На территории города находится более 550 общественных садов , более 745 школьных садов, более 100 садов в земельных трастах и более 700 садов в общественных жилых комплексах по всему Нью-Йорку . Общественные сады поддерживаются городскими жителями, которые управляют часто недоиспользуемой землей. Движение общественных садов в Нью-Йорке началось в Нижнем Ист-Сайде во время упадка 1960-х годов на пустующей, неиспользуемой земле. Эти первые сады обслуживались без правительственного разрешения или помощи.
В 1895 году комитет Нью-Йоркской ассоциации по улучшению положения бедных (AICP) основал в Нью-Йорке первые сады . Комитет продвигал идею садоводства на пустырях после успеха первой программы общественного садоводства в Детройте как способ решения проблемы продовольственной необеспеченности и уменьшения зависимости от благотворительных организаций и налогоплательщиков. [1] Комитет также выступал за сады как способ развития навыков в надежде, что садоводы переедут в деревню. Сады располагались в Лонг-Айленд-Сити на 7200 городских участках, подаренных Уильямом Стейнвеем . Наделы для примерно 100 семей, которые ухаживали за землей, варьировались от четверти акра до восьми акров. К концу первого сезона программа была признана успешной, выращивая продукцию на сумму 11 000 долларов с чистой прибылью для фермеров. [2] В 1898 году AICP опубликовал отчет о программе садоводства как идеальном решении проблемы безработицы и перечислил аналогичные проекты в девятнадцати городах. [1]
По мере того, как интерес взрослых к садам начал угасать, возобновился интерес к детскому садоводству с помощью Fannie Griscom Parsons в Нью-Йорке. В парке ДеВитт-Клинтон в 1902 году [3] [1] Парсонс создал большой образовательный сад, чтобы «показать, насколько дети хотят и стремятся работать, и научить их в своей работе некоторым необходимым гражданским добродетелям: личной заботе об общественной собственности, экономии, честности, сосредоточенности на работе, самоуправлению, гражданской гордости, справедливости, достоинству труда и любви к природе, открывая их умам то немногое, что мы знаем о ее тайнах, более прекрасных, чем любая сказка». [3] К 1911 году в парках Св. Николаса , Хайбридж-парке , Колониальном парке и Томаса Джефферсона появились школьные сады после успеха в парке ДеВитт-Клинтон. В 1917 году школы Нью-Йорка сообщили о садах на школьных территориях, в парках, на пустырях и приусадебных участках. [1]
В 1960-х и 1970-х годах Нью-Йорк переживал финансовый кризис и сокращение инвестиций в результате бегства белых , банкротства и коррупции. Здания были заброшены или пришли в упадок по всему городу. Затем город забрал эти объекты, когда они не смогли выплатить свои кредиты, и часто уничтожались путем сноса, распада и поджогов, что приводило к появлению пустующих пространств, которые позже заняли сады. За это время около 11 000 пустующих участков были переведены из частной в государственную собственность. [4] [5] Жители окрестностей начали создавать сады на этой пустой земле без разрешения города или помощи правительства. [4] В 1962 году один из первых садов, El Jardín del Paraíso, был создан пуэрториканскими жителями в Нижнем Ист-Сайде. [6]
В 1962 году Управление жилищного строительства города Нью-Йорка (NYCHA) начало проводить Общегородской конкурс садоводов среди жителей, предоставляя жителям NYCHA ресурсы для того, чтобы они могли увидеть, кто сможет вырастить лучшие сады. [7] С тех пор программа была переименована в Конкурс наград за садоводство и озеленение. [8]
В 1973 году были сформированы Green Guerillas , которые начали разбрасывать «зеленые семена» для украшения пустырей. В конце концов они обратили свое внимание на пустырь на улицах Бауэри и Хьюстон, который в 1974 году стал садом Лиз Кристи , первым одобренным городом общественным садом. [9] [10] Потратив время на самовольное проживание, садоводы выступили за официальное признание, и Департамент парков и отдыха создал GreenThumb в 1978 году для предоставления ресурсов и лицензирования общественных садов. К 1985 году в Нью-Йорке насчитывалось около 1000 садов. [4]
