Центр глобального взаимодействия

Федеральное правительственное агентство США
Центр глобального взаимодействия (GEC)
Печать Государственного департамента США
Обзор агентства
Сформированный2016
Штаб-квартираВашингтон, округ Колумбия
Исполнительный директор агентства
Родительский отделГосударственный департамент США
Материнское агентствоБюро по глобальным связям с общественностью
Веб-сайтwww.state.gov/bureaus-offices/under-secretary-for-public-diplomacy-and-public-affairs/global-engagement-center/

Центр глобального взаимодействия ( GEC ) — это агентство в составе Бюро по глобальным общественным вопросам Государственного департамента США . Созданный в 2016 году, его миссия — возглавлять усилия правительства США по «распознаванию, пониманию, разоблачению и противодействию иностранным государственным и негосударственным пропагандистским и дезинформационным усилиям, направленным на подрыв или влияние на политику, безопасность или стабильность Соединенных Штатов, их союзников и стран-партнеров» по ​​всему миру. [1] [2] [3]

История

Указом президента 13584 от 2011 года был создан Центр стратегических контртеррористических коммуникаций Госдепартамента (CSCC) для поддержки «агентств в общеправительственных мероприятиях по связям с общественностью, направленных против насильственного экстремизма и террористических организаций». [4] Пять лет спустя, 14 марта 2016 года, Барак Обама подписал указ президента 13721 [5] , который переименовал CSCC в Глобальный центр взаимодействия, сохранив при этом его контртеррористическую миссию. [6] [7]

Закон о национальной обороне на 2017 финансовый год расширил миссию GEC, предоставив ей полномочия по борьбе с другими иностранными пропагандистскими, дезинформационными и дезинформационными операциями [8] после призыва некоторых членов Конгресса к более жесткому ответу на вмешательство России в выборы в США посредством пропаганды. [9] [10] Закон о национальной обороне на 2019 финансовый год еще больше расширил сферу деятельности GEC, в том числе наделив ее мандатом, как отражено в ее текущем заявлении о миссии. [11]

В сентябре 2022 года Управление директора национальной разведки (ODNI) активировало Центр по борьбе с иностранным пагубным влиянием (FMIC). [12] [13] [14] В мае 2023 года директор национальной разведки Эврил Хейнс дала показания перед Комитетом Сената по вооруженным силам , что FMIC будет поддерживать GEC и другие структуры в правительстве США, чтобы помочь им понять «планы и намерения ключевых игроков в этом пространстве: Китая, России, Ирана и т. д.» [12]

Руководство и персонал

Майкл Д. Лампкин возглавлял GEC с января 2016 года по январь 2017 года. [15] [16] Согласно отчету за 2018 год, подготовленному для французского правительства, GEC был преимущественно укомплектован сотрудниками Пентагона . [17] Леа Габриэль занимала должность директора GEC с 11 февраля 2019 года по 19 февраля 2021 года. [18]

В декабре 2022 года государственный секретарь Энтони Блинкен объявил о назначении Джеймса П. Рубина специальным посланником и координатором GEC, подчиняющимся заместителю государственного секретаря по публичной дипломатии и связям с общественностью . [19]

Деятельность

Основная работа GEC разделена на пять взаимосвязанных направлений, которые кратко описаны ниже:

  1. Аналитика и исследования: сбор данных от иностранных субъектов для проведения анализа операций по распространению вредоносной информации за рубежом и предоставления его заинтересованным сторонам в Государственном департаменте.
  2. Международное партнерство: участие в международных коалициях/партнерствах с иностранными правительствами для координации анализа и решений по борьбе с дезинформацией.
  3. Программы и кампании: GEC содержит команды, сосредоточенные на России, Китае, Иране и борьбе с терроризмом. Он адаптирует инициативы и координирует внутри Госдепартамента, между агентствами и с международными союзниками.
  4. Разоблачение: Координировать межведомственное разоблачение иностранной деятельности по оказанию информационного влияния.
  5. Оценка и участие в технологиях: проведение демонстраций технологий в частном секторе, оценка технологий противодействия дезинформации и выявление технологических решений. [20]

В марте 2020 года тогдашний координатор GEC Лиа Габриэль дала показания [21] на слушаниях в Комитете Сената по иностранным делам под названием «Центр глобального взаимодействия: руководство борьбой правительства США с глобальной угрозой дезинформации». [22] В октябре 2023 года первый заместитель координатора GEC Дэниел Киммейдж дал показания на слушаниях в Комитете Палаты представителей по иностранным делам под названием «Центр глобального взаимодействия: помощь или вред внешней политике США». [23]

