Канадская провинция Альберта сталкивается с рядом экологических проблем , связанных с добычей природных ресурсов , включая нефтегазовую промышленность с ее нефтяными песками , исчезающими видами , таянием ледников в Банфе, наводнениями и засухами, лесными пожарами и глобальным изменением климата . В то время как нефтегазовая промышленность создает существенное экономическое богатство, нефтяные пески Атабаски , которые расположены почти полностью в Альберте, являются «четвертыми по интенсивности выбросов углерода на планете после Алжира , Венесуэлы и Камеруна », согласно статье от 8 августа 2018 года в журнале Science Американской ассоциации содействия развитию науки . В этой статье подробно рассматриваются некоторые экологические проблемы, включая прошлые экологические катастрофы в Альберте, а также описываются некоторые усилия на муниципальном, провинциальном и федеральном уровнях по смягчению рисков и последствий.
Согласно отчету за 2019 год «Отчет об изменении климата в Канаде» [1] , подготовленному по заказу Министерства охраны окружающей среды и изменения климата Канады , среднегодовая температура в Канаде на суше повысилась на 1,7 °C с 1948 года. Скорость потепления еще выше на севере Канады, в прериях и на севере Британской Колумбии. [2] Специальный отчет Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) от 8 октября 2018 года о глобальном потеплении на 1,5 °C установил целевой показатель в 1,5 °C (2,7 °F), который потребует «глубокого сокращения выбросов» [3] [4] и что «[г]лобальные чистые антропогенные выбросы углекислого газа (CO2) должны будут сократиться примерно на 45 процентов по сравнению с уровнем 2010 года к 2030 году, достигнув «чистого нуля» около 2050 года», чтобы глобальное потепление было ограничено 1,5 °C. [4]
Канадская нефтегазовая промышленность производит «60 процентов всех промышленных выбросов в Канаде» [5] , а Альберта имеет крупнейшую нефтегазовую промышленность в стране. [5] К сентябрю 2017 года Альберта уже начала «реализовывать широкую политику в области изменения климата», включая «сложную двухуровневую систему ценообразования на выбросы углерода» для потребителей и основных источников выбросов. Это представляло собой «первый шаг в расширении налоговой базы». Провинция установила «целевой предел выбросов парниковых газов » и начала переход к низкоуглеродной экономике с постепенным отказом от угля для производства электроэнергии. Некоторые участники энергетической отрасли «добровольно расширялись в сторону возобновляемых источников энергии и источников энергии с низким содержанием углерода». [6] Первым актом, представленным премьер-министром Джейсоном Кенни , как и было обещано в его предвыборной платформе Объединенной консервативной партии (UCP), был Акт об отмене налога на выбросы углерода , который получил королевское одобрение 4 июня 2019 года. [7]
Необработанный битум, добываемый из нефтяных песков в северной Альберте, отправляется в Канаду и в Соединенные Штаты по трубопроводам, железной дороге и грузовиками. Экологические проблемы, связанные с непреднамеренными последствиями индустрии нефтяных песков, связаны с экологическими проблемами в остальной части Канады . Хотя трубопроводы считаются наиболее эффективными и безопасными из трех методов, были высказаны опасения по поводу расширения трубопроводов из-за изменения климата, риска утечек трубопроводов, увеличения движения нефтяных танкеров и более высокого риска разливов нефти из танкеров, а также нарушений прав коренных народов.
Экологическая ответственность включает выбросы из ряда источников, включая нефтегазовую промышленность с хвостохранилищами нефтеносных песков , разливы нефти и прорывы дамб хвостохранилищ, трубопроводы, рекультивацию, включая бесхозные скважины . [8] Другие экологические проблемы включают таяние ледников, лесные пожары, экстремальные погодные явления, включая наводнения и засухи, виды, находящиеся под угрозой, такие как бореальный лесной карибу и форель-бык , и инвазивные разрушительные виды, такие как горный сосновый короед . [Примечания 1] Потенциальные решения включают энергоэффективность , рекультивацию, нормативные инструменты для измерения, мониторинга и управления парниковыми газами, включая метан, углекислый газ, ценообразование на углерод, включая налог на углерод, дикую природу и парки.
