Конституция Королевства Бурунди
Окончательная конституция Королевства Бурунди ( французский : Конституция Дефинитив дю Рояум дю Бурунди ; Кирунди : Ишимикиро ry'Ingoma y'i Burundi )
Герб Королевства Бурунди
Обзор
ЮрисдикцияКоролевство Бурунди
Дата вступления в силу16 октября 1962 г.
СистемаКонституционная монархия
ПалатыДвухпалатный
ИсполнительныйМвами
Отменено8 июля 1966 г.
ПодписантыМвамбутса IV , Андре Мухирва , Клавер Нувинквэр
Политика Бурунди
Конституция
Правительство
парламент
Судебная власть
Административное деление
Выборы
Международные отношения
Организация Объединенных Наций в Бурунди
flag портал Бурунди

Окончательная конституция Королевства Бурунди ( фр . Constitution Définitive du Royaume du Burundi ; кирунди : Ishimikiro ry'Ingoma y'i Burundi ), иногда называемая «конституцией независимости» [1] , была конституцией независимого Королевства Бурунди с момента ее провозглашения в 1962 году до ее приостановления в 1966 году.

Фон

С 1919 по 1962 год Бурунди управлялась Бельгией как подмандатная территория в составе Руанда-Урунди . Бельгийская администрация осуществляла власть на основе указов, постановлений и подзаконных актов, но так и не разработала официальную конституцию. [2] Временная конституция была обнародована в ноябре 1961 года. [3] Она была отменена 30 июня 1962 года, за день до обретения независимости. [4]

После принятия Национальной ассамблеей [ 5] конституция была обнародована 16 октября 1962 года с обратной силой применения до 1 июля. [6] Приказ о промульгации подписали Мвами Мвамбутса IV , премьер-министр Андре Мухирва и министр юстиции Клавер Нувинкваре [5] .

Рамки и положения

Обзор

Конституция была в значительной степени основана на бельгийской и французской правовых системах, обе из которых произошли от Наполеоновского кодекса . [7] Некоторые положения были дословно взяты из бельгийской конституции 1832 года . [8] Она была написана на французском языке с официальным переводом на кирунди . [3] Она состояла из 123 статей. Она установила Бурунди как конституционную монархию с восемью провинциями: [9] Бубанза, Букирасази, Бурури, Гитега, Мурамвья, Муйинга, Нгози и Руйиги. [10] Статья 21 объявила французский и кирунди официальными языками страны . [11] Статья 23 заявила, что вся правительственная власть исходит от «Нации». [5] Статья 113 объявила «Бог, король и Бурунди» национальным девизом, а статья 114 определила Бужумбуру столицей. Статья 18 предусматривала, что действие конституции не может быть приостановлено. [9]

Билль о правах

Статьи 4–22 служили биллем о правах , перечисляя основные гражданские, политические и экономические права бурундийцев. Статья 6 декларировала, что правовая система не делает расовых различий и предоставляет бурундийцам равенство перед законом . [9] Статья 13 гарантировала свободу вероисповедания . [12] Статья 17 гарантировала свободу прессы . [13] Статья 19 предоставляла бурундийцам право подавать петиции правительству. [14] Статья 20 гарантировала «секретность» писем. [13] Также признавались свободы ассоциаций и собраний. [4] Свободы прессы, тайной переписки и ассоциаций подлежали исключениям, определяемым законом. [13]

Законодательный орган

Статьи 23–50 учреждали парламент Бурунди как двухпалатное образование с Национальной ассамблеей и Сенатом и излагали их полномочия. [9] Статья 24 гласила, что законодательная власть делится между мвами и парламентом, [15] а статья 5 гарантировала, что «авторитетное толкование законов» остается за ними. [13] Статья 44 предусматривала, что депутаты Национальной ассамблеи должны избираться напрямую гражданами мужского и женского пола. [5] Статья 50 предусматривала создание Сената, но не требовала его существования, глася: «Сенат может быть создан по инициативе законодательной власти [мвами и Национальной ассамблеи]». [15] Сенат был уполномочен рассматривать законодательство, но не предлагать законопроекты по собственной инициативе. [16] Парламенту была предоставлена ​​ответственность за создание национального бюджета. [17] Статья 105 требовала, чтобы Национальная ассамблея назначила Счетный суд для надзора за национальными расходами. Статья 122 перечисляла дополнительные парламентские полномочия и требовала, чтобы законодательный орган создал правила, касающиеся 11 вопросов, включая прессу, финансы, организацию судебной системы , административную организацию провинций и коммун, организацию вооруженных сил и обязанности министров. [9] Парламент был уполномочен требовать присутствия министров правительства на своих заседаниях [18] и мог инициировать публичные расследования. [19] Члены парламента пользовались парламентской неприкосновенностью и могли быть привлечены к ответственности только в случае лишения их неприкосновенности палатой, членом которой они являлись, или в случаях, когда они совершили явное правонарушение. [20]

