Земельный налог (Англия)
Налог на стоимость земли (1689-1963)
Налогообложение в Соединенном Королевстве
Департаменты правительства Великобритании
Правительство Великобритании
Правительство Шотландии
Правительство Уэльса
Местное самоуправление

Налог на землю был налогом на стоимость земли, взимавшимся в Англии с 1670 по 1963 год: возможно, самым известным из них является Закон о налоге на землю 1692 года ( 4 Will. & Mar. c. 1). [1] Налоги на землю были отменены Законом о финансах 1963 года . Налоги на землю восходят к Нормандскому завоеванию и более ранним временам, а налог на землю, введенный в 1692 году, был естественным преемником налоговых актов 1671 и 1689 годов, но Закон о налоге на землю 1692 года «рассматривался как поворотный момент в истории сбора доходов в Англии. Именно с этого акта современники и историки датируют то, что стало известно как земельный налог восемнадцатого века». [1] Элементы земельного налога в законах 1671, 1689 и 1692 годов были ограничены одним годом, но закон 1798 года сделал налог бессрочным (до его отмены в 1963 году). [2]

С 1667 года в Шотландии также применялся земельный налог. [3] [4] После Актов об унии 1707 года шотландский налог был включен в последующие акты парламента Великобритании .

Закон о субсидиях 1670/71 (22 и 23 гл. 2. ст. 3)

United Kingdom legislation
Закон о субсидиях 1670 г.
Акт парламента
Парламент Англии
Длинное названиеЗакон о предоставлении субсидии Его Величеству для обеспечения его чрезвычайных случаев.
Цитата22 и 23 Гл. 2. С. 3
Даты
Королевское согласие6 марта 1671 г.
Отменено28 июля 1863 г.
Другое законодательство
ОтмененоЗакон о пересмотре статутного права 1863 г.
Статус: Отменено
Текст закона в первоначальной редакции

TheЗакон о субсидиях 1670 г. (22 и 23 гл. 2.гл. 3), «Закон о предоставлении субсидии его величеству для снабжения его чрезвычайных случаев», был принят во время правленияКарла II.[5]Этот акт был описан Сесилом Чандаманом как «продукт самых сложных и конструктивных размышлений Палаты общин по вопросу прямого налогообложения в период Реставрации».[6]Беккет называет его «попыткой возродить и обновить основной принцип старой субсидии, согласно которому национальное богатство оценивалось по ставке фунта», и, таким образом, предшественником законов 1689 и 1692 годов.[1] : 292  Среди множества элементов сбора доходов, раздел IX определяет, что «земли, шахты и т. д. должны платить 12 пенсов за фунт годовой стоимости в течение одного года».[5][a]

Закон о земельном налоге 1688 г. (1-е завещание и март 20 г.)

United Kingdom legislation
Закон о земельном налоге 1688 г.
Акт парламента
Парламент Англии
Длинное названиеАкт о предоставлении Их Величествам денежной помощи в размере двенадцати пенсов с фунта стерлингов сроком на один год для необходимой обороны Их Королевств.
Цитата1 Завещание и март 20 г.
  • (Раффхед: 1-е завещание и 1-я мартовская сессия, ок. 20 г. )
Даты
Королевское согласие22 июня 1689 г.
Отменено15 июля 1867 г.
Другое законодательство
ОтмененоЗакон о пересмотре статутного права 1867 г.
Статус: Отменено
Текст закона в первоначальной редакции
United Kingdom legislation
Закон о земельном налоге (комиссары) 1688 г.
Акт парламента
Парламент Англии
Длинное названиеДополнительный акт о назначении уполномоченных для исполнения акта настоящего парламента, озаглавленного «Акт о предоставлении Их Величествам аванса в размере двенадцати пенсов с фунта стерлингов сроком на один год для необходимой обороны их королевств».
Цитата1 Завещание и март 31 г.
  • (Раффхед: 1-е завещание и мартовская сессия, 1-й с. 31 г. )
Даты
Королевское согласие20 августа 1689 г.
Отменено15 июля 1867 г.
Другое законодательство
ОтмененоЗакон о пересмотре статутного права 1867 г.
Статус: Отменено
Текст закона в первоначальной редакции
United Kingdom legislation
Закон о земельном налоге 1691 г.
Акт парламента
Парламент Англии
Длинное названиеАкт о предоставлении помощи Их Величествам в размере тысяча шестьсот пятьдесят одна тысяча семьсот два фунта восемнадцать шиллингов для ведения решительной войны против Франции.
Цитата3 Уилл и март 5
Даты
Королевское согласие31 декабря 1691 г.
Отменено15 июля 1867 г.
Другое законодательство
ОтмененоЗакон о пересмотре статутного права 1867 г.
Статус: Отменено

ГЛАВА XX. Акт о предоставлении Их Величествам помощи в размере двенадцати пенсов с фунта стерлингов сроком на один год для нужд обороны их королевств.

