Часть серии статей о |
Конопля |
---|
Каннабис в Мэриленде легален для медицинского и рекреационного использования . Владение до 1,5 унций и выращивание до 2 растений являются законными для взрослых в возрасте от 21 года и старше. [1] В 2013 году был принят закон штата о создании регулируемой государством программы медицинской марихуаны . [2] Программа, известная как Комиссия по медицинской марихуане Натали М. ЛаПрад Мэриленд (MMCC), начала работу 1 декабря 2017 года. [3]
Большинство избирателей одобрили референдум по вопросу 4 в Мэриленде 2022 года о легализации рекреационного использования каннабиса 8 ноября 2022 года, при этом 67,2% избирателей высказались за и 32,8% против. Он вступил в силу 1 июля 2023 года. Согласно вопросу 4, взрослым в возрасте 21 года и старше разрешается выращивать до двух растений каннабиса вне общественного доступа и иметь при себе не более 1,5 унций рекреационного каннабиса. Хранение от 1,5 до 2,5 унций наказывается гражданским штрафом в размере до 250 долларов США, а более 2,5 унций наказывается штрафом в размере до 1000 долларов США и до 6 месяцев тюремного заключения. Кроме того, сопутствующий законопроект, который должен был быть принят после принятия референдума, включал положение об автоматическом снятии всех дел, в которых единственным обвинением было хранение каннабиса, а также позволял лицам, заключенным в тюрьму за хранение каннабиса, подавать ходатайство о пересмотре приговора. [4] [5] [6] [7]
В 2010 году Мэриленд занимал пятое место по общему уровню арестов за хранение марихуаны в Соединенных Штатах, с 409 арестами на 100 000 жителей. (Национальный показатель составлял 256 на 100 000 человек). [8] В том году аресты за хранение марихуаны составили 49,9% всех арестов за хранение наркотиков в штате. [9] В Мэриленде чернокожие люди в 2,9 раза чаще, чем белые, подвергались аресту за хранение марихуаны. [10]
В апреле 2014 года губернатор Мартин О'Мэлли подписал закон, декриминализирующий хранение 10 граммов или менее марихуаны. Ранее хранение меньшего количества считалось правонарушением со штрафом в 500 долларов и/или 90 днями тюремного заключения. [11] Мера сделала такое хранение гражданским правонарушением, аналогичным штрафу за нарушение правил дорожного движения . Мера вступила в силу 1 октября 2014 года. [12] [13] Согласно закону, люди старше 21 года, «обвиняемые в хранении менее 10 граммов, должны будут заплатить штраф и пройти образовательную программу по борьбе с наркотиками». [13] [14] Штраф не должен превышать 100 долларов для лиц, совершивших правонарушение впервые, 250 долларов для лиц, совершивших правонарушение повторно, и 500 долларов для лиц, совершивших третье или последующее правонарушение. [15]
В 2016 году Генеральная Ассамблея Мэриленда , контролируемая демократами , приняла законопроект SB 517, который декриминализировал хранение принадлежностей для марихуаны (таких как папиросная бумага , трубки и бонги ) и декриминализировал курение марихуаны в общественных местах. Эта мера делает оба гражданских правонарушения наказуемыми штрафом в размере до 500 долларов. Губернатор-республиканец Ларри Хоган наложил вето на законопроект, но Ассамблея преодолела вето . [16] [17] [18]
В деле Пачеко против штата (2019) Апелляционный суд Мэриленда постановил, что «простой запах марихуаны в сочетании с хранением явно менее десяти граммов марихуаны, при отсутствии других обстоятельств», не является достаточной вероятной причиной для ареста и обыска человека в пределах штата полицией. [19] [20]
С 1 января 2023 года по 30 июня 2023 года декриминализация временно расширена с хранения менее 1 унции (28 граммов) до менее 1,5 унций (42 грамма) до гражданского правонарушения, за которое взимается штраф в размере 100 долларов, как предусмотрено законопроектом Палаты представителей 837, до полной легализации рекреационного использования 1,5 унций или менее 1 июля 2023 года в связи с принятием референдума по вопросу 4 в Мэриленде в 2022 году. [1] [6] [5]
