Фламандский парламент

50°50′51″с.ш. 4°22′03″в.д. / 50,84750°с.ш. 4,36750°в.д. / 50,84750; 4,36750

Фламандский парламент Фламандский парламент  ( голландский )
Законодательный орган 2019–2024 гг.
Тип
Тип	Однопалатный
Ограничения по срокам	Никто
Лидерство
Спикер	Лисбет Хоманс , Северная Вирджиния, со 2 октября 2019 г.
Руководители групп - большинство	Вильфрид Вандаэле , Северная Вирджиния, с 4 октября 2019 г.
	Питер Ван Ромпей , CD&V с 6 февраля 2019 г.
	Виллем-Фредерик Шильц , Open VLD со 2 октября 2019 г.
- оппозиция	Ханнелоре Гоман, нападающий с 28 декабря 2019 г.
	Мике Шаовлиге, Гроен с 26 апреля 2023 г.
	Крис Янссенс , Vlaams Belang с 25 июня 2014 г.
Структура
Сиденья	124 118 из Фламандского региона 6 из Брюссельского столичного региона
Политические группы	Правительство (65)   Северная Вирджиния (31)   Вооруит (18)   CD&V (16) Оппозиция (59)   Фламандский Беланг (31)   Зеленый (9)   Открыть Vld (9)   ПВДА (9)   Команда Фуада Ахидара (1)
Продолжительность срока	5 лет
Выборы
Система голосования	Пропорциональное представительство по открытому списку (с использованием метода Д'Ондта ) в шести избирательных округах с избирательным порогом в 5%
Последние выборы	26 мая 2019 г.
Следующие выборы	2024
Место встречи
Koepelzaal , здание фламандского парламента, Брюссель
Веб-сайт
http://www.vlaamsparlement.be/

Фламандский парламент ( голландский : Vlaams Parlement ^ⓘ , ранее назывался Фламандским советом или Vlaamse Raad ) представляет собой законодательную власть во Фландрии по вопросам, которые входят в компетенцию Фландрии как географического региона и как культурного сообщества Бельгии (в отличие от Французского сообщества и Валлонии , которые имеют отдельные законодательные органы: Парламент Французского сообщества и Парламент Валлонии ).

Фламандский парламент утверждает указы , которые являются фламандскими законами , применимыми ко всем лицам во Фламандском регионе и к фламандским учреждениям в Брюсселе; он назначает и контролирует фламандское правительство ; и он утверждает фламандский бюджет. Фламандский парламент заседает в здании фламандского парламента в центре Брюсселя , а его члены и сотрудники размещаются в Палате фламандских представителей.

С 1830 по 1970 год Бельгия была унитарным государством с единым правительством и двухпалатным национальным парламентом. Законы, принятые парламентом, распространялись на всех бельгийцев, а министры правительства осуществляли свою власть по всей стране. В период с 1970 по 2001 год бельгийский парламент одобрил пять последовательных конституционных реформ. Постепенно они превратили Бельгию из унитарного в федеративное государство. Частью этого было предоставление общинам, а позднее и регионам, собственных парламентов.

7 декабря 1971 года Совет по культуре голландскоязычного культурного сообщества провел свое первое заседание; позже последовал парламент Фламандского региона. Фландрия еще в 1980 году решила объединить Фламандское сообщество с Фламандским регионом. В результате во Фландрии теперь есть единый парламент и единое правительство, обладающее компетенцией как в отношении общинных, так и в отношении региональных вопросов. Этот парламент назывался Vlaamse Raad, пока 13 июня 1995 года он не был официально переименован во Vlaams Parlement (Фламандский парламент). Таким образом, за последние тридцать лет Фландрия превратилась в отдельное государство в составе федерализированной Бельгии.

Члены называются « Vlaamse Volksvertegenwoordigers ». На английском языке их называют «Members of the Flemish Parliament» (MFPs), ^[1] как MSP в Шотландии и MEP в Европейском Союзе . На английском языке также используется название «Flemish Representative». С 1995 года члены фламандского парламента избираются напрямую.

