Политика Боснии и Герцеговины
Политика Боснии и Герцеговины |
|---|
 |
 Bosnia and Herzegovina portal |
Политика Боснии и Герцеговины определяется парламентской , представительной демократической структурой, где Председатель Совета министров Боснии и Герцеговины , назначаемый Президиумом Боснии и Герцеговины , является главой правительства . Исполнительная власть осуществляется Советом министров Боснии и Герцеговины и Президиумом Боснии и Герцеговины. Законодательная власть принадлежит как Совету министров, так и Парламентской ассамблее Боснии и Герцеговины . Члены Парламентской ассамблеи избираются в соответствии с системой пропорционального представительства . Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти.
Система правления, установленная Дейтонским соглашением , положившим конец войне в Боснии в 1995 году, является примером консоциативизма , поскольку представительство осуществляется элитами, представляющими три основные этнические группы страны , называемые государствообразующими народами , причем каждая из них имеет гарантированную долю власти.
Босния и Герцеговина разделена на два образования — Федерацию Боснии и Герцеговины и Республику Сербскую , которые в некоторой степени политически автономны, а также округ Брчко , который совместно управляется обеими. Образования имеют свои собственные конституции. The Economist Intelligence Unit оценил Боснию и Герцеговину как « гибридный режим » в 2022 году. [1] [ требуется обновление ]
Дейтонское соглашение
В связи с Дейтонским соглашением , подписанным 14 декабря 1995 года, Босния и Герцеговина образует необъявленный протекторат , где высшая власть предоставлена Высокому представителю по Боснии и Герцеговине , назначенному Советом по выполнению мирного соглашения . Целью Соглашения было сохранение внешней границы Боснии, при этом создание совместного многоэтнического и демократического правительства на основе пропорционального представительства, которому поручено проведение внешней, экономической и фискальной политики.
Дейтонское соглашение создало Управление Высокого представителя (УВП) для надзора за реализацией гражданских аспектов соглашения. Около 250 международных и 450 местных сотрудников работают в УВП.
Высокий представитель
_(5619660650).jpg/1280px-Pickup_visa_day_Sarajevo_110411_(55)_(5619660650).jpg)
Высшим политическим органом в стране является Верховный представитель по Боснии и Герцеговине , главный исполнительный директор международного гражданского присутствия в стране. Верховный представитель имеет право увольнять государственных чиновников, включая судей суда, членов местных органов власти, членов парламента и т. д. С момента своего создания Управление Верховного представителя уволило 192 боснийских чиновника. Мандат Высоких представителей вытекает из Дейтонского соглашения, что подтверждено Советом по выполнению мирного соглашения (PIC), органом с Руководящим советом, состоящим из представителей Канады , Франции , Германии , Италии , Японии , России , Великобритании , Соединенных Штатов , председательства Европейского союза , Европейской комиссии и Организации исламского сотрудничества . Совет по выполнению мирного соглашения установил несколько критериев для закрытия OHR, два из которых были выполнены, но должны поддерживаться до тех пор, пока не будут выполнены все пять.
Из-за огромных полномочий Верховного представителя в политике Боснии и существенных прав вето , эту должность также сравнивают с должностью вице-короля . [2] [3] [4] [5]
Исполнительная власть
Председатель Президиума Боснии и Герцеговины сменяется тремя членами ( боснийцем , сербом и хорватом ) каждые 8 месяцев в течение их 4-летнего срока. Три члена Президиума избираются непосредственно народом, причем избиратели Федерации избирают как боснийца, так и хорвата, а избиратели Республики Сербской избирают серба. Президиум выступает в качестве коллективного главы государства . Президиум в основном отвечает за внешнюю политику и предлагает бюджет . [6] [7]
Премьер-министр, официально именуемый Председателем Совета министров Боснии и Герцеговины , назначается Президиумом и утверждается Палатой представителей . Они назначают министра иностранных дел , министра внешней торговли и других министров по мере необходимости (не более двух третей министров могут быть назначены с территории Федерации Боснии и Герцеговины), которые вступают в должность после одобрения Палатой представителей; также Председатель назначает заместителей министров (которые не могут быть из того же конституционного народа, что и их министры), которые вступают в должность после одобрения Палатой представителей.