В 2010-х годах было предпринято несколько попыток легализовать рекреационное использование марихуаны, но ни одна из них не увенчалась успехом. Тем не менее, поддержка легализации в штате возросла; опросы Washington Post - University of Maryland показали, что 54% жителей Мэриленда поддержали легализацию в 2014 году и 61% поддержали легализацию в 2016 году. [21]
В 2017 году в законодательном собрании штата была введена легализация (спонсируемая делегатом-демократом Куртом Андерсоном , сенатором-демократом Ричардом Мадалено и другими) для легализации, налогообложения и регулирования рекреационной марихуаны в штате. Законопроекты позволили бы лицам в возрасте 21 года и старше законно владеть до одной унции (28 г) марихуаны и выращивать до шести растений марихуаны, а также установили бы акцизный налог в размере 30 долларов за унцию (1,06 доллара за г) для культиваторов и 9-процентный налог с продаж для покупателей (такой же налог с продаж, как и на продажу алкоголя в Мэриленде). Законопроект также содержал положение, которое аннулировало бы предыдущие судимости за хранение марихуаны в таких количествах или меньше. [22] Законопроект не был принят. [21]
В 2019 году целевая группа Генеральной Ассамблеи, Рабочая группа по легализации марихуаны, начала рассматривать пути возможной легализации использования взрослыми рекреационной марихуаны в Мэриленде. [23]
В 2021 году делегат Джаз Льюис , демократ из округа Принс-Джорджес , представил законопроект HB 32, который легализует использование взрослыми рекреационной марихуаны и аннулирует предыдущие судимости, связанные с каннабисом. [24] [25] Еще один законопроект о легализации марихуаны, который был вынесен на рассмотрение в 2021 году, — это законопроект SB 708, который был представлен сенатором штата Брайаном Фельдманом , демократом из округа Монтгомери . Фельдман и Льюис работают над «гармонизацией» двух законопроектов. [26]
16 июля 2021 года спикер Палаты делегатов Мэриленда Адриенна А. Джонс объявила, что референдум должен решить, легализовать ли рекреационное использование каннабиса, и что Палата примет закон в начале следующего года, чтобы поставить этот вопрос перед избирателями. Она также сформировала двухпартийную рабочую группу для проработки множества деталей, которые повлечет за собой такая легализация, от изменений в уголовном законодательстве до налоговой структуры. [27]
В феврале 2022 года законодатели Мэриленда подали законопроект о легализации каннабиса в ожидании его принятия на референдуме, в котором он легализовал бы рекреационное использование каннабиса, хранение и употребление с 1 июля 2023 года или после этой даты, если избиратели одобрят вопрос о голосовании на выборах в ноябре 2022 года, позволяющий взрослым в возрасте 21 года и старше приобретать и хранить до 1+1 ⁄ 2 унции (43 г) марихуаны, декриминализовать хранение количеств, превышающих указанное до 2+1 ⁄ унции (71 г) и позволяет Генеральной Ассамблее устанавливать налоговую ставку на продажу марихуаны. [28] Этот законопроект также учредит Фонд помощи бизнесу каннабиса для поддержки инициатив по обеспечению справедливости для предприятий, принадлежащих меньшинствам и женщинам. Этот фонд будет направлен на инкубаторы и образовательные программы для содействия участию в отрасли людей, наиболее пострадавших от криминализации. Законопроект также автоматически аннулирует предыдущие уголовные судимости за поведение, которое стало законным в соответствии с предлагаемым законом. [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35]
В апреле 2022 года губернатор Мэриленда позволил законопроекту стать законом — без подписи или вето для легализации каннабиса в рекреационных целях в Мэриленде. Лекарственный каннабис уже был легализован в Мэриленде. Однако другой законопроект, принятый Генеральной ассамблеей Мэриленда в апреле 2022 года, помещает ту же самую политику в отношении каннабиса прямо в урну для голосования, чтобы избиратели Мэриленда могли реализовать ее на выборах в ноябре 2022 года в качестве инициативы ( вопрос 4 Мэриленда 2022 года ) без подписи губернатора (обходной механизм). [36]
