Сегодня экологические проблемы на Филиппинах включают загрязнение , добычу полезных ископаемых и лесозаготовки , вырубку лесов , угрозы активистам-экологам, ловлю рыбы динамитом , оползни , прибрежную эрозию , потерю биоразнообразия , вымирание , глобальное потепление и изменение климата . [1] [2] [3] Из-за нехватки сохранившихся документов полная история землепользования на архипелаге остается ненаписанной. Однако соответствующие данные показывают, что разрушительное землепользование значительно возросло в восемнадцатом веке, когда испанский колониализм увеличил добычу ресурсов архипелага для раннего современного мирового рынка. [4] Предполагается, что Филиппины станут одной из самых уязвимых стран к последствиям изменения климата, [5] что усугубит экстремальные погодные явления. Поскольку Филиппины расположены на Тихоокеанском огненном кольце , они подвержены стихийным бедствиям , таким как землетрясения, тайфуны и извержения вулканов. [6] [7] В 2021 году Филиппины заняли четвертое место среди стран, наиболее пострадавших от «событий, связанных с погодными условиями», отчасти из-за близкого расположения основных инфраструктурных и жилых районов к побережью и ненадежной поддержки правительства. [8] [9] [10] Одним из самых разрушительных тайфунов , обрушившихся на архипелаг, был тайфун Хайян , известный на местном уровне как Иоланда, в 2013 году, в результате которого погибло 6300 человек и 28 689 получили ранения. [11] Конгресс принял Закон о чистом воздухе 1999 года, Закон о чистой воде Филиппин 2004 года, Закон об изменении климата 2009 года для решения экологических проблем. Страна также подписала Парижское соглашение. Однако исследования показали, что за пределами городов широкая общественность не чувствует себя в равной степени информированной. [12] [8] Экологические активисты и защитники земель, в основном из коренных общин , которые пытались привлечь внимание к экологическим проблемам в стране, столкнулись с насилием или убийствами. В результате Филиппины были признаны одним из самых опасных мест в мире для экологических активистов. Здесь также один из самых высоких в мире процентов отрицателей изменения климата. [13] [2]
Изменение климата оказывает серьезное воздействие на Филиппины, например, увеличивает частоту и серьезность стихийных бедствий, повышает уровень моря , выпадает много осадков, наблюдается нехватка ресурсов и деградация окружающей среды . [14] Все эти воздействия в совокупности серьезно повлияли на сельское хозяйство, водоснабжение, инфраструктуру, здоровье людей и прибрежные экосистемы Филиппин, и, по прогнозам, они продолжат наносить разрушительный ущерб экономике и обществу Филиппин. [14]
По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), Филиппины являются одной из самых подверженных стихийным бедствиям стран в мире. [15] Архипелаг расположен вдоль пояса тайфунов Тихого океана, что делает страну уязвимой для примерно 20 тайфунов каждый год, четверть из которых разрушительны. [16] Тайфун декабря 2021 года, известный в разговорной речи как тайфун Одетт, нанес ущерб инфраструктуре и сельскому хозяйству на сумму около миллиарда долларов (51,8 миллиарда фунтов стерлингов) и привел к перемещению около 630 000 человек. Организация Объединенных Наций подсчитала, что тайфун Одетт повлиял на средства к существованию 13 миллионов человек, разрушив их дома и оставив их без достаточного количества продовольствия и воды. [17] Что еще более трагично, физические и экономические последствия тайфуна Одетт привели к гибели более 400 человек по состоянию на декабрь 2021 года. [17]
Помимо непосредственной близости Филиппин к поясу тайфунов Тихого океана, Филиппины также расположены в пределах « Тихоокеанского огненного кольца », что делает страну подверженной повторяющимся землетрясениям и извержениям вулканов . [16] Усугубляя эти проблемы, последствия изменения климата, такие как ускоренный подъем уровня моря, усугубляют высокую восприимчивость государства к стихийным бедствиям, таким как наводнения и оползни. [18] Помимо географии, изменение климата влияет на регионы с историей колонизации более интенсивно, чем на регионы без истории колонизации. [19] Колонизированные регионы испытывают последствия изменения климата наиболее болезненно «из-за своей высокой зависимости от природных ресурсов, своих географических и климатических условий и своей ограниченной способности эффективно адаптироваться к изменяющемуся климату». [19] Поскольку страны с низким уровнем дохода имеют историю колониализма и эксплуатации ресурсов, их окружающая среда не имеет разнообразия, необходимого для преодоления стихийных бедствий. [20] Отсутствие биоразнообразия снижает устойчивость конкретного региона, делая его более уязвимым к стихийным бедствиям и последствиям изменения климата. С его историей испанской колонизации Филиппины не экологически и экономически подготовлены к преодолению проблем, с которыми они в настоящее время сталкиваются, таких как стихийные бедствия и изменение климата. Эта неспособность к восстановлению усугубляет проблему, создавая цикл экологического и экономического опустошения в стране. [20]Загрязнение воздуха вызывает значительные проблемы со здоровьем и экономикой на Филиппинах. [21] По оценкам, ежегодно 66 000 смертей напрямую связаны с загрязнением воздуха. [22]
