Система образования в бывшем государстве Чехословакия была основана на предыдущем положении, которое включало обязательное образование и было адаптировано в некоторых отношениях к этническому разнообразию региона. В коммунистический период был достигнут дальнейший прогресс в школьной системе в направлении равенства возможностей между регионами и полами, но доступ к высшему образованию зависел от политической уступчивости студентов и их семей. После « Бархатной революции » в 1989 году было проведено много реформ.
Чехословакия (и ее правопреемники) имели традицию академических и научных усилий в русле европейской мысли и историю высшего образования, восходящую к Средним векам . Карлов университет был основан в Праге в 1348 году, а Universitas Istropolitana (Academia Istropolitana) был основан в Братиславе в 1465 году. [1]
До Первой мировой войны образование было главным инструментом для решения этнического разнообразия. Возможно, ни в каком другом аспекте общественной жизни Чехословакия не решала проблемы неравенства между чехами , словаками , венграми , украинцами и немцами более эффективно . Восемь лет обязательного образования на родном языке каждого этнического меньшинства сделали многое для повышения уровня грамотности , особенно среди словаков и украинцев. Расширенная программа профессионального образования повысила технические навыки растущей промышленной рабочей силы страны. Однако некоторые различия сохранялись. Немцы и чехи непропорционально преобладали в средних школах и университетах. И в чешских землях, и в Словакии обязательное образование началось в 1774 году по инициативе Марии Терезии . В чешских землях зажиточные фермеры и даже дачники и арендаторы имели долгую историю размещения своих детей в городах для получения среднего, профессионального и высшего образования. [2]
Несмотря на региональные и этнические дисбалансы, Чехословакия вошла в коммунистическую эпоху с грамотным, даже высокообразованным населением. Образование при правлении Коммунистической партии Чехословакии (КПЧ) имеет историю периодических реформ (часто пытающихся соответствовать советской модели) и усилий по поддержанию идеологической чистоты в школах. В то же время высшее образование было наградой за политическую уступчивость. К середине 1970-х годов историческое неравенство в образовательных ресурсах между чешскими землями и Словакией было в значительной степени устранено. Определенное равенство в образовательных возможностях было достигнуто отчасти благодаря согласованным усилиям политиков, а отчасти благодаря превратностям нормализации. [3]
В 1980-х годах система образования Чехословакии имела четыре основных уровня:
Образование было обязательным в возрасте от шести до шестнадцати лет с 1984 года (т.е. 10 лет, 1922-1948: 8 лет, 1948-1984: 9 лет). В 1974-75 годах планировщики начали реформу образования, сократив начальный цикл с девяти до восьми лет и стандартизировав учебные программы в системе средней школы. Государство финансировало образование, и все учебники и учебные материалы ниже университетского уровня были бесплатными (возвращались в конце семестра). [3]
Средние школы включали гимназии (делавшие упор на общее образование и подготовку к высшему образованию) и профессиональные школы (делавшие упор на техническую подготовку); обе программы были рассчитаны на четыре года. Высокоразвитая программа ученичества и система средних профессиональных или профессиональных программ были привязаны к определенным отраслям промышленности или промышленным предприятиям. Как в среднем, так и в высшем образовании было предусмотрено, что рабочие могли посещать вечернее обучение в сочетании с отпуском по работе. [3]
В 1985 году существовало 36 университетов или высших учебных заведений университетского уровня, включавших 110 факультетов; 23 находились в Чешской Социалистической Республике, а 13 — в Словацкой Социалистической Республике. Реформа середины 1970-х годов сократила курс обучения по большинству специальностей с пяти до четырех лет. Закон о высшем образовании 1980 года усилил контроль чешских и словацких министерств образования над университетами и техническими колледжами. Последипломное обучение включало от трех до шести лет обучения. Факультеты могли существовать в рамках университетской системы или как независимые образования (как в случае шести теологических факультетов под руководством министерств культуры обеих республик или педагогических факультетов, иногда управляемых напрямую министерствами образования республик). [4]
Режим предпринял интенсивные усилия по улучшению образовательного статуса женщин в 1970-х годах. Число женщин, окончивших курс высшего образования, возросло на 93 процента в период с 1970 по 1980 год (для мужчин рост составил 48 процентов). Хотя женщины продолжали концентрироваться в таких традиционно женских областях занятости, как здравоохранение и преподавание , их зачисление во многие средние школы опережало зачисление мужчин. Женщины составляли 40 процентов зачисления в университеты с середины 1960-х годов. В 1985–86 учебном году этот показатель составлял 43 процента. [5]
