Энрике Очоа Реза ( Морелия , Мичоакан ; 1 сентября 1972 г.) — специалист по энергетике, доктор философии в области политологии и магистр Колумбийского университета, юрист UNAM и экономист ITAM, профессор и автор. [1] В настоящее время он является глобальным отраслевым директором: энергетика, коммунальные услуги и ресурсы в IFS с июля 2021 г. и членом консультативного совета Corinex Communications с 2022 г.
Он был федеральным конгрессменом [2] в LXIV законодательном собрании Мексиканского конгресса, где он занимал должности секретаря Комиссии по энергетике [3] и секретаря Комиссии по правосудию. [4] С июля 2016 года по май 2018 года он был президентом Национального исполнительного комитета [5] PRI ( Институционально-революционной партии ). Он занимал должность генерального директора Федеральной комиссии по электроэнергии (CFE), государственной энергетической и газовой компании Мексики, с февраля 2014 года по июль 2016 года [6] , а до этого он занимал должность заместителя министра углеводородов [7] в Министерстве энергетики (SENER) с декабря 2012 года по февраль 2014 года, где он продвигал конституционно закрепленное энергетическое открытие. [8]
Он родился в Морелии, Мичоакан, 1 сентября 1972 года. Он сын Томаса Энрике Очоа Могуэля и Кармен Резы Чавес; он женат на Грете Рохас Санчес, с которой у него есть дочь и сын. Он экономист, окончивший Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), и юрист, окончивший Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Он имеет степень магистра политической философии , степень магистра политологии и докторскую степень политологии [9] Колумбийского университета , где одним из его профессоров [10] был Джозеф Стиглиц , лауреат Нобелевской премии по экономике.
Он работал в экономической и академической сферах. В настоящее время он является федеральным конгрессменом и секретарем Комиссии по энергетике. До этого он занимал должность генерального директора Федеральной комиссии по энергетике (CFE), а также был заместителем министра по углеводородам в Министерстве энергетики, где он руководил энергетическим открытием.
Он был участником различных энергетических форумов в Мексике и за рубежом. Он был спикером в Центре глобальной энергетической политики Колумбии, Нью-Йорк и в Межамериканском диалоге , Вашингтон, округ Колумбия.
В феврале 2014 года он был назначен генеральным директором Федеральной комиссии по электроэнергии, заменив Франсиско Рохаса Гутьерреса . В качестве генерального директора он продвигал использование возобновляемых источников энергии и природного газа для выработки электроэнергии [11] вместо использования дорогостоящего топлива, такого как мазут и дизельное топливо, которые являются загрязняющими веществами. [12] Он также поддерживал аукционы по возобновляемой энергии и сертификаты чистой энергии (CEL) [13] для увеличения выработки возобновляемой энергии. Состоялось три аукциона, которые продвигали 74 проекта в 15 различных штатах. Эти аукционы получили международное признание благодаря своей прозрачности и достижению самых низких конкурентоспособных цен, зарегистрированных в мире [14] до того момента. Сертификаты чистой энергии использовались для достижения цели, установленной в Общем законе об изменении климата, согласно которой 35% электроэнергии, вырабатываемой в 2024 году, должно поступать из чистых источников. Сертификаты были изменены в 2019 году, что поставило под угрозу их эффективность. Он запустил 85 проектов инфраструктуры и газопроводов через тендеры, контролируемые мексиканской прозрачностью. [15] Эти проекты привели к инвестициям в размере 26 тысяч 230 миллионов долларов, направленным на стимулирование электроэнергетического сектора в соответствии с правилами энергетического открытия. [16]
Во время своего правления он возобновил Коллективное трудовое соглашение с CFE-SUTERM, что сократило трудовые обязательства на 160 тысяч миллионов песо. [17] После завершения переговоров CFE сообщила о прибыли в размере 106 тысяч 846 миллионов песо за первое полугодие 2016 года, [18] впервые с 2010 года компания сообщила о положительном финансовом результате. [19] Ее операционная прибыль составила 142 438 миллионов песо (400%) больше, чем убыток в размере 35 592 миллионов песо, зарегистрированный CFE за тот же период 2015 года. [20] Когда продление Соглашения закончилось, Министерство финансов и государственного кредита внесло 160 тысяч миллионов песо, что на 320 тысяч миллионов меньше исторических трудовых обязательств в размере 630 тысяч миллионов песо. [21]
Строительство новых газопроводов в Мексике, благодаря долгосрочным транспортным контрактам с CFE, позволило компании Electricity Company использовать больше природного газа для выработки электроэнергии и заменить мазут и дизельное топливо, которые являются дорогими и загрязняющими окружающую среду. Это привело к значительному сокращению расходов. Кроме того, пересмотр Коллективного трудового договора в 2016 году позволил сократить трудовые обязательства, улучшив финансы CFE в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе. Обе политики были достигнуты во время правления Энрике Очоа Резы и дали CFE возможность стать прибыльной компанией в течение следующих 4 лет, превзойдя годы отрицательных результатов. [22] Чистая прибыль, полученная CFE в 2016 году, составила 76 300 миллионов песо; в 2017 году — 108 200 миллионов песо; в 2018 году — 41 900 миллионов песо и в 2019 году — 48 500 миллионов песо. [23]