Полномочия монархии и правительства

Статьи 51–82 устанавливали полномочия мвами и его министров. Мвами был объявлен конституционным королем. [9] Статья 27 наделила его исполнительной властью. [21] Монархические указы должны были быть контрассигнованы министром, обладающим компетенцией в соответствующем вопросе, чтобы быть законными. [9] Мвами не был ответственен перед парламентом, в то время как его министры были ответственны. [22] Министры, назначенные из членов парламента, могли сохранять свои места и участвовать в дебатах. [23] Мвами был уполномочен назначать и отзывать своих министров [24] [9] и имел более общие полномочия по назначению, касающиеся правительственной администрации, дипломатов и некоторых судебных должностей с учетом ограничений, налагаемых законами. [25] Он также мог выбрать форматора . Он также имел право налагать вето на парламентское законодательство и распускать парламент. [9] Он пользовался суверенным иммунитетом от уголовного преследования. [22] Статья 77 учредила Совет короны из шести членов для консультирования мвами, трое из которых должны были назначаться Национальной ассамблеей. [9] Должность мвами должна была быть принята по наследству мужчиной в возрасте 17 лет, хотя в случаях, когда не было явного наследника, мвами должен был быть назначен парламентом и Советом короны. [26] В случаях, когда наследник не достиг совершеннолетия, парламент и Совет короны выбирали регента. Любой новый мвами или регент должен был принести присягу конституции перед принятием своих полномочий. [27] Регент также выбирался в случае, если мвами был недееспособен. [22] Ни один регент не мог принимать поправки к конституции во время своего пребывания в должности. Во время кратких вакансий короны полномочия монархии должны были осуществляться советом министров. [27]

Судебная власть

Статьи 83–97 устанавливали судебную систему [9] и в значительной степени моделировали ее по образцу бельгийской системы . [28] Статья 94 предусматривала трибуналы/суды резиденции, суды провинций, суды первой инстанции, апелляционный суд и Верховный суд . [7] Судьи должны были назначаться мвами по предложению его министра юстиции и занимать свои должности пожизненно, если только мвами не увольняли их по рекомендации министра юстиции. [29] Уголовный суд коллегией присяжных был предусмотрен в случаях, когда обвиняемому грозила смертная казнь или пожизненное заключение. Верховный суд имел исключительную компетенцию рассматривать дела, связанные с нарушением закона министрами, депутатами и сенаторами. Он также имел исключительные полномочия рассматривать дела, связанные со спорами между различными ветвями власти и конституционностью законов. [7] Министры, признанные виновными в преступлении, совершенном при исполнении своих официальных обязанностей, не могли быть помилованы мвами. [22]

Провинции и местные учреждения

Статьи 98–106 детализировали роль провинциальных и коммунальных правительств. [9]

Вооруженные силы

Статьи 107–112 регулировали создание вооруженных сил. Они должны были включать три ветви: армию, жандармерию и гражданскую гвардию. Иностранцам было запрещено служить в силах. [9] Мвами был объявлен главнокомандующим и уполномочен присваивать звания членам сил. [30]

Процесс внесения поправок

Статья 119 детализировала процесс внесения поправок в конституцию. Мвами и парламент должны были объявить, что рассматривается конкретная поправка. После этого парламент должен был быть распущен, а в течение 40 дней должны были состояться специальные выборы. В течение двух месяцев после этого парламент должен был собраться снова, чтобы обсудить поправку. Для ратификации поправка должна была получить одобрение двух третей голосующих в каждой палате парламента, а также согласие Мвами и Совета короны. [31]

Историческое применение и приостановление

Положения конституции о свободе собраний и объединений допускали дальнейшее развитие многопартийной системы . [4] В соответствии с конституцией многие правительственные указы, особенно те, которые были напечатаны в Bulletin Officiel du Burundi с 1962 по 1963 год, были написаны как на французском языке, так и на языке кирунди. [11]

1 июня 1963 года премьер-министр Мухирва объявил о назначении нового министра общественных работ. Это побудило мвами отклонить выбор, утверждая, что корона имеет право выбирать своих министров. [24] Столкнувшись с растущей парламентской оппозицией и вмешательством монархии, Мухирва подал в отставку Мвамбутсе 7 июня. 18 июня мвами назначил Пьера Нгендандумве новым премьер-министром. [24] С этого момента правительство стало все больше зависеть от маневров монархии и фактически утратило свою ответственность перед парламентом. Парламент сохранил свои законодательные обязанности, но инициатива по созданию законов все больше переходила к мвами. [32] Некоторые депутаты Национальной ассамблеи защищали участие мвами в политике, ссылаясь на статью 57, наделяющую монарха полномочиями выбирать своих министров. [24] 15 февраля 1964 года бюро Ассамблеи написало письмо протеста Мвами, обвинив его в нарушении статьи 61 конституции. [24] 12 марта они направили еще одно письмо, обвинив его в нарушении разделения властей . [33]