В настоящее время многие голоса во Фламандском движении хотели бы, чтобы Фламандский парламент приобрел определенные суверенные полномочия в дополнение к тем, которые касаются языка, культуры и образования. Кроме того, среди более широкого фламандского населения возник консенсус, что Фламандский парламент также должен получить гораздо большую финансовую и фискальную автономию. ^{[ необходима цитата ]}

Фламандский парламент принимает указы , которые являются фламандскими законами , либо как указ Фламандского сообщества, либо как указ Фламандского региона (или часто как указ, объединяющий положения для обоих субъектов). Региональное законодательство применяется только ко всем лицам во Фламандском регионе, тогда как законодательство сообщества также применяется к фламандским учреждениям или службам в Брюсселе (и, таким образом, к лицам в Брюсселе, которые решают воспользоваться этими учреждениями или службами, такими как школы).

Между (федеральными) законами и фламандскими указами не существует иерархии, поскольку предполагается, что каждый уровень имеет четко определенную предметную юрисдикцию. Основа предметной юрисдикции сообщества определена в Конституции Бельгии, но Специальный закон об институциональной реформе определяет все вопросы очень подробно. Их можно обобщить следующим образом:

1. Культура : Фламандский парламент компетентен во всех вопросах культуры. Это включает защиту культурного наследия (например, литературы, изобразительного искусства), туризма и средств массовой информации. Общественная фламандская радио- и телевещательная компания — VRT .
2. Использование языка : включая использование языка в школах и университетах, во фламандских и местных органах власти, а также в отношениях между работодателями и работниками в нидерландскоязычной части Бельгии, за исключением «языковых возможностей», которыми пользуются в некоторых муниципалитетах .
3. Все «вопросы, касающиеся личности» : защита молодежи, семейная политика и уход за детьми, а также политика в отношении инвалидов, пенсионеров по старости, равных возможностей и интеграции мигрантов.
4. Образование : от детского сада до университета, включая стипендии, хотя установление периода обязательного образования, требований к присуждению степеней и пенсионных схем для учителей остаются на федеральном уровне.
5. Здравоохранение : включая профилактическую медицинскую помощь, уход на дому, учреждения по охране психического здоровья, но исключая медицинское страхование, финансирование больниц и большинство других компетенций, которые остались федеральными.

1. Экономика, занятость и энергетическая политика : включает государственную поддержку бизнеса, политику занятости, сельского хозяйства и рыболовства, распределение электроэнергии и природного газа, эксплуатацию новых источников энергии и содействие ответственному использованию энергии.
2. Городское и сельское планирование, жилищное строительство, освоение земель и охрана природы : включая региональное планирование, разрешения на строительство, жилищную политику, социальное жилье, обновление городов, сохранение памятников и природных объектов, консолидацию земель и охрану природы.
3. Политика в области охраны окружающей среды и водных ресурсов : включая снижение загрязнения воздуха, земли и воды, контроль шума, очистку сточных вод, производство и распределение питьевой воды и политику утилизации отходов.
4. Научные исследования : эта сфера находится в полной компетенции региональных властей, за исключением аэрокосмических и военных исследований (которые остались на федеральном уровне).
5. Общественные работы и транспорт : включают дороги, порты ( порт Антверпена , порт Брюгге-Зебрюгге , порт Гента и порт Остенде ), региональные аэропорты (включая международный аэропорт Антверпена и международный аэропорт Остенде-Брюгге ), а также городской и региональный транспорт.
6. Сельское хозяйство : включает в себя Сельскохозяйственный инвестиционный фонд, сельскохозяйственное образование, развитие сельских регионов, продажу сельскохозяйственной и садоводческой продукции и политику в области рыболовства. Согласно положениям Соглашения Ламбермонта (2001 г.), регионы компетентны почти в отношении всей сельскохозяйственной политики, но некоторые аспекты безопасности, такие как продовольственная безопасность и благополучие животных, остались в компетенции федерального правительства.
7. Местное самоуправление : включает распределение финансовых ресурсов между 300 фламандскими муниципалитетами и пятью фламандскими провинциями, а также административный надзор за этими коммунами и провинциями и их законами.

Во всех областях, входящих в сферу его компетенции (как в отношении сообщества, так и в отношении региональных компетенций), Фламандский регион может заключать международные договоры с другими государствами, будь то национальные государства или государства-члены федерации. Эта компетенция включает сотрудничество в целях развития и внешнюю торговлю.

Регулярная законодательная сессия начинается в сентябре, когда правительство представляет свою «Сентябрьскую декларацию» ( Septemberverklaring ), своего рода «О положении страны» . Пленарные заседания обычно проводятся по средам.

Фламандский парламент в значительной степени функционирует как его федеральные, общинные и региональные аналоги, mutatis mutandis . Законопроекты обычно вносятся правительством ( ontwerp van decoct ), но члены парламента также могут предлагать законопроекты ( voorstel van decoct или законопроект частного члена ). Законопроекты сначала рассматриваются в комитете, после чего они выносятся на голосование на пленарном заседании. Голоса обычно регистрируются в электронном виде. Например, в течение законодательного собрания 2009–14 годов было принято 407 правительственных законопроектов, в то время как только 102 законопроекта частных членов стали законами.

118 членов избираются напрямую в Фламандском регионе. Они имеют право голоса как в региональных, так и в общественных полномочиях. Шесть членов избираются напрямую в Брюссельском столичном регионе теми избирателями, которые голосовали за голландскоязычную партию на региональных выборах в Брюсселе. Они не имеют права голоса в региональных полномочиях. ^[2]

Выборы проводятся каждые пять лет, одновременно с выборами в другие региональные и общинные парламенты и в Европейский парламент. Таким образом, фактически европейские лица, принимающие решения, определяют, когда состоятся выборы в фламандский парламент.

В этой таблице показано распределение мест после региональных выборов 2024 года :

В следующей таблице перечислены все законодательные сроки с 1995 года, когда фламандский парламент впервые был избран прямым голосованием после четвертой государственной реформы .

Партии упорядочены по размеру в соответствующем термине. Партии зеленого цвета указывают на правительственное большинство, тогда как красные партии формируют оппозицию.

Законодательный срок	Инаугурационный состав									Правительство
2024–2029 ( избран в 2024 году )		N-VA 31 / 124	Фламандский Беланг 31 / 124	Вооруит 18 / 124	CD&V 16 / 124	Открыть ВЛД 9 / 124	ПВДА 9 / 124	Гроен 9 / 124	Команда Фуада Ахидара 1 / 124	быть определено
2019–2024 ( избран в 2019 году )		N-VA 35 / 124	Фламандский Беланг 23 / 124	CD&V 19 / 124	Открыть ВЛД 16 / 124	Гроен 14 / 124	сп.а 13 / 124	ПВДА 4 / 124	—	Джамбон (2019 – настоящее время) Хоманс (2019) (N-VA, CD&V, Open Vld)
2014–2019 ( избран в 2014 году )		N-VA 43 / 124	CD&V 27 / 124	Открыть ВЛД 19 / 124	сп.а 18 / 124	Гроен 10 / 124	Фламандский Беланг 6 / 124	УФ 1 / 124	—	Буржуа (Новая Вирджиния, CD&V, Open Vld)
2009–2014 ( избран в 2009 )		CD&V 31 / 124	Фламандский Беланг 21 / 124	Открыть ВЛД 21 / 124	сп.а 19 / 124	N-VA 16 / 124	ЛДД 8 / 124	Гроен 7 / 124	УФ 1 / 124	Питерс II (CD&V, sp.a, N-VA)
2004–2009 ( избран в 2004 году )		CD&V/N-VA 35 / 124	Фламандский Беланг 32 / 124	VLD-Вивант 25 / 124	sp.a-Дух 25 / 124	Грин! 6 / 124	УФ 1 / 124	—	—	Петерс I (2007–2009) Летерм (2004–2007) (CD&V/N-VA, sp.a-Spirit, VLD-Vivant)
1999–2004 ( избран в 1999 )		ЦВП 30 / 124	ВЛД 27 / 124	Фламандский Блок 22 / 124	СП 20 / 124	Агалев 12 / 124	VU-ID 12 / 124	УФ 1 / 124	—	Сомерс (2003–2004) Деваэль (1999–2003) (ВЛД, СП, Агалев, ВУ-ИД)
1995–1999 ( избран в 1995 году )		ЦВП 37 / 124	ВЛД 27 / 124	СП 26 / 124	Фламандский Блок 17 / 124	ВУ 9 / 124	Агалев 7 / 124	УФ 1 / 124	—	Ван ден Бранде IV (CVP, SP)

1995–1999

1999–2004

2004–2009

2009–2014

2014–2019

2019–2024

2024–настоящее время

В начале каждого парламентского года, в четвертый понедельник сентября, фламандский парламент избирает своего спикера . Спикер председательствует на пленарных заседаниях фламандского парламента и выступает в качестве его официального представителя. Спикер определяет, является ли определенная инициатива допустимой и, таким образом, может ли она вообще быть вынесена на рассмотрение парламента. Фламандские министры приносят присягу перед спикером фламандского парламента. Только глава фламандского правительства, фламандский министр-президент, приносит присягу перед королем .