В сентябре 2016 года, после ухода из CFE, чтобы стать президентом Институционально-революционной партии (PRI), он получил 1 миллион 200 песо (около 64 тысяч американских долларов в 2017 году) в качестве компенсации. [24] После возникновения некоторых вопросов в декабре того же года Очоа решил пожертвовать точно такую же сумму Фонду Мишу и Мау, который лечит детей с ожогами, и Фонду UNAM. [25]
В начале своей профессиональной карьеры он выделялся своим опытом работы в качестве советника министра энергетики Луиса Тельеса Кюнцлера с 1997 по 1999 год. [26]
В декабре 2012 года он был назначен заместителем министра углеводородов в Министерстве энергетики правительства Республики, где он возглавил техническую группу, которая редактировала и проводила энергетическое открытие 2013 года.
В том же году он был назначен членом Совета директоров Petróleos Mexicanos ( PEMEX ). [27] [28] Он также разработал Национальную стратегию поставок природного газа.
В Избирательном трибунале Федеральной судебной власти (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación) он был директором Центра подготовки судей по вопросам выборов, [29] он также был личным секретарем главного судьи Марии дель Кармен Аланис Фигероа. Он также занимал должность технического секретаря Академического и редакционного комитета и технического секретаря Комитета по подготовке и карьере в судебной ветви.
В LXIV законодательном собрании он был федеральным конгрессменом и секретарем Комиссии по энергетике, секретарем Комиссии по правосудию и секретарем Постоянной комиссии Мексиканского конгресса во время первых каникул второго законодательного года. Он также является частью Комиссии по социальному обеспечению. [30] Он был частью Комиссии по бюджету и государственным счетам для обсуждения федерального бюджета на 2021 год.
Согласно Информационной системе парламентских вмешательств Мексиканского конгресса, [31] Энрике Очоа Реза является 5-м конгрессменом из 500, с наибольшим числом участий в LXIV законодательном собрании (с 2018 по 2021 год). Он также является членом PRI с наибольшим числом участий в пленарных заседаниях и комиссиях, согласно данным той же парламентской информационной системы. [32]
Он вел интенсивную программу в пользу возобновляемых источников энергии, электротранспорта и установки солнечных панелей в Федеральном конгрессе, чтобы он стал первым самодостаточным законодательным округом в Мексике, который мог бы генерировать всю потребляемую им возобновляемую электроэнергию. [33] Он внес пункты соглашения и заявления для продвижения и защиты права на производство и потребление чистой энергии. [34] Он также поддержал инициативы, которые продвигают круговую экономику и запрещают использование одноразового пластика. [35] Когда дело доходит до правосудия, он выделяется тем, что предлагает внести изменения в Закон о вымирании национального достояния Мексики, поскольку считает его антиконституционным. [36] Он оспаривал и голосовал против Закона о конституционной реформе о неофициальной следственной тюрьме, поскольку считает, что он нарушает основополагающее право на презумпцию невиновности. [37]
Активно участвовал в защите федералистского и справедливого федерального бюджета на 2021 год как в комиссии, так и на пленарном заседании. [38] [39] [40]
Подтвердили необходимость маркировать ресурсы специально для закупки и применения вакцин от COVID-19, [41] [42] чтобы гарантировать их всеобщий, бесплатный, своевременный и недискриминационный доступ. [43] [44]
Он высказался против сокращения бюджета стратегических секторов, штатов и автономных организаций. [45] Он также указал на то, что Федеральная комиссия по электроэнергии ослаблена сокращением ее бюджета на 12% в 2021 году. [46]
Он продвигал предоставление больших ресурсов CFE, чтобы он мог осуществлять техническое обслуживание генерирующих установок и существующей сети передачи электроэнергии. Также, инвестировать в развитие чистой энергии и в расширение сети передачи; а также в модернизацию и расширение гидроэлектростанций. Он утверждал, что без достаточных экономических ресурсов существует риск отсутствия электроэнергии для роста и даже могут быть отключения электроэнергии в будущем. [47]
Он голосовал против сокращения бюджета Мичоакана и других штатов. [48] Он представил множество предложений по корректировке и увеличению бюджетов штатов. [49] Он подписал так называемый «Материнский резерв», [50] посредством которого был предложен пакет мер по экономическому оживлению, региональному развитию и развитию метрополии.