Министерство охраны окружающей среды Канады отслеживает выбросы парниковых газов, включая « углекислый газ ( CO
2), метан ( CH
4), закись азота ( N
2O ), перфторуглероды (ПФУ), гидрофторуглероды (ГФУ), гексафторид серы (SF6) и трифторид азота (NF3)». [9] Источники парниковых газов были сгруппированы в пять секторов: энергетика; промышленные процессы и использование продуктов (ППИП); сельское хозяйство; отходы и землепользование, изменение землепользования; и лесное хозяйство (ЗИЗЛХ). [9]
К 9 сентября 2015 года тогдашний министр охраны окружающей среды Шеннон Филлипс предупредила, что Альберта «на пути к худшему качеству воздуха в Канаде». Отчет о стандартах качества окружающего воздуха Канады за 2015 год показал, что район Ред-Дир «превысил допустимое количество твердых частиц и воздействия озона» с 2011 по 2013 год. Хотя риск для здоровья был низким, Филлипс призвал район Ред-Дир, «нижнюю Атабаску, верхнюю Атабаску, Северный Саскачеван и Южный Саскачеван», качество воздуха которых также находилось под угрозой, разработать планы по предотвращению ухудшения уровня качества воздуха. [10] [11] Тодд Лоуэн , тогдашний критик по вопросам окружающей среды Wildrose, сказал, что Филлипс слишком остро отреагировал. [10] К 2018 году исследование Департамента охраны окружающей среды и парков Альберты по составу мелких твердых частиц, которые представляют опасность для здоровья на любом уровне, показало, что «диоксид азота и летучие соединения», которые «связаны с промышленностью, составляют большую часть мелких твердых частиц в регионе Ред-Дир». [12]
Отчет Fort Air Partnership (FAP) от 14 мая 2019 года о тенденциях и сравнении данных показал, что в исследуемой ими области, которая включает «воздушный бассейн площадью 4500 квадратных километров около Эдмонтона», «уровни диоксида серы, оксида азота и оксида углерода» снижаются с конца 1980-х годов. [13]
С 2017 по май 2019 года в рамках программы Bluesource по сокращению выбросов метана было модернизировано 4000 пневматических контроллеров с высоким расходом на устройства, которые выбрасывают меньше CO2e для 15 производителей нефти и газа, что позволило сократить предполагаемые выбросы на «180 000 тонн CO2e в 2018 году и сэкономить производителям нефти и газа более 4 миллионов долларов капитальных затрат». [14]
Согласно федеральным данным, опубликованным в National Observer 20 февраля 2019 года, в 2016 году общие выбросы CO в провинции составили
2эквивалент составил 262,9 мегатонн (МТ), из которых 17 процентов пришлось на электроэнергетический сектор и 48 процентов на нефтегазовый сектор. [15]
Эквивалент CO 2 в килотоннах (кт) в Альберте увеличился до 273 000 кт в 2017 году с 171 000 кт в 1990 году. С 2005 по 2017 год он увеличился на 18%, в основном из-за «расширения нефтегазовых операций». [9]
Общий объем выбросов CO2 - эквивалента в 2017 году по всей Канаде составил 714 000 кт. Напротив, в Онтарио, втором по величине источнике выбросов, в 2017 году было выброшено 159 000 кт CO2 - эквивалента, что ниже показателя 1990 года, когда он составлял 180 000 кт. В период с 2005 по 2017 год в Онтарио наблюдалось снижение на −22%, в основном из-за закрытия «электростанций, работающих на угле». [9]
Альберта
год | кт эквивалента CO2 |
---|---|
1990 | 171 000 [16] |
1995 | 200 000 [16] |
2000 | 226 000 [16] |
2004 | 234 000 [16] |
2005 | 231 000 [16] |
2006 | 234 000 [16] |
2007 | 246 000 [16] |
2008 | 244 000 [9] |
2012 | 261 000 [9] |
2013 | 271 000 [9] |
2014 | 276 000 [9] |
2015 | 275 000 [9] |
2016 | 264 000 [9] |
2017 | 273 000 [9] |
Канада [Примечание 2]
год | кт эквивалента CO2 |
---|---|
1990 | 589,461 [16] |
1995 | 635,330 [16] |
2000 | 709,320 [16] |
2004 | 738,380 [16] |
2005 | 728,876 [16] |
2006 | 715,524 [16] |
2007 | 747,837 [16] |
2008 | 731,131 [16] |
2012 | 711 000 [9] |
2013 | 722 000 [9] |
2014 | 723 000 [9] |
2015 | 722 000 [9] |
2016 | 708 000 [9] |
2017 | 714 000 [9] |
«По данным правительства Альберты, воздействие метана как парникового газа «в 25 раз больше, чем воздействие углекислого газа за 100-летний период». В 2014 году нефтегазовый сектор Альберты выделил 31,4 мегатонны метана (в эквиваленте углекислого газа)». [8] Альберта поставила перед собой цель сократить выбросы метана на 45 процентов к 2025 году. [14]
Нефтегазовая промышленность производит «60 процентов всех промышленных выбросов в Канаде» [5] , а Альберта имеет самую большую нефтегазовую промышленность. [Примечание 3] [5]
По данным Министерства природных ресурсов Канады (NRCAN), из-за увеличения добычи нефти и газа с 2005 по 2016 год выбросы парниковых газов в Канаде увеличились на 16%, особенно за счет добычи на месте. [17]
По данным NRCAN, к 2015 году на Венесуэлу приходилось 18%, на Саудовскую Аравию — 16,1%, а на Канаду — 10,3% мировых доказанных запасов нефти. [18] Согласно отчету за май 2019 года, общая добыча нефти в Альберте в марте 2019 года составила 17,09 млн кубометров, а в марте 2018 года — 17,088 млн кубометров. [Примечания 4]
К 2016 году NRCAN сообщил, что рост ежегодной добычи нефтяных песков, несмотря на значительные технологические достижения, представляет собой ряд экологических проблем для земли, воды, воздуха и энергосбережения. [18] Одной из самых сложных экологических проблем, с которыми сталкивается нефтяная промышленность, является управление хвостохранилищами нефтяных песков , которые содержат большие объемы хвостов, побочного продукта извлечения битума из нефтяных песков , [19] которые содержат смесь солей, взвешенных твердых частиц и других растворимых химических соединений, таких как кислоты, бензол , углеводороды [20], остаточный битум , мелкий ил и вода. [19]