... должны выплатить их величествам сумму в размере двенадцати пенсов за двадцать шиллингов за год, в течение которого указанные поместья, поместья, земли, доходные дома, наследства и другие помещения в настоящее время стоят того, чтобы быть сданными в аренду, если они были подлинными и добросовестными или сдавались в аренду по высокой ренте и в соответствии с их полной истинной стоимостью без какого-либо учета текущей ренты, зарезервированной за ними, если такая рента была зарезервирована по таким арендам или поместьям, за которые был уплачен или обеспечен какой-либо штраф или доход, и без какого-либо учета любых прежних ставок или налогов, налагаемых на них:

—  1 Уилл и Мэри около 20, 1689. [8] : 25 

TheЗакон о налоге на землю 1688 года (1 Will. & Mar.c. 20) был направлен на сбор доходов из всех источников: бизнеса, занятости и земли (главного источника богатства в семнадцатом веке и в течение многих лет после этого). В некотором смысле, это был общий подоходный налог, хотя доход сам по себе не оценивался. У государства не было административного аппарата для измерения фактического дохода. Вместо этого доход рассчитывался косвенно, путем ссылки на предполагаемыйдоходот стоимости капитала активов, к которому применялась ставка в двенадцатьпенсов(одиншиллинг) за фунт (5%). Однако, несмотря на это, вскоре оказалось нецелесообразным собирать большие налоги с бизнеса и занятости, и основной доход от налога поступал от сборов с земли. Поэтому вскоре налог стал называться земельным налогом, и ежегодные законы о налоге на землю использовали это название. Сборы с бизнеса и занятости сохранялись и были отменены к 1877 году.[ необходима цитата ]

Плата за землю в 1689 году зависела от оценки всей собственности по всей стране для определения ее рыночной арендной стоимости. Эта стоимость была доходом, подлежащим налогообложению. Из-за, несомненно, сложности и затратности оценки, те же самые значения использовались в последующие годы. Со временем первоначальная оценка становилась все более нереалистичной, и, более того, относительная стоимость собственности в разных районах менялась, особенно с началом промышленной революции. Плохие земли в местах, которые стали крупными центрами, значительно выросли в цене. Удивительно, однако, что за всю 271-летнюю историю земельного налога не было ни одной другой оценки, хотя он ежегодно вводился заново до 1798 года, когда он стал постоянным. Естественно, за эти годы было много жалоб на несправедливое распределение налога, но депутаты парламента от территорий с легким налогообложением сопротивлялись реформе. [ необходима цитата ]

Закон о земельном налоге 1692 г. (4-е завещание и 1 марта)

United Kingdom legislation
Закон о земельном налоге 1692 г.
Акт парламента
Парламент Англии
Длинное названиеАкт о предоставлении Их Величествам помощи в размере четырех шиллингов с фунта стерлингов сроком на один год для ведения активной войны против Франции.
Цитата4 Уилл. и март . 1
Даты
Королевское согласие20 января 1693 г.
Отменено15 июля 1867 г.
Другое законодательство
ОтмененоЗакон о пересмотре статутного права 1867 г.
Статус: Отменено
Текст закона в первоначальной редакции
United Kingdom legislation
Закон о земельном налоге 1693 г.
Акт парламента
Парламент Англии
Длинное названиеАкт о предоставлении Их Величествам помощи в размере четырех шиллингов с фунта стерлингов сроком на один год для ведения активной войны против Франции.
Цитата5 Уилл и март 1
Даты
Королевское согласие25 января 1694 г.
Отменено15 июля 1867 г.
Другое законодательство
ОтмененоЗакон о пересмотре статутного права 1867 г.
Статус: Отменено
Текст закона в первоначальной редакции

TheЗакон о земельном налоге 1692 г. (4 Will. & Mar.c. 1) был представлен просто как «Закон о предоставлении Их Величествам помощи в размере четырех шиллингов за фунт в течение одного года для ведения активной войны против Франции»[9]но впоследствии стал известен как один из Законов о земельном налоге.[4](Четыре шиллинга за фунт равняются 20% вмененного дохода, рассчитанного на основе стоимости актива.)


