Центральная система мониторинга

Часть серии статей о
Массовое наблюдение
По местоположению

Центральная система мониторинга , сокращенно CMS , представляет собой централизованную систему обеспечения перехвата телефонных разговоров, установленную Центром развития телематики (C-DOT), индийским государственным центром развития телекоммуникационных технологий, [1] и управляемую ячейками Telecom Enforcement Resource and Monitoring (TERM) . [2] Система CMC установлена ​​в каждом крупном штате совместно с ячейками TERM. Операторы связи в Индии обязаны по закону предоставлять правоохранительным органам доступ к своим сетям. [3]

Взаимосвязь между LEA и операторами связи до внедрения CMS
Взаимосвязь между TERM Cell, LEA и операторами связи после настройки CMS

Правительство Индии создало Централизованную систему мониторинга (CMS) для автоматизации процесса одобренного правительством законного перехвата и мониторинга телекоммуникаций. Комитет Кабинета министров по безопасности одобрил проект CMS с государственным финансированием в размере 400 крор индийских рупий [ необходимо разъяснение ] . Пилотные испытания завершены, и ожидается, что система будет постепенно внедряться с конца финансового года. [4]

История

В годовом отчете Департамента телекоммуникаций (DoT) за 2007-08 гг. говорилось, что требования к проекту CMS были окончательно определены Центром инженерии телекоммуникаций (TEC) после обсуждений с агентствами безопасности, и что первая фаза проекта, охватывающая «национальную столицу», должна быть реализована к 31 марта 2008 г. В нем также говорилось, что C-DOT окончательно определился с «масштабами, архитектурой и размерами сети». [5] В годовом отчете за 2008-09 гг. говорилось, что было продемонстрировано доказательство концепции и что научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по проекту «продолжаются». [6] Правительство Индии выделило 150 миллионов долларов на систему в рамках своего 12-го пятилетнего плана , и Кабинет министров в конечном итоге одобрил большую сумму. [7] CMS была ускорена после атак в Мумбаи в 2008 г. Однако он столкнулся с многочисленными задержками и не уложился в первоначальный срок развертывания, назначенный на конец 2012 года [8] , а также в следующий срок, назначенный на март 2013 года [9].

CMS впервые была публично анонсирована в пресс-релизе Бюро пресс-информации (PIB) от 26 ноября 2009 года. [10] В пресс-релизе отсутствовали подробности о системе, но было заявлено, что CMS является «централизованной системой для мониторинга коммуникаций на мобильных телефонах, стационарных телефонах и в Интернете в стране», и утверждалось, что проект «укрепит безопасность в стране». [11] CMS была упомянута министром связи и информационных технологий Капилом Сибалом 1 января 2011 года, когда он обращался к СМИ, чтобы объявить о своей 100-дневной программе для индийского телекоммуникационного сектора. Сибал упомянул об этом мимоходом, сообщив СМИ, что «будут предприняты шаги для создания Центральной системы мониторинга, которая будет способствовать и предотвращать неправомерное использование законных средств перехвата». [12] [13] Журнал Time охарактеризовал это объявление как «приглушенное» . [14]

9 марта 2011 года государственный министр по коммуникациям и информационным технологиям Сачин Пилот заявил, что CMS должна быть создана для « законного перехвата и мониторинга коммуникаций в целях решения проблем национальной безопасности. Она автоматизирует существующую ручную систему перехвата и мониторинга, что повысит секретность перехваченных номеров и сократит задержку в предоставлении услуг». [15]

15 октября 2012 года The New Indian Express сообщила, что Национальное агентство расследований (NIA) запросило разрешение на доступ к CMS после того, как она станет функциональной. В статье также говорилось, что пилотное испытание уже началось. [16] Mint сослался на внутреннюю записку DoT от 10 июня 2013 года, в которой, как сообщается, говорилось, что CMS «прошла успешные пилотные испытания» и «вероятно, будет введена в эксплуатацию» к концу 2013 года. [17] Правительство начало развертывать CMS, штат за штатом, в апреле 2013 года. [3]

В июле 2013 года BlackBerry предоставила индийскому правительству доступ к своим службам обмена сообщениями. [18] Предполагается, что CMS будет использоваться для мониторинга этих служб, [19] хотя это может быть сделано через систему законного перехвата и мониторинга (LIM) C-DOT. [20] Он внесет две поправки в Закон о телеграфе Индии, чтобы разрешить перехват и мониторинг через CMS и разрешить «сбор, хранение и анализ сообщений, относящихся к информации любого характера, Управлением телеграфа». [21]