В 1994 году мэр Руди Джулиани был назначен на должность после того, как выступил с программой борьбы с преступностью, сокращения бездомности и приватизации государственных земель и услуг. После объявления жилищного кризиса Джулиани поддержал застройку пустующих участков, в том числе с садами, ссылаясь на лицензии с садами, которые устанавливали их как временное пространство и в конечном итоге будут перестроены под жилье. Большинство предлагаемых единиц были рыночными, и только 20 процентов были доступны для домохозяйств со средним доходом. Это вызвало споры между администрацией и сторонниками озеленения города. [4] [5]
В январе 1999 года 114 садов были выставлены на публичный аукцион без участия сообщества, которое обычно обеспечивается Единой процедурой обзора землепользования (ULURP). На эти участки не было наложено никаких ограничений по использованию, и местные коалиции были сформированы в оппозиции, устраивая демонстрации, участвуя в политических мероприятиях, используя формальные подходы, такие как судебные иски, и создавая сети. 112 садов были куплены двумя организациями земельного траста, New York Restoration Project и Trust for Public Land . Вторая предложенная продажа более 600 садов включала ограничения по использованию земли, которые были необходимы застройщикам для использования части земли для «гражданских функций». [4] [5] [11] В 2000 году город отправил бульдозеры, чтобы сровнять с землей незащищенный сад Эсперанса , общественный сад, расположенный в Нижнем Ист-Сайде , который был основан в 1978 году. [12] Снос сада вызвал обеспокоенность у Демократического комитета штата Нью-Йорк, ссылаясь на пожертвования на избирательную кампанию Джулиани во время его кампании за пост мэра от застройщика, предлагавшего построить на этом месте. [13] Генеральный прокурор Элиот Спитцер также выступил против администрации, порекомендовав провести государственную экологическую экспертизу или принять закон Законодательного собрания до продажи общественных садов. [14]
В 2002 году мэр Майкл Блумберг урегулировал иск Шпицера, который сохранил 500 садов, передав их в юрисдикцию городских агентств, оставив около 150 садов открытыми для застройки. Успех сохранения садов обусловлен переосмыслением конфликта как проблемы качества жизни , а не спора о жилье против садов. Садоводы также сформулировали угрозу застройки как угрозу для своих сообществ, ссылаясь на то, что сады были пространством, где разнообразное население могло работать вместе, создавая сообщество и становясь более крупным голосом для города. [4] [5] [11]
В начале 2015 года мэр Билл де Блазио планировал построить жилье на более чем 40 городских участках, где будут размещаться общественные сады, ссылаясь на необходимость доступного жилья. [15] [16] Эти сады подписали временные соглашения об использовании с GreenThumb, и на городских картах они были показаны как пустующие пространства. Запрос на продажу участков застройщикам за 1 доллар не был опубликован, и садоводы узнали об этой инициативе через 596 Acres, некоммерческую организацию, которая картографирует открытые городские земли и выступает за использование их сообществом. [17] В январе 2016 года 36 садов были переданы в Департамент парков, чтобы остаться садами. [16]
Общественные сады предоставляют районам общее пространство, которого часто не хватает в Нью-Йорке и которое становится все более редким по мере того, как джентрификация, перемещение и развитие распространяются по всему городу. Общественные сады предоставляют пространства для сельскохозяйственного производства, сообщества и этнического самовыражения. [18] В Нью-Йорке существует ряд типов общественных садов: от тех, которые обозначают участки, что приводит к «лоскутному одеялу частной собственности», до тех, которые совместно управляют растущей деятельностью и принятием решений. [19]