Действующим спикером фламандского парламента является Лизбет Хоманс из Нового фламандского альянса (N-VA).

Спикеру фламандского парламента помогает Бюро, в состав которого входят спикер, четыре заместителя спикера и три секретаря. Бюро отвечает за повседневную деятельность фламандского парламента и собирается не реже одного раза в две недели. Расширенное бюро, в состав которого входят Бюро и лидеры фракций признанных политических фракций фламандского парламента, координирует политическую деятельность фламандского парламента и определяет повестку дня пленарного заседания. Обычно оно собирается каждую неделю в понедельник.

Культурный совет голландского культурного сообщества ( Cultuurraad voor de Nederlandse Cultuurgemeenschap )

• 1971–1974: Роберт Вандекерхове ( CVP )
• 1974–1977: Ян Баскур ( ПВВ )
• 1977–1979: Мауриц Коппитерс ( ВУ )
• 1979-1980: Рик Боэль ( БСП )

Фламандский совет ( Vlaamse Raad )

• 1980-1981: Рик Боэль (БСП)
• 1981-1985: Жан Педе (PVV)
• 1985–1988: Франс Гроотьянс (ПВВ)
• 1988: Жан Педе (PVV)
• 1988–1994: Луи Ванвельтовен ( СП )
• 1994–1995: Эдди Балдевейнс (СП)

Фламандский парламент ( Vlaams Parlement )

• 1995–2006: Норберт Де Батселье ( sp.a )
• 2006–2009: Марлин Вандерпортен ( Open Vld )
• 2009–2019: Ян Пеуманс ( Нива )
• 2019: Крис Ван Дейк (Северная Вирджиния)
• 2019: Вильфрид Вандаэле (Новая Вирджиния)
• 2019 – настоящее время: Лисбет Хоманс (Нью-Вирджиния)

Большая часть работы фламандского парламента выполняется в комитетах. В настоящее время фламандский парламент имеет одиннадцать постоянных комитетов. Каждый комитет специализируется на определенной предметной области и состоит из 15 членов фламандского парламента. Основная задача комитетов — изучать тексты предложений по указам и организовывать слушания и обсуждения по предложениям по указам. Обычно существуют также специальные комитеты, такие как Комитет по цифровой Фландрии и Комитет по фламандской конституции.

• Комитет по общим вопросам и финансово-бюджетным вопросам
  • Подкомитет по финансам и бюджету
• Комитет по делам Брюсселя и его фламандской периферии
• Комитет по административным вопросам, институциональной и административной реформе и оценке указов
• Комитет по жилищной политике, городской политике, интеграции и равным возможностям
• Комитет по внешней политике, европейским делам, международному сотрудничеству и туризму
• Комитет по образованию, обучению, науке и инновациям
• Комитет по культуре, молодежи, спорту и СМИ
• Комитет общественного благосостояния, здравоохранения и дел семьи
• Комитет по экономическим вопросам, занятости и социальной экономике
  • Подкомитет по торговле оружием
• Комитет по вопросам охраны окружающей среды и природы, сельского хозяйства, рыболовства и политики развития сельских территорий, городского и сельского планирования и недвижимости
  • Подкомитет по сельскому хозяйству, рыболовству и сельской политике
• Комитет по общественным работам, мобильности и энергетике

• Комиссия Фламандского сообщества
• Фламандский совет по науке и инновациям (VRWI)
• Фламандский институт технологических исследований (VITO)
• Парламент Брюссельского столичного региона
• Парламент Валлонии
• Политика Фландрии
• Постановления фламандского парламента 1999 года

На Викискладе есть медиафайлы по теме «Фламандский парламент» .

• Официальный сайт