Операция «Запретить полет»

Операция «Запретить полет»
Часть интервенции НАТО в Боснии
F -15C встречает персонал по техническому обслуживанию на авиабазе Авиано во время операции «Запрет на полеты»
Дата 12 апреля 1993 г. – 20 декабря 1995 г. (2 года, 8 месяцев, 1 неделя и 1 день) Расположение Босния и Герцеговина и Хорватия Результат Операция была изменена на «Операция Deliberate Force» из-за авиаударов по Пале в 1995 году.
Воюющие стороны
НАТО Организация Объединенных Наций	Республика Сербская
Командиры и лидеры
Джереми М. Бурда (1993–1994) Лейтон У. Смит (1994–1995)	Радован Караджич Ратко Младич
Жертвы и потери
1 Aeritalia G.222 сбит, 8 убитых [1] [2] 1 французский самолет Mirage 2000 потерпел крушение в Адриатическом море, пилот спасен [3] 2 Dassault Étendard IV повреждены [4] [5] 1 BAE Sea Harrier сбит [6] 1 BAE Sea Harrier потерпел крушение в Адриатическом море [7] 1 испанский C-212 поврежден около Слуня [8] 1 сбитый F-16 C [9] 1 F/A-18C Hornet потерпел крушение в Адриатическом море, погиб пилот [10] [11] 2 MQ-1 Predator уничтожены 1 Sikorsky CH-53E Super Stallion поврежден [12] Сотни военнопленных [13]	5 J-21 Jastrebs уничтожено 1 склад боеприпасов уничтожен [14] 2 командных пункта уничтожены [14] [15] 1 взлетно-посадочная полоса повреждена [14] Уничтожено 4 ракетных установки SA-6 [15] [16] Уничтожено несколько единиц бронетехники

Операция Deny Flight была операцией Организации Североатлантического договора ( НАТО ), которая началась 12 апреля 1993 года как обеспечение бесполетной зоны Организации Объединенных Наций (ООН) над Боснией и Герцеговиной . Позднее Организация Объединенных Наций и НАТО расширили миссию операции, включив в нее оказание непосредственной авиационной поддержки войскам ООН в Боснии и проведение принудительных авиаударов по целям в Боснии. Двенадцать стран-членов НАТО предоставили свои силы для операции, и к ее завершению 20 декабря 1995 года пилоты НАТО совершили 100 420 боевых вылетов .

Операция сыграла важную роль в формировании как Боснийской войны , так и НАТО. Операция включала первое боевое столкновение ^[17] в истории НАТО, воздушное сражение 28 февраля 1994 года над Баня-Лукой , а в апреле 1994 года самолеты НАТО впервые бомбили наземные цели в ходе операции около Горажде . Сотрудничество между ООН и НАТО во время операции также помогло проложить путь для будущих совместных операций. Хотя это помогло установить отношения между ООН и НАТО, Deny Flight привел к конфликту между двумя организациями. В частности, значительная напряженность возникла между ними после того, как миротворцы ООН были взяты в заложники в ответ на бомбардировки НАТО.

Операции Deny Flight охватывали более двух лет Боснийской войны и сыграли важную роль в ходе этого конфликта. Операции Deny Flight по бесполетной зоне оказались успешными в предотвращении значительного использования воздушной мощи любой из сторон в конфликте. Кроме того, авиаудары, нанесенные во время Deny Flight, привели к операции Deliberate Force — масштабной бомбардировочной кампании НАТО в Боснии, сыгравшей ключевую роль в завершении войны.

В октябре 1992 года, в начале Боснийской войны , Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 781. Эта резолюция запретила несанкционированные военные полеты в воздушном пространстве Боснии. После принятия резолюции НАТО начала операцию Sky Monitor , в ходе которой силы НАТО отслеживали нарушения бесполетной зоны, не предпринимая никаких военных действий против нарушителей. К апрелю 1993 года силы НАТО задокументировали более 500 нарушений бесполетной зоны. ^[18] В ответ на эти «вопиющие» нарушения боснийского воздушного пространства, и косвенно на резолюцию 781, Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 816. [ ^19]

В то время как резолюция 781 запрещала только военные полеты, резолюция 816 запрещала все полеты в воздушном пространстве Боснии, за исключением тех, которые были прямо разрешены Координационным центром ООН по полетам в Загребе . Резолюция также уполномочила государства-члены ООН «принимать все необходимые меры... для обеспечения соблюдения» ограничений бесполетной зоны. ^[19] В ответ на эту резолюцию НАТО начало операцию Deny Flight 12 апреля 1993 года. Первоначально Deny Flight была предназначена только для обеспечения соблюдения бесполетной зоны; однако несколько членов НАТО ^{[ нужна цитата ]} , включая Соединенные Штаты ^{[ нужна цитата ]} , стремились найти способы положить конец войне и улучшить положение гражданского населения и надеялись, что военные действия смогут это сделать. США уже предприняли односторонние действия по оказанию помощи гражданскому населению, оказавшемуся в зоне конфликта, сбросив гуманитарные грузы в Боснию в рамках операции Provide Promise , и многие официальные лица США выступали за применение военной силы. Эти должностные лица стремились расширить воздушные операции США посредством Deny Flight, надеясь, что агрессивная бесполетная зона и возможные авиаудары быстрее положат конец конфликту. ^[20] Силы НАТО понесли первую потерю на второй день операций, когда французский Mirage 2000 потерпел крушение в Адриатическом море из-за механического отказа. Пилот благополучно катапультировался. ^[3]