Избиратели одобрили референдум по вопросу 4 Мэриленда 2022 года 8 ноября 2022 года, набрав 67,2% голосов «за». Он вступил в силу 1 июля 2023 года. [4] [5] [6] Согласно новому закону, законно иметь до 1,5 унций каннабиса для рекреационного использования, а также выращивать и содержать не более двух растений каннабиса вне поля зрения общественности; однако хранение от 1,5 до 2,5 унций карается гражданским штрафом в размере до 250 долларов США, а более 2,5 унций карается тюремным заключением сроком до 6 месяцев и уголовным штрафом, не превышающим 1000 долларов США. Кроме того, после принятия референдума по вопросу 4 в ноябре 2022 года был инициирован сопутствующий законопроект, который автоматически аннулирует все обвинительные приговоры, в которых хранение каннабиса было единственным обвинением, и позволит тем, кто в настоящее время находится в заключении за хранение каннабиса, подать ходатайство о пересмотре приговора. Закон не устанавливает рамок для розничной продажи. [7]
3 февраля 2023 года Генеральная Ассамблея Мэриленда подала законопроект в преддверии законопроекта штата о рекреационной марихуане, согласно которому, если он будет принят, то с 1 июля 2023 года должны открыться аптеки по продаже рекреационной марихуаны. Это также подразумевает, что некоторые существующие лицензированные компании по продаже медицинской марихуаны смогут заплатить «огромный сбор» за переход на лицензию, которая позволит им продавать каннабис рекреационным клиентам. Но пока неизвестно, сколько и как скоро компании смогут перейти на лицензию. Также будут созданы десятки новых лицензий. [37] [38] Обе палаты достигли компромиссного законопроекта с 9% налогом и другими положениями и назначили голосование на 10 апреля, последний день законодательной сессии. [39] 8 апреля 2023 года Генеральная Ассамблея Мэриленда установила правила для рекреационной продажи каннабиса, согласно которым, с 1 июля лица в возрасте 21 года и старше смогут покупать рекреационный каннабис в Мэриленде. [40] [41] Законодательство также затрагивает вопросы, связанные с торговлей, такие как количество и типы лицензий на бизнес, связанный с каннабисом. Оно также устанавливает размер налога с продаж, который должны взимать эти предприятия. [40] [41] Губернатор Мэриленда официально подписал несколько законопроектов, направленных на легализацию и продажу каннабиса. [42]
По состоянию на сентябрь 2023 года MCA выдало лицензии на продажу каннабиса 101 предприятию. [43] В июле 2023 года, в первый месяц регулируемых продаж каннабиса для взрослых в Мэриленде, розничные торговцы сообщили о продажах на сумму около 85 миллионов долларов. [44]
22 мая 2003 года губернатор Боб Эрлих подписал законопроект, вступивший в силу 1 октября 2003 года, который установил максимальный штраф в размере 100 долларов для людей, использующих марихуану для снятия боли. Однако законодательство не защищало пользователей медицинской марихуаны от ареста и не создавало программу регистрации. [45]
В мае 2013 года губернатор О'Мэлли подписал закон, который создал программу медицинской марихуаны в Мэриленде. Законопроект ограничивает распространение каннабиса академическими медицинскими центрами , которые будут контролировать пациентов. [46] В апреле 2014 года губернатор О'Мэлли подписал еще один закон под названием House Bill 881, который вступил в силу 1 июня 2014 года и разрешил создание инфраструктуры медицинской марихуаны. [47] К сентябрю 2016 года должностные лица штата Мэриленд рассматривали более 800 заявок на потенциальные диспансеры; согласно закону существует ограничение в 94 лицензии на диспансеры, по две на каждый округ Сената штата . [48]
