Управление Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов ( УКГВ ) — орган Организации Объединенных Наций (ООН), созданный в декабре 1991 года Генеральной Ассамблеей для усиления международного реагирования на сложные чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия . [1] Оно является преемником Управления Координатора Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в случае стихийных бедствий ( ЮНДРО ).
Департамент по гуманитарным вопросам ( DHA ) был создан вскоре после этого Генеральным секретарем, но в 1998 году был объединен с OCHA, которое стало главным координационным центром ООН по крупным катастрофам. [2] Мандат OCHA впоследствии был расширен и теперь включает координацию гуманитарного реагирования , разработку политики и гуманитарную пропаганду . Его деятельность включает организацию и мониторинг гуманитарного финансирования, пропаганду, разработку политики и обмен информацией для содействия группам быстрого реагирования для оказания чрезвычайной помощи. [3]
УКГВ создало ряд услуг в рамках выполнения своего мандата. Некоторые из наиболее крупных из них:
IRIN , Integrated Regional Information Networks, гуманитарная служба новостей и аналитики [10] (1995–2014) С 1 января 2015 года IRIN теперь работает как независимая служба новостей, The New Humanitarian , и больше не связана с УКГВ. [11]
ReliefWeb — ведущий источник срочной гуманитарной информации о глобальных кризисах и катастрофах. ReliefWeb — круглосуточная служба, предоставляющая последние отчеты, карты, инфографику и видео из надежных источников, а также рабочие места и программы обучения для гуманитарных работников. [12] (1996)
Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации — гуманитарный фонд, созданный Генеральной Ассамблеей ООН для 1) содействия ранним действиям и реагированию с целью сокращения человеческих потерь; 2) повышения эффективности реагирования на срочные потребности; и 3) укрепления основных элементов гуманитарного реагирования в условиях недостаточного финансирования кризисов (2006 г.)
База данных Who does What Where и справочник управления контактами: Чтобы гарантировать, что во время катастрофы или чрезвычайной ситуации будет предоставлена соответствующая и своевременная гуманитарная помощь, необходимо эффективно управлять информацией. Ключевая информация, которая важна для оценки и обеспечения удовлетворения гуманитарных потребностей в любой чрезвычайной ситуации/катастрофе, заключается в том, чтобы знать, какие организации (Who) выполняют какие действия (What) в каких местах (Where), что также повсеместно называется 3W (Who does What Where). Интегрированный справочник управления контактами дополняет базу данных 3W, облегчая пользователю навигацию по приложению. (2006) [13]
Общие и фундаментальные операционные наборы данных (COD) — это критически важные наборы данных , которые используются для поддержки работы гуманитарных организаций в различных секторах. Они считаются фактическим стандартом для гуманитарного сообщества и должны представлять собой наилучшие доступные наборы данных для каждой темы. Фундаментальные операционные наборы данных (FOD) — это наборы данных, которые имеют отношение к гуманитарной операции, но более специфичны для определенного сектора или иным образом не вписываются ни в одну из семи тем COD. [14] Основной источник курируемых COD доступен через Humanitarian Data Exchange, [15] хотя COD также можно найти на различных правительственных и независимых веб-сайтах.
С 2004 года УКГВ сотрудничает с Центром передового опыта в области управления стихийными бедствиями и гуманитарной помощи для содействия курсу УКГВ по гражданской военной координации (UN-CMCoord) в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Курс UN-CMCoord предназначен для решения проблемы координации между международными гражданскими гуманитарными субъектами, особенно гуманитарными агентствами ООН, и международными военными силами в международной гуманитарной чрезвычайной ситуации. Эта установленная ООН подготовка играет решающую роль в наращивании потенциала для содействия эффективной координации на местах, объединяя около 30 практиков из спектра субъектов, разделяющих оперативное пространство во время гуманитарного кризиса, и обучая их координационным механизмам ООН и международно признанным руководящим принципам гражданско-военной координации. [16]
Управление по координации гуманитарных вопросов на оккупированной палестинской территории (УКГВ). Страновой офис УКГВ на оккупированной палестинской территории (ОПТ) был создан в 2002 году для поддержки международных усилий по реагированию на ухудшающуюся гуманитарную ситуацию на ОПТ. [17]
Например, в 2023 году организация успешно координировала значительные гуманитарные усилия, например, в Украине, получив почти 3,7 млрд долларов США в качестве поддержки. Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации распределил 735 млн долларов США для оказания помощи 33 миллионам человек в 42 странах, включая быстрые меры реагирования в Украине и на глобальную продовольственную нехватку. Рекордные пожертвования в Страновые объединенные фонды позволили оказать поддержку более чем 47 миллионам человек по всему миру. [20]
УКГВ поощряет гуманитарные инновации в организациях. Для организаций это способ выявления и решения проблем при изменении бизнес-моделей для адаптации к новым возможностям. В периодическом политическом документе УКГВ «Гуманитарные инновации: современное состояние» перечислены причины, по которым организации переходят к предоставлению своего собственного вида гуманитарных услуг посредством инноваций:
Изменение бизнес-моделей в зависимости от общественного спроса: растет число гуманитарных чрезвычайных ситуаций, и старая модель реагирования не соответствует современным проблемам.
