Совет графства Большой Манчестер

Местный орган власти Большого Манчестера с 1974 по 1986 год.

Совет графства Большой Манчестер

Совет Большого Манчестера
Большой Манчестер
Герб или логотип
Логотип
Тип
Тип
История
Учредил1 апреля 1974 г.
Расформирован31 марта 1986 г.
ПредшествовалРазличные органы власти, включая Совет графства Чешир , Совет графства Ланкашир и Совет графства Уэст-Райдинг.
ПреемникРазличные агентства и Ассоциация властей Большого Манчестера
Сиденья106
Место встречи
Ратуша , Манчестер , Англия

Совет графства Большой Манчестер ( GMCC ) был высшим органом местного самоуправления Большого Манчестера с 1974 по 1986 год. Стратегический орган, отвечающий за дороги, общественный транспорт, планирование, аварийно-спасательные службы и утилизацию отходов, он состоял из 106 напрямую избранных членов, отобранных из десяти городских округов Большого Манчестера. Совет графства Большой Манчестер разделял власть с десятью районными советами низшего уровня, каждый из которых руководил местными вопросами. [1] Он также был известен как Совет Большого Манчестера ( GMC ) и Совет столичного графства Большого Манчестера ( GMMCC ). [2]

Созданный со ссылкой на Закон о местном самоуправлении 1972 года , выборы 1973 года привели к запуску совета графства в качестве теневого органа власти, за несколько месяцев до того, как Большой Манчестер (его зона влияния) был официально создан 1 апреля 1974 года. Совет графства Большой Манчестер действовал из своей штаб-квартиры в здании администрации округа на Портленд-стрит в центральном Манчестере , пока не был упразднен 31 марта 1986 года в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1985 года . Его полномочия были переданы десяти окружным советам Большого Манчестера, которые разделили власть с GMCC. Некоторые полномочия совета графства были восстановлены, когда окружные советы делегировали стратегические обязанности (такие как аварийные службы и общественный транспорт) Ассоциации органов власти Большого Манчестера и совместным советам округа.

История

Создание

Закон о местном самоуправлении 1972 года реформировал местное самоуправление в Англии , создав систему двухуровневых столичных и не столичных округов и районов по всей стране. [3] Закон официально установил Большой Манчестер как столичное графство 1 апреля 1974 года. Первые выборы в Совет графства Большого Манчестера (GMCC) состоялись в 1973 году , действуя как теневой орган наряду со старыми советами, пока он официально не принял свои полномочия 1 апреля 1974 года. [4] В передовой статье в The Times в день вступления в силу Закона о местном самоуправлении отмечалось, что «новое соглашение является компромиссом, который стремится примирить знакомую географию, которая вызывает определенную привязанность и лояльность, с масштабом операций, в которых современные методы планирования могут работать эффективно». [5]

История эксплуатации

Карта региона, находящегося в ведении Совета графства Большой Манчестер, на которой показаны 10 столичных округов и бывшие городские округа до 1972 года.
Вернет-Лоу был одним из нескольких сельских районов, которые стали загородным парком под управлением Совета графства Большой Манчестер. [6]
Центр G-Mex, созданный GMC в 1986 году

К январю 1974 года совместная рабочая группа, представляющая Большой Манчестер, разработала План структуры графства , готовый к реализации Советом графства Большой Манчестер. В плане были изложены стратегические и долгосрочные цели для будущего столичного графства. [7] Главным приоритетом было повышение качества жизни его жителей путем улучшения физической среды графства и культурных объектов, которые пострадали после деиндустриализации — большая часть базовой инфраструктуры Большого Манчестера существовала со времен промышленного роста 19 века и не подходила для современных систем связи и образа жизни. [8] Другими целями были: обратить вспять тенденцию к депопуляции в центральном Большом Манчестере, инвестировать в загородные парки графства, чтобы улучшить плохую репутацию региона в плане досуга и отдыха, а также улучшить транспортную инфраструктуру графства и схемы поездок на работу. [9]

