Округ Колумбия является избирательным округом , охватывающим весь Вашингтон, округ Колумбия, столицу Соединенных Штатов. Статья 1 Конституции Соединенных Штатов гласит, что в Конгрессе Соединенных Штатов могут быть представлены только «штаты» . Поскольку округ Колумбия не соответствует этому критерию, член, избранный от расширенного округа, не имеет права участвовать в голосовании в Палате представителей . Вместо этого избиратели места избирают делегата без права голоса в палату. Хотя делегат не имеет полных избирательных прав, ему разрешено заседать, голосовать и возглавлять комитеты и подкомитеты Конгресса . Делегат также может вступать в партийные собрания, вносить законопроекты и нанимать персонал для оказания помощи в работе с избирателями.
Современный офис делегата от округа Колумбия был создан в 1971 году. С тех пор его представляли всего два человека, оба афроамериканские демократы . Нынешним делегатом является Элеанор Холмс Нортон , сторонница статуса округа Колумбия , которая вступила в должность в 1991 году. Соответственно, она занимала это место более 60% от его срока существования.
В середине 20-го века возобновилось движение за расширение избирательных прав для жителей Вашингтона, округ Колумбия . К 1961 году необходимые 37 штатов успешно ратифицировали Двадцать третью поправку к Конституции Соединенных Штатов , которая предоставила округу Колумбия право голоса на президентских выборах. Тем не менее, оставалось двухпартийное соглашение о том, что округ Колумбия, в котором в 1970 году проживало больше жителей, чем в 10 отдельных штатах [a] , заслуживает по крайней мере некоторого представительства в Конгрессе США.
Федеральное законодательство о воссоздании должности делегата Конгресса для округа Колумбия впервые серьезно обсуждалось Конгрессом в 1970 году. Президент Ричард Никсон неоднократно выражал свою поддержку полному представительству с правом голоса для округа Колумбия. Первоначальное предложение представителя Эрла Кейбелла ( демократ , Техас ) предполагало создание двух должностей делегатов без права голоса для округа Колумбия: одной для Палаты представителей и одной для Сената. Опасения, что Сенат затормозит такое предложение, подтолкнули к рассмотрению компромиссного законопроекта, внесенного представителем Анчером Нельсеном ( республиканец , Миннесота ), который в то время занимал пост высокопоставленного члена Комитета Палаты представителей по округу Колумбия. Предложение Нельсена гарантировало представительство без права голоса только в Палате представителей.
В письменном послании лидеру меньшинства в Палате представителей Джеральду Форду от 6 августа 1970 года Никсон подтвердил, что «моя цель — голосование за представительство округа Колумбия», и настоятельно призвал Форда настаивать на принятии законопроекта. Форд и лидер большинства в Палате представителей Карл Альберт оба написали послания своим соответствующим собраниям в ответ, призывая их членов поддержать эту меру. Во время заключительных прений в Палате представителей два представителя выступили с особенно страстными призывами от имени столицы. Первое было от представителя Джона Коньерса (демократ от Мичигана ), который осудил «вопиющее лицемерие» отказа «в праве голоса в нашем правительстве людям, которые живут ближе всего к нему». Второе было от представителя Майкла Дж. Харрингтона (демократ от Массачусетса ), который отметил отсутствие внимания со стороны Конгресса к Вашингтону:
«Я посетил те части города, которые туристы никогда не увидят, и я потрясен. Многие районы, поврежденные во время беспорядков 1968 года, так и не были восстановлены. Многие здания все еще почернели и заколочены. Жилье неадекватно, школы неадекватны, транспорт неадекватный, и ни у кого нет реальных полномочий, чтобы эффективно действовать в интересах черного большинства этого города. У Конгресса просто нет времени или интереса управлять большим городом. Пора нам признать этот факт и позволить городу управлять собой. Сложности городского управления, ежедневные решения не должны быть переданы в руки 535 разных людей — каждый из которых должен решать вопросы, которые их мало волнуют и о которых у них нет времени быть информированным». [4]
Оппозицию законодательству в значительной степени возглавил представитель Джон Л. Макмиллан (демократ от Южной Каролины ), сегрегационный председатель Комитета Палаты представителей по округу Колумбия. Будучи председателем, Макмиллан неоднократно выступал против самоуправления и больших прав для жителей округа Колумбия, в основном из-за его значительного черного населения. Законопроект в конечном итоге был принят Палатой представителей 302 голосами «за» и 57 голосами «против». Голоса «против» в основном исходили от консервативных южан . 9 сентября 1970 года законопроект был принят Сенатом. Президент Никсон, который назвал отсутствие у округа права голоса «одним из действительно неприемлемых фактов американской жизни», [5] подписал Закон о делегатах округа Колумбия 13 дней спустя.