В 2008 году хвостохранилища в Альберте содержали около 732 миллиардов литров [21], а к 2013 году они покрыли около 77 квадратных километров (30 квадратных миль). [19] К 2017 году этот показатель увеличился до около «1,2 триллиона литров загрязненной воды», а затем покрыли около 220 квадратных километров (85 квадратных миль). [22] В 2009 году, поскольку хвостохранилища продолжали разрастаться, а объемы жидких хвостов увеличивались, Совет по сохранению энергетических ресурсов Альберты издал Директиву 074, чтобы заставить нефтяные компании управлять хвостами на основе агрессивных критериев. [23] В 2015 году регулирующие органы заменили Директиву 074 на Директиву 085, которая позволила нефтяной промышленности сбрасывать жидкие мелкие хвосты (FFT) в хвостохранилища. [24] В статье в The Globe and Mail от 3 июня 2019 года лимнолог Дэвид Шиндлер выразил обеспокоенность по поводу новых правил как на провинциальном, так и на федеральном уровне, разрешающих «сброс очищенных стоков» из хвостохранилищ нефтеносных песков в реку Атабаска . [25] [24]
В 2018 и 2010 годах отрасль была оштрафована в соответствии с федеральным Законом о конвенции о перелетных птицах (MBCA) и Законом Альберты об охране и улучшении окружающей среды за гибель больших голубых цапель на MLSB [26] и более 1606 уток в хвостохранилищах нефтяных песков Syncrude. [27] Штраф Syncrude в размере 3 миллионов долларов стал крупнейшим на сегодняшний день. [27]
Нефтяные пески Атабаски , которые расположены почти полностью в Альберте, являются «четвертыми по интенсивности выбросов углерода на планете после Алжира , Венесуэлы и Камеруна » согласно статье от 8 августа 2018 года в журнале Science Американской ассоциации содействия развитию науки . Их исследование пришло к выводу, что «рейтинг Канады почти вдвое превышает средний мировой показатель». [28]
Ученые из Environment Canada и Queen's University опубликовали свое исследование в выпуске журнала Proceedings of the National Academy of Sciences (PNAS) за январь 2013 года, в котором они описали инновационные методы измерения полициклических ароматических углеводородов (ПАУ) в образцах керна из озер, включая отдаленное озеро Намюр, которое расположено в 50 км от места отбора проб, AR6, на реке Атабаска, и имело «высокое атмосферное осаждение ПАУ». [29] Они обнаружили, что осадочные профили из образцов керна показали «поразительные траектории ПАУ», которые «отражают многолетние воздействия разработки нефтяных песков на экосистемы озер, включая отдаленное озеро Намюр. Эта временная закономерность ПАУ ранее не распознавалась финансируемыми промышленностью программами мониторинга нефтяных песков». [29]
Нефтеносные пески Альберты «выделяют высокие уровни загрязняющих веществ в воздух» на основе статьи от 25 мая 2016 года под названием «Операции на нефтяных песках как крупный источник вторичных органических аэрозолей» в журнале Nature в июне 2016 года, написанной ведущим автором Джоном Лиджио и группой ученых из Environment Canada . [30] [31] Выбросы парниковых газов из нефтяных песков являются крупнейшими «антропогенными вторичными органическими аэрозолями в Северной Америке». [30] Исследователи из Environment Canada определили вторичные органические аэрозоли (SOAs) как «газы и частицы, которые взаимодействуют с солнечным светом сложным образом и которые выделяются как растительным веществом земного шара, так и машинами и отраслями, сжигающими ископаемое топливо». [32] Согласно статье в La Verge , ссылающейся на исследователей из Environment Canada , выбросы из нефтяных песков «равны выбросам всего города Торонто». [33] Ученые из Environment Canada заявили, что выбросы парниковых газов из нефтяных песков Альберты могут быть намного выше, чем сообщали четыре основные шахты. [34] Например, выбросы на шахте Suncor были на 13 процентов выше, чем они сообщали, на шахтах Horizon и Jackpine компании Canadian Natural Resources Ltd. — примерно на 37 процентов больше, а на шахте Mildred Lake (MLSB) компании Syncrude выбросы были в 2 1/4 раза больше, чем они сообщили в федеральном реестре загрязняющих веществ. [31]
Их «данные воздушных измерений над районом добычи битума в августе 2013 года показали, что добыча нефтеносных песков приводит к образованию не менее 45–84 тонн мельчайших твердых частиц в день» [35] .
По словам Джоуля Бергерсона из Университета Калгари , соавтора научной статьи под названием «Глобальная углеродоемкость добычи сырой нефти», финансируемой Советом по естественным наукам и инженерным исследованиям (NSERC) от 31 августа 2018 года , «если бы страны-производители нефти приняли правила, аналогичные канадским, ограничивающие количество сжигаемого или выбрасываемого в атмосферу газа, это могло бы сократить выбросы парниковых газов от добычи нефти почти на четверть». [36] [28]
В мае 2016 года правительство провинции НДП представило Закон о лидерстве в области климата, который «включает ограничение выбросов в размере 100 мегатонн в год для операций по добыче нефтяных песков в Альберте». [37] Закон об ограничении выбросов нефтяных песков был принят в декабре 2016 года. Поскольку в 2016 году нефтяные пески Альберты выбрасывали около 70 мегатонн в год, ограничение выбросов не окажет негативного влияния на нефтяную промышленность в течение многих лет. [37]
Однако без ограничения выбросов «федеральное федеральное правительство пообещало, что будущие проекты по добыче нефти на месте залегания» должны будут пройти процедуру одобрения — не в соответствии с провинциальными правилами в рамках Управления по регулированию энергетики провинции Альберта , а в соответствии с новыми федеральными правилами, разрабатываемыми в законопроекте C-69, известном как «Закон об оценке воздействия», который «изменит процесс регулирования новых энергетических проектов». [37]
Хотя премьер Кенни не одобрил установленный НДП лимит выбросов в размере 100 мегатонн в год на нефтяных песках и изначально планировал отменить его вместе с налогом на выбросы углерода, в течение нескольких дней после своей победы на выборах он «смягчил свою позицию». В мае он сказал, что поскольку «весь вопрос лимита выбросов является академическим», поскольку [Альберта] «далеко не приблизилась к достижению [лимита], для нас это не та борьба, в которую мы собираемся ввязываться на данном этапе». [38] 13 июня 2019 года федеральный министр окружающей среды Кэтрин Маккенна объявила, что из-за того, что Закон об отмене налога на выбросы углерода стал законом в Альберте, федеральный налог на выбросы углерода будет введен в Альберте с 1 января 2020 года. [38] 18 июня губернатор в совете (GIC) одобрил проект расширения Trans Mountain . [39] [40] Первоначальная федеральная поддержка в ноябре 2016 года спорного расширения существующего трубопровода Trans Mountain была обусловлена наличием в Альберте «климатического плана, включающего ключевые элементы налога на выбросы углерода и ограничения на выбросы из нефтеносных песков». [38] По данным CBC , теперь, когда в Альберте действует принудительный федеральный налог на выбросы углерода, оба «ключевых условия для проекта» были выполнены. [38]