Разрешение на перехват

В осуществление полномочий, предоставленных Разделом 7 Закона о телеграфе Индии 1885 года (13 от 1885 года), правительство Индии приняло Правило 419A Правил о телеграфе Индии 1951 года. [22] Указания по перехвату любого сообщения или класса сообщений в соответствии с подпунктом (2) Раздела 5 Закона о телеграфе Индии 1885 года не могут быть отданы, за исключением приказа, отданного Секретарем правительства Индии в Министерстве внутренних дел в случае правительства Индии и Секретарем правительства штата, отвечающим за Департамент внутренних дел в случае правительства штата. В неизбежных обстоятельствах такой приказ может быть отдан офицером не ниже ранга Совместного секретаря правительства Индии, который был должным образом уполномочен Министром внутренних дел Союза или Министром внутренних дел штата, в зависимости от случая:

При условии, что в экстренных случаях:

(i) в отдаленных районах, где получение предварительных указаний на перехват сообщений или класса сообщений не представляется возможным; или

(ii) по оперативным причинам, когда получение предварительных указаний на перехват сообщения или класса сообщений невозможно;

требуемый перехват любого сообщения или класса сообщений должен осуществляться с предварительного одобрения руководителя или второго по старшинству офицера уполномоченной безопасности, т. е. правоохранительного агентства на центральном уровне, и уполномоченных в этом отношении офицеров, не ниже ранга генерального инспектора полиции на уровне штата, но соответствующий компетентный орган должен быть проинформирован о таких перехватах утверждающим органом в течение трех рабочих дней, и что такие перехваты должны быть подтверждены соответствующим компетентным органом в течение семи рабочих дней. Если подтверждение от компетентного органа не получено в течение указанных семи дней, такой перехват прекращается, и то же самое сообщение или класс сообщений не должны впоследствии перехватываться без предварительного одобрения министра внутренних дел Союза или министра внутренних дел штата, в зависимости от обстоятельств.

Уважаемый Верховный суд подтвердил конституционную законность перехватов и мониторинга в соответствии с разделом 5(2) Закона своим постановлением от 18.12.1996 г. в ходатайстве о судебном приказе (C) № 256/1991 Народного союза за гражданские свободы (PUCL) против Союза Индии. Он также отметил, что право вести телефонный разговор в уединении своего дома или офиса без помех, безусловно, может быть заявлено как «право на неприкосновенность частной жизни», и соответственно постановил, что прослушивание телефонных разговоров нарушит право на жизнь и право на свободу слова и выражения, закрепленные в статьях 21 и 19(1)(a) Конституции Индии соответственно, если только это не разрешено в порядке, установленном законом. Уважаемый суд далее отметил, что раздел 5(2) Закона четко предусматривает, что «возникновение любой чрезвычайной ситуации» или «интересы общественной безопасности» являются непременным условием для применения этих положений. Ни одно из этих состояний или ситуаций не является секретным. Любая из этих ситуаций была бы очевидна для разумного человека. [23]

Перехват сообщений уполномоченными правоохранительными органами (LEA) осуществляется в соответствии с разделом 5(2) Закона Индии о телеграфе 1885 года в сочетании с правилом 419A Правил Индии о телеграфе (поправка) 2007 года. Ниже приведен список уполномоченных правоохранительных органов для законного перехвата: [24]

Центральные агентства

  1. Отдел исследований и анализа (R&AW)
  2. Бюро разведки
  3. Национальное агентство расследований
  4. Центральное бюро расследований
  5. Бюро по контролю за наркотиками
  6. Управление по обеспечению соблюдения
  7. Центральный совет по прямым налогам
  8. Управление по сбору данных о доходах
  9. Управление радиотехнической разведки Министерства обороны — только для Джамму и Кашмира, Северо-Востока и Ассамской зоны обслуживания
Государственные агентства

Генеральный директор полиции соответствующего штата/Комиссар полиции Дели (только для зоны обслуживания столичного города Дели).

Записи данных о вызовах (CDR) можно запросить, следуя положениям закона, содержащимся в разделе 92 Уголовно-процессуального кодекса 1973 года или разделе 5(2) Закона Индии о телеграфе 1885 года в сочетании с правилом 419 A Правил Индии о телеграфе (поправка) 2007 года.

