Похищение Сиднея Джаффе

Сидни Леонард Джаффе (22 декабря 1924 г. — 16 июля 2005 г.) — канадский бизнесмен американского происхождения, который был похищен из-за пределов своего дома в Торонто в 1981 г. американскими охотниками за головами Тиммом Джонсеном и Дэниелом Киром и доставлен во Флориду после того, как не явился на суд по обвинению в мошенничестве с продажей земли. Его приговор по обвинению в мошенничестве был отменен после апелляции; его приговор по дополнительному обвинению в неявке на суд был поддержан, но он был условно-досрочно освобожден через два года и вернулся в Канаду. По просьбе канадского правительства Джаффе отказался явиться на новый судебный процесс во Флориде по дальнейшему обвинению в мошенничестве с землей в 1985 г. Джонсен и Кир были экстрадированы в Канаду и осуждены за похищение в 1986 г., но были освобождены до рассмотрения апелляции, и их приговоры были сокращены до срока, отбытого в 1989 г., после чего они вернулись в Соединенные Штаты. Инцидент с Джаффе вызвал значительную напряженность в отношениях между Канадой и США и привел к обмену письмами между двумя странами в 1988 году по поводу трансграничных похищений людей.

Сидни Леонард Джаффе родился в Манхэттене 22 декабря 1924 года. ^[1] Уроженец Нью-Йорка, ^[2] переехал в Канаду в начале 1970-х годов. В Канаде он работал международным экономистом. После переезда он также продолжал заниматься бизнесом в Соединенных Штатах. ^[3] Он участвовал в земельных сделках в округе Патнэм, штат Флорида , в качестве сотрудника Atlantic Commercial Development Corporation. Джаффе искал покупателей для разделенных участков земли, но из-за спора с первоначальным держателем ипотеки на участки Джаффе выдал покупателям акты отказа от иска, а не гарантийные акты . ^[4] В августе 1980 года Джаффе был арестован по двадцати восьми пунктам обвинения в нарушении Закона о практике продажи земли во Флориде. Accredited Surety & Casualty внесла за него залог в размере 137 500 долларов США. Затем Джаффе вернулся в Канаду и подал заявление на натурализацию в качестве гражданина Канады . Он не явился на судебный процесс в мае 1981 года и был судим заочно . ^[4]

AS&C грозила конфискация залога, если Джаффе не вернут в течение 90 дней. ^[4] В результате сотрудник AS&C Дэниел Кир вместе с независимым охотником за головами Тиммом Джонсеном отправились в Канаду в погоне за Джаффе. В сентябре 1981 года они перехватили Джаффе в его многоквартирном доме, когда он возвращался с пробежки, и отвезли его на своей машине обратно в Соединенные Штаты. ^[5] Позже Джаффе дал показания о том, что Джонсен и Кир угрожали ему, чтобы добиться его сотрудничества, говоря ему, что его дочери будет причинен вред, если он не будет сотрудничать, и что они могут вернуть его во Флориду «живым или мертвым», в то время как адвокаты Джонсена и Кира утверждали, что Джаффе сотрудничал добровольно из-за соглашения о залоге. ^[5]

В ноябре 1981 года Джаффе был признан виновным по обвинению в мошенничестве с землей и дополнительному обвинению в неявке в суд. ^[4]

Это утверждение юрисдикции суда Флориды над Джаффе, несмотря на его незаконное похищение из иностранного государства, было примером противоречивой правовой доктрины male captus bene detentus . В законодательстве США эта доктрина восходит к делу Верховного суда 1886 года Ker v. Illinois , в котором Кер был обвинен в хищении средств из чикагского банка и бежал в Лиму , Перу . ^[6] Документы об экстрадиции были составлены, но было трудно фактически осуществить экстрадицию из-за чилийской оккупации города в продолжающейся войне на Тихом океане , и поэтому два детектива просто похитили Кера и доставили его в Иллинойс. Верховный суд постановил, что похищение не нарушило право Кера на надлежащую правовую процедуру , если ему было должным образом предъявлено обвинение и он был судим. Во время похищения Джаффе США признавали только ограниченные исключения из общего правила в деле Кера ; в частности, в деле 1932 года Кук против Соединенных Штатов Верховный суд постановил, что если положение договора устанавливает явные территориальные ограничения юрисдикции, арест или арест в нарушение этого положения означают, что суд не может осуществлять юрисдикцию в отношении ответчика, таким образом арестованного или задержанного. В этом случае Береговая охрана США арестовала британское судно в море за контрабанду спиртных напитков в 11,5 милях (18,5 км) от побережья Массачусетса , за пределами «часового предела плавания», в течение которого Береговая охрана могла законно арестовать судно в соответствии с соответствующим договором между Великобританией и США 1924 года, и суд постановил, что судно должно быть возвращено его владельцам. Однако, как заметила Кэтрин Селлек из юридической школы Бостонского колледжа , в договоре США об экстрадиции с Канадой прямо не указано, что у США нет юрисдикции на канадской территории, и поэтому Джаффе не сможет воспользоваться исключением Кука в качестве защиты. ^[7]

Действия Джонсена и Кира вызвали международное возмущение, противопоставив суверенитет Канады желанию Флориды наказать то, что она считала мошенничеством. ^[8] Как было сказано в редакционной статье The Montreal Gazette в августе 1982 года , «независимо от того, как все обернется, справедливость может восторжествовать только ценой несправедливости». ^[9]

В сентябре 1983 года Пятый окружной апелляционный суд Флориды отменил обвинительный приговор Джаффе по обвинению в мошенничестве с землей по двум причинам: прокуроры допустили ошибки в оформлении документов, а судья нижестоящего состава ввел присяжных в заблуждение. ^{[4] [10]} Однако к тому времени государственный прокурор Стивен Бойлс уже подал новое обвинение в организованном мошенничестве. В августе 1983 года адвокат Джаффе Дэниел Диринг подал ходатайство в государственный суд об отклонении новых обвинений в мошенничестве, заявив, что они были «поданы недобросовестно без достаточных оснований с целью удержать обвиняемого и помешать его условно-досрочному освобождению или освобождению под залог во время рассмотрения его апелляции». Аналогичным образом Джаффе заявил Orlando Sentinel , что Бойлс подал новые обвинения только потому, что боялся, что Джаффе выиграет его апелляцию. В ходатайстве Диринга утверждалось, что доказательства, на которых основывались новые обвинения, уже были известны во время суда над Джаффе в 1982 году, и если бы они были включены в первоначальные обвинения, защита бы ходатайствовала об объединении обвинений. ^[11] Джаффе отбыл девятнадцать месяцев своего срока по обвинению в неявке в суд и вскоре должен был быть условно-досрочно освобожден, поскольку округ Патнэм продолжал содержать Джаффе под стражей в ожидании определения залога по обвинению в мошенничестве. ^{[3] [12]}

В октябре 1983 года судья Эдвин Сандерс из Седьмого судебного округа Флориды утвердил залог в размере 150 000 долларов США для Джаффе по новому обвинению в мошенничестве. ^[3] Вместо поручителя залог был подкреплен аккредитивом от Florida State Bank в Таллахасси ; Бойлз заявил: «Это необычно для банка становиться поручителем. Я бы не думал, что они сделают это, если бы у них не было какого-то доказательства того, что он был заморожен, так сказать». ^[3] Вскоре после освобождения из исправительного учреждения Эйвон-Парк Джаффе вернулся в Торонто и воссоединился со своей женой и дочерью. ^{[3] [13]} Однако в следующем месяце Сандерс отказался отклонить новое обвинение в мошенничестве. ^[14] Джаффе не вернулся во Флориду на слушание дела о банкротстве в октябре 1984 года, на котором судья удовлетворил ходатайство адвоката Терренса Шмидта о том, чтобы Джаффе было предписано вернуть 41 570 долларов, которые он якобы взял со счетов своей корпорации. Он был признан виновным в неуважении к суду , и после его неявки на слушание по приговору две недели спустя судья седьмого округа Флориды Э. Л. Истмур заочно приговорил его к 180 дням тюремного заключения. ^[15]

В 1983 году Министерство иностранных дел Канады начало изучать ряд правовых вопросов, касающихся похищения Джаффе, включая то, были ли США ответственны за похищение в соответствии с международным правом, нарушили ли США свой договор об экстрадиции с Канадой или другие правовые обязательства, которые они имели перед Канадой, могла ли Канада потребовать возвращения Джаффе или возмещения ущерба за любое нарушение США правовых обязательств, и могла ли Канада передать свое дело в Международный суд . Чарльз Б. Борн написал юридическое заключение для министерства, рассматривающее эти вопросы. Он заявил, что США нарушили международное право, не приняв мер по предотвращению похищения Джаффе или нарушения его прав человека своими гражданами. Хотя он заявил, что похищение Джаффе было частным, а не государственным актом, он обнаружил, что протест Канады и требование о его возвращении наложат на Соединенные Штаты обязательство репатриировать его в любом случае. Наконец, он заявил, что действия Флориды против Джаффе нарушают международное право. ^[16]