Открытая добыча используется для извлечения только 20% запасов битума Альберты — тех, которые не слишком глубоки для доступа. По словам Вики Лайтбраун из Alberta Innovates, оставшиеся 80% запасов битума находятся глубоко под землей и могут быть извлечены только in situ , что включает бурение для извлечения нефти с использованием таких методов, как гравитационный дренаж с помощью пара (SAGD) и циклическая стимуляция паром (CSS). Бурение подразумевает «минимальное нарушение земель и не требует хвостохранилищ». [41] Лайтбраун сообщил, что «выбросы парниковых газов для проектов SAGD составляют около 0,06 тонн CO
2эквивалент на баррель произведенного битума." [41] : 1
Осенью 2018 года пилотный проект правительства провинции Альберта обнаружил, что «подавляющее большинство добывающих промышленных [площадок]», где больше нет никакой производственной ценности и которые, следовательно, готовы к рекультивации, не соответствовали стандартам, требуемым законом для адекватной рекультивации. [8] Количество бесхозных скважин , согласно инвентарю Ассоциации бесхозных скважин (OWA), возглавляемой нефтяной промышленностью, увеличилось с 1200 до более чем 3700 в период с 2014 по 2018 год. [42] [Примечания 5] [43] К февралю 2018 года насчитывалось 1800 бесхозных скважин, которые были лицензированы Энергетическим регулятором Альберты (AER) с общей суммой обязательств более 110 миллионов долларов. [42]
Западно-канадский Select в Альберте , один из крупнейших в Северной Америке потоков тяжелой сырой нефти, [44] не имеет выхода к морю и столкнулся со значительными препятствиями на пути к приливной воде . Расширения трубопроводов помешали и/или задержали одобрения расширения трубопроводов Trans Mountain , Enbridge Northern Gateway , Energy East и Keystone XL . Сырая нефть перевозилась по железной дороге в качестве альтернативы. [45]
28 апреля 2011 года произошла утечка 4,5 миллионов литров нефти (28 000 баррелей) из трубопровода Rainbow, принадлежащего американской компании Plains Midstream Canada , вблизи Литл-Буффало , общины коренных народов племени любикон-кри на северо-востоке реки Пис, Альберта . [46] Совет по сохранению энергетических ресурсов Альберты (ERCB) опубликовал свой отчет об утечке 26 февраля 2013 года. [47] Greenpeace направил предварительную копию своего отчета от 24 апреля 2013 года правительству Альберты. Отчет «Разлив из трубопровода Rainbow» был основан на «конфиденциальных внутренних правительственных документах». 24 апреля 2013 года министр охраны окружающей среды выдвинул обвинения против Plains Midstream в связи с этим разливом. [48] Совет по сохранению энергетических ресурсов был распущен в 2013 году. [49]
17 января 2001 года произошел разрыв трубопроводной системы Enbridge около Хардисти, Альберта, и около 3800 кубометров сырой нефти вылилось. К 1 мая 2001 года было извлечено 3760 кубометров сырой нефти. [50]
В июне 2012 года почти полмиллиона литров сернистой сырой нефти вылилось в ручей, впадающий в реку Ред-Дир , недалеко от Сандри , примерно в 100 километрах к северу от Калгари . [51]
19 июня 2012 года из трубопровода Enbridge произошел разлив около 1400 баррелей сырой нефти недалеко от Элк-Пойнт, Альберта . [52]
2 апреля 2014 года из трубопровода вылилось 70 000 литров нефти к северо-западу от Слейв-Лейк, Альберта . [53]
В ноябре 2014 года из трубопровода произошла утечка 60 000 литров сырой нефти, которая попала в ил в ручье Ред-Эрт-Крик на севере Альберты . [54]
1 марта 2015 года в Северной Альберте произошла утечка из трубопровода, в результате которой вылилось около 17 000 баррелей конденсата. [55]
5 мая 2015 года неопределенный объем сладкого природного газа и сопутствующей углеводородной жидкости просочился на сельскохозяйственные земли из газопровода в 36 километрах к юго-востоку от Драмхеллера, Альберта . [56]
15 июля 2015 года произошла утечка около 31 500 баррелей нефтяной эмульсии из трубопровода на объекте по добыче нефтяных песков Лонг-Лейк в северной части провинции Альберта. [57]
14 августа 2015 года произошла утечка 100 000 литров эмульсии нефти, воды и газа на территории Первой нации озера Хей, примерно в 100 километрах к северо-западу от Хай-Левел, Альберта . [58]
17 февраля 2017 года третья сторона нанесла удар по одному из трубопроводов Enbridge в округе Страткона, Альберта, выпустив около 200 000 литров нефтяного конденсата. [59] после того, как линия была повреждена во время строительных работ третьей стороны. [60] Новый спуск на воду был создан на пляже Себа в округе Паркленд. [61]
3 августа 2005 года 43 вагона грузового поезда компании Canadian National (CN) сошли с рельсов около озера Вабамун , в результате чего произошло разливание до 1,3 миллиона литров (286 000 британских галлонов или 343 000 галлонов США) тяжелого бункерного топлива марки C. Сильный ветер разнес около 734 000 литров (161 500 британских галлонов/194 000 галлонов США) нефти по всему озеру.[1]
31 октября 2013 года произошло обрушение хвостохранилища на угольной шахте Obed Mountain , недалеко от города Хинтон, Альберта , в результате чего в реку Атабаска попало около миллиарда литров (260 миллионов галлонов США) сточных вод . Возможно, это был крупнейший разлив угольного шлама в истории Канады». [62] [63]
Восемь человек погибли в результате взрыва на газопроводе, принадлежащем компании Piggot Pipelines, 17 января 1962 года, примерно в 50 километрах к северо-западу от Эдсона, Альберта . [64] [65]
По состоянию на 2008 год электроэнергетический сектор Альберты был самым углеродоемким среди всех канадских провинций и территорий, общий объем выбросов составил 55,9 млн тонн CO.
