В Соединенном Королевстве (Великобритания) каждый избирательный округ или единица, называемая избирательным округом, избирает одного члена в Палату общин .
В Соединенном Королевстве существует пять органов, члены которых избираются по избирательным округам, называемым « избирательными округами » в отличие от « отделов »:
В период с 1921 по 1973 год в состав следующего органа также входили члены, избираемые по избирательным округам:
Избирательные округа, называемые избирательными округами, ранее использовались на выборах в Европейский парламент , до выхода Соединенного Королевства из Европейского союза (см. Избирательный округ Европейского парламента ).
На выборах в органы местного самоуправления (за исключением выборов в Лондонскую ассамблею) избирательные округа называются избирательными округами или избирательными округами .
Избирательные округа Палаты общин, Шотландского парламента, Сената и Ассамблеи Северной Ирландии определяются как избирательные округа графств или городов , за исключением того, что в Шотландии терминburgh используется вместо borough . С появлением всеобщего избирательного права различия между избирательными округами графств и боро незначительны. Раньше (см. ниже) избирательные права различались, и также существовали избирательные округа графств, боро и университетов .
Округа округов преимущественно городские, в то время как округа графств — преимущественно сельские . Не существует определенного законодательного критерия для различия; Комиссия по границам Англии заявила, что «в качестве общего принципа, если округа содержат более чем небольшой сельский элемент, они обычно должны быть обозначены как округа графств. В противном случае они должны быть обозначены как округа графств». [1] В Шотландии все округа Палаты общин являются округами графств, за исключением округов в городах Глазго , Эдинбург , Абердин , Данди и трех городских районах Ланаркшира . [2]
В Англии и Уэльсе должность ответственного по выборам в городских избирательных округах занимает мэр или председатель городского или районного совета, а в окружных избирательных округах — главный шериф графства. [3] Администрирование выборов осуществляется исполняющим обязанности ответственного по выборам, который обычно является главным исполнительным директором местного совета [ 4 ] или главой юридической службы. Однако эта роль отделена от этих должностей и может быть занята любым лицом, назначенным советом. Лимиты расходов на избирательные кампании в этих двух округах различны, поскольку кандидатам в окружных избирательных округах, как правило, приходится ездить дальше.
Выборный орган | Тип избирательного округа | |
---|---|---|
боро/бург | графство | |
Палата общин [5] [6] | 11 390 фунтов стерлингов + 8 пенсов за каждого избирателя | 11 390 фунтов стерлингов + 12 пенсов за каждого избирателя |
Ассамблея Северной Ирландии | 5483 фунта стерлингов + 4,6 пенса за каждого избирателя | 5483 фунта стерлингов + 6,2 пенса за каждого избирателя |
Шотландский парламент и Сенедд | 5761 фунт стерлингов + 4,8 пенса за выборщика | 5761 фунт стерлингов + 6,5 пенсов за каждого избирателя |
Для дополнительных выборов в любой из этих органов лимит во всех избирательных округах составляет 100 000 фунтов стерлингов. [5] [7]
В Палате общин Англии каждое английское графство избирало двух « рыцарей графства », в то время как каждый имеющий избирательное право округ избирал «бургерсов» (обычно двух, иногда четырёх, а в некоторых случаях одного). [8] С 1535 года каждое валлийское графство и округ были представлены одним рыцарем или бургерсом. [9] Право голоса было ограничено по-разному в разных типах избирательных округов; в избирательных округах графств могли голосовать сорокашиллинговые фригольдеры (т. е. землевладельцы), в то время как в округах право голоса варьировалось от «торгашей» , дающих голоса многим жителям, до гнилых местечек , где почти не было избирателей.Городской округ был избирательным округом корпорации округа , объединяющим франшизы как округа, так и городского округа. До 1950 года существовали также университетские избирательные округа , которые давали выпускникам дополнительное представительство.
Похожие различия применялись в ирландской Палате общин , в то время как неуниверситетские избранные члены парламента Шотландии назывались комиссарами графств и комиссарами бургов. После Актов об унии 1707 года шотландские бурги были сгруппированы в округа бургов в парламенте Великобритании , за исключением того, что Эдинбург стал избирательным округом со своими собственными правами . После Актов об унии 1800 года более мелкие ирландские городки были лишены избирательных прав, в то время как большинство других вернули только одного депутата в парламент Соединенного Королевства.
Закон о реформе 1832 года сократил количество парламентских округов в Англии и Уэльсе, устранив гнилые округа. Он также разделил более крупные округа на два двухместных округаподразделения , границы которых были определены в Законе о границах парламента 1832 года , и дал семи округам третьего члена. Аналогичные реформы были также проведены в Шотландии и Ирландии . Закон о перераспределении мест 1885 года ( 48 и 49 Vict. c. 23) уравнял численность населения избирательных округов; он разделил крупные городки на несколько одномандатных округов, сократил количество мест в мелких городках с двух до одного, разделил каждое двухмандатное графство и подразделение на два одномандатных округа, а каждое трехмандатное графство — на одномандатные округа.
Закон о перераспределении мест в Палате общин 1958 года отменил предыдущую общую избирательную квоту для всего Соединенного Королевства и заменил ее четырьмя отдельными национальными минимальными квотами мест, над которыми работали соответствующие комиссии по границам. В результате вступили в силу отдельные национальные избирательные квоты: Англия — 69 534, Северная Ирландия — 67 145, Уэльс — 58 383 и в Шотландии — всего 54 741 избиратель.
Закон о парламентской избирательной системе и избирательных округах 2011 года предоставляет комиссиям по установлению границ Англии , Уэльса , Шотландии и Северной Ирландии право создавать названия для избирательных округов и не содержит набора законодательных указаний, которым комиссии должны следовать при этом.
Названия избирательных округов являются географическими и «обычно должны отражать основные населенные пункты, входящие в избирательный округ». Компасные точки используются для различения избирательных округов друг от друга, когда более подходящее название найти невозможно. При использовании «используемая ссылка на компасную точку обычно будет образовывать префикс в случаях, когда остальная часть названия округа относится к области графства или местному совету, но суффикс, когда остальная часть названия относится к населенному пункту». Это является причиной разницы в наименовании [10] между, например, Южный Нортгемптоншир ( окружной избирательный округ ) и Нортгемптон Южный ( городской избирательный округ ).
На всеобщих выборах в Соединенном Королевстве 2005 года Палата общин имела 646 избирательных округов, охватывающих все Соединенное Королевство. Это число возросло до 650 на выборах 2010 года после Пятого периодического обзора избирательных округов Вестминстера . Каждый избирательный округ избирает одного члена парламента (МП) по системе выборов « первый прошедший пост ». [11]
Палата общин — одна из двух палат двухпалатного парламента Соединённого Королевства , вторая — Палата лордов . [12]
Существует четырнадцать избирательных округов Лондонской ассамблеи, охватывающих территорию Большого Лондона , и каждый избирательный округ избирает одного члена ассамблеи по системе простого большинства . Одиннадцать дополнительных членов избираются от Большого Лондона в целом, чтобы создать форму или степень смешанного пропорционального представительства .
Названия и границы избирательных округов в настоящее время остаются такими же, какими они были на первых всеобщих выборах в ассамблею в 2000 году.
Ассамблея является частью Администрации Большого Лондона , и всеобщие выборы в ассамблею проводятся одновременно с выборами мэра Лондона .
Существует 18 избирательных округов Ассамблеи Северной Ирландии : четыре городских (в Белфасте ) и 14 окружных избирательных округов в других местах (см. ниже).
Каждый избирает пять депутатов Законодательного собрания Северной Ирландии из 90 членов посредством системы единого передаваемого голоса . Границы избирательных округов Ассамблеи идентичны их эквивалентам в Палате общин . [13]
Избирательные округа, указанные ниже, не используются для выборов членов 11 районных советов . [14]
Имя | Текущие границы | Имя |
---|---|---|
Избирательные округа шотландского парламента иногда называют округами Холируд , чтобы отличать их от округов Вестминстер (Палата общин). [15] Здание шотландского парламента находится в районе Холируд в Эдинбурге , в то время как основным местом заседаний парламента Соединенного Королевства является Вестминстерский дворец в городе Вестминстер . [16]
В Шотландии насчитывается 73 округа Холируд , каждый из которых избирает одного члена шотландского парламента (MSP) по системе простого большинства . Кроме того, округа сгруппированы в восемь избирательных регионов, и каждый из этих регионов избирает семь дополнительных членов , чтобы создать форму или степень смешанного пропорционального представительства . [17]
Существующие избирательные округа были созданы, по сути, для первых всеобщих выборов в шотландский парламент в 1999 году. При создании все, кроме двух, имели названия и границы избирательных округов Вестминстера. Двумя исключениями были избирательный округ Оркней-Холируд , охватывающий территорию совета Оркнейских островов , и избирательный округ Шетланд-Холируд , охватывающий территорию совета Шетландских островов . Для выборов в Вестминстер эти районы совета были охвачены (и до сих пор охвачены) избирательным округом Оркней-Шетланд-Вестминстер .
В 1999 году в соответствии с Законом о Шотландии 1998 года [ 18] ожидалось, что будет постоянная связь между границами избирательных округов Холируда и избирательных округов Вестминстера. Однако эта связь была нарушена Законом о шотландском парламенте (избирательных округах) 2004 года [19] , который позволил создать новый набор избирательных округов Вестминстера без изменения избирательных округов Холируда. Новые границы Вестминстера вступили в силу для всеобщих выборов в Соединенном Королевстве 2005 года .
Уэльс охватывает 40 избирательных округов Сенедд , и каждый из них избирает одного члена Сенедд (МС) по системе простого большинства . Кроме того, избирательные округа сгруппированы в пять избирательных регионов, и каждый из этих регионов избирает четырех дополнительных членов , чтобы создать форму или степень смешанного пропорционального представительства .
Текущий набор округов Сенедд является вторым по счету. Первый был создан для первых всеобщих выборов в Национальную ассамблею Уэльса в 1999 году.
До выхода из Европейского союза в 2020 году Соединенное Королевство избирало своих членов Европейского парламента (MEP) через двенадцать многомандатных избирательных округов Европейского парламента . Один, Северная Ирландия , использовал систему единственного передаваемого голоса , в то время как одиннадцать, охватывающие Великобританию, использовали метод д'Ондта пропорционального представительства по партийным спискам .
Для своих первых выборов в Европейский парламент в 1979 году Великобритания была разделена на ряд одномандатных округов , соответствующих принципу избрания депутатов Вестминстера. После решения о том, что все члены Европарламента должны избираться по какой-либо форме пропорционального представительства , лейбористское правительство приняло Закон о выборах в Европейский парламент 1999 года , создав одиннадцать округов в Великобритании, которые впервые были использованы в 1999 году . [20]
Избирательный округ Юго-Западной Англии был расширен после выборов 2004 года , включив в него Гибралтар , единственную британскую заморскую территорию , входившую в Европейский Союз , после судебного разбирательства. [21]