В Соединенных Штатах произошло две волны деинституционализации — процесса замены психиатрических больниц длительного пребывания менее изолированными общественными службами охраны психического здоровья для лиц с диагнозом психического расстройства или нарушения развития .
Первая волна началась в 1950-х годах и была нацелена на людей с психическими заболеваниями. [1] Вторая волна началась примерно 15 лет спустя и была сосредоточена на людях, у которых диагностировали нарушения развития. [1] Деинституционализация продолжается и сегодня, хотя движения становятся все слабее, поскольку все меньше людей отправляют в учреждения.
Многочисленные социальные силы привели к движению за деинституционализацию; исследователи обычно отдают должное шести основным факторам: критике государственных психиатрических больниц, включению в лечение препаратов, изменяющих сознание , поддержке президентом Кеннеди изменений в федеральной политике, переходу к оказанию помощи на уровне сообщества, изменению общественного восприятия и желанию отдельных штатов сократить расходы на психиатрические больницы. [1]
Осведомленность общественности об условиях в психиатрических учреждениях начала расти во время Второй мировой войны. Сознательные отказники (COs) войны были назначены на альтернативные должности, которые страдали от нехватки рабочей силы. [1] Около 2000 COs были направлены на работу в недоукомплектованные психиатрические учреждения. [1] В 1946 году в разоблачительной статье журнала Life были подробно описаны недостатки многих психиатрических учреждений. [1] Эта разоблачительная статья была одной из первых избранных статей о качестве психиатрических учреждений. [1]
После Второй мировой войны статьи и разоблачения об условиях в психиатрических больницах бомбардировали популярные и научные журналы и периодические издания. СО из разоблачения Life 1946 года сформировали Национальный фонд психического здоровья, который привлек общественную поддержку и успешно убедил штаты увеличить финансирование психиатрических учреждений. [1] Пять лет спустя Национальный фонд психического здоровья объединился с Фондом гигиены и психиатрии, чтобы сформировать Национальную ассоциацию психического здоровья .
Во время Второй мировой войны было обнаружено, что 1 из 8 мужчин, рассматриваемых для военной службы, был отклонен из-за неврологических или психиатрических проблем. [1] Это повысило осведомленность о распространенности психических заболеваний, и люди начали осознавать расходы, связанные с помещением в психиатрические учреждения (т. е. стоимость потери производительности и услуг по охране психического здоровья). [1]
Поскольку многие люди, страдающие психическими заболеваниями, служили в армии, многие начали верить, что больше знаний о психических заболеваниях и более качественные услуги пойдут на пользу не только тем, кто служил, но и национальной безопасности в целом. [1] Конгресс принял Национальный закон о психическом здоровье 1946 года , в соответствии с которым был создан Национальный институт психического здоровья (NIMH) . NIMH сыграл решающую роль в финансировании исследований в области развивающейся области психического здоровья. [1]
В деле New York ARC против Рокфеллера родители 5000 жителей школы Willowbrook State School в Статен-Айленде, штат Нью-Йорк, подали иск из-за нечеловеческих условий проживания в этом учреждении, где жители подвергались насилию и пренебрежению. Телевизионная трансляция 1972 года из школы Willowbrook State School под названием «Willowbrook: The Last Great Disgrace» возмутила общественность. Однако прошло три года с момента подачи искового заявления до подписания решения суда. В 1975 году решение суда было подписано, и оно обязывало штат Нью-Йорк улучшить размещение в обществе для теперь уже обозначенного «класса Willowbrook». Школа Willowbrook State School была закрыта в 1987 году, и все, за исключением около 150 бывших жителей Willowbrook, были переведены в групповые дома к 1992 году. [2] [3] [4] [5] [6]
В 1973 году федеральный окружной суд постановил в деле Соудер против Бреннана , что пациенты психиатрических учреждений должны считаться работниками и получать минимальную заработную плату, требуемую Законом о справедливых трудовых стандартах 1938 года, всякий раз, когда они выполняют какую-либо деятельность, приносящую экономическую выгоду учреждению. После этого постановления институциональная кабала была объявлена вне закона, о чем свидетельствует Закон об отмене институциональной кабалы в Пенсильвании 1973 года.