Закон о земельном налоге 1697 г. (8 и 9 Завещание 3. гл. 6)

United Kingdom legislation
Закон о земельном налоге 1696 г.
Акт парламента
Парламент Англии
Длинное названиеАкт о предоставлении помощи Его Величеству, а также посредством земельного налога, а также различных субсидий и других пошлин, выплачиваемых в течение одного года.
Цитата8 и 9 Завещание 3. гл. 6
Даты
Отменено15 июля 1867 г.
Другое законодательство
ОтмененоЗакон о пересмотре статутного права 1867 г.
Статус: Отменено
Текст закона в первоначальной редакции
United Kingdom legislation
Закон о земельном налоге 1698 г.
Акт парламента
Парламент Англии
Длинное названиеАкт о предоставлении Его Величеству суммы в один миллион четыреста восемьдесят четыре тысячи пятнадцать один шиллинг одиннадцать пенсов три фартинга для роспуска армии, обеспечения флота и других необходимых случаев.
Цитата10 Завещание 3. гл. 9
(Ruffhead: 10 и 11 Завещание 3. гл. 9)
Даты
Отменено15 июля 1867 г.
Другое законодательство
ОтмененоЗакон о пересмотре статутного права 1867 г.
Статус: Отменено
Текст закона в первоначальной редакции
United Kingdom legislation
Закон о земельном налоге 1710 г.
Акт парламента
Парламент Великобритании
Длинное названиеАкт о предоставлении помощи Ее Величеству, взимаемой за счет земельного налога в Великобритании, на службу в тысяча семьсот одиннадцатом году.
Цитата9 Ann. c. 1
Даты
Королевское согласие23 декабря 1710 г.
Отменено15 июля 1867 г.
Другое законодательство
ОтмененоЗакон о пересмотре статутного права 1867 г.
Статус: Отменено
United Kingdom legislation
Закон о земельном налоге 1711 г.
Акт парламента
Парламент Великобритании
Длинное названиеАкт о предоставлении помощи Ее Величеству, взимаемой за счет земельного налога в Великобритании, на службу в тысяча семьсот двенадцатом году.
Цитата10 Ann. c. 1
Даты
Королевское согласие22 декабря 1711 г.
Отменено15 июля 1867 г.
Другое законодательство
ОтмененоЗакон о пересмотре статутного права 1867 г.
Статус: Отменено
United Kingdom legislation
Закон о земельном налоге 1720 г.
Акт парламента
Парламент Великобритании
Длинное названиеАкт о предоставлении помощи Его Величеству посредством земельного налога, взимаемого в Великобритании, на службу в тысяча семьсот двадцать первом году.
Цитата7 Гео. 1. Ст. 1. гл. 4
Даты
Королевское согласие11 февраля 1721 г.

TheЗакон о налоге на землю 1696 года (8 и 9 Will. 3.c. 6), «Закон о предоставлении помощи Его Величеству также земельным налогом, как и несколькими субсидиями и другими пошлинами, уплачиваемыми в течение одного года»,[10]третий из Законов о налоге на землю 17-го века, является первым, в названии которого это прямо указано. Несмотря на то, что закон взималподушный налог, подоходный налог и множество других налогов в дополнение к земельному налогу,[10]налог собрал всего 87% от урожайности 1693 года.[1] : 294  В Законе о налоге на землю 1696 года земельный налог сталквотнымналогом. То есть после нескольких лет падения урожайности правительство решило отказаться от попытки измерить активы. Вместо этого они собрали установленную сумму с Англии и Уэльса на основе урожайности Закона о налоге на землю 1692 года (4 Will. & Mar.c. 1).[ необходима цитата ]Этот акт ввел налог в размере четырех шиллингов за фунт и собрал около 2 миллионов фунтов стерлингов (около 438 миллионов фунтов стерлингов сегодня).[b] Акты о квотах впоследствии собрали одну из четырех сумм в зависимости от бюджетных потребностей года: 2 миллиона фунтов стерлингов, 1,5 миллиона фунтов стерлингов, 1 миллион фунтов стерлингов или 0,5 миллиона фунтов стерлингов с использованием номинальных ставок в четыре шиллинга, три шиллинга, два шиллинга и один шиллинг. Ставки были номинальными, потому что они не использовались для расчета годовой суммы. К концу восемнадцатого века четыре шиллинга стали обычной ставкой.[ необходима цитата ]

