Немецкая национальная железнодорожная забастовка 2007 года была забастовкой в Германии профсоюза машинистов локомотивов Gewerkschaft Deutscher Lokomotivführer (GDL, или Немецкий профсоюз машинистов поездов), которая началась 14 ноября 2007 года и закончилась 17 ноября 2007 года. Профсоюз забастовал Deutsche Bahn , государственную компанию, которая управляет немецкой железнодорожной системой. Это была самая крупная забастовка в истории (по состоянию на 2007 год) против Deutsche Bahn. [1] [2] [3]
Немецкий профсоюз машинистов поездов/Gewerkschaft Deutscher Lokomotivführer (известный по своим немецким аббревиатурам GDL) — сравнительно небольшой профсоюз, представляющий около 34 000 машинистов поездов в Германии. [4]
Осенью 2007 года профсоюз потребовал повышения заработной платы на 31 процент от Deutsche Bahn, государственной компании, которая управляет немецкой железнодорожной системой. Требование по заработной плате было намного выше, чем повышение заработной платы на 4,5 процента, которого добились в июле Transnet Gewerkschaft (Transnet) и Verkehrsgewerkschaft GDBA (GDBA), два других крупных профсоюза железнодорожников, которые вместе представляют около 195 000 рабочих. [5]
Однако GDL утверждает, что немецкие машинисты локомотивов получают меньше, чем их коллеги в других европейских странах. [1] [6]
Deutsche Bahn отклонила требование о повышении заработной платы. Компания заявила, что она придерживается давней практики немецких профсоюзов по заключению скоординированного договора со всеми своими профсоюзами одновременно для создания единых стандартов заработной платы. Deutsche Bahn утверждала, что удовлетворение требований GDL по заработной плате нарушит эту модель и приведет к требованиям о повышении заработной платы со стороны других профсоюзов. [1] [6]
Deutsche Bahn ответила предложением единовременной выплаты в размере 2000 евро (около 2934 долларов США ) и 10-процентного повышения заработной платы с продлением рабочей недели на два часа. [6] [7] Однако председатель GDL Манфред Шелл заявил, что предложение Deutsche Bahn неприемлемо в качестве основы для возобновления переговоров. [8] Deutsche Bahn отказалась сделать еще одно предложение по заработной плате, и наблюдательный совет компании из 20 членов объявил, что поддерживает решение руководства. [7]
Обе стороны также ввязались в яростную словесную войну, которая оставляла мало шансов избежать забастовки. Шелл обвинил Deutsche Bahn в «изнасиловании» [1] страны и профсоюза и заявил, что DB «спровоцировала» [8] забастовку. Deutsche Bahn, в свою очередь, обвинила GDL в «шантаже» [8] и «безумии» [7] и заявила, что любая забастовка будет «разрушительной» и «экономической катастрофой». [8] Шелл осудил компанию, заявив: «Это все театральное представление железной дороги». [7]
Любая забастовка считалась «... смелой авантюрой изолированного профсоюза». [1] GDL представляла всего 3 процента рабочей силы Deutsche Bahn. Ни один другой профсоюз Deutsche Bahn не поддержал забастовку инженеров, как и Немецкая федерация профсоюзов Deutscher Gewerkschaftsbund (DGB). Но у GDL была традиция разрывать отношения с другими профсоюзами в переговорах о заработной плате. GDL также считала, что настало время для общенациональной забастовки. Правительство канцлера Ангелы Меркель планировало продать 49 процентов акций Deutsche Bahn общественности. Профсоюз считал, что ему нужно было добиваться своих требований по заработной плате сейчас, до начала приватизации . [1] [8] [9]
GDL участвовала в серии забастовок в течение лета и осени, направленных на усиление давления на железную дорогу перед общенациональной забастовкой. Короткая забастовка произошла в июле 2007 года, и Deutsche Bahn подала в суд на профсоюз на 5 миллионов евро (7,3 миллиона долларов США) в качестве возмещения ущерба. [1] В октябре и начале ноября 2007 года GDL провела несколько коротких забастовок против местных пригородных линий, остановив работу в общей сложности на 65 часов. 10 ноября 2007 года профсоюз провел 42-часовую забастовку, которая остановила около 90 процентов всех грузовых поездов в стране. [6] Deutsche Bahn оценила, что забастовка грузовых поездов 10 ноября обошлась в 50 миллионов евро (73 миллиона долларов США) каждый день. [8] [10]
Работники государственного сектора в Германии имеют строго ограниченное право на забастовку. [11] Deutsche Bahn ранее выиграла судебное решение, ограничивающее любую забастовку местным обслуживанием. Но в начале ноября 2007 года профсоюз GDL добился права бастовать также на грузовых и междугородних поездах. [6]
GDL объявил, что забастовка против грузовых перевозок начнется в полдень по центральноевропейскому времени (CET) 14 ноября, а забастовка против местных и междугородних пассажирских поездов начнется в 2:00 утра по центральноевропейскому времени 15 ноября. Профсоюз заявил, что забастовка закончится в 2:00 утра по центральноевропейскому времени 17 ноября 2007 года. [6]
Обе забастовки начались по графику. [7]