Увеличение взносов частного сектора: частные организации руководствуются своими обязательствами по корпоративной социальной ответственности и теперь связывают свои взносы со своим брендом.
Развитие партнерских отношений внутри организаций: партнерские отношения приводят к появлению новых идей и решений проблем.
Тенденция к развитию инновационных технологий: технологии позволяют людям быстро реагировать на чрезвычайные ситуации.
Они также перечисляют потенциальные проблемы, связанные с этими изменениями:
Гуманитарные инновации требуют иной структуры рынка: предполагается, что у частных организаций нет стимулов участвовать в гуманитарных инновациях.
Неравенство во власти может стимулировать конфликт: общего принципа этики в инновациях не существует. Если гуманитарные инновации осуществляются неправильно, могут возникнуть последствия для сообществ, отдельных лиц или системы в целом.
Финансовый и политический риск в случае провала гуманитарных усилий: этот риск может привести к задержке реагирования на гуманитарные проблемы, поэтому организации склонны оглядываться на прошлое, а не планировать будущее. [21]
Международный телефонный код
УКГВ был назначен собственный международный телефонный код +888. Телефонные номера в «коде страны» +888 были назначены агентствам, предоставляющим гуманитарную помощь. Код +888 был введен Voxbone . [22] Однако назначение кода +888 было отменено. [23]
^ "Who We Are". OCHA . 27 сентября 2016 . Получено 17 декабря 2019 .
^ "OUR WORK". OCHA . 29 сентября 2016 . Получено 17 декабря 2019 .
^ ab Nichols, Michelle (9 октября 2024 г.). «ООН назначает бывшего британского дипломата Тома Флетчера руководителем усилий по оказанию помощи». Reuters .
^ Члены ГООНВР. Undg.org. Доступ 20 ноября 2011 г.
^ "OCHA Annual Report 2019" (PDF) . ReliefWeb . 11 июня 2020 г. стр. 4 . Получено 14 июля 2020 г. .
^ "OCHA Annual Report 2015". ReliefWeb . 21 июня 2016 г. стр. 14. Получено 4 января 2017 г.
^ "Где мы работаем - все страны". УКГВ. Архивировано из оригинала 26 апреля 2015 г. Получено 21 апреля 2015 г.
^ Ледерер, Эдит М. (14 августа 2020 г.). «ООН запускает призыв о выделении 565 миллионов долларов жертвам взрыва в Бейруте». The Globe and Mail Inc. Associated Press . Получено 2 апреля 2024 г.
^ Редизайн ReliefWeb. Reliefweb.int (1 сентября 2007 г.). Доступ 20 ноября 2011 г.
^ about-us IRIN News. Доступ 10 июня 2016 г. [ мертвая ссылка ]
^ "О нас". ReliefWeb . 21 марта 2011 г. Получено 4 января 2017 г.
^ "База данных "Кто что и где делает". Архивировано из оригинала 22 ноября 2007 г.
^ "Добро пожаловать - Гуманитарный обмен данными". data.humdata.org . Получено 2 апреля 2024 г. .
^ "Humanitarian Data Exchange". data.humdata.org . Получено 6 мая 2019 г. .
^ "Центр передового опыта". COE . Получено 2 ноября 2009 г.
^ "About OCHA oPt" Архивировано 9 апреля 2014 г. на Wayback Machine . Доступ 11 ноября 2013 г.
^ Саломонс, Дирк. «Благотворительность или шарада? Трагедия гуманизма». Журнал международных отношений 70, № 2 (2017): 39-57.
^ "Humanitarian Networks and Partnerships Weeks (HNPW) x GISF 2021". Глобальный межведомственный форум по безопасности . Получено 23 января 2022 г.
^ "Годовой отчет УКГВ" . Получено 11 апреля 2024 г.
^ «Гуманитарные инновации: современное состояние». Доступ 9 ноября 2014 г.
^ "Voxbone Press Release". Voxbone. Архивировано из оригинала 12 ноября 2011 года . Получено 5 июля 2011 года .
^ "Национальные планы нумерации". Международный союз электросвязи . Получено 16 мая 2022 г.