Фейерверки в Нидерландах в основном регулируются Vuurwerkbesluit ( «Указом о фейерверках»), законом 1993 года, в который впоследствии много раз вносились поправки с целью ужесточения правил, касающихся производства, тестирования, транспортировки, хранения, торговли, продажи, потребления и общей безопасности фейерверков. [1]
В течение большей части года большинство фейерверков разрешено использовать только профессионалам, но есть исключение для обычных граждан без специальной подготовки или лицензии на запуск фейерверков в канун Нового года с 18:00 31 декабря до 2:00 1 января. Особенно после катастрофы с фейерверками в Энсхеде в 2000 году [ 2 ] и особенно после переполненного несчастными случаями кануна Нового года 2007/08 [3] публичные обсуждения более строгого регулирования или даже запрета на (потребительские) фейерверки стали частыми и постоянными. [4] [5]
В канун Нового года рядовым гражданам Нидерландов разрешено зажигать фейерверки с 18:00 31 декабря до 2:00 1 января. Фейерверки должны соответствовать определенным правовым стандартам и могут продаваться только в течение последних трех дней года, за исключением воскресений, [6] в магазине, имеющем лицензию. [7]
Во время Koningsdag («Дня короля») несколько муниципалитетов по всей стране организуют профессиональные фейерверки. [ необходима цитата ]
Vuurwerkfestival Scheveningen ( Фестиваль фейерверков в Схевенингене ), проводимый профессионалами, ежегодно посещают около 200 000 человек. Летом 2017 года фестиваль прошел в 38-й раз. В 2016 году впервые прошли зимние фейерверки. [8]
В Нидерландах раньше располагалось несколько производителей фейерверков, но в конце 20 века почти все производство фейерверков было переведено за границу. В 2000 году в Нидерландах действовало 26 компаний по производству фейерверков с филиалами в Леувардене , Аппингедаме , Лихтенворде , Тилбурге , Гааге , Энсхеде , Лейдене , Лийндене , Дронтене , Лелистаде и Ландграфе . 14 из них импортировали фейерверки, в частности, из Китая для продажи на голландском рынке, 12 других компаний проводили профессиональные шоу фейерверков. На некоторых заводах, таких как SE Fireworks (которая прекратила производство фейерверков в 1985 году), китайские фейерверки дополнительно собирались в Нидерландах перед продажей. После взрыва фабрики фейерверков в Кулемборге в 1991 году почти все компании по производству фейерверков работали за пределами жилых районов ; Компания SE Fireworks, которая стала причиной фейерверочной катастрофы в Энсхеде в 2000 году , была последней компанией, которая все еще располагалась в центре жилого района до запланированного переезда в 2002 году. [9]
В Нидерландах за испытания безопасности фейерверков отвечает Нидерландская организация прикладных научных исследований (TNO). [10] С 2010 года испытания безопасности фейерверков являются обязательными во всем Европейском союзе , но компаниям разрешено тестировать свою продукцию в одном государстве-члене, прежде чем импортировать и продавать ее в другом. [10] Документ 2010 года Министерства инфраструктуры и окружающей среды Нидерландов показал, что несколько импортеров фейерверков в Нидерландах еще не соблюдали новые правила тестирования, но не были за это наказаны, поскольку ряд компаний заявили, что им нужно больше времени для внедрения изменений, и Министерство предоставило им исключения. [10] Владелец Dream Fireworks Фриц Пен, который утверждал, что провел испытания своих фейерверков в Венгрии за тысячи евро, подал в суд на Министерство за то, что оно не наказало своих конкурентов, которым было разрешено импортировать и продавать непроверенные фейерверки бесплатно. [10] В 2014 году Министерство заявило, что к тому времени 80% фейерверков, импортируемых в Нидерланды, имели маркировку CE и проходили проверку. [10]
Согласно отчету Совета по безопасности Нидерландов за 2017 год , 25% всех протестированных фейерверков не соответствовали стандартам безопасности и были запрещены к продаже. [11]