Совет отвечает за реализацию политики и принятие решений в области дипломатии, экономики, межсубъектных отношений и других вопросов, согласованных субъектами .
В обоих образованиях имеются правительства, которые занимаются внутренними вопросами, не входящими в компетенцию Совета министров.
Законодательная власть
Парламентская ассамблея или Parliamentarna skupština является основным законодательным органом Боснии и Герцеговины. Она состоит из двух палат :
- Дом Народов или Дом Народа
- Палата представителей или Predstavnički dom/Zastupnički dom
Парламентская ассамблея несет ответственность за:
- принятие законов, необходимых для реализации решений Президента или выполнения обязанностей Ассамблеи в соответствии с Конституцией.
- принятие решений об источниках и размерах доходов для деятельности учреждений Боснии и Герцеговины и международных обязательств Боснии и Герцеговины.
- утверждение бюджета учреждений Боснии и Герцеговины.
- принятие решений о ратификации договоров и соглашений.
- другие вопросы, необходимые для выполнения его обязанностей или порученные ему по взаимному согласию Субъектов.
В Боснии и Герцеговине не было постоянного закона о выборах до 2001 года, в течение которого законопроект определил четырехлетние сроки для законодательных органов государства и административно-территориальных образований первого порядка. Окончательный закон о выборах был принят и опубликован 9 сентября 2001 года.
Палата Народов
Палата народов состоит из 15 делегатов, которые служат двухгодичный срок. Две трети делегатов представляют Федерацию (5 хорватов и 5 боснийцев) и одна треть — Республику Сербскую (5 сербов). Девять составляют кворум в Палате народов, при условии, что присутствуют по крайней мере три делегата от каждой группы. Представители Федерации избираются Палатой народов Федерации , которая имеет 58 мест (17 боснийцев, 17 хорватов, 17 сербов, 7 других), и члены которой делегируются кантональными ассамблеями на четырехгодичный срок. Представители Республики Сербской избираются 28-местным Советом народов Республики Сербской, который был создан в Народной скупщине Республики Сербской ; каждый составляющий народ имеет восемь делегатов, в то время как четыре делегата являются представителями «других».
Палата представителей
Палата представителей состоит из 42 членов, избираемых по системе пропорционального представительства (PR) на четырехлетний срок. Две трети членов избираются от Федерации (14 хорватов; 14 боснийцев) и одна треть от Республики Сербской (14 сербов).
На всеобщих выборах 2010 года избиратели Федерации Боснии и Герцеговины избрали двадцать одного депутата в пяти многомандатных округах по системе пропорционального представительства, в то время как оставшиеся семь мест были распределены по компенсационной системе пропорционального представительства. Избиратели Республики Сербской избрали девять депутатов в трех многомандатных округах по системе пропорционального представительства, в то время как пять других мест были распределены по компенсационной системе пропорционального представительства. [8]
Политические партии и выборы
Палата представителей
| Вечеринка | Федерация | Республика Сербская | Общий | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Голоса | % | Сиденья | Голоса | % | Сиденья | Голоса | % | Сиденья | +/– | |||
| Партия демократического действия | 252,081 | 25.48 | 8 | 29,673 | 4.45 | 1 | 281,754 | 17.01 | 9 | –1 | ||