GEC также выдает гранты на поддержку исследований, выявляющих иностранные кампании по дезинформации. [24] Он предложил аспирантам Школы международных и общественных отношений Колумбийского университета многочисленные возможности для сотрудничества, в том числе в исследовании, изучающем «российские активные меры в Twitter, нацеленные на американскую аудиторию с помощью контента, касающегося сирийского конфликта» весной 2019 года, [25] и в исследовании, анализирующем семь аспектов глобальных операций влияния Китая весной 2022 года. [26]

Специальный репортаж о Китае

В сентябре 2023 года Государственный департамент США опубликовал специальный доклад Центра глобального взаимодействия: как Китайская Народная Республика стремится изменить глобальную информационную среду . [27] [28] В том, что Associated Press назвало «первым в своем роде докладом», [29] Государственный департамент обвинил китайское правительство в использовании «обманных и принудительных методов» для влияния на общественное мнение. [30] Обсуждаемые методы включали покупку контента и приобретение акций в газетах и ​​телевизионных сетях за пределами Китая; принуждение международных организаций и СМИ заставить замолчать своих критиков; создание поддельных персон для распространения дезинформации; и использование репрессий для закрытия аккаунтов в социальных сетях. [30] [29] The New York Times написала, что обвинения «отражают обеспокоенность Вашингтона тем, что информационные операции Китая представляют собой растущую угрозу безопасности Соединенных Штатов и демократическим принципам во всем мире, продвигая «цифровой авторитаризм»» [30]

Упреждение дезинформации

В октябре 2023 года GEC предпринял необычный шаг, разоблачив зарождающуюся кампанию по дезинформации, едва начавшуюся, публично связав статью Pressenza, в которой перерабатывалась дезинформация о русском православном монастыре в Киеве , Украина , с тайной операцией по распространению российской пропаганды в Центральной и Южной Америке . [31]

Прием

Ранние критики GEC, включая российское государственное англоязычное информационное агентство Sputnik , сравнивали его с « Министерством правды » из романа Джорджа Оруэлла «1984» . [32] [33] [34] Один критик пожаловался, что оно позиционирует федеральное правительство как «арбитра истины», что может привести к подавлению нарративов, с которыми Белый дом не согласен. [32] В статье 2018 года в Air Force Law Review рассматривалось несколько вопросов, поднятых GEC, включая возможное ограничение свободы прессы , и указывалось, что «в соответствии с Первой поправкой , возможно, само существование контролируемого государством субъекта, который объявляет, кто является, а кто нет, «поддельным», действует как неконституционная лицензия на прессу». [32]

В 2017 году некоторые члены Конгресса, включая республиканца Роба Портмана и демократа Криса Мерфи , соавторов NDAA на 2017 финансовый год , раскритиковали отсутствие финансирования GEC. [2] [35] Портман и другие предположили, что агентство пошло на поправку в 2019 году, когда оно наняло Лию Габриэль, бывшего пилота ВМС и офицера разведки, работавшую в Fox News , в качестве главы организации. [33] По состоянию на май 2020 года штат GEC составлял всего 120 человек. [33] В апреле 2020 года генеральный инспектор Госдепартамента пришел к выводу, что у GEC нет гарантий, гарантирующих, что независимые организации, с которыми оно работает, действуют надлежащим образом, например, когда оно финансировало проект под названием «Иранская дезинформация», который агрессивно преследовал такие группы, как Национальный ирано-американский совет . [33] Критики администрации Трампа также ссылались на «отсутствие доверия к дезинформации» Трампа как на препятствие для продвижения усилий агентства по борьбе с фейковыми новостями. [33]

В своем анализе реакции GEC на инфодемию COVID-19 , The Cyber ​​Defense Review отметил, что агентство решило финансировать партнерские организации, а не принимать непосредственное участие в борьбе с дезинформацией, и что у него не было собственного присутствия в социальных сетях. [36] Объясняя, что предшественники GEC — Центр стратегических контртеррористических коммуникаций , Глобальный стратегический центр и Контртеррористический коммуникационный центр — полагались на партнерские организации для борьбы с пропагандой ИГИЛ , майор Нил Перри утверждал, что этот подход был менее эффективным в противодействии дезинформации, нацеленной на внутреннюю аудиторию Америки. [36] Кроме того, Перри выразил обеспокоенность тем, что Конгресс поручил Управлению директора национальной разведки (ODNI) создать еще одно агентство, Центр реагирования на иностранное вредоносное влияние (FMIRC), не уточнив, как оно будет сотрудничать и избегать дублирования с GEC. [36]

