Вводные тарифы в Соединенном Королевстве

Поставщики электроэнергии в Соединенном Королевстве платят фиксированный тариф (FIT), если объект недвижимости или организация вырабатывают собственную электроэнергию с использованием таких технологий, как солнечные панели или ветряные турбины, и возвращают излишки обратно в сеть. ^[1] Схема FIT была введена для поставщиков правительством Великобритании и применялась к установкам, завершенным в период с июля 2009 года по март 2019 года.

Схема FIT вступила в силу через Закон об энергетике 2008 года ^[2] и началась в апреле 2010 года ^[3] , с задним числом заявок, принятых для систем генерации, установленных с июля 2009 года. ^[4] Платежи были заключены на 20 или 25 лет. Схема закрылась для новых заявителей 31 марта 2019 года. ^[5]

Тариф Feed-in применяется к маломасштабному производству электроэнергии с использованием соответствующих возобновляемых технологий. Чтобы стимулировать развитие этих технологий, тарифы Feed-in выплачивают производителю определенную сумму — даже за энергию, которую потребляет сам производитель. ^[6] Электроэнергия, подаваемая в сеть, получает дополнительный экспортный тариф. Расходы по программе несут все британские потребители электроэнергии пропорционально. Платежи по этой схеме предназначены для замены ROC, доступных через Обязательство по возобновляемым источникам энергии для маломасштабных производителей возобновляемой энергии. Подробно:

• Тариф доступен только для возобновляемых источников, вырабатывающих до 5 МВт. Конкретные ставки устанавливаются для разных технологий и для разных масштабов установки для этих технологий. Генераторы возобновляемой электроэнергии мощностью более 5 МВт по-прежнему имеют право получать сертификаты обязательств по возобновляемым источникам энергии в рамках существующего механизма квот обязательств по возобновляемым источникам энергии. Чтобы не допустить перевода компаниями крупномасштабных проектов (например, крупных ветровых) из ROC в программу тарифов на фиксированные тарифы, были приняты меры, препятствующие дроблению крупных проектов на несколько мелких, чтобы вписаться в ограничение размера в 5 МВт.
• Существует несколько других квалификационных требований, в том числе: ^[4] сертификация в соответствии со Схемой сертификации микрогенерации и Кодексом REAL для систем мощностью до 50 кВт; использование определенных стандартов учета; и системы, установленные не ранее июля 2009 года. С 1 апреля 2012 года домовладельцы, подающие заявку на льготный тариф для солнечной генерации, должны были предоставить сертификат энергоэффективности с рейтингом не ниже Band D, чтобы претендовать на самую высокую ставку оплаты. ^[7]
• Срок действия контракта составляет 20 лет или 25 лет для проектов в области солнечной фотоэлектричества: это означает, что начиная с 2010 года британские поставщики ветроэнергии, гидроэнергии, энергии из биомассы и анаэробного сбраживания, имеющие право на льготную схему, будут вознаграждены тарифной ставкой, гарантированной на следующие 20 или 25 лет.
• Тариф, доступный для генераторов, подлежал дегрессии, ^[8] что означает, что уровень тарифа, доступный для новых генераторов, снижался каждый год. Скорость дегрессии варьировалась в зависимости от технологии возобновляемой энергии. Цена для отдельных установок по производству возобновляемой энергии фиксировалась после того, как установка начинала работать.
• Расходы на программу оплачиваются поставщиками энергии. Поставщики должны переложить расходы на своих потребителей электроэнергии. ^[9]

В 2010 году правительство Великобритании подсчитало, что фиксированные тарифы на электроэнергию для поддержки маломасштабной генерации с низким уровнем выбросов углерода обойдутся в 8,6 млрд фунтов стерлингов к 2030 году и обеспечат монетизированную экономию углерода на сумму 0,42 млрд фунтов стерлингов. ^[10]

Платежи по льготному тарифу не облагаются налогом в Великобритании. ^[11]

Исследование Лондонского университета оценило первый год действия схемы UK FIT посредством интервью с пользователями схемы и представителями правительства. Основные выводы заключались в том, что пользователи имели широкий спектр опыта в зависимости от технологии, с которой они работали, и что у правительства были весьма ограниченные амбиции в отношении маломасштабной генерации возобновляемой энергии.