2эквивалентно в 2008 году, что составляет 47% всех канадских выбросов в секторе производства электроэнергии и тепла. [16]
По данным National Observer , в 2016 году 17 процентов от общего объема выбросов Альберты в 2016 году приходилось на электроэнергетический сектор. [15] Согласно федеральным данным, на нефтегазовый сектор пришлось почти 48 процентов от общего объема выбросов углерода в провинции в том году. [15]
В 2003 году провинция Альберта приняла стратегический 10-летний план действий «Вода для жизни: стратегия Альберты по устойчивому развитию (WFL)» под руководством тогдашнего министра окружающей среды Лорна Тейлора , который регулирует управление водными ресурсами. [66]
По данным Alberta Energy Regulator (AER), около 10 миллиардов кубических метров (или 7 процентов) из «140 миллиардов кубических метров несоленой воды, доступной в Альберте» «выделены для использования через лицензии Водного закона для муниципальных, сельскохозяйственных, лесных, промышленных и других коммерческих нужд». В 2017 году из 140 миллиардов кубических метров несоленой воды, доступной в Альберте, почти 10 процентов лицензированной для использования воды предназначались для энергетической промышленности, а более 70 процентов — для добычи нефтяных песков. Остальная часть использовалась в «усиленной добыче нефти, гидроразрыве пласта, операциях по извлечению на месте». [67]
По мере таяния и потери массы ледников, становится меньше пресной воды для орошения и бытовых нужд. Ледники являются важной частью национальных и провинциальных парков в Альберте, таких как парк Джаспер, и их потеря влияет на горный отдых, животных и растения, которые зависят от таяния ледников. Скалистые горы и другие средние широты демонстрируют одни из самых больших потерь ледников. [68] [69]
Ледники в канадских Скалистых горах , такие как 325 км 2 (125 кв. миль) Columbia Icefield , в Национальном парке Джаспер , который включает один из выводных ледников Icefield, ледник Атабаска , часто больше и более распространены, чем в Скалистых горах США. Гора Атабаска легко доступна. С конца 19-го века ледник Атабаска отступил на 1500 м (4900 футов) с увеличением скорости отступления с 1980 года. С 1950 по 1980 год скорость отступления замедлилась. 12 км 2 (4,6 кв. миль) ледника Пейто быстро отступал в течение первой половины 20-го века. В 1976 году он прекратил отступать, но продолжил в 1976 году. [70]
Министерство охраны окружающей среды Альберты сообщило в октябре 2009 года, что в провинции наблюдается тенденция высоких летних температур и низкого количества летних осадков, что способствовало засушливым условиям в Альберте. [71] которые наносят ущерб сельскохозяйственному сектору Альберты, в основном в районах, где есть районы разведения крупного рогатого скота . [72] Когда наступает засуха, возникает нехватка кормов для скота (сена, зерна). Из-за нехватки урожая скотоводы вынуждены закупать корма по повышенным ценам, пока они могут. Те, кто не может позволить себе платить большие деньги за корм, вынуждены продавать свои стада. [73] [74]
Когда в Альберте в 2002 году случилась сильная засуха, провинция Онтарио смогла отправить огромное количество сена фермерам Альберты, пострадавшим от засухи. В Онтарио был хороший сезон с высоким производством сена. [75] Засухи, подобные засухе 2002 года, создают дефицит дохода для многих фермеров, поскольку они вынуждены покупать голов скота по высокой цене и продавать по низкой. [76] [77]
По данным Страхового бюро Канады, самой дорогостоящей катастрофой в истории Канады стало наводнение в Альберте в 2013 году , ущерб от которого составил более 1,7 млрд долларов, что больше, чем ущерб от ледяного шторма в Северной Америке в 1998 году, составившего 1,6 млрд долларов. [78]
Согласно докладу Канады об изменении климата за май 2019 года, ученые пришли к выводу, что у них «низкая степень уверенности» в том, что «антропогенное изменение климата» стало причиной «экстремальных осадков», которые привели к наводнению в южной части Альберты в 2013 году, по сравнению со «средней степенью уверенности» в том, что «антропогенное изменение климата» способствовало лесному пожару в Форт-Мак-Мюррее в 2016 году. [1] : 117
Согласно статье от 23 апреля 2019 года в журнале PLOS One , национальный парк Вуд-Баффало (WBNP), который является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО , исследуется как потенциальный объект Всемирного наследия, находящийся под угрозой из-за ряда экологических стрессоров, включая присутствие ртути (Hg). Отчет основан на предыдущих исследованиях, которые пришли к выводу, что «промышленные операции по добыче нефтяных песков выбрасывают ртуть в местную окружающую среду» и что весеннее таяние снегов может потенциально выбрасывать Hg и другие химические вещества в водную среду реки Атабаска, текущей на север, и «дельты Мира-Атабаски и озера Атабаска в северной Альберте». [79]
Сезон лесных пожаров в Канаде, включая Альберту, начинается раньше, частота лесных пожаров увеличилась, и к 2016 году ежегодная площадь пожаров была в два раза больше, чем в 1970 году. [80]
Эль-Ниньо и глобальное потепление способствовали лесному пожару в Форт-Мак-Мюррее в 2016 году , который привел к эвакуации Форт-Мак-Мюррея, центра добычи нефтяных песков. [81]
К полудню 3 июня 2019 года в лесной зоне защиты Альберты было зарегистрировано 558 лесных пожаров общей площадью 656 842,84 гектара (1 623 094 акра) к утру 3 июня [82], при этом сгорело 595 726,23 гектара (1 472 072 акра) [83] по сравнению со средним показателем за пять лет в 590 лесных пожаров общей площадью 136 335,82 гектара (336 893 акра) [82] .