Подробности системы

Ранее предоставление перехвата телефонных разговоров осуществлялось операторами связи на основе надлежащим образом уполномоченного приказа компетентного органа в соответствии с телефонным правилом 419A. Традиционно правоохранительные органы обращались к различным телекоммуникационным компаниям на основе схемы нумерации целевого телефонного номера. В настройке CMS нет никаких изменений в порядке разрешения перехвата, предусмотренном в телефонном правиле 419A, за исключением того, что теперь правоохранительные органы будут обращаться только к TERM Cell для предоставления любого приказа о перехвате независимо от схемы телефонной нумерации. Нет никаких изменений в существующей системе LIS / LIM в телекоммуникационной сети. TERM Cell, которая является полевым подразделением DOT и осуществляет контроль и регулирование условий лицензирования на местах, будет иметь исключительное право предоставлять приказы о перехвате, но приказы о перехвате будут получаться правоохранительными органами в соответствии с телефонным правилом 419A.

Цель правительства

Правительство создало Централизованную систему мониторинга (CMS) для автоматизации процесса законного перехвата и мониторинга телекоммуникационных технологий. Правительство Индии 2 декабря 2015 г. в ответе на парламентский вопрос № 595 о сфере действия, целях и структуре CMS установило баланс между национальной безопасностью, конфиденциальностью в Интернете и свободой слова, сообщив, что для обеспечения конфиденциальности граждан законный перехват и мониторинг регулируются Разделом 5(2) Закона о телеграфе Индии 1885 г. в сочетании с Правилом 419A Правил о телеграфе Индии (поправка) 2007 г., в котором механизм надзора существует в форме комитета по рассмотрению под председательством секретаря кабинета министров на уровне центрального правительства и главного секретаря штата на уровне правительства штата. Тот же механизм применим и для перехвата в рамках проекта CMS. Кроме того, существует встроенный механизм сдержек и противовесов, поскольку агентства безопасности/правоохранительные органы не могут предоставить цель, а предоставляющее агентство не может видеть контент. [25]

Реакция СМИ

Business Standard раскритиковал тот факт, что ордер не требуется. [26] Firstpost раскритиковал отсутствие информации от правительства о проекте и отсутствие правовой защиты для гражданина, чьи личные данные были использованы не по назначению или раскрыты. [10] The Hindu также раскритиковал отсутствие доступной информации о системе. [27]

Indian Express раскритиковал введение системы при отсутствии подотчетности и «каких-либо разумно эффективных гарантий» для защиты конфиденциальности. [28] The Times of India раскритиковал введение CMS без публичных дебатов или парламентской подотчетности. Газета также посчитала, что индийские законы о конфиденциальности были «слабыми», [29] и «гораздо хуже, чем американские законы по этим вопросам». [29]

Forbes India отметил, что последствием CMS станет то, что невиновные граждане могут быть ошибочно обвинены в преступной деятельности. [30] The New York Times утверждала, что Индии не нужны централизованные средства перехвата для централизованного отслеживания запросов на перехват. В статье также выражалась поддержка сильному закону о конфиденциальности и рекомендовалось гражданам Индии «больше заботиться о своей конфиденциальности и обеспечивать безопасность своих коммуникаций». [31]

Реакции групп по защите прав человека и гражданских свобод

Группы по защите прав человека и гражданских свобод выразили обеспокоенность тем, что CMS подвержена злоупотреблениям и является нарушением права на частную жизнь и гражданских свобод. [32] Критики описали ее как «злоупотребление правом на частную жизнь и превышение полномочий службой безопасности». [7]

Минакши Гангули, директор Human Rights Watch по Южной Азии , считает, что движение к обширным «возможностям наблюдения, предоставляемым цифровыми коммуникациями», предполагает, что правительства теперь «широко раскидывают сеть, позволяя вторжения в частную жизнь». Гангули также считает, что усиление наблюдения по всему миру является попыткой правительств «бороться с силой социальных сетей, которые могут способствовать спонтанным уличным протестам». [7]

Правин Свами , редактор отдела стратегических вопросов Network18 , считает, что «существует также аргумент о том, что угроза кибератаки намеренно преувеличена... она надуманна. Поэтому необходим баланс». [33] [34] Паван Синха, преподаватель прав человека в Делийском университете, считает, что обход судов «действительно очень опасен» и может «легко использоваться не по назначению». [3]