В эпоху социализма набор в учебные заведения и прием были деликатными вопросами. Практически все посещали начальную школу, а большинство людей среднего школьного возраста посещали какие-либо специализированные курсы или гимназию. Однако, помимо этого, вопросы, связанные с приемом в университеты (и кто посещает средние школы, а кто становится учеником), приобрели политический подтекст. В 1950-х годах дети политических заключенных , зажиточных фермеров или известных приверженцев той или иной религии стали жертвами дискриминационной политики партии при приеме. Молодежь из рабочего класса или крестьян якобы имела предпочтение перед представителями других социально-экономических групп. Однако, если взглянуть на происхождение студентов в 1950-х и 1960-х годах, то становится ясно, что ни в один год дети рабочих или крестьян не составляли большинства в высших учебных заведениях. Точные оценки различаются, но к середине 1960-х годов рабочие семьи получали в среднем треть мест приема, крестьяне — всего 10 процентов, а «другие» — почти 60 процентов. Пролетариату повезло больше в Словакии, где почти половина тех, кто имел среднее образование или университетское образование, были выходцами из рабочих или крестьянских семей. [5]
В 1971 году режим объявил, что «отбор абитуриентов должен носить явно политический характер... Мы не скрываем того факта, что хотим сделать это в школах таким образом, чтобы гарантировать, что будущие выпускники будут сторонниками социализма и что они поставят свои знания на службу социалистическому обществу». Это был «принципиальный классовый подход», сложный набор критериев, который якобы отражал «талант студента, интерес к выбранной области, классовое происхождение, гражданские и моральные соображения, социальную и политическую активность родителей и результаты вступительных экзаменов». На практике классовое происхождение и политическая деятельность родителей перевешивали все остальные факторы. Детям диссидентов , тех, кто находился в политической немилости, или открытых приверженцев религиозной секты отказывали в приеме в высшие учебные заведения в пользу детей, родители которых были членами партии или имели пролетарское происхождение. [6]
Amnesty International сообщила в 1980 году, что учреждения ранжировали абитуриентов по следующим критериям: студенты, оба родителя которых были членами KSC, дети фермеров или рабочих, и те, у кого один из родителей был членом KSC. Студенты, которые не соответствовали ни одному из этих условий, рассматривались в последнюю очередь. Дети диссидентов фактически дисквалифицировались. Система допускала некоторые манипуляции; представитель интеллигенции без политического пятна в своей биографии мог временно устроиться на работу рабочим, чтобы позволить своему ребенку претендовать на пролетарский статус. Также были обвинения во взятках и коррупции, связанных с поступлением в университеты. Какой бы механизм ни использовался, социальный состав студенчества изменился в середине 1970-х годов; примерно половина всех студентов в высших учебных заведениях были выходцами из семей рабочих или фермеров. [7]
Хартия 77 протестовала против дискриминации при поступлении в учебные заведения на основе политической активности родителей; к концу 1970-х годов появились некоторые признаки того, что если грехи родителей все еще могут быть наказаны за детей, то, по крайней мере, вопросы, касающиеся прошлой и настоящей политической принадлежности их родителей, будут менее вопиющими. Можно было бы обсудить, гарантировала ли политизация приема в университеты, что выпускники будут «сторонниками социализма». Однако очевидно, что при контроле приема в университеты режим знал, как обеспечить согласие со стороны большинства граждан Чехословакии. Если умеренно обеспеченные средства к существованию и разумный уровень жизни были «пряниками» режима, то исключение детей диссидентов из высшего образования было одним из его наиболее грозных «кнутов». [7]
После « Бархатной революции » 1989 года система образования в Чехословакии претерпела трансформационные изменения. Демократизация образования началась в 1990 году. Были введены частные школы и 6- и 8-летние общие средние гимназии . Была восстановлена академическая свобода высшего образования и внедрены программы бакалавриата. В 1992 году были запущены первые образовательные программы с поддержкой Европейской комиссии. Также были внесены изменения в финансирование образования. [8] [9] [10]
Гавдяк, Игорь (1989). Чехословакия: исследование страны (3-е изд.). Федеральное исследовательское управление и Библиотека Конгресса. ISSN 1057-5294.
Клатт, Малгожата; Эллиотт, Кейт (2016). Реформы образования и переход молодежи в Центральной Европе: случай Польши.
Маух, Джеймс (1994). "Университеты в переходный период в Чешской Республике: случай Университета Южной Богемии" (PDF) . Ассоциация по изучению высшего образования (19-е, Тусон, Аризона, 10-13 ноября 1994 г.) .
Миттер, Вольфганг (2003). «Десятилетие трансформации: образовательная политика в Центральной и Восточной Европе». Международное обозрение образования . 49 .