Ассоциация по улучшению положения бедных ( AICP ) была благотворительной организацией в Нью-Йорке , созданной в 1843 году и зарегистрированной в 1848 году с целью оказания помощи заслуживающим бедным и обеспечения их морального подъема. [1] Ассоциация была одной из самых активных и инновационных благотворительных организаций в Нью-Йорке, пионером многих частно-государственных партнерств в образовании, здравоохранении и социальных услугах. [2] В 1939 году она объединилась с Charity Organization Society, образовав Community Service Society of New York , которое продолжает работать в Нью-Йорке.
AICP была основана в 1843 году как ответвление New York City Mission Society [1] из-за стресса, который оказала на благотворительную деятельность этой организации паника 1837 года и последовавшая за ней депрессия. [3] Она предшествовала другим известным благотворительным организациям, таким как Children's Aid Society , основанная в 1854 году, State Charities Aid Association (1872) и Charity Organization Society (1884). [4] Директора новой благотворительной организации, состоявшей из некоторых богатейших людей города, считали, что существование, по-видимому, постоянного неимущего населения города было вызвано не экономическими условиями или невзгодами, а, напротив, могло быть лучше всего объяснено какими-то недостатками самих бедных, которые AICP была полна решимости исправить. [3] Организация последовательно выступала против «безвозмездной благотворительности», то есть благотворительных усилий, которые не были связаны с моральным реформированием, таких как бесплатные столовые и миссии, которые предоставляли убежище всем, независимо от их характера. Он особенно презирал правительственные усилия по облегчению положения бедных, в отличие от работы частных агентств, таких как он сам, хотя его убедили принять крупные суммы денег от города после 1876 года, как одну из привилегированных организаций, выбранных в качестве канала для правительственных щедрот. [5]
Роберт Милхэм Хартли , бывший секретарь Нью-Йоркского общества трезвости в течение 10 лет, был выбран первым исполнительным секретарем AICP. [3] Хартли, используя учения Томаса Чалмерса , Джозефа Такермана и французского филантропа Жозефа Мари, барона де Герандо , сыграл ключевую роль в создании Ассоциации и сыграл важную роль в демонстрации связи между перенаселенностью, антисанитарными условиями и смертностью. [1] Хартли предложил решить проблему бедности, поощряя бедных людей переезжать в деревню: «Бегите же из города... ибо бегство — ваше единственное средство против ужасных бедствий нищеты; и чем дальше вы пойдете, тем лучше». Хартли также разоблачил антисанитарные практики системы «пойла» в публикации под названием « Историческое, научное и практическое эссе о молоке как предмете человеческого пропитания» . Он был первым американцем, который выдвинул последовательный аргумент о том, что молоко является идеальной пищей. [6]
К началу 1850-х годов AICP стала самой влиятельной благотворительной организацией в Нью-Йорке [7] , и ее программу вскоре переняли во многих других американских городах. Ассоциация подчеркивала важность воспитания характера как способа искоренения бедности и принимала меры для того, чтобы благотворительность получали только «достойные» бедные: бездельники, симулянты и бродяги должны были отправляться в работные дома для выполнения тяжелых работ, в то время как развращенные и униженные должны были быть заперты в исправительных учреждениях, что было предупреждением другим не следовать их пути. [3] Добровольцы, как правило, протестантские миряне среднего класса, работали над тем, чтобы заставить бедных людей воздержаться от алкоголя, стать более дисциплинированными и приобрести трудовую этику. Сначала Ассоциация нанимала только мужчин-«посетителей», но после выхода Хартли на пенсию в 1876 году она стала первой благотворительной организацией, которая также использовала женщин для этой задачи, начиная с 1879 года. [1]