| Альянс независимых социал-демократов | 4,663 | 0,47 | 0 | 260,930 | 39.10 | 6 | 265,593 | 16.03 | 6 | 0 | ||
| СДС – НДП – НС– СРС | – | – | – | 162,414 | 24.34 | 3 | 162,414 | 9.80 | 3 | –2 | ||
| Социал-демократическая партия | 140,781 | 14.23 | 5 | 9.672 | 1.45 | 0 | 150,453 | 9.08 | 5 | +2 | ||
| HDZ БиГ – HSS –HSP-HNS– HKDU –HSP-AS БиГ–HDU БиГ | 145,487 | 14.71 | 5 | 4.385 | 0,66 | 0 | 149,872 | 9.05 | 5 | +1 | ||
| Демократический фронт – Гражданский альянс | 96,180 | 9.72 | 3 | – | – | – | 96,180 | 5.81 | 3 | –1 | ||
| Социал-демократическая партия | 92,906 | 9.45 | 3 | 15,736 | 2.43 | – | 108,642 | 6.66 | 3 | –5 | ||
| НДП – НДП | 194 | 0,02 | 0 | 50,338 | 7.76 | 1 | 50,532 | 3.10 | 1 | 0 | ||
| Хорватское демократическое содружество 1990 | 40,113 | 4.08 | 1 | – | – | – | 40,113 | 2.46 | 1 | – | ||
| Боснийско-Герцеговинская патриотическая партия — Сефер Халилович | 35,866 | 3.65 | 1 | 2,452 | 0,38 | 0 | 38,318 | 2.35 | 1 | +1 | ||
| Демократический народный альянс | – | – | – | 37,072 | 5.72 | 1 | 37,072 | 2.27 | 1 | 0 | ||
| Партия за Боснию и Герцеговину | 25,677 | 2.61 | 0 | – | – | – | 25,677 | 1.57 | 0 | –2 | ||
| Партия демократической активности | 22,088 | 2.25 | 1 | – | – | – | 22,088 | 1.35 | 1 | Новый | ||
| Социалистическая партия | – | – | – | 18,732 | 2.89 | 0 | 18,732 | 1.15 | 0 | 0 | ||
| СПП – СДУ – ДНЗ | 12,885 | 1.31 | 0 | 3,429 | 0,53 | 0 | 16,314 | 1.00 | 0 | –1 | ||
| Народная партия за труд и улучшение | 12,927 | 1.31 | 0 | – | – | – | 12,927 | 0,79 | 0 | –1 | ||
| Сербская прогрессивная партия | – | – | – | 11,421 | 1.76 | 0 | 11,421 | 0,70 | 0 | 0 | ||
| Наша партия | 10,913 | 1.11 | 0 | – | – | – | 10,913 | 0,67 | 0 | 0 | ||
| Партия Справедливости и Доверия | – | – | – | 9,763 | 1.51 | 0 | 9,763 | 0,60 | 0 | Новый | ||
| Боснийская партия | 7,518 | 0,76 | 0 | – | – | – | 7,518 | 0,46 | 0 | 0 | ||
| Социал-демократический союз | 5,881 | 0,6 | 0 | 853 | 0,13 | 0 | 6,734 | 0,41 | 0 | 0 | ||
| Лейбористская партия | 5,731 | 0,58 | 0 | – | – | – | 5,731 | 0,35 | 0 | Новый | ||
| HSP –DSI | 5,475 | 0,56 | 0 | – | – | – | 5,475 | 0,34 | 0 | – | ||
| Коммунистическая партия | 3,075 | 0,31 | 0 | 1,976 | 0.30 | 0 | 5,051 | 0,31 | 0 | Новый | ||
| HKDU | 4,718 | 0,48 | 0 | – | – | – | 4,718 | 0,29 | 0 | Новый | ||
| Партия диаспоры | 3,371 | 0,34 | 0 | – | – | – | 3,371 | 0,21 | 0 | Новый | ||
| Новое Движение | 1,830 | 0,19 | 0 | – | – | – | 1,830 | 0.11 | 0 | Новый | ||
| Томо Вукич | – | – | – | 397 | 0,06 | 0 | 397 | 0,02 | 0 | Новый | ||
| Недействительные/пустые голоса | 97,720 | – | – | 58,857 | – | – | 156,577 | – | – | – | ||
| Общий | 1,081,025 | 100 | 28 | 701,156 | 100 | 14 | 1,782,181 | 100 | 42 | – | ||
| Зарегистрированные избиратели/явка | – | – | – | – | ||||||||
| Источник: ЦИК | ||||||||||||
История выборов
Национальная палата представителей:
- выборы, состоявшиеся 12–13 сентября 1998 года:
- места по партиям/коалиции – КХД 17, ХДС-БиГ 6, СДП-БиГ 6, Слога 4, СДС 4, СРС-РС 2, ДНЗ 1, НХИ 1, РСРС 1
- выборы, состоявшиеся 5 октября 2002 года:
- процент голосов по партиям/коалициям - SDA 21,9%, SDS 14,0%, SBiH 10,5%, SDP 10,4%, SNSD 9,8%, HDZ 9,5%, PDP 4,6%, другие 19,3%
- места по партиям/коалициям – SDA 10, SDS 5, SBiH 6, SDP 4, SNSD 3, HDZ 5, PDP 2, другие 7
Палата народов:
- создан 4 декабря 1998 г.