Первые выборы на это место состоялись 23 марта 1971 года. Демократ Уолтер Фонтрой выиграл гонку и прослужил в Конгрессе почти 20 лет. Через неделю после приведения к присяге Фонтрой стал одним из 13 основателей Конгресса Black Caucus .
Дальнейшая попытка предоставить округу Колумбия полные права голоса в Конгрессе посредством поправки к конституции была предпринята в 1978 году. Поправка об избирательных правах округа Колумбия была принята обеими палатами Конгресса, но не получила необходимого количества ратификаций штатов к крайнему сроку в 1985 году. Отражая возросшую политическую поляризацию , попытки обеспечить округу Колумбия дополнительные права голоса с тех пор в значительной степени провалились по партийным линиям.
С 1993 года, когда Палата представителей находилась под контролем демократов, делегатам, включая делегата округа Колумбия, было разрешено подавать необязательные голоса в зале заседаний, когда Палата представителей работала в Комитете полного состава . [6] [7]
^ "Округи 113-го Конгресса: 2004 и 2008" (PDF) . Индекс партийного голосования . Политический отчет Кука . 11 октября 2012 г. Архивировано из оригинала (PDF) 5 марта 2013 г. . Получено 17 февраля 2014 г. .
^ "Congressional Record" (PDF) . Издательство правительства США . Получено 11 июля 2023 г. .
^ "DC Delegate". The New York Times . 16 сентября 1970 г. Получено 11 июля 2023 г.
^ Практика началась с 103-го Конгресса, но была отменена, когда республиканцы вернули себе Палату представителей для 104-го Конгресса. Демократы возобновили практику в 110-м Конгрессе, но республиканцы снова отменили ее в 112-м Конгрессе.
^ Портной, Дженна (3 января 2017 г.). «Конгресс под руководством республиканцев лишает делегата округа Колумбия права голоса. Снова». The Washington Post . Вашингтон, округ Колумбия . Получено 17 декабря 2018 г.
^ Гиббс, CR (2 марта 1989 г.). «Округ имел голос, если не право голоса, в 42-м Конгрессе». The Washington Post . стр. DC3.
↑ «Выборы в Вашингтоне». The Baltimore Sun. 20 апреля 1871 г., стр. 1.
^ Гиббс, CR (2 марта 1989 г.). «Округ имел голос, если не право голоса, в 42-м Конгрессе». The Washington Post . стр. DC3.
^ "Fauntroy Election Certified". The Washington Post . 6 апреля 1971 г. стр. C6.
^ "Всеобщие выборы 2016 года – сертифицированные результаты". Избирательная комиссия округа Колумбия . Получено 14 декабря 2016 года .
^ "Всеобщие выборы 2018 — сертифицированные результаты". Избирательная комиссия округа Колумбия . Получено 17 декабря 2018 г.
^ "Всеобщие выборы 2020 года – сертифицированные результаты". Избирательная комиссия округа Колумбия . Получено 3 февраля 2021 г.
.svg/1280px-Great_Seal_of_the_United_States_(obverse).svg.png)
.jpg/1280px-Eleanor_Holmes_Norton_official_photo_(cropped).jpg)
.svg){kind=link}
.jpg){kind=link}
