Египетско-суданские отношения

Египетско-суданские отношения

Египет	Судан

Контакты между Египтом и Суданом восходят к торговле и конфликтам в древние времена. В 1820 году Египет завоевал Судан и продолжал оккупировать страну, позже как кондоминиум под британцами , пока Судан не провозгласил независимость в 1956 году. Позднее Судан присоединился к Лиге арабских государств , одним из основателей которой является Египет. Отношения между последовательными правительствами Египта и Судана то теплели, то охлаждались в разное время. Сегодня отношения сердечные, но напряженность сохраняется. ^[1]

Контакты между Египтом и Суданом восходят к древним временам, когда древние торговые пути уходят корнями в 4000 г. до н. э. ^[2] Древнее королевство Куш на севере Судана и Древний Египет занимались торговлей, войнами и культурным обменом. ^[3] Во время Нового царства Египта Египет завоевал южнее, в земли кушитов. Позже кушиты завоюют Египет, основав Двадцать пятую династию Египта . После этого Египет падет под натиском персов, греков, а позже римлян. В это время христианство распространилось в Египте и Судане. Египет был завоеван халифатом Рашидун в 652 г. н. э., но халифат не смог распространиться на Судан. Между мусульманским Египтом и христианским Суданом был подписан мирный договор, названный Бакт , который длился столетия. После того, как османы завоевали Египет , Судан постепенно принял ислам. ^[4]

В то время как Египет был провинцией Османской империи , Египет завоевал Судан под предводительством османского губернатора Мухаммеда Али-паши , основав город Хартум . После египетско-османских войн 1831—1841 годов Египет стал автономным государством - данником Османской империи , которым правила династия Мухаммеда Али . В этот период времени британское участие в Египте росло, сформировав англо-французскую долговую комиссию, которая взяла на себя ответственность за управление финансовыми делами Египта, что в конечном итоге заставило Исмаила-пашу отречься от престола в пользу своего более пробританского сына Тауфик-паши . ^{[5] [6]} Британский администратор Чарльз Гордон был назначен генерал-губернатором Судана. Суданский религиозный лидер Мухаммед Ахмад объявил себя Махди и восстал против египетского правления . Египет при поддержке британцев не смог подавить восстание и попытался эвакуировать Судан. Хотя Гордон должен был организовать эвакуацию из Судана, он оказался в осаде Хартума силами махдистов, что в конечном итоге привело к его смерти. Государство махдистов продолжало существовать до 1899 года, когда оно было разгромлено англо-египетскими силами , установив англо-египетское правление до 1956 года. За это время британцы фактически завоевали Египет, подавив антибританское восстание в 1882 году .

Соглашение о кондоминиуме от 19 января 1899 года предусматривало совместное управление Суданом британским и египетским правительствами. Однако с самого начала было ясно, что участие Египта в этом управлении должно было быть чисто номинальным. Верховное гражданское и военное командование Суданом было возложено на генерал-губернатора, которого назначало британское правительство. Таким образом, его назначение указом хедива имело мало практических последствий. Поэтому неудивительно, что в течение всего периода кондоминиума все генерал-губернаторы были британцами и были обязаны хранить верность британскому правительству. ^[7]

В то время как Судан официально был кондоминиумом между правительствами Египта и Соединенного Королевства, разделенным с Египтом по 22-й параллели , в действительности британский генерал-губернатор фактически управлял Суданом как колонией. ^{[8] [9]} После египетской революции 1919 года и провозглашения независимости Египта в 1922 году египетские националисты потребовали египетской власти над Суданом, ссылаясь на исторические связи с «Единством в долине Нила», но вмешательство британского правительства сохранилось, особенно после убийства генерал-губернатора сэра Ли Стэка , после чего Египет был вынужден отвести все силы из Судана. ^[10] Египетский национализм в то время считал, что Судан по праву принадлежит Египту, хотя суданские революционеры, такие как Лига Белого флага, поддерживали независимый Судан. ^{[11] [12] [13]} Хотя англо-египетский договор 1936 года позволял Египту размещать войска в Судане, Судан оставался фактической британской колонией. Две империалистические державы, Великобритания и Египет, стремились контролировать Судан. ^{[14] [15]} Это соперничество привело к росту суданской элиты, которая, как правило, разделялась на антиегипетскую и антибританскую фракции. ^[14] Национальная партия Умма под руководством Сайида Абд аль-Рахмана аль-Махди поддерживала независимость Судана от Египта, в то время как Национальная юнионистская партия (NUP) под руководством Исмаила аль-Азхари выступала за объединение с Египтом. ^[16]