Акты о квотах разделили общую сумму для Англии и Уэльса между городами и округами, используя оценки 1689 года, которые никогда не пересматривались. После этого в актах о земельном налоге перечислялись названия каждого города и округа вместе с суммой причитающейся квоты. Суммы, причитающиеся с каждого места, изменялись только пропорционально фиксированной сумме для всей страны. Например, если ставка составляла четыре шиллинга, место могло заплатить 10 000 фунтов стерлингов из общей суммы в 2 миллиона фунтов стерлингов. Если ставка составляла два шиллинга, общая сумма для страны становилась 1 миллионом фунтов стерлингов, а место должно было заплатить 5000 фунтов стерлингов. Неоплачиваемые местные старосты назначались актами для управления налогом, и они делили общую сумму для своей области на приходы и отдельные объекты пропорционально оценкам 1689 года. Обычно комиссары переносили одну и ту же оценку для каждой собственности вперед из года в год. После Актов об унии 1707 года ежегодный Закон о земельном налоге также включал фиксированную сумму для Шотландии.

Закон о сохранении земельного налога 1798 г. (Великобритания)

United Kingdom legislation
Закон о сохранении налога на землю 1798 г. [11]
Акт парламента
Парламент Великобритании
Длинное названиеАкт о придании постоянного характера, подлежащего выкупу и покупке указанным в нем способом, нескольким суммам денег, взимаемым в настоящее время в Великобритании в качестве земельного налога за один тир с двадцать пятого марта тысяча семьсот девяносто восьмого года.
Цитата38 Гео. 3. ок. 60
Другое законодательство
ИзмененоЗакон о пересмотре статутного права 1888 г.

Не было и новой оценки, когдаЗакон о сохранении налога на землю 1798 года (38 Geo. 3.c. 60) сделал налог на землю постоянным, хотя некоторые депутаты жаловались, что правительство закрепляет историческую несправедливость в камне. Премьер-министр Уильям Питт сопротивлялся новой оценке на том основании, что цифры 1692 года использовались более 100 лет, несмотря на ежегодную возможность переоценки при повторном введении налога.[ необходима цитата ]У парламента было много возможностей для реформ, и он был доволен продолжением старой системы; поэтому не было причин менять ее сейчас. В разгар войны у Питта, вероятно, не было времени провести новую оценку.[ необходима цитата ]

Налог на землю стал постоянным, потому что Питт разработал схему, предлагающую владельцам недвижимости возможность выкупить («погасить») будущий налог на землю, заплатив единовременную сумму. Правительство отказалось от своего будущего потока налога за немедленную выплату капитала. Необходимо было преобразовать налог на землю из ежегодного налога в постоянный, чтобы появилось постоянное обязательство, которое можно было бы покупать и продавать. (В противном случае владельцы недвижимости вряд ли заплатили бы большую единовременную сумму, чтобы погасить налог, который, возможно, не будет повторно введен в будущем.) Схема имела разумный успех. Годовой доход от налога на землю тогда составлял около 2 миллионов фунтов стерлингов (скажем, 266 миллионов фунтов стерлингов сегодня), и около четверти было погашено к концу 1800 года, что принесло правительству чуть более 9 миллионов фунтов стерлингов (скажем, 918 миллионов фунтов стерлингов сегодня). За следующие 50 лет было погашено только дополнительно 400 000 фунтов стерлингов налога на землю, несмотря на попытки сделать этот вариант более привлекательным. После 1800 года размер земельного налога для государства продолжал снижаться, отчасти из-за выкупа, а отчасти из-за инфляции.

На протяжении большей части восемнадцатого века основная часть государственных доходов поступала от таможенных пошлин и акцизов — налогов на повседневные товары, такие как соль, свечи, кожа, пиво, мыло и крахмал, а также на предметы роскоши, такие как вино, бренди, шелка, золотые и серебряные нити, серебряная посуда, лошади, кареты и шляпы. [ необходима цитата ] В середине восемнадцатого века земельный налог составлял около 15% от общего объема налоговых поступлений. [ необходима цитата ]

United Kingdom legislation
Закон о комиссарах по земельному налогу 1821 г.
Акт парламента
Парламент Соединенного Королевства
Цитата1 и 2 Гео. 4. ок. 123