После принятия Operation Deny Flight была относительно успешной в предотвращении полетов самолетов с фиксированным крылом над ограниченным воздушным пространством в Боснии. В течение фазы мониторинга Operation Sky Monitor несанкционированные полеты самолетов с фиксированным крылом в среднем составляли двадцать в месяц, но во время Deny Flight среднее количество составило три. ^[21] Во время конфликта в Боснии находилось всего около 32 военных самолетов с фиксированным крылом, все они были самолетами бывших югославских ВВС под контролем боснийских сербов. Таким образом, НАТО в первую очередь необходимо было предотвратить вторжения в воздушное пространство Боснии из Хорватии и Сербии . ^[22]

Первое серьезное нарушение бесполетной зоны произошло 28 февраля 1994 года, когда шесть сербских самолетов J-21 Jastreb бомбили боснийский завод. Истребители F-16 ВВС США сбили четыре из шести сербских самолетов над Баня-Лукой . ^[23] Это столкновение стало первым боевым столкновением операции Deny Flight и единственным значительным боевым столкновением в воздухе. Возможно, что еще важнее, инцидент в Баня-Луке был также первым боевым столкновением в истории НАТО. ^[24] Сербы признали потерю пятого самолета в этом инциденте. ^[25]

В то время как Deny Flight был относительно успешным в прекращении полетов самолетов, силам НАТО было очень трудно остановить полеты вертолетов , что представляло собой более сложную задачу. Все стороны конфликта широко использовали вертолеты в невоенных целях, и некоторые из этих полетов были разрешены ООН. Согласно правилам ведения боевых действий операции , истребители НАТО имели право сбивать только вертолеты, совершившие враждебные действия. В противном случае истребители НАТО отдавали приказы «приземлиться или выйти», другими словами, посадить самолет или покинуть бесполетную зону. Обычно вертолеты в воздушном пространстве Боснии выполняли эти приказы, приземляясь, но затем снова взлетали после ухода сил НАТО. ^[26] Ни одна из сторон конфликта не соблюдала запрет на полеты вертолетов, о чем свидетельствует ответ Ратко Младича на вопрос журналиста BBC о нарушении им запрета следующим заявлением: «Командующий вооруженными силами боснийских сербов не ездит на осле». ^[27]

Обманчивая маркировка на вертолетах еще больше усложнила ситуацию для пилотов НАТО. Многие из комбатантов раскрасили свои вертолеты так, чтобы они выглядели как вертолеты организаций, которым Центр координации полетов ООН в Загребе разрешил летать в ограниченном пространстве. Например, армия Республики Сербской часто рисовала на своих вертолетах логотип Красного Креста , а хорватские вертолеты получали маркировку, похожую на маркировку вертолетов гуманитарной помощи ООН . Сомнительная идентичность этих вертолетов стала особенно проблематичной после инцидента с Black Hawk в Ираке, поскольку пилоты НАТО стали более неохотно вступать в бой с потенциальными воюющими сторонами без четкой идентификации. В результате правил ведения боевых действий и трудностей с идентификацией самолетов силы НАТО оказались неспособны остановить большинство несанкционированных полетов вертолетов, в результате чего было задокументировано в общей сложности 5711 несанкционированных полетов во время конфликта. ^[28]

Еще до начала операции Deny Flight ряд официальных лиц США лоббировали большую роль авиации НАТО в Боснии. В частности, в рамках платформы Билла Клинтона во время его кампании 1992 года на пост президента США он обещал политику «поднять и ударить» , которая включала использование авиаударов по силам боснийских сербов. После начала операции Deny Flight официальные лица США, включая президента Клинтона, настаивали на расширении миссии. ^[29] После того, как боснийские сербы отвергли план Вэнса-Оуэна 6 мая 1993 года, Клинтон и другие официальные лица США усилили эти призывы и обсудили возможность использования крупномасштабных ударов, чтобы принудить сербов к принятию. В конечном итоге, такие удары не были одобрены или выполнены, но американские официальные лица стали более открытыми для идеи использования авиации для принуждения. ^[26]

В июне 1993 года, отчасти в ответ на давление со стороны Соединенных Штатов, Совет Безопасности принял Резолюцию 836 , которая уполномочила силы НАТО оказывать непосредственную авиационную поддержку силам СООНО по запросу. Процедура запроса авиационной поддержки была довольно сложной, поскольку она включала «двойной ключ» как одобрения ООН, так и одобрения НАТО. Одобрение ООН требовало контакта со штаб-квартирой ООН в Нью-Йорке , что делало эффективную координацию практически невозможной из-за разницы во времени. Процесс одобрения ООН был позже несколько упрощен, когда Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали делегировал полномочия по санкционированию авиаударов своему специальному представителю в Боснии Ясуси Акаси . ^[15] Однако даже после этого упрощения «двойной ключ» оставался проблемой, поскольку все запросы сначала должны были обрабатываться через Центр воздушных операций ООН в Киселяке, а затем передаваться по всей цепочке командования СООНО в Акаси. После того, как Акаси одобрил запрос, он должен был направить запрос командующим НАТО, которые затем должны были передать приказы обратно по своей цепочке командования и скоординировать действия с силами на местах. ^[30]

Из-за сложной меры авторизации «двойного ключа» НАТО не выполняло свою миссию непосредственной авиационной поддержки в течение нескольких месяцев. Тем не менее, НАТО вскоре приступило к дальнейшему планированию третьей миссии: принудительные авиаудары, как предлагали Соединенные Штаты . НАТО впервые подготовилось использовать Deny Flight для нанесения авиаударов в августе 1993 года в рамках плана по прекращению осады Сараево . После дипломатического вмешательства план не был выполнен, но был создан прецедент для возможного применения авиаударов. Таким образом, в феврале 1994 года, после бомбардировки рынка Сараево , НАТО выдвинуло сербам ультиматум вывести все тяжелое вооружение из зоны отчуждения вокруг Сараево или подвергнуться бомбардировке. Боснийские сербы выполнили требования НАТО, и никаких ударов не было нанесено. ^[31]

28 февраля 1994 года самолет дальнего радиолокационного обнаружения НАТО , пролетая над Венгрией, направил два американских F-16 в район к югу от Баня-Луки , где шесть J-21 Jastreb и два J-22 Orao возвращались на свою базу после бомбардировки военного завода «Братство» в Нови-Травнике , что было грубым нарушением бесполетной зоны. Четыре сербских Jastreb были сбиты, а еще один разбился при попытке скрыться на малой высоте. Это была первая боевая миссия в истории НАТО. ^[32] Восемь дней спустя, 8 марта, транспортный самолет CASA C-212 был сбит ракетой недалеко от границы между Хорватией и Республикой Краина , перевозя персонал UNPROFOR из Загреба в Сплит. Экипажу удалось посадить самолет в Риеке . Атака могла быть ответом боснийских сербов на сбитые самолеты 28 февраля. ^{[8] [33]}

В апреле 1994 года силы боснийских сербов начали атаку на безопасную зону ООН Горажде . Первоначально министр обороны США Уильям Перри заявил журналистам, что Соединенные Штаты «не вступят в войну, чтобы остановить» сербов от захвата Горажде, а другие высокопоставленные должностные лица публично преуменьшили возможность использования авиаударов. [ ^34] Однако через несколько дней после атаки несколько солдат СООНО получили ранения, а один был убит сербским огнем. Таким образом, генерал Майкл Роуз , командующий СООНО, запросил у НАТО удары в соответствии с мандатом резолюции 836 СБ ООН. ^[35]

10 апреля в ответ на запрос два самолета ВВС США F-16 сбросили 4 бомбы на сербские цели, включая танк и командный пункт. На следующий день два самолета Корпуса морской пехоты США F/A-18C обстреляли дополнительные цели в этом районе. В тот же день генерал Ратко Младич , командующий армией боснийских сербов, позвонил генералу Роузу и пригрозил безопасностью его сил, заявив: «Еще одна атака, и я собью самолет — не могу гарантировать безопасность СООНО и нападу на СООНО и ваш штаб». ^[36] Выполняя свою угрозу, с 12 по 14 апреля Младич приказал своим войскам окружить 150 миротворцев СООНО, фактически взяв их в заложники. Затем Младич позвонил генералу Роузу и сказал ему, «что если НАТО не прекратит свои действия, ни один солдат ООН не уйдет живым». ^[37] Некоторые из заложников СООНО были из стран-членов НАТО , в частности, из Великобритании и Франции, которые настаивали на немедленном прекращении ударов из-за страха за безопасность своего персонала. В ответ на обеспокоенность Великобритании и Франции НАТО временно отозвало свои силы, но 15 апреля в ответ на участившиеся атаки сербов в этот район снова были направлены самолеты. ^[38]

Как и обещал Младич, армия боснийских сербов в районе Горажде попыталась сбить самолет НАТО. 15 апреля 1994 года французский самолет Dassault Étendard IV был сбит огнем с земли во время проведения разведывательной миссии в этом районе. Самолет был поврежден, но благополучно вернулся на свой авианосец Clemenceau . ^[15] 16 апреля британский самолет Sea Harrier с авианосца HMS Ark Royal ^[39] был вызван силами ООН для удара по танку. После нескольких неудачных заходов на цель самолет Sea Harrier был атакован боснийскими сербами с помощью переносной ракеты класса «земля-воздух» и впоследствии был сбит. Пилот катапультировался и был успешно репатриирован. После сбития самолета Harrier НАТО не наносило дальнейших ударов в районе Горажде, а 17 апреля Младич освободил большую часть захваченных им заложников. В течение следующих нескольких дней сербы согласились, а затем нарушили несколько перемирий в районе Горажде. В попытке обезопасить Горажде и заставить сербов соблюдать соглашения, НАТО и ООН выдвинули ультиматум силам боснийских сербов прекратить атаки и вывести свои войска или столкнуться с дополнительными авиаударами 22 апреля. Сербы выполнили ультиматум, потребовав вывода тяжелого вооружения из зоны радиусом 20 километров (12 миль) и всех войск из зоны радиусом 3 километра (1,9 мили). Из-за согласия сербов НАТО прекратило свои операции вокруг Горажде. ^[15]

В феврале 1994 года (когда изначально угрожали авиаудары) НАТО создало зону отчуждения тяжелого вооружения вокруг Сараево и собрало оружие в ряде мест. 5 августа ВРС захватили несколько единиц оружия с места сбора оружия в Иллидже, что является явным нарушением соглашения о зоне отчуждения. Во время захвата сербские силы ранили украинского миротворца СООНО. В ответ на атаку ООН снова запросила авиаподдержку НАТО. Два американских самолета А-10 неоднократно обстреливали сербские цели, и сербы вернули захваченное оружие на место сбора. ^[40]

22 сентября СООНО снова запросили поддержку НАТО с воздуха в районе Сараево после того, как сербские силы атаковали французский бронетранспортер . В ответ два британских самолета SEPECAT Jaguar нанесли удар вблизи сербского танка, уничтожив его. ^[15]

Бихач

класс=notpageimage|

Расположение Бихача в Боснии и Герцеговине

В октябре и ноябре 1994 года во время осады Бихача мусульманско -хорватская федерация начала крупное наступление вокруг города Бихач на крайнем северо-западе Боснии. Сербы вскоре перешли в контрнаступление и в поддержку своих операций начали наносить авиаудары с самолетов, базирующихся на бывшем военном аэродроме ЮНА в Удбине , к югу от Бихача, расположенном в Сербской Краине в Хорватии . Сербские самолеты сбрасывали напалм и кассетные бомбы . Хотя большая часть боеприпасов была из старых, ненадежных запасов и не взорвалась, атаки были явным нарушением бесполетной зоны и вызовом НАТО. ^[41] НАТО немедленно искало способы реагирования, но его силам не разрешалось проводить операции в хорватском воздушном пространстве, а из-за близости Бихача к границе сербские самолеты могли атаковать Боснию, а затем вернуться в Хорватию, прежде чем их перехватывали. Таким образом, НАТО было бессильно остановить вторжения. ^[42]

Удбина

класс=notpageimage|

Расположение Удбины в Хорватии

Признавая ситуацию, Совет Безопасности принял Резолюцию 958 , которая позволила самолетам НАТО действовать в Хорватии. 21 ноября НАТО действовало под своим новым руководством, нанеся удар по аэродрому Удбина. Удар, в котором участвовало 39 самолетов, был крупнейшей боевой операцией в истории НАТО на тот момент; ^[14] тем не менее, он был раскритикован как «булавочный укол», который нанес небольшой реальный ущерб возможностям сербов, лишь временно выведя из строя взлетно-посадочные полосы. ^[43] Силы НАТО намеренно воздерживались от атак на сербские самолеты на аэродроме и нацелились только на взлетно-посадочные полосы и средства ПВО. ^[44] После удара по Удбине НАТО продолжило наносить удары в этом районе, и 23 ноября, после того как самолет-разведчик НАТО был засвечен радаром системы «земля-воздух» (SAM), самолеты НАТО атаковали позиции SAM в Отоке и Дворе противорадиолокационными ракетами AGM -88 HARM . ^[43] Сербы отреагировали на эти удары, немедленно захватив 250 заложников из UNPROFOR, а к началу декабря их общее число достигло 500. Хотя с заложниками обращались довольно хорошо, некоторые из них использовались в качестве живого щита, включая троих, которых заставили лечь на взлетно-посадочную полосу на авиабазе боснийских сербов в Баня-Луке . ^[45]

После ударов по Отоке и Двору силы боснийских сербов продолжали атаковать самолеты НАТО ракетами класса «земля-воздух», продвигаясь к анклаву Бихач. 24 ноября сербские силы выпустили ракеты с радиолокационным наведением по двум британским самолетам Tornado F3 . На следующий день сербские силы обстреляли два самолета НАТО F-16. ^[46] В ответ на эту растущую угрозу SAM и заложников UNPROFOR 2 декабря НАТО приостановило полеты в воздушном пространстве Боснии. ^[45]

Вскоре после приостановки полетов НАТО бывший президент США Джимми Картер лично договорился о четырехмесячном прекращении огня в Боснии. Хотя были некоторые нарушения этого прекращения огня, большинство сторон конфликта прислушались к нему. НАТО приказало своим самолетам вернуться в воздух, но из-за ослабления боевых действий они не участвовали ни в каких существенных операциях в течение следующих нескольких месяцев. ^[47] Однако 17 декабря еще один французский самолет Super Etendard был сбит ракетой над Боснией во время разведывательной миссии и был вынужден совершить аварийную посадку на авиабазе в Италии. ^[5] Тем не менее, снижение напряженности в результате прекращения огня Картера и прекращения активных воздушных операций НАТО привели к освобождению большинства заложников СООНО в течение следующих нескольких недель. ^{[48] [49] [50]}

Хотя 1994 год закончился мирно с прекращением огня Картера, НАТО продолжало планировать новые операции. И представители НАТО, и ООН считали, что после истечения срока прекращения огня в марте боевые действия возобновятся. Таким образом, планировщики в Balkans Combined Air Operations Center (CAOC) начали составлять планы новых воздушных операций. К концу декабря планировщики разработали план под названием «Dead Eye», призванный ликвидировать возможности сербских ЗРК, чтобы НАТО могло вернуть себе неоспоримое превосходство в воздухе . В течение следующих нескольких месяцев планирование «Dead Eye» постепенно превратилось в план операции Deliberate Force , массированной бомбардировки сербских целей, которая в конечном итоге была реализована в августе и сентябре 1995 года. ^[51]

Пока НАТО планировало новую стратегию, прекращение огня истекло, и, как и предполагалось, боевые действия возобновились. По мере того, как боевые действия постепенно расширялись, силы боснийских мусульман начали крупномасштабное наступление в районе Сараево. В ответ на атаку боснийские сербы захватили тяжелое вооружение со склада, охраняемого ООН, и начали обстреливать цели. ^[52] В качестве возмездия за эти действия командующий ООН генерал-лейтенант Руперт Смит запросил у НАТО авиаудары. НАТО выполнило запрос 25 и 26 мая 1995 года, разбомбив сербский склад боеприпасов в Пале . ^[15] Миссия была выполнена самолетами ВВС США F-16 и испанскими ВВС EF-18 As Hornet, вооруженными бомбами с лазерным наведением. ^[53] Затем сербы захватили 377 заложников из СООНО и использовали их в качестве живых щитов для различных целей в Боснии, вынудив НАТО прекратить свои удары. ^[54]

Столкнувшись со вторым кризисом с заложниками, генерал Смит и другие высшие командиры ООН начали менять стратегии. ООН начала передислоцировать свои силы в более защищенные места, чтобы их было сложнее атаковать или брать в заложники. Что еще важнее, генерал Роуз создал Силы быстрого реагирования ООН, тяжело вооруженное подразделение с более агрессивными правилами ведения боевых действий, призванное предпринимать наступательные действия в случае необходимости для предотвращения захвата заложников и обеспечения соблюдения мирных соглашений. ^[55]

После захвата 377 заложников из UNPROFOR НАТО не проводило дальнейших авиаударов, но продолжало регулярные операции по воздушному патрулированию в поддержку бесполетной зоны. 2 июня 1995 года капитан Скотт О'Грейди из ВВС США был отправлен на плановое патрулирование бесполетной зоны на своем F-16. Во время патрулирования F-16 О'Грейди был сбит сербской ракетной системой SA-6 класса «земля-воздух» около Мрконич-Град . О'Грейди благополучно катапультировался, но оказался в ловушке на контролируемой сербами территории. По словам многих официальных лиц США, он мог быть намеренно выбран целью, чтобы сербы могли взять в заложники американца. ^[56]

После того, как О'Грейди был сбит, напряженность между НАТО и боснийскими сербами значительно возросла. Ряд американских командиров призвали к немедленным ответным авиаударам; однако сербы все еще удерживали большинство заложников, захваченных после бомбардировки Пале. Угроза заложникам помешала НАТО действовать более решительно, и сербы освободили 121 заложника сразу после инцидента, пытаясь снизить напряженность. Тем не менее, ситуация оставалась взрывоопасной в течение следующих шести дней, пока 8 июня О'Грейди не был спасен 3-м батальоном 8-й морской пехоты 2-й дивизии морской пехоты , положив конец призывам к немедленным наступательным действиям. Вскоре после этого сербы освободили оставшихся заложников. ^[57] В результате инцидента НАТО приказало, чтобы все дальнейшие вылеты сопровождались самолетами, предназначенными для подавления вражеской ПВО (SEAD). ^[58]

11 августа ^[59] беспилотный летательный аппарат ВВС США MQ-1 Predator был сбит сербским зенитным огнем в том же районе, ^[60] а еще один был потерян из-за технической неисправности 14 августа. ^{[59] [61]}

Спустя месяц после инцидента с О'Грейди, 6 июля, ВРС начала наступление на зону безопасности ООН в Сребренице . Голландские миротворцы в этом районе рассматривали возможность вызова авиаударов НАТО в ответ на атаку, но решили этого не делать, поскольку сербы не использовали тяжелое вооружение, а также из-за страха перед новым кризисом с заложниками. ^[62] 10 июля, когда бои усилились, голландские войска наконец запросили у НАТО непосредственную авиационную поддержку, но из-за проблем со связью в системе «двойного ключа» запрос был удовлетворен только на следующий день. ^[63]

11 июля НАТО подготовилось к масштабной миссии в Сребренице с участием 60 самолетов. В 14:30 первая волна атаки, два голландских F-16, разбомбили два сербских танка на окраине города. Затем два американских F-16 были отправлены для атаки на артиллерийское орудие, но им не удалось найти свою цель. Вскоре после этого войска боснийских сербов захватили в заложники нескольких голландских миротворцев и пригрозили убить их, если НАТО не прекратит свои атаки. Голландский командующий сообщил об этом своему правительству, и голландский министр обороны Йорис Вурхёве немедленно позвонил в оперативный центр НАТО и приказал прекратить атаки. ^[64]

К концу дня Сребреница пала под натиском сил боснийских сербов, которые начали жестокую кампанию этнической чистки , в результате которой погибло около 8000 человек. После этой трагедии многие наблюдатели обвинили НАТО в неспособности использовать свою авиацию более активно. Дэвид Роде , журналист, позже написал, что «если бы непосредственная авиационная поддержка НАТО была использована раньше... 7079 пропавших без вести могли бы быть живы и сегодня». ^[65] Это чувство, что НАТО могло бы предотвратить тысячи смертей, действуя более решительно, привело к усилению планирования операции «Осторожная сила». ^[66]

После событий в Сребренице шестнадцать стран встретились на Лондонской конференции, которая началась 21 июля 1995 года, чтобы рассмотреть новые варианты для Боснии. В результате конференции Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали предоставил генералу Бернару Жанвье , командующему вооруженными силами ООН, полномочия запрашивать авиаудары НАТО без консультаций с гражданскими должностными лицами ООН. ^[67] Североатлантический совет , высший политический орган НАТО, и ООН также согласились использовать авиаудары НАТО в ответ на атаки на любые другие безопасные районы в Боснии. Участники конференции также в принципе согласились на использование крупномасштабных авиаударов НАТО в ответ на будущие акты сербской агрессии. ^[68]

28 августа 1995 года минометный снаряд упал на рынок в Сараево , убив 37 человек. Впоследствии Соединенные Штаты обвинили в нападении силы боснийских сербов. ^[69] Адмирал Лейтон Смит , командующий НАТО , рекомендовал НАТО нанести ответные авиаудары по сербам в соответствии с планом, разработанным для операции «Обдуманная сила». ^[70] 30 августа 1995 года НАТО официально начало операцию «Обдуманная сила» с масштабной бомбардировки сербских целей. Эта бомбардировка заменила операцию «Запретный полет» по нанесению авиаударов и непосредственной авиационной поддержке, но «Запретный полет» оставался активной операцией, по-прежнему обеспечивая соблюдение бесполетной зоны над Боснией. ^[71]

До 20 сентября 1995 года, когда операция Deliberate Force завершилась, роль Deny Flight была минимальной. Однако после приостановки операции Deliberate Force в рамках Deny Flight было проведено несколько дополнительных операций. 4 октября 1995 года самолеты Deny Flight выпустили ракеты HARM после того, как были атакованы ракетами класса «земля-воздух». 8 октября 1995 года ООН запросила непосредственную авиационную поддержку около Тузлы . Из-за плохих погодных условий самолеты НАТО не смогли обнаружить свои цели, но 9 октября в ходе последнего боевого столкновения Deny Flight самолеты НАТО вернулись и уничтожили сербский командный бункер в том же районе. ^[15]

После принятия Дейтонских соглашений , мирного соглашения по Боснии, миссия Deny Flight больше не была нужна. 15 декабря 1995 года Совет Безопасности ООН официально прекратил действие резолюций, санкционировавших операцию, а 16 декабря Североатлантический совет согласился прекратить операцию Deny Flight с 20 декабря. 21 декабря 1995 года НАТО провело официальную церемонию закрытия операции Deny Flight в Виченце. Многие из сил, назначенных для Deny Flight, были переведены в операцию Decisive Endeavor для оказания поддержки новым миротворцам IFOR в Боснии. ^[15]

На протяжении всей операции Deny Flight руководили Объединенные силы НАТО в Южной Европе (AFSOUTH) в Неаполе под командованием главнокомандующего Объединенными силами НАТО в Южной Европе. ^[15] В начале операции командующим офицером был адмирал Джереми Бурда ; в 1994 году его сменил адмирал Лейтон У. Смит. ^[21] Однако Смит и Бурда делегировали повседневные полномочия Объединенным военно-воздушным силам Южной Европы (AIRSOUTH) под командованием генерал-лейтенанта Джозефа У. Эши (до 1994 года), а затем генерал-лейтенанта Майкла Э. Райана . ^[72] В то время как AIRSOUTH осуществляли повседневное командование, «постановка задач миссии и оперативный контроль» были делегированы командующему 5-ми тактическим воздушными силами НАТО (5ATAF), первоначально генерал-лейтенанту Антонио Розетти ^[73] и позднее генерал-лейтенанту Андреа Форнасерио, оба из ВВС Италии. ^[72]

Для упрощения цепочки командования и координации действий НАТО создало Объединенный центр воздушных операций (CAOC) в Виченце, Италия, который взял на себя практическое ежедневное управление Deny Flight и отчитывался перед командующим 5ATAF. Каждая эскадрилья, участвовавшая в операции, направляла в CAOC офицера связи для обеспечения координации. ^[21] Первоначальным директором CAOC был генерал-лейтенант Джеймс Чемберс из ВВС США. ^[73] В ноябре 1994 года его сменил генерал-майор Хэл Хорнбург . ^[74] На практике большинство решений тактического уровня о Deny Flight принимались директором CAOC, и он имел полномочия приказывать пилотам НАТО атаковать нарушителей бесполетной зоны. ^[73]

Двенадцать стран НАТО предоставили войска для операции Deny Flight: Бельгия , Канада , Дания , Франция , Германия , Италия , Нидерланды , Норвегия , Испания , Турция , Великобритания и Соединенные Штаты . Вместе эти двенадцать государств предоставили в общей сложности 4500 человек личного состава, которые базировались на авиабазах в пяти странах: Франция, Германия, Греция, Италия и Великобритания, а также на авианосцах в регионе. ^[15] Восемь стран-участниц предоставили в общей сложности 239 самолетов для операции, из которых почти половина, 108, были из Соединенных Штатов. ^[15] В Соединенных Штатах ВМС США и Корпус морской пехоты США оказали наибольшую поддержку операции, и вместе они совершили 70% всех вылетов ПВО, совершенных во время Deny Flight. ^[21] Американские самолеты также обеспечили большую часть авиаударов во время конфликта; из 1150 бомб, сброшенных силами НАТО, 88% были сброшены американскими самолетами. ^[21]

Операция Deny Flight длилась 983 дня и включала 100 420 боевых вылетов ^[75], выполненных 4500 военнослужащими из 12 стран НАТО. ^[15] Она включала первое боевое столкновение в истории НАТО, инцидент в Баня-Луке , и многие из первых операций НАТО за пределами зоны ответственности. Таким образом, Deny Flight «представляла собой знаменательный акт, хотя бы в символическом смысле, в том, что альянс принял на себя боевую миссию в необоронительном качестве и за пределами зоны ответственности». ^[76] Помимо этого символического эффекта, Deny Flight имела важные последствия для военной политики НАТО, международных отношений и войны в Боснии.

Будучи одним из первых крупных боевых испытаний военно-воздушных сил НАТО, Deny Flight дал несколько важных военных уроков. Что наиболее важно, Deny Flight помог доказать эффективность или стимулировать разработку нескольких технологий. Например, во время операции F/A-18D Hornet оказался «высокоресурсной многоцелевой платформой» для Корпуса морской пехоты США . ^[77] Deny Flight также сыграл важную роль в переходе к высокоточным боеприпасам , поскольку почти 70% боеприпасов, сброшенных НАТО во время конфликта, были высокоточными, ^[21] по сравнению с всего лишь 8% во время войны в Персидском заливе. ^[78] Для Королевского флота Deny Flight привел к переоценке Sea Harrier и ряду его модернизаций. В частности, Королевский флот добавил к Harrier бомбу с лазерным наведением Paveway II , придав ему точность, и модернизировал электронику на борту самолета в ответ на потребности боевых действий в Боснии. ^[79] Уроки Боснии также побудили Королевские ВВС разместить Harrier GR7 на борту авианосцев Королевского флота для будущих операций с целью обеспечения большей наступательной возможности проецирования силы. ^[80]