Для оказания помощи детям с глухотой при обсуждении бюджета расходов на 2021 год он запросил выделение дополнительных ресурсов для ISSSTE, IMSS и сектора здравоохранения. [51]
Он представил несколько технических аргументов [52] против Преференциальной инициативы по реформированию Закона об электроэнергетике, поскольку она повлияет на производство возобновляемой энергии. [53] [54] [55] Он указал, что такая реформа нарушает принцип, по которому работают современные электросистемы: сначала используется наиболее экономичная электроэнергия. [56] Новый закон устанавливает, что энергия, вырабатываемая с использованием мазута и дизельного топлива, будет отправляться с электростанций CFE до солнечных, ветровых или газовых электростанций в частном секторе, которые являются недорогими и безопасными для окружающей среды. [57] [58]
Он подтвердил, что эта поправка к Закону об электроэнергетике сделает Национальную электросистему дороже на 135 миллиардов песо. Эта сумма была оценена Комиссией по бюджету и государственным счетам Палаты депутатов. [59] Следовательно, увеличится количество счетов за электроэнергию или придется увеличить налоги, чтобы оплачивать больше субсидий.
Он подчеркнул, что с этой реформой Мексика не достигнет экологической цели Парижского соглашения или Закона об энергетическом переходе. Цель устанавливает, что 35% выработки электроэнергии должно быть из чистых источников к 2024 году. Аналогичным образом, реформа повлияет на общественное здравоохранение из-за высокого уровня выбросов загрязняющих веществ, связанных с выработкой электроэнергии с использованием мазута и дизельного топлива. Кроме того, это изменение правил затрагивает Инвестиционную главу торговых соглашений, участником которых является Мексика. [60]
Он также представил от имени конгрессвуменов и конгрессмена Институционально-революционной партии особое мнение против Мнения Преференциальной инициативы. [61] Это было потому, что он посчитал, что статьи 25, 27 и 28 Конституции были нарушены в соответствии с критериями, выраженными Второй палатой Верховного суда страны при разрешении административных соглашений по центральному вопросу электрической контрреформы. [62]
В особом мнении также говорится, что заключение не учитывало технические мнения, высказанные специалистами во время «Открытого парламента». [63] В заключении не было учтено отрицательное заключение Федеральной комиссии по экономической конкуренции (COFECE), направленное в Палату депутатов, в котором рекомендовалось не одобрять инициативу, поскольку она затрагивает конкуренцию и свободное экономическое сотрудничество. [64] [65] [66]
Наконец, он потребовал включить в Дневник дебатов сессии 23 февраля 2020 года, на которой обсуждалась Предпочтительная инициатива, Финансовый отчет за четвертый квартал 2020 года, представленный CFE Мексиканской фондовой бирже . [67] Вышеизложенное, для того чтобы заявить для протокола, что экономические потери CFE, уровень ее задолженности и обременительные условия труда опровергают заявления, сделанные заместителями Морены во время обсуждения перед Пленарным заседанием, относительно задолженности CFE и платежей поставщикам.
В апреле 2021 года Энрике Очоа Реза представил в Федеральном конгрессе аргументы против неконституционных реформ Закона об углеводородах. [68] [69] [70] Эти реформы ограничивают свободную конкуренцию, затрагивая потребителей и аннулируя разрешения на транспортировку, хранение и продажу углеводородов без надлежащей правовой процедуры.
В Комиссии по энергетике он представил особое голосование против реформ Закона об углеводородах. [71] Это особое голосование было опубликовано в парламентской газете и включает мнение технических, юридических и экономических специалистов; а также мнение Федеральной комиссии по экономической конкуренции (COFECE), в котором отмечается, что реформа противоречит свободной конкуренции и свободному экономическому соперничеству, защищаемым Конституцией.
Аналогичным образом, Очоа Реза высказался и проголосовал против устранения асимметричного регулирования сектора углеводородов и лишения этой власти Комиссии по регулированию энергетики (CRE). [72] [73] Отменив это регулирование, Pemex снова станет монополией, влияющей на потребителя. [74]
Наконец, 22 и 23 апреля 2021 года он возражал против Переходной статьи 13 Органического закона о федеральной судебной власти. [75] [76] [77] [78] [79] В этом Переходном законе срок полномочий продлевается, что нарушает Конституцию, период полномочий членов и Председателя Федерального судебного совета.