В феврале 2023 года Илон Маск назвал GEC «мрачным агентством» и охарактеризовал его как «худшего нарушителя цензуры правительства США и манипуляции СМИ» и «угрозу нашей демократии». [37] [38] [39]

В мае 2023 года республиканцы Майкл Маккол , Брайан Маст , Крис Смит , Даррелл Исса , Мария Эльвира Салазар , Кит Селф , Кори Миллс и Кен Бак написали в соавторстве письмо о надзоре госсекретарю США Энтони Блинкену , в котором они утверждали, что GEC отклонилась от своей основополагающей миссии, способствуя цензуре консервативных мнений в США, среди прочего. [40] [41]

В докладе Asia Society за декабрь 2023 года под названием «Новая внутренняя политика отношений США и Китая» Эван С. Медейрос описал создание GEC как измерение «новой бюрократической политики» политики США в отношении Китая. Он написал: «Хотя пропагандистские усилия Пекина не были сосредоточены конкретно на Китае, они были центральным направлением его работы, в том числе путем разоблачения различных кампаний по дезинформации, проводимых Китаем. Например, GEC был на переднем крае документирования параллельных кампаний по дезинформации со стороны России и Китая о деятельности США на Украине, призванных продвигать российский нарратив для оправдания вторжения в 2022 году». [42]

Публикации

Отчеты

  • Специальный отчет GEC: Столпы российской дезинформации и пропаганды , август 2020 г. [43]
  • Отчет: Роль RT и Sputnik в российской экосистеме дезинформации и пропаганды , 20 января 2022 г. [44]
  • Усилия КНР по манипулированию мировым общественным мнением по Синьцзяну , 24 августа 2022 г. [45]
  • Гендерная дезинформация: тактика, темы и тенденции иностранных злонамеренных субъектов , 27 марта 2023 г. [46]
  • Специальный отчет Центра глобального взаимодействия: Как Китайская Народная Республика стремится изменить глобальную информационную среду , 28 сентября 2023 г. [27]
  • Война Кремля против детей Украины , 24 августа 2023 г. [47]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "About Us – Global Engagement Center". Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 5 октября 2023 г. Получено 5 октября 2023 г.
  2. ^ ab Weed, Matthew C. (4 августа 2017 г.). «Global Engagement Center: Background and Issues» (Центр глобального взаимодействия: предпосылки и проблемы). Congressional Research Service (Исследовательская служба Конгресса ). Архивировано из оригинала 28 октября 2023 г. . Получено 27 октября 2023 г. .
  3. ^ Дорелл, Орен. «Информационные воины: вот как США борются с «фейковыми новостями» из России». USA TODAY . Получено 8 декабря 2023 г.
  4. ^ «Исполнительный указ 13584 — Разработка комплексной стратегической инициативы по противодействию терроризму». whitehouse.gov . 9 сентября 2011 г. Архивировано из оригинала 5 октября 2023 г. Получено 5 октября 2023 г.
  5. ^ «Разработка интегрированного глобального центра взаимодействия для поддержки общеправительственных мероприятий по борьбе с терроризмом, направленных за рубеж, и отмена указа 13584». unblock.federalregister.gov . Архивировано из оригинала 5 июня 2023 г. . Получено 5 октября 2023 г. .
  6. ^ "Global Engagement Center". 2009-2017.state.gov . Архивировано из оригинала 12 сентября 2023 г. Получено 5 октября 2023 г.
  7. ^ «Взаимодействие через сообщения – Новый глобальный центр взаимодействия». Совет американских послов . Архивировано из оригинала 5 октября 2023 г. Получено 5 октября 2023 г.
  8. ^ Холл, Холли Кэтлин (3 июля 2017 г.). «Новый голос Америки: Закон о противодействии иностранной пропаганде и дезинформации». Исследования Первой поправки . 51 (2): 49–61. doi : 10.1080/21689725.2017.1349618. ISSN  2168-9725. S2CID  157694345.
  9. ^ Weed, Matthew C. (4 августа 2017 г.). "Global Engagement Center: Background and Issues" (PDF) . Congressional Research Service . Архивировано (PDF) из оригинала 8 марта 2023 г. . Получено 4 октября 2023 г. .
  10. ^ «Госсекретарь Тиллерсон поступает правильно, так почему же Конгресс его критикует?». Brookings . Архивировано из оригинала 28 октября 2023 г. Получено 28 октября 2023 г.
  11. ^ "Закон о национальной обороне имени Джона С. Маккейна на 2019 финансовый год, раздел 1284, изменения в Глобальном центре взаимодействия, PL 115-232". Congress.gov . Архивировано из оригинала 10 октября 2018 г. . Получено 4 октября 2023 г. .
  12. ^ ab Klippenstein, Ken (5 мая 2023 г.). «Правительство создало новый офис по дезинформации, чтобы контролировать все остальные». The Intercept . Архивировано из оригинала 1 ноября 2023 г. Получено 28 октября 2023 г.
  13. ^ "Foreign Malign Influence Center". www.dni.gov . Получено 6 декабря 2023 г. .
  14. ^ "Центр по иностранному пагубному влиянию разведывательного сообщества (FMIC)". Исследовательская служба Конгресса . 9 августа 2023 г. Получено 21 декабря 2023 г.
  15. ^ "Новый центр глобального взаимодействия". Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 11 октября 2023 г. Получено 5 октября 2023 г.
  16. ^ "Lumpkin, Michael D." Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 5 октября 2023 г. Получено 5 октября 2023 г.
  17. ^ Жанжен Вильмер, Ж. Б.; Эскорсия, А.; Гийом, М.; Эррера, Ж. (август 2018 г.). Манипулирование информацией: вызов для наших демократий (PDF) . Париж, Франция: Отчет отдела планирования политики (CAPS) Министерства Европы и иностранных дел и Института стратегических исследований (IRSEM) Министерства вооруженных сил. стр. 118. ISBN 978-2-11-152607-5. Архивировано (PDF) из оригинала 25 августа 2023 г. . Получено 5 декабря 2023 г. .
  18. ^ "Lea Gabrielle". Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 21 июня 2021 г. Получено 24 июня 2021 г.
  19. ^ «Назначение Джеймса П. Рубина специальным посланником и координатором Центра глобального взаимодействия». Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 5 октября 2023 г. . Получено 5 октября 2023 г. .
  20. ^ "About Us – Global Engagement Center". Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 5 октября 2023 г. Получено 5 октября 2023 г.
  21. ^ «Перед подкомитетом Сената по иностранным делам по вопросам государственного департамента и управления USAID, международных операций и двустороннего международного развития «Выполнение миссии Центра глобального взаимодействия»» (PDF) . Комитет Сената по иностранным делам . 5 марта 2020 г. Архивировано (PDF) из оригинала 14 мая 2023 г. . Получено 5 октября 2023 г. .
  22. ^ "ЦЕНТР ГЛОБАЛЬНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ: РУКОВОДСТВО ПРАВИТЕЛЬСТВОМ США В БОРЬБЕ С ГЛОБАЛЬНОЙ УГРОЗОЙ ДЕЗИНФОРМАЦИИ". www.foreign.senate.gov . 5 марта 2020 г. Архивировано из оригинала 12 октября 2023 г. Получено 5 октября 2023 г.