Совет построил здание Каунти-холл на Портленд-стрит в центре Манчестера стоимостью 4,5 млн фунтов стерлингов (47 680 000 фунтов стерлингов по состоянию на 2025 год) [10] , которое служило его штаб-квартирой. [1] [11] Здание теперь известно как Вестминстерский дом. [12]

Из-за политических возражений, особенно со стороны Чешира, Большой Манчестер охватывал только внутренние городские 62 из 90 бывших районов, которые Королевская комиссия обозначила как эффективную административную столичную область. [13] В этом качестве GMCC обнаружила, что «планирует произвольную столичную область... резко усеченную к югу», и поэтому должна была вести переговоры по нескольким проектам землепользования, транспорта и жилья с соседними окружными советами. [13] Однако «крупная программа действий по охране окружающей среды» GMCC в целом преуспела в обращении вспять социальной депривации в трущобах внутреннего города . [13] Успехи в сфере досуга и отдыха включали в себя Выставочный центр Большого Манчестера (более известный как центр G-Mex, а теперь именуемый Manchester Central ), переоборудованную бывшую железнодорожную станцию ​​в центре Манчестера, используемую для проведения культурных мероприятий, [14] и создание GMCC пяти новых загородных парков в пределах его границ. [15] Компания Greater Manchester Transport была создана на базе бывшей компании SELNEC PTE для управления общественным транспортом округа. [16]

Однако представители пригородов раскритиковали GMCC за чрезмерную ориентированность на Манчестер. [17]

Отмена

Спустя десятилетие после своего создания, в основном контролируемые лейбористами советы столичных графств и Совет Большого Лондона (GLC) имели несколько громких столкновений с консервативным правительством Маргарет Тэтчер по поводу перерасхода средств и высоких ставок . Политика правительства по этому вопросу рассматривалась в течение всего 1982 года, и Консервативная партия включила «обещание отменить советы столичных графств» и GLC в свой манифест для всеобщих выборов 1983 года . [18] [19] Совет графства Большой Манчестер был упразднен 31 марта 1986 года в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1985 года . То, что советы столичных графств контролировались Лейбористской партией, привело к обвинениям в том, что их упразднение было мотивировано партийной политикой: [18] генеральный секретарь Национальной ассоциации должностных лиц местного самоуправления описал это как «совершенно циничный маневр». [20] Большинство функций GMCC были переданы десяти советам столичных округов Большого Манчестера , хотя некоторые функции, такие как аварийно-спасательные службы и общественный транспорт, были переданы совместным советам и продолжали осуществляться на уровне всего округа. [21] Ассоциация властей Большого Манчестера (AGMA) была создана для продолжения большей части услуг, предоставляемых советом округа на уровне всего округа . [22] Столичный округ продолжал существовать по закону и в качестве географической системы отсчета, [23] например, как административное деление NUTS 2 для статистических целей в Европейском Союзе . [24]

Последствия

Хотя совет столичного графства был упразднен в 1986 году, территория графства продолжает существовать для парламентского представительства , картографирования и особенно для статистических целей. [23] Графство продолжает существовать и сегодня как юридическое, и как географическое образование, [23] и имеет своего собственного лорда-лейтенанта (представителя монарха в графстве) и верховного шерифа .