Четыре самолета НАТО, сбитых в ходе операции Deny Flight, также заставили членов НАТО рассмотреть новые меры защиты для своих самолетов, включая повышение возможностей скрытности. ^[21] Deny Flight также продемонстрировал необходимость лучшей связи и интеграции между силами, действующими совместно, и привел к некоторым призывам к технической подготовке персонала ООН для работы с военными системами НАТО. ^[21] Наконец, правила ведения боевых действий, установленные в рамках Deny Flight, также сыграли важную роль в формировании правил ведения боевых действий для последующих операций НАТО, не связанных с войной, включая операцию Joint Endeavor и даже операции НАТО в Афганистане. ^[81]

Операция Deny Flight и другие операции НАТО во время Боснийской войны привели к значительной напряженности в отношениях между НАТО и Атлантикой . Deny Flight и другие ранние операции «заставили союзников рассмотреть вопрос военной ответственности НАТО за территорию за пределами его традиционного оборонительного периметра, и это был тот вопрос, по которому они были глубоко разделены». ^[82] Разногласия между Соединенными Штатами и их европейскими союзниками по поводу того, когда и как использовать авиацию, «сделали внутрисоюзную дипломатию более проблематичной» в этот период. ^[83] Многие из этих проблем в отношениях были результатом опасений европейских стран, у которых были войска на местах в составе СООНО, которые могли быть взяты в заложники. Тот факт, что Соединенные Штаты настаивали на нанесении авиаударов, не размещая собственные силы на местах в Боснии, значительно усугубил эту проблему. ^{[84] [85]}

Deny Flight также помог проложить путь для будущих отношений ООН-НАТО. На протяжении всей операции НАТО «испытывало разочарование от того, что ему подрезали крылья параллельные органы ООН», ^[86] в то время как должностные лица Организации Объединенных Наций беспокоились о том, какое влияние авиаудары НАТО окажут на воспринимаемый нейтралитет Организации Объединенных Наций. ^[87] Разочарование в процедуре «двойного ключа» для авторизации действий НАТО также привело к тому, что офицеры НАТО отвергли такую ​​договоренность в будущем. Адмирал Лейтон Смит, командующий силами НАТО во время Deny Flight, выразил это мнение довольно прямо, сказав: «Никогда не имейте другого двойного ключа». ^[88] Эти трудности в переговорах об отношениях ООН-НАТО во время Deny Flight стали основным фактором в решении поставить более поздние силы НАТО на Балканах под исключительный контроль цепочки командования НАТО. ^{[89] [90]} Хотя многие из этих последствий для отношений ООН-НАТО были негативными, Deny Flight также имел позитивные последствия. В ходе операции НАТО и ООН впервые в своей истории обменялись офицерами связи , создав прецедент военного сотрудничества между ними. ^[91] Сбои в коммуникации и координации во время Deny Flight также привили «стремление к взаимопониманию и общим решениям» между двумя организациями. ^[92] Это стремление к сотрудничеству имело решающее значение для создания IFOR , а затем и сотрудничества ООН-НАТО в Боснии и других местах. ^[92]

Операция Deny Flight также сыграла значительную роль в формировании войны в Боснии , хотя ее точное влияние является предметом споров. В то время как Ричард Холбрук , американский специальный посланник по Боснии, признал операцию Deliberate Force «историческим событием в отношениях после Холодной войны» и решающим элементом в прекращении войны в Боснии, ^[93] фактическое влияние операции Deny Flight на ход конфликта было более сдержанным. Ни один из авиаударов в операции Deny Flight не был сопоставим по масштабу с ударами в операции Deliberate Force, и они не внесли существенных изменений в баланс сил. Однако, примечательно, что операция Deny Flight была успешной, поскольку она «нейтрализовала преимущество сербов в авиации с фиксированным крылом». ^[94] Операция Deny Flight также проложила путь к операции Deliberate Force. По словам Роберта Э. Хантера , тогдашнего посла США в НАТО , операция Deny Flight имела решающее значение для процесса формирования «консенсусной поддержки для все более активного использования авиации над Боснией», что в конечном итоге привело к операции Deliberate Force. ^[95]

Хотя материальное воздействие операции Deny Flight было минимальным, она оказала существенное политическое воздействие. С самого начала, по словам Майкла Биля, «подразумеваемая цель операции состояла в том, чтобы продемонстрировать решимость ООН и НАТО стабилизировать ситуацию в Боснии, чтобы можно было достичь мирного урегулирования». ^[26] Учитывая многочисленные нарушения операции Deny Flight вертолетами и частые сбои в координации между НАТО и ООН, неясно, выполнила ли операция Deny Flight эту миссию. Тем не менее, ограниченные авиаудары НАТО в рамках операции Deny Flight «продемонстрировали решимость защищать персонал Организации Объединенных Наций» и боснийских гражданских лиц, по словам Майкла Р. Гордона , главного военного корреспондента The New York Times . Эта решимость в конечном итоге стала ключом к миру. ^[35]

• 1999 г. Бомбардировки Югославии силами НАТО
• Операция «Преднамеренная сила»