  23. ^ "Центр глобального взаимодействия: помощь или вред внешней политике США". Комитет по иностранным делам . Получено 8 декабря 2023 г.
  24. ^ «SFOP0009762 Выявление и разоблачение сетей дезинформации Кремля, Государственный департамент, Бюро по глобальным общественным вопросам». www.grants.gov . 16 июня 2023 г. Архивировано из оригинала 2 ноября 2023 г. Получено 2 ноября 2023 г.
  25. ^ «Измерение воздействия и эффективности враждебной пропаганды и дезинформации | Columbia SIPA». www.sipa.columbia.edu . Архивировано из оригинала 26 октября 2023 г. . Получено 26 октября 2023 г. .
  26. ^ «Конкуренция великих держав с упором на операции влияния | Columbia SIPA». www.sipa.columbia.edu . Получено 8 декабря 2023 г. .
  27. ^ ab "Специальный отчет GEC: Как Китайская Народная Республика стремится изменить глобальную информационную среду". Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 28 сентября 2023 г. Получено 5 октября 2023 г.
  28. ^ «Манипуляция информацией в Китае: беседа с Дэниелом Климаном | ChinaPower | Подкасты CSIS». www.csis.org . Получено 8 декабря 2023 г. .
  29. ^ ab «США предупреждают о глобальной кампании дезинформации Китая, которая может подорвать мир и стабильность». AP News . 4 октября 2023 г. Архивировано из оригинала 28 октября 2023 г. Получено 28 октября 2023 г.
  30. ^ abc Myers, Steven Lee (28 сентября 2023 г.). «Китай использует «обманчивые» методы для распространения дезинформации, говорят США». The New York Times . Архивировано из оригинала 28 сентября 2023 г. Получено 23 октября 2023 г.
  31. ^ Мейерс, Стивен Ли (26 октября 2023 г.). «US Tries New Tack on Russian Disinformation: Pre-Empting It» . The New York Times . Архивировано из оригинала 1 декабря 2023 г. . Получено 17 ноября 2023 г. .
  32. ^ abc Toronto, William D. (2018). «Fake News and Kill-Switches: The US Government's Fight to Respond to and Prevent Fake News» (PDF) . Air Force Law Review . 79 . The Judge Advocate General, United States Air Force: 167–206. ISSN  0094-8381. Архивировано (PDF) из оригинала 15 июня 2022 г. . Получено 28 октября 2023 г. .
  33. ^ abcde Брустейн, Джошуа (14 мая 2020 г.). «У крошечного агентства США, борющегося с теориями заговора о COVID, нет шансов». Bloomberg BusinessWeek . Bloomberg LP Архивировано из оригинала 29 октября 2023 г. Получено 29 октября 2023 г. – через EBSCOHost .
  34. ^ Toosi, Nahal (2 августа 2017 г.). «Тиллерсон отвергает 80 миллионов долларов на борьбу с ИГИЛ, российская пропаганда». Politico . Архивировано из оригинала 19 ноября 2023 г. Получено 17 ноября 2023 г.
  35. ^ «Мерфи и Портман призывают Государственный департамент активизировать усилия по противодействию ИГИЛ и российской пропаганде | Сенатор США Крис Мерфи из Коннектикута». www.murphy.senate.gov . Архивировано из оригинала 28 октября 2023 г. . Получено 28 октября 2023 г. .
  36. ^ abc Перри, Нил (весна 2022 г.). «Ответ Центра глобального взаимодействия на инфодемию коронавируса». Обзор киберобороны . 7 (2): 131–138. JSTOR  48669297 – через JSTOR.
  37. ^ Касиано, Луис (6 февраля 2023 г.). «Глава Twitter Илон Маск обвиняет правительственное агентство в том, что оно является «худшим нарушителем цензуры правительства США»». FOXBusiness . Получено 8 декабря 2023 г.
  38. ^ Гордон, Майкл Р.; Волц, Дастин (12 апреля 2023 г.). «Эксклюзив новостей WSJ | США наращивают усилия по борьбе с российской дезинформацией». Wall Street Journal . ISSN  0099-9660 . Получено 8 декабря 2023 г.
  39. ^ Rawnsley, Adam (23 февраля 2023 г.). «Твиттер Илона Маска становится тёмным из-за захвата правительственных данных». Rolling Stone . Получено 8 декабря 2023 г.
  40. ^ "McCaul, HFAC Members Demand Responses on GEC's Role in Censorship". Комитет по иностранным делам . Архивировано из оригинала 28 октября 2023 г. Получено 28 октября 2023 г.
  41. ^ "ICYMI – Государственный департамент абсурдно поддерживает финансирование консерватора, внесенного в черный список | Представитель Даррелл Исса". issa.house.gov . 31 мая 2023 г. Архивировано из оригинала 28 октября 2023 г. Получено 28 октября 2023 г.
  42. ^ "Новая внутренняя политика отношений США и Китая". Asia Society . Получено 8 января 2024 г. .
  43. ^ "GEC Special Report: Russia's Pillars of Disinformation and Propaganda". Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 6 сентября 2023 г. Получено 12 октября 2023 г.
  44. ^ «Отчет: роль RT и Sputnik в российской дезинформационной и пропагандистской экосистеме». Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 28 февраля 2022 г. Получено 12 октября 2023 г.
  45. ^ "Попытки КНР манипулировать мировым общественным мнением по Синьцзяну". Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 5 октября 2023 г. Получено 5 октября 2023 г.
  46. ^ "Гендерная дезинформация: тактика, темы и тенденции иностранных злонамеренных деятелей". Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 5 октября 2023 г. Получено 5 октября 2023 г.
  47. ^ «Война Кремля против детей Украины». Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 5 октября 2023 г. Получено 5 октября 2023 г.

Дальнейшее чтение

Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Global_Engagement_Center&oldid=1250997441"