Последний лидер Совета графства Большого Манчестера Бернард Кларк стал менеджером проекта YMCA «Обучение для жизни» и директором Manchester Travel Services и Manchester’s Museum of Science and Industry . [25] Последний исполнительный директор Совета графства Тони Харрисон, адвокат, остался клерком лорда- лейтенанта Большого Манчестера после упразднения и стал директором различных компаний. В феврале 1992 года, ошибочно полагая, что он страдает болезнью Альцгеймера, 61-летний Харрисон покончил жизнь самоубийством. [25]

В марте 2010 года, после активных усилий Ассоциации органов власти Большого Манчестера, правительство Соединенного Королевства и десять районных советов Большого Манчестера согласились с тем, что следует вернуться к установленной законом двухуровневой системе местного управления Большого Манчестера. Объединенный орган власти Большого Манчестера был согласован для стратегического управления Большим Манчестером с 1 апреля 2011 года. Он состоит из одиннадцати членов: десять косвенно избранных членов, каждый из которых является напрямую избранным советником от одного из десяти столичных округов , входящих в состав Большого Манчестера, и избранный мэр Большого Манчестера , который возглавляет Орган власти. Орган власти будет получать большую часть своих полномочий из Закона о местном самоуправлении 2000 года и Закона о местной демократии, экономическом развитии и строительстве 2009 года . [26]

Полномочия и состав

Совет графства Большой Манчестер был стратегическим органом, управляющим региональными службами, такими как общественный транспорт, здравоохранение, планирование и экстренные службы. Он служил для предоставления стратегической региональной структуры, в рамках которой различные планы его десяти городских советов округов могли быть согласованы. [1]

Бернард Кларк был лидером GMCC. [27]

Помещение

Каунти-холл, Манчестер

Совет графства имел свои главные административные офисы в County Hall , офисном здании по адресу 11 Portland Street в Манчестере, построенном в 1974 году. Заседания совета проводились в Manchester Town Hall . [25] После упразднения совета County Hall был продан Parc Securities в 1988 году за нераскрытую сумму, предположительно от 5 до 6 миллионов фунтов стерлингов, и переоборудован под офисы. County Hall Properties выкупила здание у Parc два года спустя и переименовала его в Westminster House, намекая на правительство, которое упразднило Совет графства Большого Манчестера; управляющий директор County Hall (Manchester) Management, бывший руководитель экономического развития GMCC и бывший консультант Parc Лесли Бордман, отказался раскрыть цену покупки в 1992 году, но в сообщениях прессы она составила около 22 миллионов фунтов стерлингов. [25] Семиэтажное здание стало использоваться строительными обществами Галифакса и Челси , страховыми компаниями AGF и Scottish Amicable , а также немецким консульством . [25]

Политический контроль

Первые выборы в совет состоялись в 1973 году, первоначально он действовал как теневой орган, а затем приступил к исполнению своих полномочий 1 апреля 1974 года. Политический контроль над советом с 1974 года до его упразднения в 1986 году осуществляли следующие партии:

Партия у властиГоды
Труд1974–1977
Консервативный1977–1981
Труд1981–1986

Лидерство

Руководителями совета были:

СоветникВечеринкаОтК
Роберт Томас [28]Труд1 апреля 1974 г.Май 1977 г.
Арнольд Филдхаус [29] [30]КонсервативныйМай 1977 г.Май 1981 г.
Бернард Кларк [31] [32]ТрудМай 1981 г.31 марта 1986 г.

выборы в совет

Выборы в Совет графства Большой Манчестер проводились трижды: в 1973, 1977 и 1981 годах.

ГодКонсервативныйТрудлиберальныйНезависимый
1973 [33]2369131
1977 [34]822301
1981 [35]197890

Выборы должны были состояться в 1985 году, но они были отменены из-за предстоящего упразднения совета. Срок полномочий советников, избранных в 1981 году, был продлен до упразднения совета 31 марта 1986 года. [36]

Герб

Герб, предоставленный Геральдической палатой Совету Большого Манчестера, описывается следующим образом: [37]

Щит: На щите на красном фоне изображены десять золотых башен, символизирующих десять районов графства.

Щит: Щит поддерживается с каждой стороны львом, стоящим на задних лапах, в золоте. Каждый лев несет на плече значок красного цвета, лев справа от щита несет значок с валторной , представляющий музыку и культуру, а лев слева от щита несет значок с открытой книгой, представляющий обучение и академическую жизнь графства.