Департаменту окружающей среды и природных ресурсов поручено реализовать Закон о чистом воздухе 1999 года для мониторинга и предотвращения загрязнения воздуха в стране. [23]
Фактическая точность этого раздела может быть нарушена из-за устаревшей информации . ( Июнь 2021 г. ) |
В течение двадцатого века лесной покров Филиппин сократился с 70 процентов до 20 процентов. [24] В общей сложности 46 видов находятся под угрозой исчезновения, а 4 были полностью уничтожены. Осталось всего 3,2 процента от общей площади тропических лесов. На основе анализа карт землепользования и дорожной карты, по оценкам, 9,8 миллионов акров лесов были потеряны на Филиппинах с 1934 по 1988 год. [25] По состоянию на 2015 год лесной покров страны сократился до всего 7 миллионов гектаров. [26]
По данным IBON Foundation , вырубка лесов вызвана вырубкой леса, добычей полезных ископаемых и перепрофилированием земель для корпоративного сельского хозяйства, выращивания товарных культур, строительства недвижимости и инфраструктуры. [26] Незаконная вырубка леса происходит на Филиппинах [27] и усиливает ущерб от наводнений в некоторых районах. [28]
По словам ученого Джессики Мэтьюз , недальновидная политика филиппинского правительства способствовала высоким темпам вырубки лесов: [29]
Правительство регулярно предоставляло концессии на лесозаготовки сроком менее десяти лет. Поскольку для созревания вторичного леса требуется 30–35 лет, у лесозаготовителей не было стимула пересаживать деревья. Усугубляя ошибку, фиксированные ставки роялти побуждали лесозаготовителей вырубать только самые ценные породы. Ужасающие 40 процентов заготавливаемой древесины никогда не покидали леса, а, будучи поврежденными при лесозаготовках, сгнивали или сжигались на месте. Неудивительным результатом этих и связанных с ними политик является то, что из 17 миллионов гектаров закрытых лесов, которые процветали в начале века, сегодня осталось только 1,2 миллиона.
Средний балл Индекса целостности лесных ландшафтов Филиппин за 2018 год составил 5,91/10, что ставит страну на 91-е место в мире из 172 стран. [30]
Фактическая точность этого раздела может быть нарушена из-за устаревшей информации . ( Июнь 2021 г. ) |
Хотя водные ресурсы стали дефицитными в некоторых регионах и сезонах, Филиппины в целом имеют более чем достаточно поверхностных и грунтовых вод. Однако пренебрежение последовательной экологической политикой привело к загрязнению 58% грунтовых вод на Филиппинах. [32] Основным источником загрязнения являются неочищенные бытовые и промышленные сточные воды. [31] Только треть речных систем Филиппин считаются пригодными для общественного водоснабжения . [32]
По оценкам, в 2025 году доступность воды будет минимальной в большинстве крупных городов и в 8 из 19 крупных речных бассейнов. [33] Помимо серьезных проблем со здоровьем, загрязнение воды также приводит к проблемам в рыболовстве и туризме . [34] Национальное правительство признало эту проблему и с 2004 года стремилось внедрить устойчивое управление развитием водных ресурсов (см. ниже). [35]
Только 10% от общей численности населения подключены к канализационной сети. [36] Подавляющее большинство использует туалеты со смывом, подключенные к септическим резервуарам. Поскольку сооружения для обработки и утилизации ила редки, большинство стоков сбрасываются в экосистему без очистки. [37] По данным Азиатского банка развития, река Пасиг является одной из самых загрязненных рек в мире, протекающей через столицу Манилу. [31] В марте 2008 года компания Manila Water объявила, что в Тагиге будет построена станция очистки сточных вод . [38] Первое филиппинское сооружение водно-болотных угодий, обслуживающее около 700 домохозяйств, было завершено в 2006 году в пригородном районе Баяван , который использовался для переселения семей, которые жили вдоль побережья в неформальных поселениях и не имели доступа к безопасному водоснабжению и санитарным условиям. [39]
Согласно отчету 2003 года, река Пасиг является одной из самых загрязненных рек в мире: ежедневно в нее сбрасывается 150 тонн бытовых отходов и 75 тонн промышленных отходов. [40]