25 января 1947 года британское правительство сообщило Египту, что оно намерено подготовить Судан к самоуправлению, хотя Египет выступал против самоуправления для Судана. ^{[17] [9]} Египетское правительство добивалось вывода британских войск из Судана, и из-за исторической связи между Египтом и Суданом, Судану должно было быть предоставлено самоуправление в рамках политического союза с Египтом. ^[18] Антибританское негодование в Египте продолжало расти, и 16 октября 1951 года египетское правительство аннулировало соглашения, лежащие в основе кондоминиума, и объявило, что Египет и Судан юридически объединены в Королевство Египет и Судан, а король Фарук стал королем Египта и Судана . ^[19] Однако король Фарук был свергнут во время Египетской революции 1952 года Движением свободных офицеров , группой армейских офицеров во главе с Мохамедом Нагибом и Гамалем Абдель Насером , объявивших Египет республикой 18 июня 1953 года. В то время как Нагиб, который был наполовину суданцем и провел много лет своего детства в Судане, поддерживал союз между Египтом и Суданом, в 1953 году был подписан договор, разрешающий Судану независимость через 3 года. ^{[20] [21] [22]} На парламентских выборах в Судане 1953 года NUP Исмаила аль-Азхари получила большинство мест в парламенте. Несмотря на победу на выборах, Азхари понял, что общественное мнение изменилось против египетско-суданского союза. ^[23] Азхари, который был главным представителем «единства долины Нила », поэтому изменил позицию NUP и поддержал независимость Судана. ^[24] 19 декабря 1955 года парламент Судана под руководством Азхари единогласно принял декларацию независимости, вступившую в силу 1 января 1956 года, создав Республику Судан .

Гамаль Абдель Насер смог политически переиграть Нагиба, став президентом Египта в 1956 году. Судан при Азхари имел теплые отношения с Египтом, пока в 1958 году не возникли разногласия по поводу границы и водных ресурсов. ^[25] Египет Насера ​​позже объединился с Сирией, образовав Объединенную Арабскую Республику (ОАР), в то время как переворот сверг правительство Азхари в том же году. Отношения с ОАР и новым правительством под руководством премьер-министра Абдаллы Халиля улучшились, и оба правительства подписали соглашение о воде Нила в 1959 году. ^{[25] [26]} В 1969 году заговор суданских офицеров во главе с полковником Джаафаром Нимейри сверг правительство Судана . Нимейри занял проарабскую националистическую политическую позицию, включая подписание Триполийской хартии с ОАР и Ливией , объявив о координации политики. ^[27] Он также подписал договоры с египетским президентом Анваром Садатом , поддержав его после мирного договора Садата с Израилем . ^{[28] [29] [30] [31]}

Нил , жизненная артерия Египта, протекает через Судан, прежде чем достичь Египта. [ ^14] По оценкам, 95 процентов всех египтян зависят от Нила в плане пресной воды. ^[14] В 1959 году две страны договорились о формуле совместного использования воды, в соответствии с которой Судану было разрешено использовать приблизительно одну четверть потока, а Египту — около трех четвертей. ^[14] Раздел был основан на установленном годовом потоке, который сильно варьируется из года в год. ^[14] Обычно сверх этого количества имеется излишек. ^[14] В результате использование воды Нила другими прибрежными государствами к 2011 году не привело к кризису с Египтом и Суданом. ^[14] Тем не менее, ни одно из восьми других прибрежных государств не подписало и не получило никаких водных ресурсов по этому двустороннему соглашению 1959 года. ^[14] С 2000 года Судан начал выражать заинтересованность в изменении условий соглашения, чтобы иметь возможность использовать больший процент потока. ^[14] Семь из восьми других прибрежных государств — Бурунди , Демократическая Республика Конго , Эфиопия , Кения , Руанда , Танзания и Уганда — также настаивали на пересмотре формулы распределения воды. ^[14] В 1999 году девять стран сформировали Инициативу бассейна Нила как форум для обсуждения сотрудничества в развитии бассейна Нила. ^[14] С тех пор к 2011 году не было достигнуто никакого соглашения, в основном потому, что Египет и Судан отказались от любого сокращения своей доли воды. ^[14] Египет также был обеспокоен тем, что Всеобъемлющее мирное соглашение 2005 года между правительством Судана и Народно-освободительным движением Судана приведет к появлению еще одного прибрежного государства в Южном Судане. ^[14] Египет надеялся на объединенный Судан, потому что Южный Судан станет еще одним государством, с которым ему, возможно, придется вести переговоры о правах на воду. ^[14] В 2010 году произошел резкий раскол между семью прибрежными государствами, которые достигли своего собственного соглашения, и противодействие этому соглашению со стороны Египта и Судана. ^[14]

