Массовое наблюдение в Канаде

Обзор массового наблюдения в Канаде

Разоблачение Эдварда Сноудена о том, что Служба безопасности коммуникаций (CSE) без ордера использовала бесплатный Wi-Fi- сервис в аэропорту для сбора сообщений всех пассажиров, пользующихся этим сервисом, и отслеживания их после того, как они покинули аэропорт, вызвало продолжающуюся необоснованную обеспокоенность по поводу массовой слежки в Канаде . ^[1] Сообщалось, но не было подтверждено, что число канадцев, затронутых этой слежкой, по-видимому, неизвестно даже Канадской службе безопасности и разведки . ^[2]

Ключевые государственные органы

Министерство национальной обороны (DND), Управление безопасности коммуникаций , CFINTCOM и Канадская служба безопасности и разведки (CSIS)

Канадское управление безопасности связи (CSE)

Communications Security Establishment Canada (CSE) — канадское агентство по разведке сигналов. Агентство отвечает за разведку сигналов за рубежом и защиту электронных информационных и коммуникационных сетей канадского правительства. Оно подчиняется министру национальной обороны, который, в свою очередь, подотчетен Кабинету министров и парламенту . CSE является частью Five Eyes , или альянса шпионских агентств США, Австралии, Новой Зеландии, Великобритании и Канады.

CSE возникло во время Второй мировой войны как военный корпус связи, предназначенный для сбора иностранных разведывательных сигналов. Однако агентство стало известно общественности только в 1974 году с выходом на телеканале CBC документального фильма «Пятая власть: шпионское учреждение» . После событий 11 сентября и принятия в Канаде в 2001 году Закона о борьбе с терроризмом возможности CSE значительно расширились с точки зрения правового мандата, доступных технологий и финансовых ресурсов. Сегодня в нем работают около 2000 человек ^{[3] , а его предполагаемый бюджет на 2015–2016 годы составил 1,075 млрд долларов [}⁴ ]. Агентство ожидает чистого увеличения федерального финансирования на 59,5 млн долларов в следующем году ^[4]

Закон о борьбе с терроризмом 2001 года внес поправки в Закон о национальной обороне, установив мандат CSE следующим образом:

Получать и использовать информацию из глобальной информационной инфраструктуры в целях предоставления внешней разведки в соответствии с приоритетами разведывательной деятельности правительства Канады.
Предоставлять консультации, рекомендации и услуги, помогающие обеспечить защиту электронной информации и информационных инфраструктур, имеющих важное значение для правительства Канады.
Оказывать техническую и оперативную помощь федеральным правоохранительным органам и органам безопасности при исполнении ими своих законных обязанностей.

CSE подчиняется канадскому уголовному кодексу , канадской хартии прав и свобод , закону о неприкосновенности частной жизни и всем канадским законам. Агентство не может законно перехватывать личные сообщения канадцев, за исключением иностранных сообщений, которые исходят или заканчиваются в Канаде. Министерские полномочия на такой перехват предоставляются в каждом конкретном случае. Кроме того, по соображениям национальной безопасности закон о безопасности информации постоянно обязывает сотрудников CSE соблюдать секретность, то есть они не могут законно раскрывать определенную информацию без специального разрешения. ^[5]

Согласно собственному описанию CSE ^[6] , все действия агентства должны быть необходимы для выполнения его соответствующего мандата; соразмерны снижаемому риску или интересующей иностранной разведке; эффективны для защиты частной жизни канадцев; и быть как можно менее навязчивыми.

Агентство курируется Управлением комиссара CSE, которое проводит ежегодный обзор деятельности CSE и ее соответствия закону и полномочиям министерства. Комиссар CSE может давать рекомендации относительно поведения CSE, которые затем, теоретически, реализуются министром обороны. На сегодняшний день комиссару еще предстоит обнаружить какие-либо действия CSE, нарушающие канадское законодательство.

Метаданные наблюдения

CSE отвечает за программу наблюдения за метаданными канадского правительства . Хотя метаданные не включают содержание самого сообщения, они предоставляют значительный объем информации об исходных устройствах, пользователях и передачах.