- образован осенью 2000 года
- создан в январе 2003 года
- следующий будет создан в 2007 году
Федеральная палата представителей:
- выборы состоялись осенью 1998 года:
- места от партии/коалиции – КХД 68, ХДС-БиГ 28, СДП-БиГ 25, НХИ 4, ДНЗ 3, ДСП 2, БПС 2, ВСП 2, СПРС 2, БСП 1, КС 1, БОСС 1, ХСС 1
- выборы, состоявшиеся 5 октября 2002 года:
- места от партии/коалиции – АСД 32, ХДС-БиГ 16, СДП 15, СБиГ 15, другие 20
Федеральная палата народов:
- создан в ноябре 1998 г.
- создан в декабре 2002 г.
Национальное собрание Республики Сербской:
- выборы состоялись осенью 1998 года
- места по партиям/коалициям – SDS 19, KCD 15, SNS 12, SRS-RS 11, SPRS 10, SNSD 6, RSRS 3, SKRS 2, SDP 2, KKO 1, HDZ-BiH 1, NHI 1
- выборы состоялись осенью 2000 года
- выборы состоялись 5 октября 2002 г.
- места по партиям/коалициям – SDS 26, SNSD 19, PDP 9, SDA 6, SRS 4, SPRS 3, DNZ 3, SBiH 4, SDP 3, другие 6
Судебная власть
Конституционный суд
.jpg/1280px-Predsjedni%C5%A1tvo_BiH_(2989421535).jpg)
Конституционный суд Боснии и Герцеговины является высшим, окончательным арбитром конституционных вопросов. Суд состоит из девяти членов: четверо избираются Палатой представителей Федерации , двое — Национальной ассамблеей Республики Сербской, а трое — иностранными гражданами, назначаемыми Председателем Европейского суда по правам человека после вежливой консультации с Президиумом.
Первоначальный срок назначения составляет 5 лет, если только они не уйдут в отставку или не будут отстранены по общему согласию других судей. Назначенные судьи не имеют права на повторное назначение. Судьи, назначенные впоследствии, будут служить до достижения возраста 70 лет, если только они не уйдут в отставку раньше или не будут отстранены. Назначения, произведенные через 5 лет после первоначального назначения, могут регулироваться другим положением об отборе, которое будет определено Парламентской ассамблеей.
Заседания Суда являются публичными, а решения публикуются. Постановления Суда принимаются большинством голосов Суда. Решения Суда являются окончательными и предположительно обязательными, хотя это не всегда так, как было отмечено. [9]
Конституционный суд имеет юрисдикцию по принятию решений в конституционных спорах, которые возникают между Образованиями или между Боснией и Герцеговиной и Образованием или Образованиями. Такие споры могут быть переданы только членом Президиума, Председателем Совета министров, Председателем или заместителем Председателя любой из палат Парламентской ассамблеи или одной четвертью законодательного органа любого Образования.