Программа AICP по оказанию помощи неимущим детям Нью-Йорка была похожа по замыслу на ее программу для взрослых: они были охарактеризованы по типу, и каждый ребенок был направлен в соответствующее место — исправительные учреждения, школы и размещение в хороших домах — в зависимости от их моральных качеств. Организация сыграла важную роль в принятии законов о прогулах для реализации этой программы, предоставив полиции и другим агентствам право арестовывать или задерживать бродячих детей в возрасте от пяти до четырнадцати лет для оценки и размещения. [7]
В 1893 году AICP была одной из ряда благотворительных организаций, переместивших свою штаб-квартиру в здание United Charities Building на Четвертой авеню (ныне Парк-авеню-Саут ) и 22-й улице , которое было специально построено банкиром Джоном С. Кеннеди для размещения Charity Organization Society и других организаций-единомышленников, которым Кеннеди передал право собственности на здание. С этого времени AICP объединилась с COS во всем, кроме названия, [8] а в 1939 году две организации официально объединились, образовав Community Service Society of New York . [1] [9]
6 ноября 1931 года был проведён Peacock Ball в качестве сбора средств для Ассоциации, возглавляемой Рут Вандербильт Туомбли. [10] На мероприятии присутствовало 3000 человек. [11] Среди гостей были известные деятели сцены, экрана и радио, включая Руди Валле , Мэрион Харрис и Ника Лукаса . [12] [13] Он проводился в недавно построенном отеле Waldorf-Astoria [14] и транслировался в прямом эфире по радио WJZ . [13] В следующем году в мероприятии приняли участие 11 оркестров и более 500 музыкантов. [11] Peacock Ball с тех пор называют «величайшим благотворительным мероприятием из когда-либо проводившихся» [10], несмотря на то, что роскошное мероприятие проводилось во время Великой депрессии [15] .
В рамках своей пропаганды санитарной реформы Ассоциация участвовала в инициативе по строительству общественных бань в 1852; в 1892; и в 1904, когда Элизабет Милбэнк Андерсон пожертвовала средства на Мемориальную баню Милбэнка на 38-й улице. [16] Организация отстаивала Закон о столичном здравоохранении 1866 года и другие законодательные акты, которые способствовали новому санитарному режиму в городе, и объединилась с другими реформаторами в отстаивании большого парка, который должен был стать «легкими» города, усилия в конечном итоге увенчались созданием Центрального парка . [7]
AICP также спонсировала Дом рабочих для афроамериканцев в 1855 году, один из первых образцовых многоквартирных домов в Соединенных Штатах, [1] который, однако, был неудачным экспериментом, который не привлек частных инвесторов для строительства большего количества зданий в том же духе. В конце концов, после 12 лет убытков, Дом был продан, чтобы стать местом проживания для работающих женщин. [7]
В 1895 году комитет AICP основал в Нью-Йорке первые общественные сады . Комитет продвигал идею садоводства на пустырях после успеха первой программы общественного садоводства в Детройте как способ решения проблемы продовольственной нехватки и уменьшения зависимости от благотворительных организаций и налогоплательщиков. [17] Комитет также выступал за сады как способ развития навыков в надежде, что садоводы переедут в деревню. Сад был расположен в Лонг-Айленд-Сити на 7200 городских участках, подаренных Уильямом Стейнвеем . Наделы для примерно 100 семей, которые ухаживали за землей, варьировались от четверти акра до восьми акров. К концу первого сезона программа была признана успешной, выращивая продукцию на сумму 11 000 долларов с чистой прибылью для фермеров. [18] В 1898 году AICP опубликовал отчет о программе садоводства как идеальном решении проблемы безработицы и перечислил аналогичные проекты в девятнадцати городах. [17]
Роберт Милхэм Хартли был секретарем и агентом Ассоциации с 1840-х по 1870-е годы. Ведущие социальные работники, которые получили свое раннее обучение в AICP, включали Джона А. Кингсбери, позже в Комиссии общественной благотворительности (1914–1917), и Гарри Л. Хопкинса, будущего директора Администрации прогресса работ президента Франклина Д. Рузвельта , части Нового курса .
Примечания