Канцлер Меркель, придерживаясь традиции федерального правительства не вмешиваться в трудовые споры, отказалась вмешиваться. Однако другие должностные лица федерального правительства призвали к возобновлению переговоров. [1] Министр транспорта Вольфганг Тифензее заявил, что должностные лица министерства работали за кулисами, чтобы выступить посредниками в споре. [10]
Как и ожидалось, забастовка повлияла на железнодорожное сообщение по всей стране. Однако компания привлекла 1000 менеджеров и других сотрудников для поддержания движения поездов. [2] [5] Тем не менее, более 40 процентов всех грузовых поездов были остановлены. [5] В то время как 50 процентов региональных пассажирских поездов в Западной Германии ходили, [3] [5] только один из 10 региональных пассажирских поездов ходил в Восточной Германии. [7] [12] Сбои в местном сообщении были разными. В Берлине и Мюнхене пригородное сообщение было лишь минимально прервано, но к концу дня ходила только треть всех поездов. [13] Но в Гамбурге , Франкфурте и Штутгарте произошли серьезные сокращения в расписании движения поездов. [3] [13] В Северном Рейне-Вестфалии , самой густонаселенной земле Германии, поезда ходили каждый час. [5] Две трети высокоскоростных поездов InterCityExpress страны ходили в обычном режиме. [7] [14]
Экономические последствия забастовки оказались тяжелыми. Deutsche Bahn заявила, что забастовка обходилась ей в 50 миллионов евро (73 миллиона долларов) в день. [1] Производители автомобилей, которые сильно зависели от поездов для перемещения транспортных средств, немедленно обнаружили, что запасы сокращаются. Audi закрыла по крайней мере один завод, чтобы предотвратить возникновение дополнительных задержек. Морские порты, особенно Гамбург, были забиты контейнерами . [1] Сталелитейная промышленность Германии, которая перевозит половину своих товаров по железной дороге, также сильно пострадала. [15] Федеральные чиновники выразили публичную обеспокоенность тем, что забастовка может повлиять на экономику, которая замедлилась в последние месяцы [16]
Общественная поддержка забастовки была относительно сильной. Ненаучные опросы пассажиров, проведенные газетами и телеканалами, показали поддержку машинистов поездов. [10] Научный опрос, проведенный Infratest Dimap для общественной вещательной компании ARD, показал, что 61 процент людей поддерживают рабочих. Из 1003 опрошенных 47 процентов заявили, что Deutsche Bahn виноват в забастовке, в то время как только 25 процентов указали на GDL. Тем не менее, опрос ARD показал, что общественная поддержка профсоюза снизилась на пять процентных пунктов с середины октября. [17] Второй опрос, проведенный компанией Forsa для газеты Bild, показал, что только 45 процентов населения поддерживают GDL. [14]
Когда забастовка приближалась к завершению, председатель GDL Шелл заявил, что он открыт для повышения заработной платы на 31 процент без отдельного коллективного договора. Другие лидеры профсоюза предположили, что профсоюз может даже принять повышение заработной платы на уровне 15 процентов. [3]
Но Шелл и другие должностные лица профсоюза подтвердили свою решимость выиграть трудовой спор. Шелл объявил, что профсоюз может начать новую, бессрочную забастовку, если от работодателя не поступит никаких новых предложений. [2] [3] [5] В одном из сообщений говорилось, что профсоюз может продлить свою текущую забастовку на Рождество. [10]
Deutsche Bahn не воспринимали такие угрозы легкомысленно. Компания дала объявления по всей Европе о наборе новых машинистов поездов. Компания получила 5000 заявок и наняла 1000 новых машинистов. Deutsche Bahn заявила, что недавно нанятые машинисты локомотивов будут использоваться для удовлетворения растущего спроса, а не для помощи в подавлении будущих забастовок. [18]
Национальная забастовка железнодорожников завершилась, как и планировал профсоюз, в 2:00 утра по центральноевропейскому времени в субботу, 17 ноября 2007 года. [19] [20] [21]
Председатель GDL Шелл заявил, что профсоюз «очень доволен» результатами общенациональной забастовки железнодорожников. Однако Шелл пригрозил провести еще одну общенациональную забастовку железнодорожников, если профсоюз не получит новое предложение по зарплате от Deutsche Bahn к 19 ноября 2007 года. [19] [21] Шелл сказал, что профсоюз соберется в начале недели 19 ноября, чтобы решить, что делать дальше. [20]
Несколько новостных агентств впоследствии сообщили, что Deutsche Bahn планирует сделать новое предложение по заработной плате, чтобы избежать бессрочной забастовки. По крайней мере, одна газета сообщила, что Deutsche Bahn планирует согласиться на основное требование профсоюза — другой контракт, нежели тот, который был достигнут с двумя другими профсоюзами железной дороги в июле прошлого года. [22]
GDL и DB наконец заключили отдельное соглашение для 30 000 членов GDL 9 марта 2008 года. Это соглашение в конечном итоге было одобрено ассоциацией по ведению переговоров, сформированной Transnet и GDBA, и таким образом было распространено на машинистов этих двух профсоюзов. Соглашение вступило в силу с обратной силой с 1 марта 2008 года. Около 40 000 рабочих дней были потеряны из-за забастовки в 2007 году [23]
Напротив, в январе 2009 года DB удалось заключить соглашение, которое охватывало все три профсоюза, всего после двух недель переговоров. [24]