Исследование 35 общественных садов в Восточном Гарлеме показало, что садоводы испытывают глубокую привязанность к своим садам, а общественные сады также способствуют общему чувству гордости за район. [20] Исследование нескольких общественных садов Нью-Йорка после урагана Сэнди показало, что они служили сообществом практики, помогая поддерживать друг друга до и после шторма. [21] Было также показано, что общественные сады Нью-Йорка уменьшают сток ливневых вод благодаря проницаемым поверхностям, а также высоким грядкам и компостным почвенным добавкам. [22] Наконец, было обнаружено, что общественные сады в Бронксе и Восточном Гарлеме являются домом для более 50 видов пчел, [23] обеспечивая опыление для местных сельскохозяйственных культур. [24]
GreenThumb — это программа, администрируемая Департаментом парков и отдыха Нью-Йорка , которая предоставляет ресурсы и координирует аренду свободных земель, принадлежащих городу. Первоначально называвшаяся «Operation GreenThumb», она была сформирована в 1978 году и изначально спонсировалась Департаментом общих служб города. В 1984 году была введена 10-летняя аренда садов. [11] В 1988 году GreenThumb расширила свою работу, чтобы оказать поддержку школьным садам, а в 2010 году основала партнерскую программу Grow to Learn с GrowNYC и Mayors Fund, которая охватывает более 745 школьных садов. [25] [26] [27]
Сегодня GreenThumb является крупнейшей городской программой по озеленению в Соединенных Штатах, поддерживающей более 550 садов и 20 000 членов садоводов по всему городу. Большинство ее общественных садов представляют собой единый участок, но в сумме составляют более 100 акров общественного открытого пространства. [11] GreenThumb предоставляет ресурсы, включая: почву, пиломатериалы, расходные материалы, посадочный материал и компост. [28] Каждый год с 1984 года GreenThumb проводит конференцию GrowTogether для садоводов по всему городу. [25] [28]
Чтобы быть в хорошем положении в GreenThumb, садовые группы должны регистрироваться каждые четыре года, подписывать лицензионное соглашение, предоставлять ключи от ворот и предоставлять устав сада. Лицензионное соглашение включает в себя размещение вывесок, поддержание часов работы, активное членство и садовое пространство; проведение общественных мероприятий; и принятие риска. Куры, пчелы, кролики и рыбы могут содержаться в садах. [28]
New York Restoration Project (NYRP) был основан в 1995 году Бетт Мидлер, когда организация преобразовала пустырь в парк Хайбридж в Верхнем Манхэттене. В 1999 году NYRP собрала 1,2 миллиона долларов на покупку 50 садов, которые в противном случае были бы проданы с аукциона администрацией Джулиани. [29] В настоящее время NYRP владеет и управляет 52 общественными садами по всему городу. [30]
В 2007 году NYRP совместно с администрацией Блумберга создала организацию MillionTreesNYC, целью которой было посадить миллион деревьев в пяти районах к 2017 году. [30]
В 1999 году, в результате переговоров с городом Нью-Йорком, The Trust for Public Land (TPL) отстранил 113 садов Нью-Йорка от публичных торгов. TPL приобрел 63 сада за 3 миллиона долларов. [29]
В 2004 году был создан Brooklyn Queens Land Trust (BQLT) для управления общественными садами в городе Нью-Йорк. В настоящее время BQLT владеет 35 общественными садами в Бруклине и Квинсе. [31]
New York City Housing Authority (NYCHA) является крупнейшим владельцем недвижимости в Нью-Йорке и оказывает поддержку более чем 700 садам в 328 общественных жилищных комплексах. [32] С 1963 года NYCHA проводит ежегодный конкурс Garden and Greening Awards для жителей. Он был вдохновлен общественным жильем Чикаго и считал, что конкурс будет способствовать гордости за свои дома и чувству общности. [33] Победители конкурса выбираются в каждом районе и по всему городу в таких категориях, как Лучший цветочный сад, Лучший огород и Лучший детский тематический сад. [8]
В дополнение к своим садам, NYCHA имеет шесть ферм на своих участках. Фермы строятся и управляются 18-24-летними жителями, которые являются членами Green City Force (GCF) AmeriCorps . [34]
Многие общественные сады в Нью-Йорке сносятся бульдозерами, чтобы освободить место для нового строительства. [82] [83] [84] Это новое строительство обычно приводит к джентрификации. [85] Эти сады включают в себя (но не ограничиваются):