В своей речи на пленарном заседании Палаты депутатов Очоа Реза заявил, что основополагающим принципом современной демократии является верховенство конституции, при котором никакая реформа закона не может противоречить тому, что предписывает Конституция. [80] [81]
С 2005 по 2012 год он был частью Национальной сети в поддержку устных судебных разбирательств и надлежащей правовой процедуры; он также был членом Инициативы по политическому диалогу, базирующейся в Колумбийском университете. С 2005 года он является членом Мексиканского совета по международным делам (COMEXI). [82] В 2015 году он был назначен вице-президентом Латиноамериканского делового совета Всемирного экономического форума, проходившего в Давосе, Швейцария.
Он был активным членом Институционально-революционной партии (PRI) с 1991 года [83] и был ее президентом с 12 июля 2016 года по 2 мая 2018 года. [84]
Будучи председателем партии в 2017 году, Альфредо дель Масо Маса победил на выборах и стал губернатором штата Мехико [85] , а Мигель Рикельме победил на выборах и стал губернатором штата Коауила [86] на выборах 2017 года.
12 августа 2017 года состоялось Очередное Национальное собрание партии, и одним из главных достигнутых соглашений было открыть двери для гражданского общества, [87] членов и последователей партии, чтобы они могли быть кандидатами на выборах 2018 года. Таким образом, было одобрено, что половина кандидатур будет для женщин и что каждая третья должность будет для молодых людей. [88]
Он занимал различные должности в партии: он был членом Комитета по энергетике Национального политического совета в 2004 году и с 2014 по 2015 год; делегат XIX Национальной ассамблеи в 2005 году, XX в 2008 году, XXI в 2013 году и XXII в 2017 году. Он также был Национальным политическим советником в двух разных случаях, с 2005 по 2006 год и с 2013 года по настоящее время; советник технического секретаря кампании Виктора Мануэля Тиноко Руби на пост губернатора Мичоакана в 1995 году. После того, как Манлио Фабио Бельтронес покинул пост президента Национального исполнительного комитета партии, он был упомянут в качестве одного из возможных преемников, этот слух подтвердился, когда он объявил о своем реестре перед Национальной комиссией по внутренним процессам партии. [89]
Поскольку он был единственным, кто зарегистрировался, он принял пост президента CEN PRI 12 июля 2016 года. [90] В начале октября того же года он ввел равную гендерную интеграцию своего Национального исполнительного комитета. [91]
За первые 100 дней своего пребывания на посту президента PRI он посетил 32 штата, чтобы поговорить с членами и сторонниками PRI с целью содействия созданию Комиссии по борьбе с коррупцией, которая была одобрена в октябре 2016 года; [92] эта комиссия отвечает за рассмотрение профилей тех, кто хочет стать кандидатами от партии; и за выполнение резолюций различных мексиканских учреждений, отвечающих за государственную подотчетность или акты коррупции.
Он сообщил, что Хавьер Дуарте де Очоа, бывший губернатор Веракруса, был исключен из Партии, как и некоторые из его соратников. [93] Он также объявил, что права партии Роберто Борхе Ангуло, бывшего губернатора Кинтана-Роо, были приостановлены; [94] и что Томас Яррингтон Рувалькаба, бывший губернатор Тамаулипаса, также был исключен из Партии.
С 2005 по 2015 год он преподавал конституционное право и конституционную теорию в Национальном автономном университете Мексики (UNAM). С 2013 года он занимает должность сверхштатного академика Мексиканской академии юриспруденции и законодательства. [95]
Он писал статьи для журналов Este País, Nexos, Letras Libres и El Mundo del Abogado; он также является автором и соавтором книг и глав, опубликованных в Мексике и Соединенных Штатах, в том числе:
Он также публиковал статьи о природном газе и возобновляемых источниках энергии в газетах Reforma, El Norte и Mural.
В 2015 году он был удостоен звания «Человек года» по версии журнала The Oil & Gas Magazine. [98] В 2014 году он получил награду LP Gas Industry Merit. Он был удостоен различных наград, таких как:
Высшая национальная награда Гватемалы — орден Кетцаля степени Большого креста в 2016 году и орден Изабеллы Католической, предоставленный Королевством Испания в 2015 году. [99] [100]
10 февраля 2016 года он получил похвальную грамоту от мэра города Пассиак, штат Нью-Джерси. [101]
Ссылки
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )