Неправомерное задержание — это задержание лица, когда нет вероятности или доказательств того, что оно совершило преступление против правового закона , или когда не была соблюдена надлежащая правовая процедура . [1] Для неправомерного задержания человека не обязательно арестовывать . Лица могут быть произвольно или неправомерно задержаны, если им не разрешено покидать определенную юрисдикцию (тип запрета на поездки, известный как запрет на выезд ) или если им не позволяют выезжать в определенную область или регион или из них. [2]
Неправомерно задержанный человек — это человек, удерживаемый правительством или государственным деятелем , часто на сомнительных правовых основаниях, без явного намерения использовать их в качестве рычага, чтобы заставить другую сторону действовать. [3] . Заложник — это, как правило, человек, захваченный и удерживаемый против его воли, чтобы оказать давление на третью сторону и заставить ее предпринять определенные действия. [3] [4]
Незаконное лишение свободы относится к ситуации, когда кто-то удерживается государственным органом без законного обоснования, часто в контролируемом государством месте, например, в полицейском участке или тюрьме . [5] Неправомерное задержание — более широкий юридический термин, охватывающий любое незаконное ограничение передвижения человека, когда задерживающим является государственный орган, действующий без надлежащих полномочий. [3]
Произвольное лишение человека свободы запрещено международным правом прав человека . Статья 9 Всеобщей декларации прав человека 1948 года гласит, что «никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию» [6] , то есть ни один человек, независимо от обстоятельств, не может быть лишен свободы, не совершив предварительно фактического уголовного преступления против правового закона, и правительство не может лишить человека свободы без надлежащей правовой процедуры . Международный пакт о гражданских и политических правах определяет защиту от произвольного задержания статьей 9. [7]
В 2024 году сенатское расследование и отчет о неправомерном задержании австралийских граждан за рубежом были представлены в парламент . В отчете рекомендовалось принять четкое определение неправомерного задержания, принять законодательство, позволяющее правительству реагировать на неправомерные задержания, и создать должность специального посланника по неправомерно задержанным австралийцам. [8] [9]
В ноябре 2023 года была учреждена должность старшего должностного лица по делам заложников (SOHA), призванная возглавить ответ Министерства иностранных дел Канады на случаи захвата заложников и неправомерного задержания канадских граждан за рубежом. [10] Должность SOHA позволяет Канаде более активно взаимодействовать с должностными лицами с аналогичными полномочиями в других правительствах.
Американские НПО и некоммерческие группы выступают в защиту граждан США и других лиц, которые были неправомерно задержаны или взяты в заложники за рубежом, включая James Foley Legacy Foundation, [11] Bring Our Families Home и Hostage US .
В ответ на исчезновение Роберта Левинсона в 2014 году президент Барак Обама приказал пересмотреть политику США в отношении захвата заложников. [12] После завершения этого пересмотра в 2015 году он издал Указ 13698 (EO 13698) [13] и Директиву президента о политике 30 (PPD-30). [14] Эти действия учредили SPEHA , HRFC и Группу реагирования на захват заложников (HRG). Этим группам было поручено координировать безопасное освобождение граждан США, которые были неправомерно задержаны или взяты в заложники , оказывать поддержку семьям жертв и продвигать интересы национальной безопасности США.
Закон Левинсона был представлен в 2019 году и принят в качестве закона в 2020 году как 22 USC § 1741. [ 15] Закон устанавливает рамки для определения того, что является «незаконным или неправомерным задержанием», кодифицирует создание SPEHA , HRFC и HRG и создает возможность целевых санкций в отношении лиц или иностранных правительств, которые, как было установлено, неправомерно задерживают граждан США или участвуют в захвате заложников .
День заложников и неправомерно задержанных в США — федеральный праздник, созданный в 2023 году с принятием Закона США о Дне заложников и неправомерно задержанных . [16] [17] Праздник отмечается 9 марта каждого года. Помимо обозначения федерального праздника, Закон также обозначает и делает официальным федерально признанный флаг заложников и неправомерно задержанных в США. [16] [18] Первоначально флаг был разработан для кампании « Верните наши семьи домой» профессором Университета Орегона Дэвидом Эвальдом в сотрудничестве с членами семей заложников и неправомерно задержанных в США в начале 2020-х годов. [19] Первый День заложников и неправомерно задержанных в США состоялся 9 марта 2024 года и был отмечен церемонией поднятия флага 8 марта 2024 года на ступенях штаб-квартиры Государственного департамента в Вашингтоне, округ Колумбия. [20]