В августе 1983 года канадское правительство подало собственное ходатайство в Окружной суд Соединенных Штатов по Среднему округу Флориды в Джексонвилле , отдельно от ходатайств собственных адвокатов Джаффе, требуя, чтобы Джаффе был возвращен в Канаду. ^[11] Канадское правительство утверждало, что похищение Джаффе нарушило договор об экстрадиции между США и Канадой. ^[17] Помощник генерального прокурора Флориды Ричард Мартелл возразил, что вопрос об освобождении Джаффе на основании нарушения договора об экстрадиции будет «политическим вопросом», который должен решаться исполнительной властью, а не судами. ^[17]

Чиновники США, включая госсекретаря Джорджа П. Шульца и генерального прокурора Уильяма Френча Смита, подали прошение во Флориду об освобождении Джаффе. ^[17] Шульц заявил в письме в Комитет по условно-досрочному освобождению Флориды: «Поскольку не видно никаких веских причин, по которым договор об экстрадиции не был использован для обеспечения возвращения г-на Джаффе, вполне понятно, что правительство Канады возмущено его предполагаемым похищением, которое Канада считает нарушением договора и международного права». ^[18] Однако Мартелл ответил, что он обеспокоен возмещением покупателям земли, которые потеряли деньги в этой сделке. ^[17] NBC News взяли интервью у жертв предполагаемого мошенничества Джаффе, одна из которых также выразила гнев по поводу участия Шульца, заявив: «Этот человек обманул множество людей, лишив их больших денег, а Вашингтон там сидит. Они этого не чувствуют; им все равно». ^[19] Газета Montreal Gazette в редакционной статье предположила, что вмешательство Шульца было связано с решением Канады разрешить испытания крылатых ракет США на своей территории. ^[20]

Чарльз Коул из Министерства иностранных дел Канады подчеркнул в комментариях для СМИ, что ходатайство его правительства не имеет ничего общего с его мнением о том, был ли Джаффе невиновен или виновен, а скорее основано на основополагающем принципе международного права, что иностранные агенты не могут просто войти в другую суверенную страну и схватить человека, как им заблагорассудится. Канадские дипломаты заявили, что охотники за головами, схватившие Джаффе, были не просто частными лицами, а получили помощь от должностных лиц штата Флорида. Профессор Джеральд Моррис из Университета Торонто , вице-президент Ассоциации международного права , в интервью газете Vancouver Sun описал действия Джаффе как эквивалент «подрядчика, не получившего надлежащих разрешений»; Бойлз не согласился, назвав Джаффе «большим преступником в белых воротничках». ^[21]

Охотники за головами Тимм Джонсен и Дэниел Кир попытались на слушаниях по экстрадиции заявить, что их не следует экстрадировать, поскольку они действовали от имени штата Флорида, и представили доказательства того, что прокуратура штата знала об их плане по захвату Джаффе из Канады и даже предоставила Джонсену и Киру адрес Джаффе в Торонто. ^[21] Однако в апреле 1982 года судья Пол Дитрих постановил, что экстрадиция Джонсена будет законной. ^[22] Кир также попытался заявить, что его нельзя экстрадировать из-за требования двойной преступности , утверждая, что его действия не являются преступными в соответствии с законодательством США об охотниках за головами. Однако ранее в деле Верховного суда Риз против Соединенных Штатов было постановлено, что охотники за головами не могут осуществлять свои полномочия через международные границы, и поэтому Кир также был признан подлежащим экстрадиции. ^[23]

На предварительном слушании по делу Джонсена и Кира в январе 1984 года адвокаты защиты допрашивали Джаффе о его месте жительства в 1979 и 1980 годах, до предъявления обвинений в мошенничестве, а также до его подачи на получение канадского гражданства. Судья Лоренцо ДиЧекко, возмущенный уклончивостью Джаффе и противоречиями в его показаниях, предупредил адвоката Джаффе, что «Вам лучше сообщить своему клиенту, что означает лжесвидетельство. Есть столько всего, с чем суд может смириться». ^[24] В ноябре 1984 года Верховный суд Онтарио постановил, что для суда было достаточно доказательств, но что могут быть смягчающие обстоятельства из-за соглашения о залоге, подписанного Джаффе в августе 1980 года, в котором он уполномочил держателя залога задержать его, если он покинет Флориду. В своем постановлении ДиЧекко заявил: «Я убежден, что [Джаффе] был увезен против его воли. Вопрос в том: была ли транспортировка законной?» ^[25] Судебный процесс состоялся только в 1986 году (см. ниже) .

