Голер Т. Бутчер
американский юрист
Голер Т. Бутчер
Афроамериканка с темными волосами, разделенными на пробор сбоку, с волнистыми волосами до подбородка; в топе или платье с цветочным узором
Голер Т. Бутчер, из публикации Государственного департамента США 1963 года
Рожденный13 июля 1925 г.
Филадельфия, Пенсильвания
Умер9 июня 1993 г.
Вашингтон, округ Колумбия
Род занятийЮрист, государственный служащий, профессор колледжа

Голер Тил Бутчер (13 июля 1925 — 9 июня 1993) был юристом , ученым , адвокатом и профессором в области международного права .

Ранняя жизнь и образование

Бутчер родилась в Филадельфии, штат Пенсильвания . Она окончила Пенсильванский университет со степенью бакалавра в 1946 году. Она была членом Phi Beta Kappa в Пенсильвании. Она получила юридическую степень в Школе права Университета Говарда в 1957 году и степень магистра права в Университете Пенсильвании в 1958 году, защитив диссертацию под названием «Выбор правовых норм, применяемых к международным сделкам купли-продажи». В Говарде она была главным редактором юридического обзора школы . [1]

Карьера

Долгосрочная преподавательская должность Бутчер была на юридическом факультете Университета Говарда, где она учредила премию Goler Teal Butcher Award для привлечения в университет студентов, изучающих международное право.

Общественная деятельность Бутчер началась в 1963 году в качестве юриста в Офисе юридического советника Государственного департамента . С 1971 по 1974 год она была консультантом Подкомитета по Африке Комитета по иностранным делам Палаты представителей. [2] Она также работала помощником администратора по Африке Агентства международного развития при администрации Картера и руководителем Переходной группы Клинтона для Агентства международного развития в 1992 году.

На переднем крае правозащитной деятельности Бутчер стояла ее страсть к прекращению глобального голода и апартеида в Южной Африке. Бутчер отстаивала право на свободу от голода, в частности, «голода, хронического голода, недоедания», всегда подкрепляясь призывом к привилегированному миру действовать в соответствии со своим долгом помочь положить конец голоду. [3] Она признавала, что «голод — это не просто вопрос географии или распределения продовольствия. Он связан с бессилием, финансовой, экономической и политической беспомощностью людей и социальных классов внутри стран и в международном сообществе». [4]

Подход Мясника к прекращению глобального голода

Бутчер считал, что существует два подхода к решению проблемы глобального голода: краткосрочный и долгосрочный. Краткосрочный подход заключается в предоставлении продовольствия голодающим, а долгосрочный — в оказании помощи стране в производстве и развитии собственного продовольствия и в переходе к изменению условий торговли. [5] Что касается долгосрочного подхода, Бутчер продвигал идею о том, что на более богатых или донорских странах лежит позитивная обязанность «корректировать — в той мере, в какой это соответствует потребностям их собственных стран — условия торговли таким образом, чтобы они были справедливыми и позволяли странам, в которых существуют большие группы голодающих людей, иметь необходимые средства (a) для покупки как продовольствия, так и технологической помощи, обучения и различных ресурсов, необходимых им для производства продовольствия самостоятельно и (b) иметь возможность иметь финансовые ресурсы для продвижения вперед в своих усилиях по развитию». [5] Отрицательная обязанность стран-доноров заключается в том, чтобы исключить свои сельскохозяйственные секторы из международных переговоров и либерализации торговли из-за негативных последствий демпинга излишков продовольствия промышленно развитыми странами в развивающиеся страны, влияния на цены на сельскохозяйственную продукцию и на импорт страны. [6]

В дополнение к обязанностям стран-доноров развивающиеся страны также обязаны «устанавливать новые законы, вносить поправки в существующие законы, адаптировать административный и регулирующий аппарат государства для реализации желаемых экономических и программ развития, реализовывать приоритеты правительства в целом и в отношении ценообразования и маркетинговых схем в сельском хозяйстве, сельскохозяйственного сектора, валютных курсов, как в отношении продовольствия, так и товарных культур посредством бюджетных ассигнований и национальной инвестиционной политики». [7]

Влияние Мясника на внешнюю политику США по вопросу глобального голода

В 1977 году Бутчер стала первой чернокожей женщиной, занявшей должность помощника администратора AID Africa. [8] Одним из «первых действий Бутчер после того, как она стала помощником администратора по Африке, было изучение шагов, которые AID предприняла в прошлом для предоставления возможности организациям, принадлежащим, управляемым или в основном идентифицируемым с меньшинствами и женщинами, работать в его программе в качестве подрядчиков и получателей грантов…» [9] На своей новой должности Бутчер дала показания перед Конгрессом на слушаниях, посвященных неадекватности политики заключения контрактов с малым бизнесом в Африканском бюро из-за барьеров для заключения контрактов, созданных во время администрации Форда. [8] Бутчер считала, что AID несет ответственность «за обеспечение того, чтобы подрядчики осуществляли равные возможности трудоустройства», [10] и эта ответственность «фактически игнорировалась». [10] «В дополнение к соблюдению существующих законов и положений о заключении контрактов Бутчер предложила несколько новых инициатив, одна из которых создала Управление по вовлечению меньшинств в Африканском бюро». [11] Позже в том же году «Бутчер вернулась в Конгресс, чтобы объяснить, почему США должны быть более восприимчивы к развитию Африки». [8] Бутчер назвала Африку «пасынками нашей программы иностранной помощи» и сообщила Конгрессу о минимизации помощи AID с 1962 года, но была воодушевлена ​​«текущими 155 миллионами долларов помощи развитию». [12] Во время своего выступления Бутчер изложила инициативы по «преодолению голода и недоедания… [обучению] персонала сельскохозяйственным навыкам… [строительству] сельской инфраструктуры, необходимой для доставки ресурсов и информации и внешнего перемещения продукции… [содействию] в развитии образовательных систем [и уделению] большего внимания географическому распределению нашей помощи с точки зрения общих или взаимосвязанных проблем среди стран континента…» [13] Каждый финансовый год Бутчер «планировала свои творческие программы и свое видение расширения роли AID в программах помощи в Африке» для Подкомитета Палаты представителей. В 1979 году Бутчер отметила, что Африка отстает «от… остальных стран развивающегося мира». [14] Она объяснила это отставание географической изоляцией Африки и нехваткой обученной рабочей силы, областью, на которую AID Africa нацелилась специально. [15] Чтобы избежать глухоты после своих частых свидетельств, Бутчер связывала стимулы США с причинами, по которым США следует сосредоточиться на поддержке программ развития Африки. В частности, Бутчер указала, что Африка обладает «существенными[ly] подтвержденными или весьма вероятными месторождениями важных полезных ископаемых. " [16]

