Закон о федеральных спорных выборах
Закон США о выборах в Палату представителей

Закон о федеральных оспариваемых выборах 1969 года ( 2 USC §§ 381 и далее ), подписанный президентом Ричардом Никсоном 5 декабря 1969 года, предусматривает процедуру для кандидатов в Палату представителей Соединенных Штатов , чтобы участвовать во всеобщих выборах путем подачи заявления клерку Палаты . Закон делегирует все вопросы, связанные с оспариваемыми выборами, сначала Комитету по управлению Палатой представителей , который получает юрисдикцию по таким вопросам в соответствии с правилами Палаты представителей.

Конституционная основа

Статья I, раздел 5 Конституции гласит: «Каждая Палата должна быть судьей выборов, возвращений и квалификации своих собственных членов ». В результате Палата или Сенат имеют окончательные полномочия принимать решения по спорным выборам, заменяя даже законодательный орган штата или суд. Судебные дела постановили, что решения Палаты по спорным выборам не могут быть обжалованы в судах, даже в Верховном суде Соединенных Штатов , поскольку они носят политический характер. [1] [2] В деле Верховного суда 1969 года Пауэлл против Маккормака был создан прецедент в отношении значения «квалификации», в результате чего было установлено, что представитель Пауэлл был неправомерно отстранен от своего места.

Инициирование проверки оспариваемых выборов

Закон разъясняет процесс: подача уведомления об оспаривании проигравшим выборы, получение показаний от свидетелей и проведение слушаний по показаниям и документам, поданным секретарю Палаты представителей [ требуется ссылка ] . Бремя доказывания лежит на оспаривателе, который должен предоставить достаточные доказательства для изменения результата выборов. Рассмотрение оспариваемых выборов может также быть инициировано любым членом в зале, который желает оспорить законность принятия присяги другим членом. Оспаривание начинается в форме резолюции . Затем оно передается в Комитет по управлению Палатой представителей для рассмотрения. Отдельные избиратели из соответствующего штата также могут подать петицию в Палату представителей о пересмотре выборов.

От комитета к палате представителей

После того, как Комитет завершает рассмотрение выборов, он представляет отчет всей Палате в форме резолюции с рекомендациями. Затем Палата принимает или отклоняет эту резолюцию большинством голосов. Прецеденты Палаты гласят, что резолюция может:

  • отклонить вызов
  • объявить, какой кандидат имеет право на место
  • утверждают, что никто не должен сидеть до завершения расследования
  • призываем к проведению новых выборов
  • опровергнуть претендента как не имеющего права участвовать в выборах
  • возместить кандидатам из резервного фонда Палаты представителей расходы, понесенные в ходе оспариваемого избирательного процесса.

Пересчет голосов проводится, если проигравший на выборах может доказать, что он исчерпал все апелляции в судах штата в соответствии с законодательством штата. Однако Палата представителей иногда отказывалась отдавать распоряжение о пересчете голосов, если Верховный суд штата уже провел его.

Резолюция, содержащая рекомендации Комитета, обсуждается в Палате. Внесение поправок возможно, но затруднительно. Резолюция подлежит ходатайству о повторном принятии (отправке ее обратно в комитет) с инструкциями от Палаты предпринять дальнейшие действия. Принятие или отклонение осуществляется большинством голосов присутствующих.

До состязания Дорнан против Санчеса на выборах 1996 года Палата представителей в последний раз рассматривала спорные выборы в 1985 году: Макинтайр против Макклоски в 8-м избирательном округе Индианы . В то время как штат Индиана признал республиканца Макинтайра победителем выборов, Палата представителей проголосовала за место демократического претендента Фрэнка Макклоски. Пересчет голосов, предписанный Палатой представителей, дал Макклоски преимущество в 4 голоса.

Стандарты вынесения решения

В законе мало говорится о существенных стандартах оценки уведомления о состязании. [3] Согласно закону, кандидат, оспаривающий выборы, должен подать уведомление о состязании в течение тридцати дней с момента государственного подтверждения результатов выборов. [4] Единственными существенными требованиями к уведомлению являются то, что участник должен «указать основания, достаточные для изменения результата выборов» и должен «заявить о праве на место участника» в Конгрессе. [3] Затем у участника есть тридцать дней, чтобы либо подать ответ, либо ходатайствовать об отклонении иска. [4] Бремя доказывания лежит на участнике, который «должен преодолеть презумпцию регулярности выборов и их результатов, подтвержденных сертификатом о выборах, представленным участником». [5] Закон также устанавливает процедуры для состязательной системы снятия показаний и других раскрытий информации. [6] Традиционно Комитет по управлению палатой представителей назначает двухпартийную целевую группу из трех человек для расследования и составления отчетов о разбирательствах в соответствии с законом. [7] Как правило, целевая группа расследует конкурс и дает рекомендации Комитету по управлению Палатой представителей, который затем выпускает отчет и направляет резолюцию в Палату представителей в полном составе относительно решения конкурса. «Комитет может рекомендовать, а Палата представителей может одобрить простым большинством голосов решение, подтверждающее право претендента на место, может предоставить претенденту место или постановить, что ни одна из сторон не имеет права быть окончательно предоставленной, и объявить вакансию». [8]

Ссылки

  1. ↑ Roudebush v. Hartke , 405 US 15, 18 (1972), доступно на Casetext
  2. ^ Верховный суд заявил в деле Бейкер против Карра , 369 US 186, 217 (1962), что «на поверхности любого дела, рассматриваемого как связанное с политическим вопросом, обнаруживается текстуально демонстрируемая конституционная приверженность этого вопроса координирующему политическому департаменту» (текст дела)
  3. ^ ab 2 USC § 383(b)
  4. ^ ab 2 USC § 382(a)
  5. ^ Отчет CRS: Джек Маскелл и Л. Пейдж Уитакер, Служба резолюций Конгресса, Процедуры для спорных избирательных дел в Палате представителей, в Резюме (2008); см. также 2 USC § 385 (2006) (где говорится, что «бремя доказательства того, что результаты выборов дают ему право на место претендента, лежит на [участнике]»)
  6. ↑ См. 2 USC §§ 386–93 (2006)
  7. ^ См. отчет CRS на CRS-14 (отмечая предвыборную борьбу в 99-м Конгрессе, в ходе которой Комитет по административным вопросам Палаты представителей «назначил целевую группу из трех человек, состоящую из двух демократов и одного республиканца»).
  8. ^ См. отчет CRS на CRS-14.

Дальнейшее чтение

  • Отчет CRS: Процедура для дел о выборах, оспариваемых Палатой представителей. 18 страниц. 3 января 1995 г. (В этом отчете анализируется процедура Комитета Палаты представителей по надзору за выборами, оспариваемыми Палатой представителей. В нем рассматриваются основные прецеденты Палаты представителей, устанавливающие процедуру в таких контекстах.)

Смотрите также

Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Закон_О_Федеральных_выборах&oldid=1232606443"