В 2016 году Комиссия по медицинской марихуане Мэриленда выдала 15 предварительных лицензий на выращивание медицинской марихуаны (из почти 150 заявителей) и еще 15 лицензий на переработку медицинской марихуаны «в таблетки, масла и другие медицинские продукты». [48] Комиссия получила почти 150 заявок от производителей и 124 заявки от переработчиков. [48] Семь компаний получили лицензии как на выращивание, так и на переработку. [48] Процесс отбора был спорным, потому что — хотя процесс отбора был слепым, а заявки оценивались внешними оценщиками — многие успешные заявители имели политические связи. [48] Один неудачливый заявитель-производитель, который занял более высокое место, чем некоторые успешные заявители, подал в суд на штат, утверждая, что перестановки в комиссии были произвольными. [49]
В рамках подхода Мэриленда врачи, практикующие медсестры , стоматологи, подологи и медсестры-акушерки могут сертифицировать пациентов как имеющих право на медицинскую марихуану. [50] По состоянию на ноябрь 2016 года только 172 практикующих врача штата (около 1% от общего числа в штате) зарегистрировались для участия в программе медицинской марихуаны Мэриленда. Кроме того, несколько крупных систем здравоохранения в штате, ссылаясь на федеральный закон против марихуаны, заявили, что запретят своим врачам рекомендовать медицинскую марихуану, включая LifeBridge Health и MedStar Health . [51]
1 декабря 2017 года, после пяти лет задержки, программа медицинской марихуаны в Мэриленде начала функционировать, и начались продажи. [52] В то время Комиссия по медицинской марихуане Мэриленда выдала разрешение 14 производителям, 12 переработчикам и девяти аптекам в штате; 550 поставщиков медицинских услуг были зарегистрированы для сертификации пациентов как имеющих на это право; и 8500 пациентов были сертифицированы комиссией для покупки медицинской марихуаны. [53] В течение следующих двух лет сектор медицинской марихуаны в Мэриленде значительно расширился; к сентябрю 2019 года в Мэриленде было 18 лицензированных производителей, 82 лицензированных аптеки и 70 000 зарегистрированных пациентов (чуть более 1% от общей численности населения штата). [54]
Согласно закону штата, обвиняемые, которые могут доказать медицинскую необходимость в суде, подвергаются максимальному штрафу в размере 100 долларов. Обвиняемые, у которых имеется одна унция (28 г) или меньше марихуаны, имеют право выдвинуть утвердительную защиту против обвинения в хранении, если они могут доказать, что страдают от определенного изнурительного заболевания. [55]
В деле Пачеко против штата (2019) Апелляционный суд Мэриленда постановил, что «простой запах марихуаны в сочетании с хранением явно менее десяти граммов марихуаны, при отсутствии других обстоятельств», не является достаточной вероятной причиной для ареста и обыска человека в пределах штата полицией. [19] [20]
В мае 2023 года губернатор Мэриленда подписал законопроект, принятый Законодательным собранием (вступил в силу 1 июля), который призван защитить родителей от штрафов за пренебрежение родительскими обязанностями детей, которые законно употребляют каннабис. [56]
Вступивший в силу с 1 июля, согласно недавно принятому законодательству (губернатор разрешил стать законом без подписи и принял Законодательное собрание) - запах каннабиса не является "вероятной причиной или оправданием" для остановки и обыска полицией или правоохранительными органами. Доказательства наличия травы и денег в транспортных средствах не могут быть использованы против отдельных лиц в соответствии с законом. [57]
С 13 ноября 2023 года MCA будет принимать заявки на получение лицензии на бизнес в сфере каннабиса в Мэриленде — требуется владение социальным капиталом не менее 65%. [58] Важно отметить, что заинтересованные стороны должны заполнить форму о деловых интересах до ее закрытия 6 ноября. [59]
данные Мэриленда, опубликованные в октябре, показали, что 73% избирателей высказались за легализацию, и результаты показывают, что это действительно так для избирателей.