Эксперимент Розенхана в 1973 году «ускорил движение за реформирование психиатрических учреждений и деинституционализацию как можно большего числа психически больных пациентов». [7]
В 1950-х годах появились новые препараты, которые были включены в лечение психически больных. Новые препараты эффективно снижали тяжелые симптомы, позволяя психически больным жить в условиях, менее строгих, чем в учреждениях, таких как дома престарелых, дома престарелых или их собственные дома. Лекарственная терапия также позволила многим психически больным найти работу. [1]
В целом, профессионалы, лидеры движения за гражданские права и гуманисты считали переход от институционального заключения к местному уходу правильным подходом. [1] Движение за деинституционализацию начиналось медленно, но набирало обороты по мере того, как оно перенимало философию Движения за гражданские права . [1] В 1960-х годах деинституционализация резко возросла, а средняя продолжительность пребывания в психиатрических учреждениях сократилась более чем вдвое. [1] Многие пациенты стали помещаться в учреждения общественного ухода вместо учреждений длительного ухода. [1]
Успешной альтернативой институционализации или стационарной госпитализации на уровне сообщества является частичная госпитализация . Программы частичной госпитализации обычно предлагаются больницами и обеспечивают лечение менее 24 часов в день, при котором пациенты добираются до больницы или лечебного центра до семи дней в неделю и проживают в своих обычных местах жительства, когда не посещают программу. [8] Пациенты, участвующие в программах частичной госпитализации, демонстрируют такой же или более высокий уровень улучшения, как и их коллеги, находящиеся в стационаре, и в отличие от госпитализации в стационаре, эти люди способны сохранять свои семейные и социальные роли во время лечения. [9] Частичная госпитализация обеспечивает более плавный и менее затратный переход между госпитализацией в стационаре и общественной жизнью. [9] Некоторые пациенты могут вообще избежать госпитализации в стационаре, участвуя в программе частичной госпитализации, и многие могут сократить продолжительность своей госпитализации в стационаре, участвуя в программе частичной госпитализации. [8] Исключая или сокращая продолжительность пребывания в стационаре, переход к программам частичной госпитализации является одним из важных компонентов процесса деинституционализации в Соединенных Штатах.
Интенсивные амбулаторные программы являются важнейшим компонентом ухода на уровне сообщества, который во многих случаях заменил госпитализацию в стационаре и институционализацию. Интенсивные амбулаторные программы предоставляют более экономически эффективную амбулаторную альтернативу госпитализации в стационаре, которая позволяет пациентам получать интенсивную психиатрическую помощь, оставаясь при этом в своих сообществах, посещая школу или сохраняя работу. [10] Эти программы сочетают психотерапию с фармакотерапией, групповой терапией, консультированием по вопросам злоупотребления психоактивными веществами и сопутствующими услугами в очень структурированном и требующем много времени формате, как правило, три часа в день, три дня в неделю, но до пяти дней в неделю. [11] Они являются менее затратным по времени шагом по сравнению с частичной госпитализацией, но они могут обеспечить большую поддержку, чем одни только еженедельные терапевтические приемы. [12] IOP могут служить переходом между госпитализацией в стационар и менее интенсивной еженедельной терапией, когда пациенту требуется более высокий уровень ухода. [12] Переход на интенсивные амбулаторные программы сократил количество лиц в учреждениях. [13]
В 1955 году Объединенная комиссия по психическому здоровью и охране здоровья была уполномочена расследовать проблемы, связанные с психически больными. Президент Джон Ф. Кеннеди проявлял особый интерес к проблеме психического здоровья, поскольку его сестра Розмари была подвергнута лоботомии в возрасте 23 лет по просьбе ее отца. [1] Вскоре после своей инаугурации Кеннеди назначил специальную Президентскую комиссию по вопросам умственной отсталости. [1] В состав комиссии вошли специалисты и руководители организации. В 1962 году комиссия опубликовала отчет со 112 рекомендациями по улучшению обслуживания психически больных. [1]
Совместно с Объединенной комиссией по психическому здоровью и охране здоровья, Президентской комиссией по вопросам умственной отсталости и влиянием Кеннеди в 1963 году были приняты два важных законодательных акта: поправки к закону о планировании охраны здоровья матери и ребенка и умственной отсталости, которые увеличили финансирование исследований по профилактике умственной отсталости, и Закон о психическом здоровье в сообществе , который предусматривал финансирование общественных учреждений, обслуживающих людей с психическими расстройствами. [1] Оба акта способствовали процессу деинституционализации. Однако менее чем через месяц после подписания нового закона Кеннеди был убит и не смог довести план до конца. Общественные центры психического здоровья так и не получили стабильного финансирования, и даже 15 лет спустя было построено менее половины обещанных центров.