В то время как Египет и Судан в целом пришли к согласию по вопросу о воде Нила, им не удалось разрешить давний спор о расположении их границы вблизи Красного моря , в районе, называемом Халаибским треугольником . ^[14] Египет оккупировал спорную территорию, но вопрос оставался созревшим для будущего конфликта. ^{[14] [32]} Аль-Башир возродил спор совсем недавно, в 2010 году, когда он заявил, что Халаиб был суданцем и останется суданцем. ^[14]

Преемник Садата, Хосни Мубарак, посетил Судан в 1985 году после того, как военный переворот сверг Нимейри в том же году. ^[33] Нимейри жил в изгнании в Египте до 1999 года. Отношения между двумя странами после суданского переворота 1989 года имели свои взлеты и падения. ^[14] Отношения достигли своего пика в 1995 году, когда элементы суданского правительства были соучастниками заговора египетской террористической группировки Gama'a Islamiyya с целью убийства президента Египта Хосни Мубарака, когда он направлялся из аэропорта Аддис-Абебы на саммит Организации африканского единства (ныне Африканский союз ) в столице Эфиопии. ^{[14] [34]} Судан назвал эти «несправедливые и необоснованные утверждения» в письме ООН. ^[35] К концу 1999 года гнев Египта по отношению к Судану утих, и президент аль-Башир посетил Египет, где два лидера договорились о нормализации дипломатических отношений. ^[14] Аль-Башир вернулся в Каир в 2002 году, и тогда они расширили сотрудничество по ряду практических вопросов. ^[14] Мубарак отплатил за визит, посетив Хартум в следующем году. ^[14] В 2004 году аль-Башир снова отправился в Каир, где два лидера подписали Соглашение о четырех свободах, касающееся свободы собственности, передвижения, проживания и работы между двумя странами. ^[14] Было сотрудничество в области борьбы с терроризмом и проектов развития, использующих воду из Нила, и два правительства договорились создать зону свободной торговли вдоль границы Египта и Судана , где они будут обмениваться товарами без пошлин. ^[14] Судан особенно ценит словесную и моральную поддержку Египта своей политики в Дарфуре . ^[14] Египет также направил войска в Миссию ООН-Африканского союза в Дарфуре. ^[14] Египетские инвестиции в Судан достигли 2,5 млрд долларов США к 2008 году, в то время как суданские инвестиции в Египет составили почти 200 млн долларов США. ^[14] К 2010 году египетско-суданские отношения были лучше, чем когда-либо за многие годы, хотя несколько долгосрочных спорных вопросов, таких как будущий статус Южного Судана, право собственности на Халаибский треугольник и использование воды Нила, оставались нерешенными. ^[14]

Тем не менее Египет начал подготовку к возможной независимости Южного Судана . ^[14] В попытке отслеживать события там, Египет направил около 1500 военнослужащих в Миссию Организации Объединенных Наций в Судане и начал поддерживать ряд проектов развития на юге. ^[14] У него было консульство в Джубе , и Мубарак посетил его в 2008 году . ^[36] Сальва Киир посетил Каир в 2009 году, когда Египет ясно дал понять, что примет результаты референдума января 2011 года об отделении . ^[14] В 2010 году Египет также предложил грант в размере 300 миллионов долларов США на южные проекты по водоснабжению и электроснабжению вдоль Нила. ^[14]

Политика Египта в отношении Судана заключалась в том, что он выступал за объединение Судана, и поэтому Египет не был напрямую вовлечен в мирный процесс в Судане , который дал народам Южного Судана право на отделение и образование независимого государства в 2011 году после длительной гражданской войны в Судане . ^{[ необходима ссылка ]}

15 апреля 2023 года началась война между Суданскими вооруженными силами и Силами быстрой поддержки . Египет встал на сторону суданских военных, поставляя солдат и военные самолеты. Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси имел тесные связи с военным лидером Судана Абдель Фаттахом аль-Бурханом . В начале 2023 года Египет начал политическую инициативу в Каире по разрешению разногласий между SAF и RSF, но инициатива была в пользу суданских военных. Когда начались боевые действия, силы генерала Хамдана захватили 27 египетских военных. Западные чиновники попытались разрядить кризис, что усилило бы региональный конфликт. ^{[37] [38]}

Гинат, Рами (2017). Египет и борьба за власть в Судане: от Второй мировой войны до насеризма . Cambridge University Press. ISBN 9781107197930.

Миллс, Дэвид Э. (2014). Разделение Нила: экономические националисты Египта в Судане 1918–56 . Издательство Американского университета в Каире. ISBN 9789774166389.

Варбург, Габриэль Р. (2013). Египет и Судан: Исследования по истории и политике (2-е изд.). Routledge Taylor & Francis Group. ISBN 9780714632476.

Гершони, Израиль; Эрлих, Хагай (2000). Нил: истории, культуры, мифы . Lynne Rienner Publishers. ISBN 9781555876722.