Коммерческое рыболовство вызывает экологические проблемы, истощает запасы продовольствия и угрожает средствам к существованию на Филиппинах и во всем мире. [41] Филиппины имеют сильную культуру рыболовства из-за своих исторически продуктивных и разнообразных морских экосистем. В 2018 году было официально зарегистрировано 927 617 человек, занимающихся «ловлей рыбы», а рыба составляет 50% потребления белка филиппинцами. [42] [43] Эта зависимость от рыбы способствовала текущему перелову 70% филиппинских рыболовных угодий и тому, что около 40% выловленной рыбы добывается нелегально. [43] [44] Прибрежные общины и местные рыбаки организовались для внедрения устойчивых методов рыболовства и защиты рыболовных угодий от коммерческих рыболовных флотов, которые разрушают морскую среду обитания. [41]
Изоляция из-за COVID-19, похоже, привела к росту незаконного рыболовства . Патрульные корабли Карагатана, использующие VIIRS (приманки с видимым инфракрасным излучением), обнаружили увеличение числа коммерческих рыболовных судов с 3602 в феврале 2020 года (до изоляции из-за COVID-19) до 5950 в марте, а в мае, когда изоляция была ослаблена, их число снизилось до 1666. [45] Эти суда были обнаружены в водах, где разрешена только мелкая кустарная рыбалка, использующая пассивные методы рыболовства, поскольку этот район является местом нереста большинства видов рыб. [45]
Ловля рыбы с применением динамита , ловля рыбы с использованием цианида и донное траление являются методами лова, которые наносят значительный ущерб коралловым рифам. [46] Эти методы представляют собой серьезную угрозу для филиппинской морской жизни и экосистем. [46]
Ловля рыбы динамитом, также известная как взрывная ловля и бомбежка рыбы, была запрещена в 1932 году. [47] Это практика бросания бомб в воду, чтобы убить и оглушить рыбу, пойманную взрывом, а затем собрать рыбу. Этот процесс убивает как икру рыб, так и рыбу, слишком молодую для продажи. Он также разрушает окружающую среду обитания, включая коралловые рифы в этом районе. По оценкам, этот ущерб наносит убытки в размере 99,2 млрд долларов в год, согласно исследованию Родоры Азанзы из Филиппинского университета. [44] Таким образом, сообщается, что средний улов рыбы снижается. Джимели Флорес, старший морской ученый Oceana, описал ситуацию так: «В некоторых районах, подвергшихся динамиту, если вы нырнете, вы вообще не увидите рыбы». [48]
Коммерческие рыболовные суда использовали цианид для оглушения и вылова рыбы на коралловых рифах на Филиппинах. [46]
По данным Управления развития столичного округа Манила (MMDA), страна производит в среднем 41 килотонну мусора ежедневно, причем почти 10 килотонн/день поступает только из столичного округа Манила. [49] По состоянию на май 2024 года на Филиппинах насчитывается 296 мусорных полигонов. [50]
В то время как большинство местных органов власти создают объекты по переработке материалов (MRF), осуществляют сортировку у источника, собирают и перерабатывают все перерабатываемые и биоразлагаемые материалы, большая часть твердых бытовых отходов либо вывозится на свалки, либо сжигается на открытом воздухе, что еще больше ухудшает качество сильно загрязненного воздуха в городах. [51]
Республиканский закон № 9003 или «Закон об экологическом управлении твердыми отходами 2000 года» предусматривает программу управления твердыми отходами. Он предписывает принятие санитарных полигонов и закрытие опасных открытых свалок. [50]
По расчетам Всемирного банка , Филиппины ежегодно производят 2,7 миллиона тонн пластиковых отходов . Около 20% пластиковых отходов попадает в море. [52] Согласно одной из оценок, Филиппины являются третьим по величине производителем океанических пластиковых отходов в мире. [53] Река Пасиг ежегодно сбрасывает в море 72 000 тонн пластика, в основном во время муссонов, что ставит ее в число 10 крупнейших рек мира, которые выносят пластиковые отходы в море. [54]
Одной из проблем окружающей среды является повышение уровня моря. Повышение уровня моря — это повышение уровня мирового океана из-за последствий глобального потепления. Сжигание ископаемого топлива является одной из причин глобального потепления, поскольку оно выделяет в атмосферу углекислый газ и другие удерживающие тепло газы. Затем океаны поглощают большую часть этого тепла. Уровень моря повышается в результате изменения климата. Этот подъем, вероятно, ускорится в течение следующего столетия и продолжится в течение столетий. Последствия повышения уровня моря включают постоянное затопление (подтопление) низменных территорий и увеличение частоты, масштабов и глубины приливных затоплений. Повышение уровня моря также приведет к отступлению большинства песчаных пляжей (где пляжи переместятся дальше вглубь суши) и их эрозии.