Мера национальной безопасности по отслеживанию моделей подозрительной активности, канадская программа наблюдения за метаданными, была впервые реализована в 2005 году секретным указом. ^[7] Затем она была приостановлена на год в 2008 году из-за опасений, что программа может быть равносильна необоснованному наблюдению за невинными канадцами. ^[7] Однако программа была возобновлена в 2011 году министерской директивой тогдашнего министра обороны Питера Маккея. ^[7] В то время программа была широко одобрена комиссаром CSE.

CSE утверждает, что не собирает и не использует метаданные для преследования канадцев без ордера, поскольку это нарушит Закон о национальной обороне . Агентство утверждает, что оно использует метаданные только для идентификации целей иностранной разведки и их социальных сетей, а также возможных киберугроз. ^[8] Однако CSE признает, что подмножества метаданных, которые оно законно собирает, могут непреднамеренно включать метаданные о частных сообщениях канадцев. Чтобы уменьшить это якобы неизбежное вторжение в личную жизнь, агентство принимает такие меры, как ограничение срока хранения метаданных, ограничение доступа к метаданным уполномоченным сотрудникам CSE, редактирование любой идентифицирующей информации о канадцах при обмене разведданными с союзниками и сотрудничество с обзором деятельности комиссара CSE. ^[8]

Канадская служба безопасности и разведки (CSIS)

Надзор

Фактически никакого надзора за деятельностью Управления безопасности связи не осуществляется.

Комиссар по безопасности связи

Комитет по надзору за безопасностью и разведкой

Правовая база

Закон Канадской службы разведки и безопасности (КСБР)

Закон о национальной обороне

Закон о борьбе с терроризмом 2001 г.

Закон о борьбе с терроризмом 2015 г. (законопроект C-51)

Закон о конфиденциальности

Ссылки

^ «CSEC использовала Wi-Fi в аэропортах для отслеживания канадских путешественников: документы Эдварда Сноудена».
↑ Бутилье, Алекс (2 февраля 2017 г.). "Ottawa Bureau Reporter" . Получено 2 февраля 2017 г.
^ "Торонто Стар". thestar.com .
^ ab "Канадские шпионы ожидают увеличения бюджета - Toronto Star". thestar.com . 23 февраля 2016 г.
^ Отделение, Законодательные службы (6 октября 2023 г.). «Свод федеральных законов Канады, Закон о безопасности информации». laws-lois.justice.gc.ca .
^ Инструментарий, Web Experience. «Как CSE защищает конфиденциальность канадцев?». www.cse-cst.gc.ca . Архивировано из оригинала 2017-06-13.
^ abc FREEZE, COLIN (10 июня 2013 г.). «Программа сбора данных получила зеленый свет от Маккея в 2011 г.». The Globe and Mail .
^ ab Toolkit, Web Experience (27 октября 2020 г.). «Метаданные и наш мандат». www.cse-cst.gc.ca .

[1] «CSEC использовала Wi-Fi в аэропортах для отслеживания канадских путешественников: документы Эдварда Сноудена».

[2] Бутилье, Алекс (2 февраля 2017 г.). "Ottawa Bureau Reporter" . Получено 2 февраля 2017 г.

[3] "Торонто Стар". thestar.com .

[thestar.com-4] "Канадские шпионы ожидают увеличения бюджета - Toronto Star". thestar.com . 23 февраля 2016 г.

[5] Отделение, Законодательные службы (6 октября 2023 г.). «Свод федеральных законов Канады, Закон о безопасности информации». laws-lois.justice.gc.ca .

[6] Инструментарий, Web Experience. «Как CSE защищает конфиденциальность канадцев?». www.cse-cst.gc.ca . Архивировано из оригинала 2017-06-13.

[metadata-7] FREEZE, COLIN (10 июня 2013 г.). «Программа сбора данных получила зеленый свет от Маккея в 2011 г.». The Globe and Mail .

[tru-8] Toolkit, Web Experience (27 октября 2020 г.). «Метаданные и наш мандат». www.cse-cst.gc.ca .