Хотя общественное мнение о психически больных несколько улучшилось, они все еще часто стигматизированы. Появились движения в поддержку психического здоровья. [1] Эти движения направлены на снижение стигмы и дискриминации и увеличение групп поддержки и осведомленности. Движение потребителей или бывших пациентов началось как протесты в 1970-х годах, сформировав такие группы, как Liberation of Mental Patients, Project Release, Insane Liberation Front и National Alliance on Mental Illness (NAMI) . [1]
Многие из участников были бывшими пациентами психиатрических учреждений, которые чувствовали необходимость оспорить систему лечения психически больных. [1] Первоначально это движение было нацелено на проблемы, связанные с недобровольной госпитализацией, использованием электросудорожной терапии, антипсихотических препаратов и принудительной психиатрией. [1] Многие из этих правозащитных групп добились успеха в судебной системе. В 1975 году Апелляционный суд США первого округа вынес решение в пользу Фронта освобождения психически больных в деле Роджерс против Окина , [1] установив право пациента отказаться от лечения.
Фильм 1975 года «Пролетая над гнездом кукушки» , удостоенный награды , послал сообщение о правах тех, кто был заключен в тюрьму недобровольно. В том же году Верховный суд США ограничил права штатов заключать в тюрьму тех, кто не был агрессивным . За этим последовало постановление 1978 года, еще больше ограничившее штаты от принудительного заключения кого-либо за психическое заболевание .
NAMI успешно лоббировала улучшение услуг в области психического здоровья и достижение равного страхового покрытия для психических заболеваний. [1] В 1996 году был принят Закон о паритете в области психического здоровья, реализующий цель движения за психическое здоровье по равному страховому покрытию.
В 1955 году на 100 000 граждан США приходилось 340 психиатрических больничных коек. В 2005 году это число сократилось до 17 на 100 000.
По мере роста расходов на госпитализацию как федеральное, так и региональное правительство были заинтересованы в поиске менее дорогостоящих альтернатив госпитализации. [1] Поправки 1965 года к Закону о социальном обеспечении переложили около 50% расходов на психиатрическую помощь со штатов на федеральное правительство, [1] мотивируя правительство [ необходимо разъяснение ] содействовать деинституционализации.
Рост числа бездомных рассматривался как связанный с деинституционализацией. [14] [15] [16] Исследования конца 1980-х годов показали, что от трети до половины бездомных людей страдают тяжелыми психическими расстройствами, часто сопутствующими злоупотреблению психоактивными веществами . [17] [18]
Процесс косвенного перераспределения затрат мог привести к форме «реинституционализации» посредством более широкого использования тюремного заключения для лиц с психическими расстройствами, которые считались неуправляемыми и несоответствующими. [19] [20] Когда были приняты законы, требующие от сообществ брать на себя большую ответственность за охрану психического здоровья, необходимое финансирование часто отсутствовало, и тюрьма стала вариантом по умолчанию, [21] будучи дешевле психиатрической помощи. [19]
Летом 2009 года автор и обозреватель Хизер Мак Дональд заявила в City Journal : «тюрьмы стали основными психиатрическими учреждениями общества, хотя лишь немногие из них имеют финансирование или опыт, чтобы выполнять эту роль должным образом... в тюрьме Райкерс 28 процентов заключенных нуждаются в услугах по охране психического здоровья, и это число растет с каждым годом». [22]