На Филиппинах наблюдается повышение уровня моря, что угрожает более чем 40% населения, проживающего в прибрежных районах. Повышение уровня моря приводит к увеличению наводнений, эрозии и засолению пресноводных ресурсов. Эти воздействия имеют значительные экономические, социальные и экологические последствия, включая перемещение людей и разрушение прибрежной инфраструктуры. Для решения проблемы последствий изменения климата правительство Филиппин предприняло шаги по смягчению выбросов парниковых газов и адаптации к изменяющемуся климату. Страна взяла на себя обязательство сократить выбросы парниковых газов на 75% к 2030 году [55] , что потребует значительных изменений в секторах энергетики и транспорта. Правительство также реализует меры по повышению устойчивости населения к последствиям изменения климата. Эти меры включают строительство инфраструктуры по борьбе с наводнениями, политику снижения риска стихийных бедствий и программы по содействию устойчивому сельскому хозяйству.
В заключение, изменение климата является существенной проблемой на Филиппинах, которая уже вызывает значительные экономические, социальные и экологические последствия. Страна особенно уязвима к последствиям изменения климата из-за своего местоположения и высокой плотности населения. Правительство предприняло шаги по сокращению выбросов парниковых газов и адаптации к изменяющемуся климату, но необходимо сделать гораздо больше, чтобы уменьшить последствия изменения климата для страны и ее населения. Филиппины должны продолжать уделять первоочередное внимание действиям по борьбе с изменением климата, чтобы построить более устойчивое и стойкое будущее. [56]
Антиядерное движение на Филиппинах было направлено на прекращение строительства ядерных энергетических объектов и прекращение присутствия американских военных баз, которые, как считалось, размещали ядерное оружие на филиппинской земле. Антиядерные демонстрации возглавляли такие группы, как Коалиция за безъядерные Филиппины (NFPC) и No Nukes Philippines . Коалиции утверждали, что американские базы на Филиппинах увековечивают ядерные угрозы со стороны других стран-оппонентов США, и что на этих базах проводятся ядерные испытания. Ядерные угрозы и базы также представляли собой иностранное вмешательство со стороны США , что было стойким вопросом среди националистов. [57]
Центром протестов в конце 1970-х и 1980-х годов была предложенная атомная электростанция Батаан (Bataan Nuclear Power Plant , BNPP), которая была построена свергнутым президентом Фердинандом Маркосом, но так и не была введена в эксплуатацию. NFPC была сформирована сенатором Лоренцо М. Таньядой , считающимся отцом антиядерного движения на Филиппинах, чтобы остановить открытие электростанции, что ему удалось осуществить. Ядерный проект Батаан критиковали за потенциальную угрозу общественному здоровью и за риски, связанные с расположением станции в сейсмоопасном месте на полуострове Батаан . Электростанция также находилась менее чем в 180 километрах от Манильской агломерации , что вовлекало в себя несколько экономических центров и региональных секторов. [58]
Антиядерное движение проводило кампанию за удаление иностранных военных баз с Филиппин. В 1991 году филиппинский сенат проголосовал за отклонение нового соглашения о базах с США, после чего Таньяда встал из своей инвалидной коляски и был встречен аплодисментами. США оставили после себя тонны токсичных отходов после своего вывода, и антиядерные активисты оказывают помощь в очистке баз. [58] Бывшие базы теперь являются прибыльными туристическими объектами на Филиппинах, такими как Subic Naval Bay в Субике и Clark Air Base в Кларке, Пампанга , которая является наследием антиядерного движения. [59]
Движение продолжает сталкиваться с трудностями, поскольку были предприняты попытки открыть заброшенную АЭС Батаан. В 2017 году Korea Hydro & Nuclear Power Co. Ltd. (KEPCO) и российский Росатом предложили провести переговоры по реабилитации станции. Оппозиция атомной станции немедленно отреагировала и быстро подняла вопросы долгосрочного захоронения высокотоксичных отходов , проблем безопасности и охраны здоровья, зависимости от импортного урана, высокой стоимости вывода из эксплуатации и других неблагоприятных последствий. [60] [61] [62]Активисты на Филиппинах организовали акции, призывающие правительство к действиям по решению проблемы изменения климата. Они протестовали против политики правительства, которая допускала проекты по рекультивации и горнодобывающую деятельность, а также убийства активистов. [63] [64]
Активисты призвали к более значительному сокращению выбросов на Филиппинах и в развитых странах. [63]