Внутренние солнечные установки показали хорошие результаты в первый год, с 28 028 из 28 614 от общего числа солнечных установок (всего около 78 МВт). Ветроэнергетика была следующим по величине уровнем установок с 1 348 (20,4 МВт). Малые гидроэлектростанции имели 206 (12,1 МВт), хотя многие из них не были новыми установками, а были переведены из схемы обязательств по возобновляемым источникам энергии . Микро- ТЭЦ имели 98 установок (0,09 МВт), а анаэробное сбраживание (АД) — всего 2 (0,66 МВт). АД подверглось тщательному изучению в 2011 году, чтобы определить, почему развитие было таким слабым.

Исследование показало, что технологии имеют множество факторов, влияющих на их производительность с точки зрения уровней установки. Факторы включают стоимость, размер, доступность, стандартизацию технологии, проблемы планирования, простоту установки, воспринимаемое сенсорное воздействие (зрение, звук и запах) и административную сложность. Бытовые фотоэлектрические системы показывают очень положительные результаты по всем этим факторам, в то время как малая гидроэнергетика и АД показывают гораздо худшие результаты.

Предложенные изменения тарифных ставок для PV были встречены гневом многими представителями солнечной промышленности, но политика FIT, наряду с Green Investment Bank и теперь целями по сокращению выбросов углерода, широко понимается как угроза со стороны Министерства финансов. Это связано с тем, что схемы рассматриваются как обязательства в национальном балансе. ^[12]

Менее чем через год после начала действия схемы, в марте 2011 года новое коалиционное правительство объявило, что поддержка крупномасштабных фотоэлектрических установок (более 50 кВт) будет сокращена. ^[13] С 1 августа 2011 года тариф для установок мощностью более 50 кВт должен был варьироваться от 19 пенсов/кВт·ч до 8,5 пенсов/кВт·ч для самых крупных соответствующих установок (5 МВт), при этом правительство утверждало, что это предотвратит «перегрузку» схемы. ^[14]

С сентября 2011 года были введены пересмотренные тарифы на анаэробное сбраживание в масштабах фермы, изначально составлявшие либо 14 пенсов/кВт·ч, либо 13 пенсов/кВт·ч ^[15] в зависимости от размера установки. ^[14]

31 октября 2011 года был объявлен второй пересмотр тарифов Feed in Tariffs для низкоуглеродной генерации электроэнергии, который, вероятно, вступит в силу с 12 декабря 2011 года. Тарифы для небольших фотоэлектрических установок были снижены с 43,3 пенсов/кВт·ч до 21 пенса/кВт·ч. Причина второго пересмотра заключается в том, что FIT для PV были приняты слишком быстро, и что финансирование DECC FIT было под угрозой. Еще одна причина заключается в том, что стоимость установки PV-панелей снизилась примерно на 50%, и поэтому FIT стали не столько стимулом для установки PV-панелей, сколько стимулом для получения прибыли от чрезмерных субсидий. См. пересмотренные таблицы тарифов для FIT. ^[15]

На втором году своего существования правительство объявило о дальнейшем сокращении схемы FIT. 3 марта тариф был снижен до 21 пенса/кВт·ч. Первоначально это сокращение было запланировано на 12 декабря 2011 года, но было отложено после успешной совместной апелляции в Высокий суд Friends of the Earth и двух солнечных компаний, Solar Century и HomeSun. ^[16] Пересмотр FIT 1 августа принес дополнительное сокращение до 16 пенсов/кВт·ч. Сокращение было сопряжено с повышением экспортной ставки (цены, по которой домовладелец может продать излишки электроэнергии обратно поставщику) с 3,1 пенса до 4,5 пенса за каждый кВт·ч электроэнергии, экспортируемой в сеть. ^[17] Дальнейшее сокращение вступило в силу 1 ноября, тариф упал до 15,44 пенса/кВт·ч, и эта ставка должна была оставаться такой до 1 февраля 2013 года.