Правительство НДП создало парк Bighorn Wildland Provincial Park и территорию нового парка Castle Park, которые «в сочетании с существующими охраняемыми территориями создают крупнейшую в мире охраняемую территорию бореальных лесов, включая ключевую среду обитания карибу». [84] В партнерстве с Syncrude, Tallcree First Nation, Nature Conservancy of Canada (NCC), правительствами Альберты и Канады для создания новых провинциальных парков диких земель (WPP). Северные WPP — Kazan, Richardson и Birch River — добавляют около 1,36 млн гектаров к сети охраняемых территорий Альберты и соединяют национальный парк Wood Buffalo с провинциальными парками диких земель. [85] Бореальный лесной карибу является видом, находящимся под угрозой исчезновения, и одной из угроз его выживанию является фрагментация среды обитания бореального леса. [86]
В 2007 году организация Alberta Sustainable Resource Development (ASRD) вновь заявила, что горный сосновый короед (MPB) является «наиболее вредоносным насекомым-вредителем [зрелых] сосен в западной части Северной Америки». [87]
Примерно с 2006 по 2017 год Альберта потратила 484 миллиона долларов, включая финансовую поддержку как от Саскачевана, так и от федерального правительства, на борьбу с инвазивным видом, горным сосновым лубоедом (MPB), а также на «предотвращение ущерба в определенных местах и защиту ценных ресурсов, таких как водоразделы». [88]
Ожидается, что экстремально холодный период в феврале 2019 года убьет 90 процентов личинок MPB в Альберте, особенно в Национальном парке Джаспер и вокруг него , где жук нанес наибольший ущерб лесу. [89]
В 1940-х годах вспышки были в национальных парках Банф и Кутеней, которые также распространились на район Кананаскиса. В 1920-х годах и снова в конце 1950-х годов вспышки были в Национальном парке Уотертон-Лейкс . В 1970-х и 1980-х годах вспышка распространилась в Альберту в долине реки Касл и Национальном парке Уотертон-Лейкс из Монтаны. В начале 1990-х годов в Британской Колумбии и в западно-центральной Альберте произошла «массовая беспрецедентная вспышка». [90] [87] : 14
Список видов, находящихся под угрозой в Альберте, включает бореального лесного карибу и форель-бык — официальную провинциальную рыбу Альберты — которые включены в Красный список МСОП находящихся под угрозой исчезновения видов . [91] Согласно статье Ассоциации дикой природы Альберты от 25 марта 2019 года , форель-бык, которая популярна в спортивной рыбалке, указана как находящаяся под угрозой исчезновения, а радужная форель Атабаски в Альберте — как находящаяся под угрозой исчезновения в списке водных видов, предложенном федеральным правительством в соответствии с Законом о видах, находящихся под угрозой исчезновения (SARA). [92] Согласно Canada Gazette , форель-бык Salvelinus confluentus ), произрастающая в западной Канаде, является «видом-индикатором общего здоровья экосистемы». В частности, в Альберте ареал форели-бык стал ограниченным, что привело к изоляции и фрагментации популяций. Согласно федеральному отчету за март 2019 года, «наиболее серьезные угрозы для бычьей форели исходят от вмешательства человека, включая потерю среды обитания из-за деградации и фрагментации; коммерческого лесного хозяйства; разработки гидроэлектростанций, нефти, газа и горнодобывающей промышленности; сельского хозяйства; урбанизации; строительства дорог; и изменения климата». [93] [94] : 20
В 2008 году Альберта выпустила «План действий по борьбе с изменением климата». [95]
До 2017 года Альберта была «единственной юрисдикцией в Северной Америке без организации по энергоэффективности». [8] В 2017 году NDP создала Energy Efficiency Alberta (EEA). Она использовала доходы от налога на выбросы углерода в Альберте, чтобы помочь муниципалитетам, предприятиям и домовладельцам повысить энергоэффективность путем финансирования программ и скидок. По данным NDP, за девять месяцев 2017 года EEA сэкономила жителям Альберты 510 миллионов долларов и избежала добавления «трех миллионов тонн выбросов парниковых газов». [8] К маю 2019 года EEA — с годовым бюджетом в 132 миллиона долларов — предложила 20 различных программ. [96] К маю 2019 года премьер Джейсон Кенни со своим министром окружающей среды и парков Джейсоном Никсоном [97] изучают, какие из этих программ останутся в рамках нового правительства UCP. [96] [Примечания 6] Программы ЕЭЗ включали «мгновенную экономию в магазинах, солнечную энергию для жилых и общественных помещений , программу экономии энергии для предприятий или множество грантов на образование и обучение». [96]
В 2017 году правительство НДП открыло офис по вопросам энергоэффективности в Альберте, используя «деньги от налога на выбросы углерода [в Альберте] для финансирования скидок и программ, направленных на повышение энергоэффективности и сокращение выбросов парниковых газов». [98]