Волонтерские должности

Среди волонтерских должностей Бутчер были:

Личная жизнь и наследие

Голер Тил вышла замуж за Джорджа Хенча Бутчера-младшего, профессора математики в Университете Говарда. У них было четверо детей. [1] Голер Т. Бутчер умерла после фатального сердечного приступа в 1993 году в возрасте 67 лет в Вашингтоне, округ Колумбия. [17] Команда Международного учебного суда имени Голер Тил Бутчер Университета Говарда [1] чтит ее имя. Американское общество международного права учредило в ее честь медаль Голер Т. Бутчер, которая с 1997 года вручается выдающимся людям в области международного права.

Ссылки

  1. ^ ab «Она получила юридическое образование, воспитывая четверых детей». Информационное письмо Государственного департамента : 49. Декабрь 1965 г. – через интернет-архив.
  2. ^ «Женщины в правительстве: скромное прошлое, но сильное будущее». Ebony : 89–92 , 96–98 . Август 1977 г.
  3. ^ Голер Тил Бутчер, Симпозиум: Всемирный день продовольствия. Конференция по вопросам продовольствия и права: юридические аспекты проблемы голода, 30 How. LJ 193, 193-94 (1987).
  4. ^ Голер Тил Бутчер, Симпозиум: Всемирный день продовольствия. Конференция по вопросам продовольствия и права: юридические аспекты проблемы голода, 30 How. LJ 193, 194 (1987).
  5. ^ ab Goler Teal Butcher, Симпозиум: Всемирный день продовольствия. Конференция по вопросам продовольствия и права: правовые аспекты проблемы голода: ПРЕДИСЛОВИЕ: Связь права с проблемой голода 30 How. LJ 193, 200 (1987).
  6. ^ Голер Тил Бутчер, Симпозиум: Всемирный день продовольствия. Конференция по вопросам продовольствия и права: правовые аспекты проблемы голода: ПРЕДИСЛОВИЕ: Связь права с проблемой голода 30 How. LJ 193, 200-01 (1987).
  7. ^ Голер Тил Бутчер, Симпозиум: Всемирный день продовольствия. Конференция по вопросам продовольствия и права: правовые аспекты проблемы голода: ПРЕДИСЛОВИЕ: Связь права с проблемой голода 30 How. LJ 193, 201 (1987).
  8. ^ abc Клей Смит, Дань уважения: Внешняя политика США и Голер Тил Батчер, 37 How. LJ 139, 160 (1994).
  9. ↑ См. Политику заключения контрактов с меньшинствами и малым бизнесом Африканского бюро Агентства по международному развитию: слушания в Подкомитете по Африке Палаты представителей Комитета по международным отношениям, 95-й конгресс, 1-я сессия, 53, 31-32 (1977).
  10. ^ ab См. Политику заключения контрактов с меньшинствами и малым бизнесом Африканского бюро Агентства по международному развитию: слушания в Подкомитете по Африке Палаты представителей Комитета по международным отношениям, 95-й конгресс, 1-я сессия 53, на стр. 35 (1977).
  11. ↑ См. политику заключения контрактов с меньшинствами и малым бизнесом Африканского бюро Агентства по международному развитию: слушания в Подкомитете по Африке Палаты представителей Комитета по международным отношениям, 95-й конгресс, 1-я сессия 53, на стр. 39 (1977).
  12. ↑ Голер Т. Бутчер, К более гибкой политике оказания помощи Африке: слушания в подкомитете по Африке Комитета по международным отношениям Палаты представителей, 95-й конгресс, 1-я сессия, 3, 2 (1977).
  13. ^ Голер Т. Бутчер, На пути к более гибкой политике оказания помощи Африке: слушания в Подкомитете по Африке Комитета по международным отношениям Палаты представителей, 95-й конгресс, 1-я сессия 3, на стр. 3.
  14. ^ Клей Смит, Дань уважения: внешняя политика США и Голер Тил Бутчер, 37 How. LJ 139, 166-67 (1994).
  15. ↑ Клей Смит, Дань уважения: Внешняя политика США и Голер Тил Батчер, 37 How. LJ 139, 167.
  16. ↑ Голер Т. Бутчер, Разрешение на международную помощь в области безопасности на 1980 финансовый год: слушания по законопроекту S.584 в сенатском комитете по международным отношениям, 96-й конгресс, 1-я сессия 169 (1979).
  17. ↑ Пирсон, Ричард (1993-06-13). «Goler Butcher Dies» (Мясник Голера умирает). Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 14.01.2022 .
  • Премия «Goler Teal Butcher Award» заархивирована 14 января 2013 г. на Wayback Machine
  • Награды и почести Американского общества международного права
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Goler_T._Butcher&oldid=1228634690"