В марте 1984 года следователь Гленн Норрис из канцелярии государственного прокурора выдвинул против Джаффе новые обвинения в лжесвидетельстве, утверждая, что два его заявления, сделанные во время расследования его земельных сделок, были ложными: в одном он не упомянул, что Atlantic Commercial Development Corporation имела счет в First National Bank of Elko, Nevada , и в другом он не упомянул деньги, выплаченные ACDC его дочери Робин Джаффе, когда его спросили, выплачивала ли корпорация какие-либо деньги членам его семьи. ^{[26] [27]} В комментариях для СМИ Джаффе заявил: «Первые ложные обвинения [Бойлза] пошли прахом, и теперь, похоже, есть большая вероятность, что его вторые ложные обвинения летят прахом». ^[28]

В июне 1984 года специальный прокурор Флориды Ларри Никсон сообщил, что правительство штата готовит запрос об экстрадиции Джаффе по этим обвинениям в лжесвидетельстве. ^{[29] [30]} В октябре 1984 года Джаффе также был приговорен к 180 дням тюремного заключения за неуважение к суду, но это обвинение в правонарушении не было правонарушением, влекущим за собой экстрадицию. ^[15] Губернатор штата Флорида Боб Грэм лично рассмотрел запрос из-за высокого уровня международного внимания к делу Джаффе, а также подписал и отправил документы в Управление по международным делам Министерства юстиции в ноябре 1984 года. ^[31] К февралю 1985 года канадское правительство все еще не ответило на запрос об экстрадиции; The Gainesville Sun предположила, что их неспособность ответить была выражением их гнева из-за более раннего похищения Джаффе. ^[32]

Новый судебный процесс над Джаффе по обвинению в мошенничестве был назначен на апрель 1985 года. За неделю до начала отбора присяжных в новом судебном процессе судья Хауэлл В. Мелтон из Среднего округа отклонил ходатайство адвокатов Джаффе о блокировании судебного процесса на том основании, что это подвергнет Джаффе двойной ответственности . Отдельно канадское правительство подало ходатайство о прекращении судебного процесса, поскольку Джаффе был незаконно похищен из Канады; адвокат Алекс Клейбомар назвал это «прямым оскорблением национального достоинства Канады». Однако судья Джон Х. Мур из Среднего округа отклонил ходатайство. Помощник заместителя генерального прокурора Канады Дуглас JA Резерфорд охарактеризовал решение Мура как «неприемлемое». ^[33] Тем не менее, в конце концов Джаффе не явился на этот суд: канадское правительство вместо этого письменно попросило его остаться в Канаде, чтобы дать показания на предстоящем суде над двумя охотниками за головами, обвиняемыми в его похищении в 1981 году, и Джаффе решил подчиниться. Адвокат Джаффе Майкл Л. Фон Замфт представил письмо по этому поводу от канадского правительства Сандерсу в день суда и заявил судье седьмого округа Флориды Сандерсу: «Он гражданин Канады, следующий указаниям своего правительства». Тем не менее, Сандерс приказал арестовать Джаффе, а также конфисковать залог Джаффе в размере 150 000 долларов США в округе Патнэм. ^[34]

Отдельное гражданское дело Джаффе против застройщика Чарльза В. Гранта Continental Southeast Land Corporation, окружного судьи Э. Л. Истмура, государственного прокурора Стивена Бойлза и Департамента бизнеса и профессионального регулирования Флориды завершилось в октябре 1984 года отклонением иска против всех ответчиков, кроме Гранта, и Джаффе было предписано выплатить Гранту 3 миллиона долларов. ^[35] Джаффе также подал иск в Канаде против Sun Bank of Tallahassee, требуя возврата залоговых денег. Судья Роберт Сазерленд отклонил ходатайство банка о прекращении иска, но в декабре 1988 года Верховный суд Онтарио вынес решение против Джаффе. ^{[36] [37]}

Судебный процесс над охотниками за головами Джонсеном и Киром начался только в мае 1986 года. ^[5] Считалось, что это был первый случай в Канаде, когда частное лицо, работающее по иностранному залоговому кодексу, было осуждено за похищение человека. ^[38] В конце того же месяца присяжные Онтарио признали их виновными после девяти часов обсуждения. ^[39] Джонсен и Кир могли быть приговорены к пожизненному заключению; они просили о содержании под стражей, поскольку боялись, что их предыдущее сотрудничество с правоохранительными органами может привести к опасности со стороны других заключенных. ^[38] В конце концов, суд приговорил их к 21 месяцу тюремного заключения, но они были освобождены под залог в ожидании апелляции всего через несколько недель. В 1989 году Апелляционный суд Онтарио сократил их сроки заключения до отбытого срока и освободил их. ^[40] Однако суд подтвердил их обвинительные приговоры, заявив, что «само по себе осуждение этих людей за одно из самых серьезных преступлений, известных канадскому законодательству, будет иметь большое значение для восстановления суверенитета Канады и для искоренения их оскорбления его». ^[4]