Суд также обладает апелляционной юрисдикцией на территории Боснии и Герцеговины.
Государственный суд
Суд Боснии и Герцеговины состоит из трех отделений — Административного, Апелляционного и Уголовного, — имеющих юрисдикцию в отношении дел, связанных с законодательством и исполнительной властью на государственном уровне, а также апелляционную юрисдикцию в отношении дел, возбужденных в субъектах.
В январе 2005 года была создана Палата по военным преступлениям, которая приняла к рассмотрению два дела, переданных из МТБЮ , а также десятки дел о военных преступлениях, первоначально возбужденных в кантональных судах.
Государственный суд также занимается организованной преступностью и экономическими преступлениями, включая коррупционные дела. Например, бывший член Президиума Драган Чович был на суде по обвинению в причастности к организованной преступности.
Палата по правам человека
Палата по правам человека в Боснии и Герцеговине ( Dom za ljudska prava za Bosnu i Hercegovinu ) существовала с марта 1996 года по 31 декабря 2003 года. Это был судебный орган, созданный в соответствии с Приложением 6 Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине ( Дейтонское соглашение ).
Сущности
В двух субъектах есть верховные суды. В каждом субъекте также есть ряд судов низшей инстанции. В Федерации есть 10 кантональных судов, а также ряд муниципальных судов. В Республике Сербской есть семь окружных ( okrug ) судов.
Высший судебный и прокурорский совет
Высший судебный и прокурорский совет (JHPC/VSTV) является саморегулирующим органом судебной системы страны, призванным гарантировать ее независимость. [10] Он основан на континентальной традиции самоуправления судебной системы. Он был сформирован в 2004 году.
Смотрите также
Ссылки
- ^ Индекс демократии 2023: Эпоха конфликта (PDF) . Economist Intelligence Unit (Отчет). 2024. Архивировано (PDF) из оригинала 9 июня 2024 года . Получено 22 июля 2024 года .
- ^ «Интервью: Кристиан Шварц-Шиллинг, Верховный представитель БиГ: «Последний боснийский вице-король» | Управление Верховного представителя». 31 марта 2006 г.
- ↑ Биографическая энциклопедия современного геноцида: портреты зла и добра , стр. 25, в Google Books
- ^ "Карлос Вестендорп, евро-испанский вице-король Боснии | The Economist". The Economist .
- ^ «Два видения Боснии | The Economist». The Economist .
- ^ "Конституционные правила суда Европейской конвенции: Статья V, Президентство". КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД БОСНИИ И ГЕРЦЕГОВИНЫ . Архивировано из оригинала 28 сентября 2011 года . Получено 11 апреля 2019 года .
- ^ "Взгляд: Босния и Герцеговина: Политические партии" (PDF) . www.europal.europa.eu . Сентябрь 2015 . Получено 1 февраля 2017 .
- ↑ Всеобщие выборы в Боснии и Герцеговине, 3 октября 2010 г., Заключительный отчет Миссии по наблюдению за выборами ОБСЕ/БДИПЧ, 17 декабря 2010 г., дата обращения 3 октября 2012 г. (файл pdf).
- ↑ Postoje 82 odluke Ustavnog suda koje još nisu Providene, Večernji list 3.1.2014
- ^ Европейская комиссия, Европейский аналитический отчет по Боснии и Герцеговине, май 2019 г.
Внешние ссылки
_(5619660650).jpg){kind=link}
.jpg){kind=link}
- Офис Высокого представителя
- Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины
- Правительство Республики Сербской
- Правительство Федерации Боснии и Герцеговины
- Босния: единая страна или яблоко раздора?, Боснийский институт , 12 мая 2006 г.
- Bertelsmann Stiftung – Страновой отчет Боснии и Герцеговины
- Balkaninsight – Будущее Боснии