Сенат был впервые сформирован после выборов в округе в 1965 году. [15] К середине 1965 года мвами осуществил все свои конституционные полномочия. [9] 2 сентября мвами издал указ , который сократил количество коммун в стране со 181 до 78 и сделал всех назначенных бургомистров ответственными перед короной и правительством вместо местных избранных должностных лиц. Политики хуту были возмущены тем, что мвами обошли парламентское правительство, издав указ, и лишили их возможности консолидировать свою силу на коммунальных выборах. 28 сентября группа членов парламента хуту, включая должностных лиц как Ассамблеи, так и Сената, подписали письмо, осуждающее этот шаг как неконституционный, и заявили, что они «категорически отказываются принимать положения указа » . [34] Мвами также назначил свое собственное правительство, и его постоянные нарушения конституции разозлили парламентариев хуту. 18 октября группа солдат хуту в армии и жандармерии предприняла попытку переворота . Переворот провалился, но Мвамбутса бежал в Европу. [35]

Столкнувшись с трудностями управления из-за рубежа и все больше тяготея к комфортной жизни в Европе, 24 марта 1966 года Мвамбутса издал указ, предоставляющий наследному принцу Чарльзу Ндизейе «особые полномочия по координации и контролю деятельности правительства и государственных секретариатов». [36] Мвами не уточнил, отрекся ли он от престола де-факто . [37] Тем временем молодые армейские офицеры, младшие государственные служащие и кадры из радикальных молодежных организаций — все в основном тутси — все больше осознавали влияние, которое они приобрели в правительстве. [38] Армейская группа во главе с капитаном Мишелем Микомберо преобладала в этой неформальной коалиции. [39] Интеллектуалы и радикалы тутси — особенно Жиль Бимазубуте — начали призывать к смещению правительства Биха и роспуску монархии. [40]

8 июля 1966 года Ндисейе, поддержанный радикалами, возглавил переворот . Он объявил себя новым главой государства и приостановил действие конституции. [41] Он распустил правительство Биха и назначил новое во главе с Микомберо премьер-министром. [42] Несмотря на приостановку действия конституции, новое правительство оставило существующую конституционную структуру государства в основном нетронутой. [43] 1 сентября Ндисейе был официально коронован как Мвами Нтаре IV. [42] Вскоре после этого возник конфликт между Нтаре, который хотел активно править, и новым правительством и его сторонниками, стремившимися осуществить прогрессивные реформы без вмешательства короны. [44] 28 ноября, пока Нтаре находился за границей, армия совершила переворот . [45] Армия провозгласила преобразование Бурунди в республику под руководством Национального революционного совета и Микомберо в качестве нового президента Бурунди. [46]