После инцидента с Джаффе Канада и Соединенные Штаты вступили в переговоры с целью прийти к взаимопониманию, которое могло бы предотвратить будущие случаи принудительного выдворения канадцев из Канады под юрисдикцию США. ^[41] Результатом стал обмен письмами в январе 1988 года , предшествовавший подписанию первого протокола к договору об экстрадиции между двумя странами 1971 года. ^[4] Письмо государственного секретаря США Джорджа Шульца государственному секретарю Канады по иностранным делам Джо Кларку признавало, что «трансграничное похищение лиц, обнаруженных в Канаде, в Соединенные Штаты Америки гражданскими агентами компаний по залоговому обеспечению, так называемыми «охотниками за головами», является преступлением, влекущим за собой выдачу», и согласились «незамедлительно проводить консультации относительно любого случая трансграничного похищения с участием охотников за головами, который может возникнуть в будущем... для решения вопросов, связанных с любым таким случаем, включая любой запрос правительства Канады о возвращении похищенного таким образом лица». Кларк ответил, чтобы выразить свое согласие. ^[42]

Это понимание было впервые проверено в ноябре 2004 года, после того как канадский гражданин Кеннет Векверт был похищен из Голден-Лейк , Онтарио американскими поручителями Реджинальдом Бейли и Робертом Карденом Робертсом. ^[41] Они надели на него наручники и направились в Соединенные Штаты. ^[43] После пересечения границы с США по Радужному мосту все трое были арестованы в Ниагарском водопаде, штат Нью-Йорк , двое охотников за головами по обвинению в незаконном ввозе иностранца в Соединенные Штаты, а Векверт по обвинению в незаконном обороте наркотиков, выдвинутому против него в Огайо, за что его похитили охотники за головами. Марти Литтлфилд, помощник прокурора США по Западному округу Нью-Йорка, первоначально заявил, что якобы добровольный въезд Векверта в США без сопротивления своим похитителям означает, что он «не имеет права возвращаться в Канаду». ^[44] Министерство юстиции США позже опубликовало заявление о том, что две страны «в настоящее время ведут переговоры о точном статусе г-на Векверта в Соединенных Штатах». ^[41] Канадские чиновники потребовали вернуть Векверта в Канаду, в то время как полиция провинции Онтарио выдвинула обвинения в похищении против Бейли и Робертса, получила ордер на их арест и начала переговоры с Генеральной прокуратурой по вопросу экстрадиции. ^{[45] [46]} Бейли был приговорен к году в федеральной тюрьме США, в то время как Робертс отбыл пять месяцев из шестимесячного срока; позже Робертс заявил: «Мне так жаль, что я когда-либо что-либо сделал. Я просто пытался выполнять свою работу. Я подумал, что если я смогу просто убедить парня вернуться, все будет в порядке». ^{[43] [47]}

Джаффе умер 16 июля 2005 года в возрасте 80 лет. ^[48]

• Список раскрытых дел о пропавших без вести людях

• Бусер, Уэйд А. (1982). «Дело Джаффе и использование международного похищения людей как альтернативы экстрадиции». Georgia Journal of International and Comparative Law . 14 .

Судебные дела

• Кир против Хилтона, апелляция федерального суда США 1983 года, оспаривающая экстрадицию одного из охотников за головами
• Джаффе против Гранта, апелляция в федеральный суд США 1986 года по спору о суммах задолженности между Джаффе и его деловым партнером
• Джаффе против Смита, 1987 г., апелляция федерального суда США на отклонение окружным судом ходатайства Джаффе от 1983 г. о выдаче судебного приказа habeas corpus
• Джаффе против Диринга, судебное дело Онтарио 1991 года, в котором Джаффе пытался подать в суд на своего адвоката из Флориды за халатность и нарушение контракта
• Джаффе против Сноу и других, апелляция в Онтарио 1992 года, попытка добиться денежного решения против компании, выдавшей залог
• Джаффе против Accredited Surety and Casualty, апелляция на федеральный суд США 2002 г., попытка добиться принудительного исполнения решения суда о выплате денег компании, выдавшей залог

Другой

• Видеоинтервью с охотником за головами Дэниелом Киром на OVGuide
• Первый протокол к Договору о выдаче между Канадой и США, на веб-сайте адвокатов по международным уголовным делам из США McNabb and Associates