Известно, что фейерверки в Нидерландах вызывают различные негативные последствия для пользователей, прохожих и людей, живущих поблизости, особенно в канун Нового года, когда для контроля ситуации привлекаются дополнительные силы полиции, пожарных и парамедиков. Какие меры работают, а какие нет, и как можно улучшить ситуацию, не «испортив вечеринку», — это предмет продолжающегося обсуждения. Негативные последствия фейерверков можно разделить на:
Первоначальный Vuurwerkbesluit был принят в 1993 году и в первую очередь касался вопросов охраны окружающей среды. После катастрофы с фейерверками в Энсхеде в 2000 году правительство Нидерландов утвердило новые правила в отношении потребительских и профессиональных фейерверков 22 января 2002 года, особенно касающиеся безопасности хранения фейерверков. С тех пор в Vuurwerkbesluit вносились дополнительные поправки несколько раз, включая ограничение в 2014 году периода, в течение которого фейерверки могут быть зажжены в канун Нового года с 10:00 до 18:00 31 декабря. [ необходима цитата ]
После принятия Европейской директивы о пиротехнических изделиях 2007 года голландский Vuurwerkbesluit был изменен к 2010 году для гармонизации законодательства с законодательством других государств-членов ЕС, касающегося, среди прочего, категоризации, торговли и безопасности фейерверков, а также общего подхода к борьбе с незаконными фейерверками. Обновленная Директива о пиротехнических изделиях 2013 года привела к еще одной поправке к Vuurwerkbesluit . [ необходима цитата ]
Так называемые «потребительские фейерверки» ( consumentenvuurwerk или particulier vuurwerk ) в Нидерландах состоят из категории F1 (продаются и могут использоваться в течение всего года любым лицом в возрасте от 12 лет и старше без специальной лицензии или обучения), [19] и категории F2 и F3 (продаются последние три дня года, за исключением воскресенья, которые должны быть зажжены с 18:00 31 декабря до 2:00 1 января). Категория F4 зарезервирована для профессионалов, и, за исключением кануна Нового года, категории F2 и F3 также зарезервированы для профессионалов. В Бельгии, Германии и Дании продажа всех фейерверков категории F3 потребителям запрещена, но в Нидерландах некоторые фейерверки этой категории могут быть куплены непрофессионалами. [11]
С 2011 года Голландская коллегия генеральных прокуроров добивается более строгих европейских правил в отношении фейерверков, чтобы предотвратить покупку фейерверков категории F4 в других странах ЕС и их контрабанду в Нидерланды. Из-за «недостатков в Директиве о пиротехнических изделиях» существуют опасности для местной безопасности и террористические угрозы. [10]
Это интеллектуальная ошибка — предполагать, что несчастные случаи, травмы глаз могут быть вызваны только нелегальными фейерверками. Нет. Я подозреваю, что 80% моих пациентов [получают вред] от легальных фейерверков. |
Тьерд де Фабер, офтальмолог (2014) [10] |
В Нидерландах также существует значительная проблема нелегальных фейерверков . В 2014 году в страну ежегодно ввозилось около 1 миллиона килограммов нелегальных фейерверков. [10] Согласно расследованиям VeiligheidNL, нелегальные фейерверки раньше были причиной большинства травм, связанных с фейерверками (почти две трети всех травм, связанных с фейерверками, в канун Нового года 2012–13), но с Нового года 2013–14 более половины были вызваны легальными фейерверками. Однако нелегальные фейерверки были причиной более серьезных травм и привели к четырем раза большему количеству госпитализаций. [20] В канун Нового года 2014–15 процент травм от нелегальных фейерверков снизился почти до 40%. [21] В канун Нового года 2015–16 и 2016–17 нелегальные фейерверки были причиной около 25% травм, связанных с фейерверками. [22]
В канун Нового года 2020-2021 правительство запретило фейерверки, сославшись на то, что количество травм создаст слишком большую нагрузку на систему здравоохранения во время пандемии COVID-19 в Нидерландах . [23]