В 2007 году провинциальное правительство приняло Положение об определенных источниках выбросов газа (SGER), которое «устанавливало цену на углерод для крупных источников выбросов и использовало полученный доход для инвестиций в низкоуглеродные технологии», что сделало его «первой юрисдикцией в Северной Америке, которая установила цену на углерод ». [99] [100] SGER был продлен до 2017 года с более высокой строгостью. Оно требует, чтобы «крупные конечные источники выбросов», определяемые как объекты, выбрасывающие более 100 000 тонн CO2-эквивалента в год, соблюдали сокращение интенсивности выбросов, которое увеличивается с течением времени и ограничивается 12% в 2015 году, 15% в 2016 году и 20% в 2017 году. У объектов есть несколько вариантов соблюдения. Они могут фактически вносить сокращения, платить в Фонд по изменению климата и управлению выбросами (CCEMF), покупать кредиты у других крупных конечных источников выбросов или покупать кредиты у некрупных конечных источников выбросов в форме компенсационных кредитов. [101] Критика подхода к ценообразованию углерода на основе интенсивности включает тот факт, что нет жесткого ограничения на выбросы, и фактические выбросы всегда могут продолжать расти, несмотря на то, что углерод имеет цену. Преимущества системы на основе интенсивности включают тот факт, что во время экономических рецессий снижение интенсивности выбросов углерода будет оставаться столь же строгим и сложным, в то время как жесткие ограничения, как правило, становятся легковыполнимыми, неактуальными и не работают на сокращение выбросов. Альберту также критиковали за то, что ее цели слишком слабы, и что принятые меры вряд ли достигнут этих целей. В 2015 году недавно избранное правительство обязалось пересмотреть стратегию по изменению климата. [102] [103]
В ноябре 2015 года премьер-министр Рейчел Нотли и бывший министр охраны окружающей среды Альберты Шеннон Филлипс обнародовали планы по увеличению налога на выбросы углерода в провинции до 20 долларов за тонну в 2017 году, а к 2018 году — до 30 долларов за тонну. [104] [105]
К 2017 году существовала Панканадская структура чистого роста и изменения климата, которая в значительной степени опиралась на ценообразование в отношении углерода. К февралю 2017 года Альберта, Манитоба, Новая Шотландия, Британская Колумбия, Онтарио и Квебек объявили о своей собственной политике ценообразования в отношении углерода. [106] К маю 2019 года после изменений в правительстве Альберта, Манитоба и Онтарио отказались от своей политики ценообразования в отношении углерода.
В декабре 2018 года федеральное правительство приняло Закон о ценообразовании в отношении выбросов парниковых газов (GHGPPA) — налог, не приносящий дохода, который применялся только к провинциям и территориям, чья система ценообразования на выбросы углерода не соответствовала федеральным требованиям. [107] [108]
К 2018 году политика ценообразования на выбросы углерода была введена в действие в Альберте, Квебеке (2007), Британской Колумбии (2008), Онтарио, Манитобе и Новой Шотландии. [109]
Эрик Денхофф, занимавший пост заместителя министра по вопросам окружающей среды и изменения климата Альберты в правительстве Нотли под руководством НДП, встретился в Калгари в 2018 году с членами крупного нью-йоркского «инвестиционного дома, активно участвующего в финансировании нефтяного участка Альберты». На фоне «растущей индустрии ответственности ESG (экологическая, социальная и управленческая)» инвестиционный дом передал сообщение своих акционеров, в котором говорилось, что компании следует «прекратить инвестировать в нефтяные пески Альберты». [84]
Премьер Кенни присоединился к премьерам-единомышленникам, включая премьера Дуга Форда, премьера Саскачевана и премьера Манитобы Брайана Паллистера (ПК) , в судебном иске против федерального либерального правительства 15 апреля 2019 года. Суд вынес решение в пользу (3-2) конституционности налога на выбросы углерода. Четыре провинции обжалуют это решение. [110] [111] [112]
Альберта стала ведущей юрисдикцией в Канаде по инвестициям в возобновляемую электроэнергию к 2024 году. [113] : 32 Провинция добилась значительных успехов в переходе к возобновляемым источникам энергии, таким как энергия ветра и солнца, для сокращения выбросов парниковых газов и содействия устойчивому развитию. Этот сдвиг очевиден в Законе о возобновляемой электроэнергии Альберты, представленном и реализованном тогдашним премьер-министром Нотли в 2015 году, который предписывает, чтобы 30% электроэнергии производилось из возобновляемых ресурсов к 2030 году, что демонстрирует твердую приверженность развитию чистой энергетики. [84] [114] Провинция добавила 5677 мегаватт (МВт) возобновляемой мощности в сеть, наряду с инвестициями, превышающими 2,7 млрд долларов в проекты возобновляемой энергии коммунального масштаба, которые были в стадии реализации в 2024 году. [113] : 32 Это увеличит возобновляемую мощность коммунального масштаба почти до 9000 МВт. [113] : 32 По состоянию на октябрь 2022 года Альберта лидировала по росту мощностей возобновляемой энергии в Канаде с добавлением новых ветровых и солнечных мощностей. [115] [116] В 2023 году 92% новых мощностей и источников возобновляемой энергии в Канаде были построены в Альберте. В феврале 2024 года премьер-министр Даниэль Смит выразила обеспокоенность по поводу роста возобновляемых источников энергии и ввела правила, чтобы замедлить его. [116] Она предположила, что потенциальные ветровые и солнечные проекты негативно влияют на «нетронутые пейзажи». [116]
UCP призвала AUC провести расследование «текущего экономического, упорядоченного и эффективного развития производства электроэнергии в Альберте». [117]