• Бил, Майкл (1997). Бомбы над Боснией: роль авиации в Боснии и Герцеговине . База ВВС Максвелл , Монтгомери: Air University Press . OCLC  39892597.
• Бут, Макс (2006). War Made New. Нью-Йорк: Gotham Books. ISBN 1-59240-222-4. OCLC  69104262.
• Бакнэм, Марк (2003). Ответственность командования . База ВВС Максвелл: Air University Press. ISBN 1-58566-115-5. OCLC  52199670.
• Берг, Стивен; Шоуп, Пол (1999). Война в Боснии и Герцеговине . Армонк: ME Sharper. ISBN 1-56324-308-3. OCLC  44955248.
• Дэвис, Брэдли (2000). «Предыстория планирования». Deliberate Force. База ВВС Максвелл: Air University Press. ISBN 1-58566-076-0. OCLC  43095788.
• Фостер, Эдвард (1995). Вооруженные силы НАТО в эпоху управления кризисами . Лондон: Королевский институт оборонных исследований Объединенного института оборонных исследований. ISBN 0-85516-099-3. OCLC  32775929.
• Холбрук, Ричард (1999). Покончить с войной. Нью-Йорк: Современная библиотека. ISBN 0-375-75360-5. OCLC  40545454.
• Мур, Ребекка (2007). Новая миссия НАТО. Вестпорт: Praeger Security International. ISBN 978-0-275-99296-5. OCLC  74966600.
• National Defense University (апрель 1997 г.). Командные структуры союзников в новом НАТО. National Defense University Press. ISBN 1-57906-033-1.
• Рипли, Тим (2001). Конфликт на Балканах, 1991–2000 . Лондон: Osprey Publishing. ISBN 1-84176-290-3.
• Роде, Дэвид (1997). Безопасная зона, Сребреница: самая страшная бойня в Европе со времен Второй мировой войны . Лондон: Pocket Books. ISBN 0-671-00499-9. OCLC  37329422.

• Аллин, Дана (2002). Балканские интервенции НАТО . Adelphi Paper 347. Международный институт стратегических исследований. ISBN 0-19-851676-2.
• «Лидер боснийских сербов ведет переговоры с Картером, обещает мирные шаги». Deutsche Presse-Agentur . 15 декабря 1994 г.
• Коэн, Роджер (22 ноября 1994 г.). «НАТО, расширяя роль Боснии, наносит удар по сербской базе в Хорватии». The New York Times .
• Коэн, Роджер (9 декабря 1995 г.). «Сербы освобождают 55 канадцев, но возобновляют атаку на анклав». The New York Times . Получено 28 апреля 2009 г.
• «Сбитие самолета Deny Flight может заставить ВВС США перейти в наступление». Jane's Defence Weekly . 24 июня 1995 г.
• «Сгибание суставных мышц: смешанные авиагруппы на борту авианосцев». Jane's Navy International . Декабрь 1997 г.
• Гордон, Майкл (11 апреля 1994 г.). «Конфликт на Балканах: НАТО; скромная воздушная операция в Боснии пересекает важную политическую границу». The New York Times . Получено 17 февраля 2009 г.
• Гордон, Майкл (5 апреля 1994 г.). «Нет „зеленого света“ для сербских атак, говорит Клинтон». The New York Times . Получено 2009-02-17 .
• Гордон, Майкл Р. (1 марта 1994 г.). «Конфликт на Балканах: самолеты НАТО сбили 4 сербских боевых самолета, атакующих Боснию». The New York Times . Получено 17 ноября 2012 г.
• Леурдейк, Дик (1997). «До и после Дейтона: ООН и НАТО в бывшей Югославии». Third World Quarterly .
• Оуэн, Роберт (лето 1997 г.). «Исследование воздушной кампании на Балканах: часть 1». Airpower Journal .
• «Истребители RAF Harrier могли бы стать зубастыми авианосцами RN». Jane's Defence Weekly . 26 июня 1996 г.
• «Очень личная война Ратко Младича». BBC World Service. 26 июля 2008 г. Получено 08.03.2009 г.
• Сэфайр, Уильям (23 ноября 1995 г.). "Эссе: Biting Bosnia's Bullet". The New York Times . Получено 16 февраля 2009 г.
• Коэн, Роджер (29 августа 1995 г.). «В Сараево в результате обстрела погибли десятки людей; США призывают НАТО нанести удар по сербам». The New York Times . Получено 16 ноября 2012 г.
• Симмонс, Дин (май 1997 г.). «Воздушные операции над Боснией». Труды Военно-морского института США .
• Слик, Энтони (май 1995 г.). «Воплощение роли шаттла в XXI веке — F/A-18D». Marine Corps Gazette .
• Спенс, Майк (октябрь 2000 г.). «Уроки комбинированных правил ведения боевых действий». Военно-морской институт США. Труды .
• Старр, Барбара (14 августа 1993 г.). «Силы Deny Flight готовятся к ударам по Боснии». Jane's Defence Weekly .
• Старр, Барбара (28 января 1995 г.). "Интервью Джейн". Jane's Defence Weekly .
• Судетич, Чак (19 ноября 1994 г.). «Напалм и кассетные бомбы сброшены на боснийский город». The New York Times . Получено 28 апреля 2009 г.
• Уильямс, Дэниел; Деврой, Энн (15 декабря 1994 г.). «Картер предпринимает мирную инициативу в Боснии». The Washington Post .
• Уолландер, Селеста (осень 2000 г.). «Институциональные активы и адаптивность: НАТО после холодной войны». Международная организация . JSTOR  2601379.(для просмотра требуется подписка)

• "Операция Deny Flight". Информационные бюллетени AFSOUTH . Региональный штаб НАТО в Южной Европе. Архивировано из оригинала 2011-05-13 . Получено 2011-04-17 .
• "Резолюция 816" (PDF) . Резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций . Совет Безопасности ООН . Получено 2009-02-17 .

На Викискладе есть медиафайлы по теме « Операция «Запретить полёт»» .

• "AFSOUTH Factsheets: Operation Deny Flight". Региональный штаб союзных войск в Южной Европе . Командование объединенных сил союзников в Неаполе . 18 июля 2003 г. Архивировано из оригинала 13 мая 2011 г. Получено 17 апреля 2011 г.
• «Военные: Операция Deny Flight». GlobalSecurity.org. 27 апреля 2005 г. Получено 18 февраля 2009 г.