваемого мошенничества, мошеннической торговли и отмывания денег» в компаниях GFG Alliance . [28]