До середины 19 века комиссары по земельному налогу были местными собственниками, действовавшими без вознаграждения. [12] Позднее они также отвечали за сбор пошлин на пенсии, должности и движимое имущество . Периодически принимался акт, в котором перечислялись все имена комиссаров, подлежащих назначению, сгруппированные по области, в которой они имели полномочия. [12] Самый длинный акт, зарегистрированный в парламентских архивах , — этоЗакон о комиссарах по земельному налогу 1821 года (1 и 2 Geo. 4. c. 123), в котором перечислены около 65 000 комиссаров по земельному налогу; он состоит из 757веленевыхмембрановчиныдлиной 348 метров (1142 фута).[13]Он был выставлен (свернутым) на выставках вВестминстерской королевской галереев 2004 году[14]и вНародном историческом музеев 2021 году[15]

Ссылки

Примечания

  1. ^ Фраза «годовая стоимость» означает фактическую или условную годовую арендную плату, которую можно получить на открытом рынке за соответствующий актив, независимо от того, сдается ли он в аренду или нет. «12 пенсов в фунте» означает 12 ⁄ 240 или 5%.
  2. ^ Оценки инфляции основаны на розничных ценах или средней заработной плате, а не на валовом внутреннем продукте Великобритании , что может быть более подходящим, но данные за этот период недоступны.

Цитаты

  1. ^ abcd Beckett, JV (апрель 1985 г.). «Налог на землю или акциз: взимание налогов в Англии семнадцатого и восемнадцатого веков». The English Historical Review . C (CCCXCV): 285– 308. doi :10.1093/ehr/C.CCCXCV.285.
  2. ^ «Закон о финансах 1963 г.: Раздел 68», laws.gov.uk , Национальный архив , 1963 г., гл. 25 (ст. 68) , дата обращения 3 июня 2021 г.
  3. ^ "Налоговые записи | Налоговые ведомости по земле 1645-1831". Национальные записи Шотландии. 31 мая 2013 г. Архивировано из оригинала 3 июня 2021 г. Получено 9 февраля 2020 г.
  4. ^ ab Пирсолл, Марк (декабрь 2011 г.). "The Land Tax 1692-1963" (PDF) . Журнал друзей Национального архива . Том 22, № 3. Национальный архив.
  5. ^ ab John Raithby, ed. (1819). Charles II, 1670 & 1671: An Act for granting a Subsidy to his Majestie for Supply of his Extraordinary Occasions. Statutes of the Realm 1628-80. Vol. 5. Great Britain Record Commission. pp.  693–703 . Получено 4 июня 2021 г. – через British History Online .
  6. ^ Чандаман, Сесил Дуглас. Английский государственный доход 1660-1688 . Clarendon Press, Oxford University Press. стр. 149. ISBN 9780198282686.цитируется в Беккет (1985), стр. 292
  7. ^ А. Грей, ред. (1769). "1 Уильям и Мэри ок. 20 CJ x. 118, 131". Дебаты Палаты общин с 1677 по 1694 год .цитируется в Беккет (1985) стр. 288
  8. ↑ Пикеринг, Дэнби ​​(1764). От первого года правления К. Уильяма и К. Мэри до восьмого года правления короля Вильгельма III. Статуты в большом объеме. Т. 9. Чарльз Батерст. С. 25–43.
  9. ↑ Раффхед, Оуэн (1763). От первого года правления короля Якова Первого до десятого года правления короля Вильгельма Третьего. Статуты в большом объеме. Т. 3. Марк Баскет. С. 483–499.
  10. ^ ab John Raithby, ed. (1820). "8&9 Gul. III. c. 6.". Statutes of the Realm. Vol. 7, 1695– 1701. pp.  166– 189. Получено 5 июня 2021 г. – через British History Online.(«Гюль» — Гулиэльми означает Уильям)
  11. ^ Краткое название, присвоенное Законом о кратких названиях 1896 г.
  12. ^ ab "Land Tax Commissioners". Живое наследие; Люди и парламент преобразуют общество . Парламент Великобритании . Получено 13 октября 2021 г.
  13. ^ "Закон о налоге на землю 1821 года". Живое наследие; Люди и парламент преобразуют общество . Парламент Великобритании . Получено 13 октября 2021 г.
  14. ^ Мур-Брабазон, Айвон (22 июня 2004 г.). «Палата лордов: отображение исторических документов». Hansard . HL Deb vol 662 c1116 . Получено 13 октября 2021 г.
  15. ^ "Крупный заем из парламентских архивов: самый длинный акт, 1821". Музей народной истории . Получено 13 октября 2021 г.

Смотрите также

  • Пирсолл, Марк (1 августа 2011 г.). «Налог на землю 1692-1963» (подкаст). Национальный архив.(Аудиовизуальная презентация, 45 минут.)
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Land_Tax_(England)&oldid=1263992476"