Кроме того, производители с более чем 25 солнечными фотоэлектрическими установками получили 10%-ное увеличение суммы, которую они получают от FIT, с 80% до 90%, однако это вряд ли повлияет на бытовых пользователей. ^[18] Сокращение FIT было обусловлено снижением затрат на установку и тем фактом, что люди подавали заявки на схему льготных тарифов в количестве, превышающем прогнозы DECC и ассигнования на финансирование. Вышеупомянутые ставки коснутся только новых установок — существующие схемы затронуты не будут. Новые тарифы также теперь будут выплачиваться в течение 20 лет вместо 25 лет (они останутся привязанными к индексу розничных цен ) с пересмотром каждые три месяца на основе уровней потребления солнечных фотоэлектрических установок в трех диапазонах: бытовые (размер 0-10 кВт), малые коммерческие (10-50 кВт) и крупные коммерческие (более 50 кВт и автономные установки). ^[19] Несмотря на предположения о том, что европейский рынок солнечной энергетики находится в упадке, отчет ^[20] Международного энергетического агентства показал, что второй год подряд солнечная фотоэлектрическая система стала доминирующей формой новых электроустановок в 2012 году, опередив как ветровую, так и газовую энергетику.

Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии (BEIS) опубликовал консультацию 19 июля 2018 года и заявил о своем намерении закрыть схему FIT для новых заявителей с 1 апреля 2019 года ^[21] и не заменять ее новой субсидией. ^[22]

10 июня 2019 года Ofgem объявил ^[23] , что BEIS ввело Smart Export Guarantee (SEG), которая вступит в силу с 1 января 2020 года. Это не прямая замена схемы тарифов на подачу электроэнергии, а скорее новая инициатива, которая вознаграждает солнечные генераторы за электроэнергию, экспортируемую в сеть. Поставщики энергии с более чем 150 000 внутренних потребителей должны предоставить как минимум один экспортный тариф. ^[24] Ставка экспортного тарифа должна быть больше нуля. Экспорт измеряется интеллектуальными счетчиками , которые поставщик энергии устанавливает бесплатно.

В сентябре 2021 года Ofgem опубликовал годовой отчет Smart Export Guarantee (SEG) за 2020–2021 годы, в котором говорится, что в 2020–2021 годах 4593 производителя подписались на тариф SEG с общей установленной мощностью 19 195 кВт; общий объем экспорта составил 2 568 810 кВт·ч, а производители получили выплаты на сумму 114 480 фунтов стерлингов. ^[25]

Аналогичный стимул для возобновляемого тепла — стимул для возобновляемого тепла — был введен в ноябре 2011 года.

Схема FIT создала ряд стартапов, предоставляющих бесплатное электричество ^[26] в обмен на установку солнечных панелей на крыше домовладельца. Если домовладелец не может позволить себе капитальные затраты, компании предлагают способ получения выгод от солнечной энергии и бесплатного электричества без капитальных затрат. ^{[ необходима цитата ]}

После объявления о снижении тарифа Feed-in в декабре 2015 года некоторые компании, занимающиеся установкой бесплатных солнечных панелей, прекратили торговлю или планировали прекратить установку, поскольку прибыль больше не была финансово жизнеспособной. Изменение тарифа Feed-in было эквивалентно снижению тарифа на генерацию для солнечных батарей мощностью менее 4 кВт на 64%, что является самым большим снижением с момента начала действия схемы в 2010 году. ^[27] Изменения означали, что более крупные системы (более 10 кВт) получили более высокую ставку тарифа Feed-in, чем более мелкие системы бытового размера, что могло привести к тому, что оставшиеся компании, занимающиеся установкой бесплатных солнечных панелей, предоставляли исключительно коммерческие установки. ^{[ необходима цитата ]}

• Микрогенерация
• Энергетическая политика Великобритании
• Использование и энергосбережение в Соединенном Королевстве
• Закон об изменении климата и устойчивой энергетике 2006 г.
• Возобновляемая энергия в Европейском Союзе
• Тарифы на электроэнергию в Германии
• Льготные тарифы в Австралии
• Стимулирование использования возобновляемых источников тепла