Правило франшизы определяет действия или практику, которые являются несправедливыми или обманчивыми в индустрии франчайзинга в Соединенных Штатах. Правило франшизы опубликовано Федеральной торговой комиссией . Правило франшизы направлено на содействие принятию обоснованных решений и предотвращение обмана при продаже франшиз, требуя от франчайзеров предоставлять потенциальным франчайзи важную информацию до продажи. Однако оно не регулирует суть условий, которые контролируют отношения между франчайзерами и франчайзи. Кроме того, хотя правило франшизы исключило регулирование продажи франшиз из сферы действия государственного закона, передав его в компетенцию FTC по регулированию межгосударственной торговли , правило франшизы FTC не требует от франчайзеров раскрывать статистику производительности подразделений франчайзинговой системы новым покупателям франшиз (как это было бы необходимо в соответствии с государственным и федеральным законодательством о ценных бумагах и биржах ). [ необходима цитата ] Правило франшизы FTC было первоначально принято в 1978 году. Это произошло после длительного процесса разработки правил FTC, который начался в 1971 году. Существенный пересмотр правила франшизы FTC был принят FTC в 2007 году.
В Соединенных Штатах надзор за франчайзингом осуществляет Федеральная торговая комиссия , а не Комиссия по ценным бумагам и биржам США . [ необходима ссылка ] [ необходимо разъяснение ]
FTC осуществляет надзор посредством правил франшизы FTC. [1] FTC объявила об обновлении правил франшизы 23 января 2007 года, которое вступило в силу 1 июля 2007 года. [2]
Последняя версия правила франшизы FTC была принята в 2007 году и напечатана в FR 2007a, стр. 15544–15575.
После июля 2008 года все франчайзеры в Соединенных Штатах должны использовать Документ о раскрытии информации о франшизе в работе с потенциальными франчайзи.
Федеральная торговая комиссия начала изучать практику франчайзинга в 1970 году. В 1971 году FTC начала формальную процедуру принятия правил, чтобы, возможно, разработать положение, требующее раскрытия и запрещающее недобросовестную практику предложения и продажи франшиз. Эти разработки привели к принятию Правила франчайзинга FTC в 1979 году. FTC обеспечивает соблюдение Закона о федеральной торговой комиссии (Закон FTC), который запрещает недобросовестные методы конкуренции и недобросовестные или обманные действия или практики в торговле или влияющие на нее.
Закон FTC также уполномочивает комиссию предписывать правила, которые конкретно определяют действия или практику, которые являются несправедливыми или обманчивыми. Одним из таких правил является правило франшизы комиссии. [3]
В 2006 году в правило франшизы были внесены поправки, при этом добровольное принятие изменений разрешено с 1 июля 2007 года, а обязательное принятие и соблюдение требуется с 1 июля 2008 года [4]
Комиссия направляет большую часть своих ресурсов по обеспечению соблюдения правил франчайзинга и просвещению потребителей на борьбу с мошенничеством в сфере бизнес-возможностей.
Правило франчайзинга требует от франчайзеров раскрытия существенной информации по пяти категориям:
Кроме того, франчайзеры должны иметь разумную основу и обоснование для любых финансовых показателей деятельности (FPR), предоставляемых потенциальным франчайзи, а также раскрывать основу и предположения, лежащие в основе любых таких FPR в пункте 19 FDD. Хотя FPR не требуется предоставлять потенциальным франчайзи в соответствии с правилом FTC, большинство франчайзеров предоставляют определенный уровень раскрытия FPR. [5]
Правило франчайзинга обычно охватывает два различных типа деловых соглашений: франшизы и предприятия с возможностями для бизнеса.
Соглашения о франшизе обычно включают розничные торговые точки, которые имеют торговую марку франчайзера и следуют модели бизнес-операций франчайзера, такие как рестораны быстрого питания, гостиницы и автомастерские. Они обычно известны как франшизы «бизнес-формата».
Некоторые бизнес-возможности работают аналогично франшизам и даже могут претендовать на то, чтобы быть франшизами, но часто без надежной модели поддержки, ожидаемой от франчайзинга. [6] Хотя бизнес-возможности по определению не являются мошенническими, они с большей вероятностью могут привести к мошенничеству потребителей. В 2012 году Федеральная торговая комиссия приняла законодательство, специально направленное на решение проблемы мошеннических нефранчайзинговых бизнес-возможностей. [7]
Помимо FTC, пятнадцать штатов требуют предпродажного раскрытия информации при продаже франшизы. До принятия измененного правила раскрытие информации требовалось в форме единого циркуляра предложения франшизы, который был переименован в документ о раскрытии информации о франшизе (FDD) после принятия измененного правила. Формат FDD обычно принимается штатами, имеющими специфические для франшизы требования к раскрытию информации, хотя они могут потребовать внесения определенных изменений, специфичных для закона штата, в виде приложения. [8]
Правило франшизы имеет силу закона и может быть реализовано посредством гражданских штрафных санкций в федеральных судах. (10) Закон FTC разрешает судам налагать гражданские штрафы в размере не более 11 000 долларов США за каждое нарушение.
Правило франчайзинга требует, чтобы франчайзеры предоставляли всем потенциальным франчайзи документ о раскрытии информации, содержащий 23 конкретных пункта информации о предлагаемой франшизе, ее должностных лицах и других франчайзи.
Требуемые темы документа по раскрытию информации о франшизе включают: историю судебных разбирательств по франшизе, прошлые и текущие франчайзи и их контактную информацию, любую эксклюзивную территорию, которая идет с франшизой, помощь, которую франчайзер предоставляет франчайзи, и стоимость покупки и запуска франшизы. Если франчайзер делает заявления о финансовых показателях франшизы, эта тема также должна быть охвачена, как и материальная основа, подкрепляющая эти заявления. [2] [9]
Прекращение действия франшизы регулируется соглашением о франшизе между франчайзером и франчайзи. В правиле франшизы 2007 года были перечислены комментарии бывших франчайзи относительно соглашений о конфиденциальности и мошенничества с франшизой .