Филиппинские молодежные активисты приняли участие в глобальной Молодежной забастовке за климат , организовав акции протеста в разных частях страны. [63] [65] Молодежные активисты также протестовали против строительства угольных электростанций и их финансирования транснациональными банками, такими как Standard Chartered. [66]
Филиппины иногда считаются самой опасной страной для экологических активистов. [67] [68] По данным экологической организации Global Witness , в 2018 году на Филиппинах было убито не менее 30 защитников земель и окружающей среды, многие из которых находились в конфликте с частными бизнес-группами. [69] Каликасанская народная сеть по защите окружающей среды зарегистрировала 46 смертей в 2019 году. [70] Группа заявила, что активисты также подвергались преследованиям, оскорблениям, « красным ярлыкам » и назывались террористами или «врагами государства». [70] [69] [71]
Журналисты, освещающие вопросы окружающей среды, также подвергались угрозам или убийствам. Генеральный директор ЮНЕСКО Одри Азуле заявила, что «продолжающиеся преследования журналистов, освещающих вопросы окружающей среды, представляют собой особенно тревожную тенденцию для свободы слова». [72]
Экологические организации обратились в Конгресс с просьбой принять законопроект о защитниках прав человека, чтобы помочь защитить активистов и их семьи. [70]
Департамент окружающей среды и природных ресурсов отвечает за разработку, поддержку и реализацию политики по защите окружающей среды филиппинским правительством. Департаменту также поручено обеспечение устойчивого управления природными ресурсами Филиппин. [73] Филиппинское бюро по управлению окружающей средой (EMB) отвечает за оценку воздействия на окружающую среду, предотвращение и контроль загрязнения, а также за соблюдение шести основных законов об охране окружающей среды на Филиппинах. [74] Филиппины также подписали несколько международных экологических договоров, [75] включая CITES, защищающую виды от чрезмерной эксплуатации в результате международной торговли, и ратифицировали Парижское соглашение .
Филиппины сформулировали Стратегию устойчивого развития для решения экологических проблем и удовлетворения потребности в поддержании развития и роста. [76] Стратегия устойчивого развития предлагает политику по ассимиляции экологических соображений в управлении, адекватное ценообразование на природные ресурсы, сохранение биоразнообразия, восстановление экосистем, контроль роста населения и развитие человеческих ресурсов, стимулирование роста в сельских районах, содействие экологическому образованию, усиление участия граждан и поощрение малых и средних предприятий и устойчивых методов ведения сельского хозяйства и лесного хозяйства. [77] Одной из инициатив, подписанных в рамках стратегии, был Саммит Земли 1992 года.
После подписания в 1992 году Саммита Земли [78] правительство Филиппин постоянно рассматривало множество различных инициатив по улучшению экологических аспектов страны.
Прерогативные приказы |
---|
Предписание Каликасан является средством правовой защиты в соответствии с филиппинским законодательством, которое обеспечивает защиту конституционного права человека на здоровую окружающую среду , как указано в Разделе 16 Статьи II Конституции Филиппин , которая гласит, что «государство должно защищать и продвигать право народа на сбалансированную и здоровую экологию в соответствии с ритмом и гармонией природы». [79] Каликасан — это филиппинское слово, означающее « природа ». [79]
Этот приказ сопоставим с приказом amparo и приказом habeas corpus . [79] Напротив, этот приказ защищает право человека на здоровую окружающую среду, а не конституционные права. [80] Приказ Kalikasan возник на Филиппинах, тогда как два вышеупомянутых приказа имеют корни в европейском и латиноамериканском праве. [79]Республиканский закон № 8749, также известный как Филиппинский закон о чистом воздухе 1999 года, обязывает правительство создать и внедрить национальную программу по предотвращению и управлению загрязнением воздуха. Закон также поручает правительству контролировать качество воздуха по всей стране. [23] Департамент окружающей среды и природных ресурсов издал Административный приказ № 81 в 2000 году, описывающий правила и положения по реализации Закона о чистом воздухе. Он также издал в 2004 году Административный приказ № 2004-26, вносящий поправки в Правило XIX Административного приказа DENR № 2000-81. [23]
Разновидность:
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии . Country Studies. Federal Research Division .
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ), стр. 107