Герб: Шлем увенчан полульвом, несущим знамя с десятью маленькими золотыми башенками на красном фоне.

Девиз: Всегда бдительный.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ abc Совет столичного округа Рочдейл. Официальный путеводитель по столичному округу Рочдейл . Лондон: Ed. J. Burrow & Co. Limited. стр. 65.
  2. ^ Хеллевелл и Рив, 2013, с. 5
  3. Офис заместителя премьер-министра . "Статистика финансов местных органов власти Англии № 16". Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 5 июля 2007 г.Получено 21 февраля 2008 г.
  4. ^ "База данных местных выборов в Великобритании, 1889–2003". AHDS – Служба данных по искусству и гуманитарным наукам. 28 июня 2006 г.получено 5 марта 2008 г.
  5. ^ «Все изменения в местных делах». The Times . 1 апреля 1974 г.
  6. ^ "Werneth Low Country Park: Country Park Rangers' Annual Review 2008/2009". Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 7 декабря 2009 года . Получено 2 апреля 2010 года .
  7. ^ Франгопуло (1977), стр. 246.
  8. Бристоу и Кросс 1983, стр. 30.
  9. ^ Франгопуло (1977), стр. 246–255.
  10. ^ Данные по инфляции индекса розничных цен в Великобритании основаны на данных Кларка, Грегори (2017). "Годовой индекс розничных цен и средние доходы в Великобритании с 1209 года по настоящее время (новая серия)". MeasuringWorth . Получено 7 мая 2024 г.
  11. ^ "Большой Манчестер". The Times . 7 ноября 1975 г.
  12. ^ "Westminster House - Portland Street". История Манчестера . Получено 6 октября 2019 г.
  13. ^ abc Wannop 2002, стр. 144–145.
  14. ^ Паркинсон-Бейли (2000), стр. 214–215.
  15. ^ Тейлор, Эванс и Фрейзер 1996, стр. 76.
  16. ^ Уильямс, Пол (15 сентября 2016 г.). Manchester Buses. Amberley Publishing Limited. ISBN 978-1-4456-5315-0. Получено 29 сентября 2020 г. .
  17. ^ Клэпсон 2010, стр. 123–124.
  18. ^ ab Wilson & Game 2002, стр. 61.
  19. Уокер, Дэвид (15 января 1983 г.). «Тори планируют упразднить GLC и столичные советы, но ставки останутся». The Times .
    Хэвиленд, Джулиан (5 мая 1983 г.). «Тори могут упразднить окружные советы, если победят на выборах». The Times .
    Тендлер, Стюарт (16 июня 1983 г.). «Большие города, непокорные полиции». The Times .
  20. ^ "Гневная реакция на Белую книгу советов". The Times . 8 октября 1983 г.
  21. ^ Уилсон и Гейм 2002, стр. 62.
  22. ^ Ассоциация властей Большого Манчестера . "О AGMA". Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 15 сентября 2008 года.Получено 5 марта 2008 г.
  23. ^ abc Office for National Statistics . "Gazetteer of the old and new geographies of the United Kingdom" (PDF) . Правительство Великобритании. стр. 48. Архивировано из оригинала (PDF) 8 марта 2008 г. Получено 6 марта 2008 г.
    Управление национальной статистики (17 сентября 2004 г.). «Руководство для начинающих по географии Великобритании: столичные округа и районы». Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 15 марта 2008 г. Получено 6 марта 2008 г.
    Комиссия по границам . "Округа Северо-Западной Англии". bordercommittee.org.uk . Получено 6 марта 2008 г.
  24. ^ BISER Europe Regions Domain Reporting (2003). "Региональный портрет Большого Манчестера – 5.1 Пространственная структура" (PDF) . biser-eu.com. Архивировано из оригинала (PDF) 18 октября 2006 г.Получено 17 февраля 2007 г.
  25. ^ abcde Эванс, Эндрю (13 августа 1992 г.). «Управление государственной службой: конец городской черты: окружные советы сталкиваются с неопределенным будущим. Эндрю Эванс вспоминает, как правительство упразднило местные органы власти, обслуживавшие 18 миллионов человек». The Independent . Получено 7 апреля 2011 г.
  26. ^ Ассоциация органов власти Большого Манчестера (март 2010 г.). "Окончательная схема объединенных органов власти Большого Манчестера" (PDF) . Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала (PDF) 16 декабря 2010 г. Получено 30 марта 2010 г.
  27. ^ "Политики в фокусе". Stockport Express . MEN Media. 22 марта 2005 г. Получено 10 февраля 2010 г.
  28. Уорман, Кристофер (2 сентября 1980 г.). «Роль советника «под угрозой»". The Times . Лондон. стр. 2.
  29. ^ "Консерваторы захватывают GLC в результате оползня в советах". The Times . Лондон. 6 мая 1977 г. стр. 1.
  30. ^ "County poll line up". The Advertiser . Stockport. 2 апреля 1981 г. стр. 65. Получено 30 августа 2022 г.
  31. ^ "Lab/Lib gains in county poll". The Advertiser . Stockport. 14 мая 1981 г. стр. 8. Получено 30 августа 2022 г.
  32. ^ "Центр для региона в процессе". The Chronicle . Честер. 14 марта 1986. стр. 20. Получено 30 августа 2022 .
  33. ^ «Состав советов: БОЛЬШОЙ МАНЧЕСТЕР». The Guardian (1959–2003) 14 апреля 1973 г., ProQuest Historical Newspapers The Guardian и The Observer (1791–2003), ProQuest. Web. 5 апреля 2010 г.
  34. ^ «Консерваторы торжествуют в Большом Лондоне и столичных округах». The Times . Лондон. 6 мая 1977 г. стр. 4.
  35. ^ "GLC results in full: big Labour gains in the counties". The Times . London. 8 мая 1981. стр. 4.
  36. ^ Закон о местном самоуправлении (временные положения) 1984 г., ст. 2.
  37. ^ Франгопуло (1977), предисловие.