Последствия

После приостановки действия конституции в 1966 году Бурунди столкнулась с годами правовой неопределенности. [6] В отсутствие формальной правовой базы Микомберо правил исполнительным указом, [47] хотя он по-прежнему соблюдал руководящие принципы конституции в отношении бюджета и финансов. [48] Счетный суд, уполномоченный конституцией, был основан только в 1967 году, чтобы держать коррупцию под контролем. [49] Французский и кирунди оставались фактически официальными языками, хотя использование кирунди в правительственных документах сократилось. [11] Судебная система также в значительной степени оставалась основанной на конституционной структуре 1962 года. [50] Комиссия по разработке новой конституции была создана в 1967 году. В последующие годы этот вопрос оставался в значительной степени без внимания, хотя Микомберо иногда ссылался на конституционные проекты. В мае 1974 года он назначил еще одну комиссию для создания конституции. Комиссия создала новый документ, который был обнародован в июле того же года. [51] Он подтвердил республиканский стиль правления, существовавший с момента переворота 1966 года, и передал всю власть в руки президента. [52]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Бигиримана 2009, стр. 201.
  2. ^ Бигиримана 2009, стр. 200–201.
  3. ^ ab Bigirimana 2009, стр. 205.
  4. ^ abc Bansimiyubusa 2018, с. 227.
  5. ^ abcd Вебстер 1964, стр. 2.
  6. ^ ab "Право, власть и мир в Бурунди: Исторический конституционный обзор" . Центр Великих озер Африки (на французском языке). Университет Антверпена . Проверено 16 сентября 2021 г.
  7. ^ abc McDonald 1969, стр. 175.
  8. ↑ Вандерлинден 1975, стр. 130–131.
  9. ^ abcdefghijklmn Вайнштейн 1976, с. 123.
  10. ↑ Вайнштейн 1976, стр. 241.
  11. ^ abc Verdoodt 2011, стр. 515.
  12. ^ Макдональд 1969, стр. 62.
  13. ^ abcd Вебстер 1964, стр. 4.
  14. ^ Рассел 2019, стр. 143.
  15. ^ abc «Сенат по монархической конституции» (на французском языке). Сенат Бурунди . Проверено 16 сентября 2021 г.
  16. ^ «Выборы в Сенат, объявлены правила». Ежедневный отчет: зарубежные радиопередачи . № 113. Служба информации о зарубежном вещании США . 14 июня 1965 г. стр. I1.
  17. ↑ Вебстер 1964, стр. 17.
  18. ↑ Вебстер 1964, стр. 18.
  19. ↑ Вебстер 1964, стр. 19.
  20. ↑ Вебстер 1964, стр. 15.
  21. ↑ Вебстер 1964, стр. 5.
  22. ^ abcd Вебстер 1964, стр. 8.
  23. ↑ Вебстер 1964, стр. 13.
  24. ^ abcde Лемаршан 1970, с. 364.
  25. ↑ Вебстер 1964, стр. 9.
  26. ↑ Вебстер 1964, стр. 5, 7.
  27. ^ ab Webster 1964, стр. 7.
  28. ↑ Макдональд 1969, стр. 85.
  29. ↑ Вебстер 1964, стр. 9, 20.
  30. ↑ Вебстер 1964, стр. 9, 14.
  31. ↑ Вебстер 1964, стр. 24.
  32. ^ Лемаршан 1970, стр. 364–365.
  33. ^ Лемаршан 1970, стр. 365, 367.
  34. ↑ Лемаршан 1970, стр. 414.
  35. ^ Лемаршан 1970, стр. 414–415.
  36. ^ Лемаршан 1970, стр. 419–421.
  37. ↑ Лемаршан 1970, стр. 422.
  38. ↑ Лемаршан 1970, стр. 423.
  39. ↑ Лемаршан 1970, стр. 445.
  40. ^ Лемаршан 1970, стр. 424–425.
  41. ^ Лемаршан 1970, стр. 426–428.
  42. ^ ab Lemarchand 1970, стр. 428.
  43. ↑ Лемаршан 1970, стр. 439.
  44. ↑ Лемаршан 1970, стр. 429.
  45. ^ Лемаршан 1970, стр. 433, 438.
  46. ^ Лемаршан 1970, стр. 445, 447.
  47. ↑ Макдональд 1969, стр. 83.
  48. ^ Макдональд 1969, стр. 115.
  49. ↑ Вайнштейн 1976, стр. 125.
  50. ↑ Макдональд 1969, стр. 85, 175.
  51. ↑ Вандерлинден 1975, стр. 113–114.
  52. ↑ Вайнштейн 1976, стр. 123–124.

Цитируемые работы

  • Баншимиюбуса, Денис (2018). Les enjeux et defis de la демократизация в Бурунди. Essai d'analyse et d'interpretation à partir des partis politiques (PDF) (докторская диссертация) (на французском языке). Université Pau et des Pays de l'Adour. ОСЛК  1085890695.
  • Бигиримана, Жан-Батист (2009). «Перевод как динамическая модель в развитии конституции(й) Бурунди». Вопросы перевода в языке и праве. Springer. ISBN 9780230233744.
  • Лемаршан, Рене (1970). Руанда и Бурунди. Нью-Йорк: Издательство Praeger. ОСЛК  254366212.
  • Макдональд, Гордон С., ред. (1969). Area Handbook for Burundi (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. OCLC  953395348. Архивировано (PDF) из оригинала 27 июля 2021 г.
  • Рассел, Эйдан (2019). Политика и насилие в Бурунди: язык истины в развивающемся государстве. Cambridge University Press. ISBN 978-1-108-49934-7.
  • Вандерлинден, Жак (1975). «Два африканских конституции последних и новых лет: ячейки Бурунди и Заира» (PDF) . Бюллетени сеансов (на французском языке). 21 (2): 113–134.
  • Вердоодт, А. (2011). «Социальные и языковые структуры Бурунди, типичной «унимодальной» страны». Язык и общество: антропологические проблемы (переиздание). Вальтер де Грюйтер. ISBN 9783110806489.
  • Вебстер, Джон. Б. (1964), Конституции Бурунди, Малагасийского и Руанды. Сравнение и объяснение конституций восточноафриканского французского языка , выпуск № 3, Сиракузы: Сиракузский университет, OCLC  846680671
  • Вайнштейн, Уоррен (1976). Исторический словарь Бурунди . Metuchen: Scarecrow Press. ISBN 978-0-8108-0962-8.
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Constitution_of_the_Kingdom_of_Burundi&oldid=1253101899"