Схема энергоэффективности CRC ( CRC , ранее Carbon Reduction Commitment ) [1] была обязательной схемой сокращения выбросов углерода в Соединенном Королевстве , которая применялась к крупным энергоемким организациям в государственном и частном секторах. Было подсчитано, что схема сократит выбросы углерода на 1,2 миллиона тонн углерода в год к 2020 году. [2] В попытке избежать опасного изменения климата британское правительство сначала обязалось сократить выбросы углерода в Великобритании на 60% к 2050 году (по сравнению с уровнем 1990 года), [3] а в октябре 2008 года увеличило это обязательство до 80%. Схема также способствовала повышению спроса на энергоэффективные товары и услуги. [4]
CRC была объявлена в Белой книге по энергетике 2007 года , опубликованной 23 мая 2007 года. Консультации в 2006 году показали сильную поддержку того, чтобы сделать ее обязательной, а не добровольной. [5] Обязательство было введено в соответствии с полномочиями, предусмотренными в Части 3 Закона об изменении климата 2008 года . [6] Консультации по внедрению схемы были начаты в июне 2007 года. [2] Схема была введена в соответствии с Приказом о схеме энергоэффективности CRC 2010 года. [7]
Консервативное правительство отменило эту схему в 2019 году. [8]
Первая таблица лиги производительности была опубликована 8 ноября 2011 года. Она была основана на метрике ранних действий схемы, которая является мерой хорошего управления энергией до установления базовой линии энергии. [9] В будущем таблица будет использовать рост и абсолютные метрики из этой базовой линии. Ожидается, что таблица будет особенно полезна для этичных и зеленых инвесторов. [10] Многие известные бренды перечислены в таблице лиги, включая большую четверку супермаркетов, Asda (37), Morrisons (56), Tesco (93) и Sainsbury's (164). [11] Во всех 22 организациях, разделивших первую позицию, новостные сюжеты были сосредоточены на том факте, что футбольный клуб Manchester United был одним из тех, кто находился на вершине таблицы. [12] [13] [14] Было объявлено, что после июля 2013 года эти таблицы лиги и производительности больше не будут публиковаться, а вместо этого будут заменены публикацией потребления энергии и выбросов участников. [15]
Схема CRC будет применяться к организациям, у которых получасовое потребление электроэнергии, измеряемое счетчиками, превышает 6000 МВт-ч в год. Организации, имеющие право на CRC, будут иметь все свое энергопотребление, охватываемое схемой, включая выбросы от прямого использования энергии, а также закупленной электроэнергии. [6] Такие организации, включая гостиничные сети, супермаркеты, банки, центральное правительство и крупные местные органы власти , в основном не достигают порогового значения для Схемы торговли выбросами Европейского союза , но на их долю приходится около 10% выбросов углерода в Великобритании . Выбросы, охватываемые Схемой торговли выбросами ЕС и Соглашением об изменении климата, будут освобождены от CRC, как и организации, более 25% выбросов которых охватываются Соглашениями об изменении климата . [6]
Получасовые счетчики (HHM) регистрируют потребление электроэнергии каждые полчаса каждого дня и обычно автоматически предоставляют эти данные поставщику через телефонное соединение. [16] Некоторые организации с высоким годовым потреблением энергии не используют HHM, поскольку их поставки в основном осуществляются по неограниченным или экономичным тарифам 7 (день/ночь или «вечер и выходные»). Однако им, тем не менее, может потребоваться предоставить «отчеты о следе». [17]
Хотя CRC является обязательным, он будет включать самостоятельную сертификацию выбросов, подкрепленную выборочными проверками, в отличие от проверки третьей стороной. Квоты на выбросы должны продаваться с аукциона, а не передаваться по наследству (как это было на начальных этапах Схемы торговли выбросами ЕС). Первоначальное предложение предусматривало механизм рециркуляции доходов [18], однако он был удален для поддержки государственных финансов после всеобъемлющего обзора расходов. Правительство объявило в бюджете цену квоты в размере 12 фунтов стерлингов/тCO2 для первой продажи. Они также предложили провести две продажи по фиксированной цене в первый год действия схемы.
30 июня 2011 года правительство объявило о своих первоначальных предложениях по упрощению схемы. Это стало результатом диалога, который Департамент энергетики и изменения климата вел с января, в ответ на опасения организаций, участвующих в схеме, что она слишком сложна, и это затрудняет и удорожает ее соблюдение. Проект законодательных предложений будет опубликован в начале 2012 года для официальных публичных консультаций, которые внесут поправки в существующую схему CRC. Среди этих предложений будет продолжение продажи по фиксированной цене (вместо аукционов квот в ограниченной системе) на втором этапе, как рекомендовано Комитетом по изменению климата, предоставление бизнесу большей гибкости за счет разрешения организациям участвовать в качестве естественных бизнес-единиц, сокращение количества видов топлива, подпадающих под схему, с 30 до 4, отмена сложного правила 90% и правил освобождения от CCA, при этом достигая в целом тех же результатов) и сокращение дублирования с другими правительственными схемами, такими как Схема торговли выбросами ЕС и Соглашения об изменении климата. [19]
Было высказано предположение, что эффективность CRC ограничена его пересечением с EU ETS. [20] Критики утверждают, что по мере того, как компании сокращают потребление электроэнергии, электростанции производят меньше электроэнергии и, следовательно, требуют меньше разрешений ЕС ; другие субъекты, охваченные ETS, затем могут использовать эти разрешения для своих собственных выбросов. Было высказано предположение, что разрешения следует удалить из ETS в соответствии с сокращениями электроэнергии, произведенными в рамках CRC. [21]