В отчете Комиссии по коммунальным услугам Альберты за март 2024 года говорится, что растущая отрасль возобновляемых источников энергии Альберты представляет лишь минимальную угрозу сельскому хозяйству или окружающей среде. В отчете указывается, что даже если все разработки в области возобновляемых источников энергии будут осуществляться на некоторых из лучших земель Альберты, предполагаемая потеря сельскохозяйственных земель к 2041 году составит менее 1%. [118] [119]
Альберта закупила «тысячи мегаватт-часов ветровой энергии по самой низкой зафиксированной цене в истории Канады, большую часть из них — от коренного партнерства». [120] Коренные общины также реализовали «специальную программу солнечной энергии для своих общин». [120] [84]
В 2017 году правительство НДП представило Жилую и коммерческую солнечную программу, которая поощряла использование солнечной энергии через программу скидок за солнечную энергию. [121] Жилая и коммерческая солнечная программа была направлена на «инвестирование 36 миллионов долларов для выработки 48 мегаватт электроэнергии к 2020 году». К маю 2019 года было завершено более 1500 жилых и коммерческих солнечных проектов. Девятьсот все еще находились в стадии разработки. Было 2200 жилых проектов. [121] К маю 2019 года 134 миллиона долларов уже были инвестированы в солнечные проекты в Альберте. [121] Солнечная энергетическая промышленность добавила 500 рабочих мест с предполагаемой рабочей силой в 2019 году в 2000 человек. [121]
С Джейсоном Кенни на посту премьер-министра будущее программы энергоэффективности Альберты и программы скидок за солнечную энергию остается неопределенным. [121]
Угольная генерация является наиболее загрязняющим источником электроэнергии. [120] В 2012 году тогдашний премьер-министр Канады Стивен Харпер представил законодательство, которое поэтапно выводит из эксплуатации угольные генерирующие блоки по окончании срока службы, который обычно составляет 50 лет после первого ввода блока в эксплуатацию. [120] [122] Например, блоки, введенные в эксплуатацию до 1975 года, будут выведены из эксплуатации по крайней мере к 2019 году. Те, которые были введены в эксплуатацию около 1975 года и до 1986 года, будут выведены из эксплуатации к концу 2029 года. В 2012 году в Альберте было 18 угольных генерирующих блоков. [120] Министерство охраны окружающей среды Канады сообщило в 2012 году в справке к новому законодательству, введенному тогдашним министром охраны окружающей среды Питером Кентом, что угольные генерирующие блоки «отвечают за 77% выбросов парниковых газов (ПГ) в секторе электроэнергетики в Канаде». [122]
Новая климатическая политика Альберты, введенная в ноябре 2015 года, также включает в себя постепенный отказ от угольных электростанций к 2030 году и сокращение выбросов метана на 45% к 2025 году. [123] В то время Нотли «лоббировал Трюдо, чтобы разрешить переход с угля на газ в качестве краткосрочного решения, продлевая срок службы инфраструктуры с меньшими выбросами. Налог на выбросы углерода, введенный правительством Нотли, изменил ежедневный рынок электроэнергии. Все три владельца угольных электростанций подписали соглашения с правительством провинции, чтобы «покрыть убытки от более быстрого отказа». [120]
К апрелю 2019 года угольная промышленность Альберты обеспечила 1200 рабочих мест. Программы поэтапного отказа от угля включают « технологию улавливания и хранения углерода , модернизированную на существующих угольных электростанциях». [120]
В январе 2019 года Эдмонтон принял закон о запуске пилотного проекта Программы улучшения чистой энергии в октябре 2019 года. [98] Эдмонтон является «одним из худших источников выбросов углерода на душу населения в Канаде». [98] Со сменой правительства мэр Дон Айвсон заявил, что они изучают способы поиска партнеров и объединения с другими муниципалитетами или работы с федеральным правительством для достижения целей Эдмонтона в области климата. [98] К апрелю 2019 года Energy Efficiency Alberta инвестировала 40 миллионов долларов в Эдмонтон, причем большая часть средств пошла на «жилищную солнечную программу и программу домашней энергетики». [98] В рамках своей стратегии перехода к энергетическому обеспечению сообщества комитет по ... единогласно решил продвинуть программу Energy Efficiency Alberta вперед, одновременно разработав план действий на случай непредвиденных обстоятельств, в котором «город станет администратором программы, если провинциальный офис будет сокращен новым правительством [Кенни]». [98]
Калгари начал разрабатывать свои системы легкорельсового транспорта (LRT) в 1979 году. [124] : 3 К ноябрю 2016 года LRT Калгари была «одной из крупнейших и наиболее используемых систем общественного транспорта в Северной Америке». [124] : 3 К 2016 году Калгари добавил линии скоростного автобусного транспорта (BRT) и начал работу над Зеленой линией. [124] : 3 Зеленая линия должна была быть частично профинансирована за счет «1,53 млрд долларов в течение восьми лет» из углеродного налога. [125] [Примечания 7]
В Канаде 60 процентов всех промышленных выбросов приходится на нефтегазовый сектор.
и Альберта работают над новыми правилами, которые разрешат сброс очищенных сточных вод
-за стремительного роста числа заброшенных скважин отраслевые сборы вырастут до 45 млн долларов в этом году — в три раза по сравнению с 2014 годом.