Ссылки

  • Бристоу, М. Роджер; Кросс, Дональд Т. (1983). Планирование структуры на английском языке: комментарий к процедуре и практике в семидесятые годы . Routledge. ISBN 0-85086-094-6.
  • Клэпсон, Марк (2010). Рэй Хатчисон (ред.). Субурбанизация в глобальном обществе . Emerald Group. ISBN 978-0-85724-347-8.
  • Frangopulo, Nicholas Joseph (1977). Традиция в действии: историческая эволюция Большого Манчестерского округа . Wakefield: EP Publishing. ISBN 0-7158-1203-3.
  • Хеллевелл, Скотт; Рив, Колин (2013). Metrolink: Олдхэм — Чорлтон, включая кольцевую линию Олдхэма . Предприятие. ISBN 978-1-905304-53-0.
  • Паркинсон-Бейли, Джон Дж. (2000). Манчестер: Архитектурная история . Манчестер: Manchester University Press. ISBN 0-7190-5606-3.
  • Тейлор, Ян; Эванс, Карен; Фрейзер, Пенни (1996). Повесть о двух городах: глобальные изменения, местные чувства и повседневная жизнь на севере Англии: исследование в Манчестере и Шеффилде . Routledge. ISBN 978-0-415-13828-4.
  • Уонноп, Урлан (2002). Региональный императив: региональное планирование и управление в Великобритании, Европе и Соединенных Штатах . Routledge. ISBN 978-0-11-702368-0.
  • Уилсон, Дэвид; Гейм, Крис (2002). Местное самоуправление в Соединенном Королевстве (3-е изд.). Бейзингсток: Palgrave MacMillan. ISBN 978-0-333-94859-0.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Совет_округа_Большой_Манчестер&oldid=1249007984"