Аня Ковач из проекта «Демократия в Интернете» и научный сотрудник Центра Интернета и общества в Нью-Дели считает, что существует «растущее несоответствие и дисбаланс власти между гражданами и государством», и что в индийском сценарии «не существует никакой системы сдержек и противовесов». [7]

Сунил Абрахам , исполнительный директор некоммерческого Центра Интернета и общества из Бангалора, посоветовал индийцам «прекратить использование проприетарного программного обеспечения, перейти на бесплатное/открытое программное обеспечение» и «шифровать весь конфиденциальный интернет-трафик и электронную почту с помощью программного обеспечения, такого как TOR и GNU Privacy Guard». [35]

Пранеш Пракаш, директор по политике в Центре Интернета и общества, предупредил, что отсутствие законов о конфиденциальности и подотчетности правительства делает программу «очень тревожной». [36] Специалист по киберправу Паван Дуггал заявил, что «система способна на огромные злоупотребления» и «даже законные разговоры могут в конечном итоге отслеживаться». [36] Миши Чоудхари, исполнительный директор Центра свободы программного обеспечения и права, заявил, что «не было никаких публичных консультаций по этому вопросу. Никто не знает, что они предложили или есть ли у этого парламентский мандат. У нас даже нет эмпирических данных о прослушивании телефонных разговоров от правительства. Это как черная дыра». [37]

Правозащитник Нейнгуло Кроум охарактеризовал CMS как «угрозу демократии» и также высказал мнение, что задействованные агентства могут «вскоре бросить вызов авторитету самого правительства». [38]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Годовой отчет 2011-12" (PDF) . Департамент телекоммуникаций (DoT) . Получено 14 июля 2013 г. .
  2. ^ "Годовой отчет 2012-13" (PDF) . Департамент телекоммуникаций (DoT) . Получено 14 июля 2013 г. .
  3. ^ abc Kotoky, Anurag (20 июня 2013 г.). «Индия создает сложную систему для прослушивания телефонных звонков и электронной почты». Reuters. Архивировано из оригинала 6 марта 2016 г. Получено 14 июля 2013 г.
  4. ^ "LOK SABHA UNSTARRED QUESTION NO 595 ANSWERED ON 02.12.2015". Lok Sabha Govt of India . Govt. of India. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Получено 26 февраля 2016 года .
  5. ^ http://www.dot.gov.in/sites/default/files/English%20annual%20report%202007-08_0.pdf [ пустой URL-адрес PDF ]
  6. ^ http://www.dot.gov.in/sites/default/files/AR_English_2008-09_0.pdf [ пустой URL-адрес PDF ]
  7. ^ abcd Триведи, Анджани (30 июня 2013 г.). "В Индии призматическое наблюдение ускользает от радара". Time . Получено 14 июля 2013 г.
  8. ^ "Beyond Snowden: US surveillance system a useful model for Democratic, the terrorist-error-errored India". The Economic Times. 27 июня 2013 г. Архивировано из оригинала 14 июля 2013 г. Получено 14 июля 2013 г.
  9. ^ "Система централизованного мониторинга телекоммуникаций в 10 кругах к декабрю". Firstpost. PTI. 28 июня 2013 г. Получено 15 июля 2013 г.
  10. ^ ab Raza, датский (10 июля 2013 г.). «Центральная система мониторинга Индии: безопасность не может быть достигнута ценой конфиденциальности». Firstpost . Получено 15 июля 2013 г.
  11. ^ "Press Information Bureau English Releases". Pib.nic.in. 26 ноября 2009 г. Получено 14 июля 2013 г.
  12. ^ Сандип Джоши (1 января 2011 г.). «100-дневный план: Sibal обещает прозрачность в телекоммуникационном секторе». The Hindu . Получено 14 июля 2013 г.
  13. ^ "Правительство выпустит новую политику в области телекоммуникаций: Sibal". The Times of India . PTI. 1 января 2011 г. Архивировано из оригинала 29 октября 2013 г. Получено 14 июля 2013 г.
  14. ^ Триведи, Анджани (30 июня 2013 г.). «В Индии призматическое наблюдение ускользает от радара». Time . Получено 14 июля 2013 г.
  15. ^ "Press Information Bureau English Releases". Pib.nic.in. 9 марта 2011 г. Получено 14 июля 2013 г.
  16. ^ Ядав, Ятиш (15 октября 2012 г.). «NIA стремится создать Центральную систему мониторинга для прослушивания телефонов». The New Indian Express. Архивировано из оригинала 15 апреля 2013 г. Получено 14 июля 2013 г.
  17. ^ Лесли Д'Монте и Джоджи Томас Филип (3 июля 2013 г.). «Как крупнейшая в мире демократия готовится шпионить за своими гражданами». Livemint . Получено 14 июля 2013 г.
  18. ^ "Правительство, BlackBerry прекращают спор о перехвате устройств BB". The Economic Times. 10 июля 2013 г. Архивировано из оригинала 14 июля 2013 г. Получено 14 июля 2013 г.
  19. ↑ Фил Манкастер (11 июля 2013 г.). «BlackBerry предоставляет индийским шпионам доступ к BBM и BIS». The Register . Получено 14 июля 2013 г.
  20. ^ "Индия тоже шпионит за своими интернет-пользователями | Motherboard". Архивировано из оригинала 11 сентября 2013 года . Получено 10 сентября 2013 года .
  21. ^ tech2 News Staff (10 июля 2013 г.). «Ожидается, что нормы перехвата звонков и сообщений будут окончательно утверждены к концу августа». Tech2.in.com. Архивировано из оригинала 14 июля 2013 г. Получено 14 июля 2013 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  22. ^ "Telephone Rule 419A of Indian Telegraph Act" (PDF) . Dept. of Telecom. India . Govt. of India . Получено 26 февраля 2016 г. .
  23. ^ "Разъяснения по отчету о прослушивании телефонов". pib.nic.in . Получено 26 февраля 2016 г. .
  24. ^ "Lok Sabha Starred Question 294" (PDF) . Министерство внутренних дел Индии . Правительство Индии. Архивировано из оригинала (PDF) 9 марта 2016 года . Получено 26 февраля 2016 года .
  25. ^ "Парламент Индии, Лок Сабха". loksabha.nic.in . Получено 26 февраля 2016 г. .
  26. ^ Шукла, Аджай (21 июня 2013 г.). «Цифровое поле битвы Индии». Business Standard . Получено 7 декабря 2014 г.
  27. ↑ Дипа Куруп (16 июня 2013 г.). «В темноте о „Призма Индии“». The Hindu . Получено 14 июля 2013 г.
  28. ^ "Way to watch". Indian Express. 26 июня 2013 г. Получено 14 июля 2013 г.
  29. ^ ab «Законы и практика наблюдения в Индии намного хуже, чем в США». The Economic Times. 18 июня 2013 г. Архивировано из оригинала 14 июля 2013 г. Получено 14 июля 2013 г.
  30. ^ «Является ли CMS угрозой вашей безопасности?». Forbesindia.com. 9 июля 2013 г. Получено 14 июля 2013 г.
  31. ^ Пракаш, Пранеш (11 октября 2012 г.). «Может ли Индия доверять своему правительству в вопросах конфиденциальности?». Хайдарабад: India.blogs.nytimes.com . Получено 14 июля 2013 г.
  32. ^ Р. Джай Кришна (6 июля 2013 г.). «Программа наблюдения в Индии застопорилась». Blogs.wsj.com . Получено 14 июля 2013 г.
  33. ^ Шукла, Аджай (21 июня 2013 г.). «Цифровое поле битвы Индии». Business Standard India . Business Standard . Получено 14 июля 2013 г. .
  34. ^ Синтия Вонг (7 июня 2013 г.). «Индия: новая система мониторинга угрожает правам». Human Rights Watch . Получено 14 июля 2013 г.
  35. ^ «Эксперты по кибербезопасности предлагают использовать программное обеспечение с открытым исходным кодом для защиты конфиденциальности». The Times of India . 22 июня 2013 г. Архивировано из оригинала 2 августа 2013 г. Получено 14 июля 2013 г.
  36. ^ ab "Правительство теперь может шпионить за вашими SMS и онлайн-чатами". The Times of India . 7 мая 2013 г. Получено 14 июля 2013 г.
  37. ^ "Секретное шпионское подразделение правительства беспокоит киберактивистов - Times of India". The Times of India . 12 мая 2013 г. Архивировано из оригинала 3 декабря 2013 г. Получено 17 января 2022 г.
  38. ^ "Последние и срочные новости Нагаленда, новости Северо-Востока и Индии - Мать Индия наблюдает за вами". The Morung Express. 20 июня 2013 г. Архивировано из оригинала 24 июня 2013 г. Получено 14 июля 2013 г.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Центральная_система_мониторинга&oldid=1263673991"