Целевая группа по энергетике
Бывшая правительственная целевая группа США

Целевая группа по энергетике , официально Национальная группа по разработке энергетической политики ( NEPDG ), была целевой группой, созданной президентом США Джорджем Бушем-младшим в 2001 году во время его второй недели пребывания в должности. Вице-президент Дик Чейни был назначен председателем. Заявленной целью этой группы было «разработать национальную энергетическую политику, призванную помочь частному сектору и, по мере необходимости и целесообразности, государственным и местным органам власти, содействовать надежному, доступному и экологически безопасному производству и распределению энергии в будущем». [1] Окончательный отчет был опубликован 16 мая 2001 года. [2]

Консультативная группа по вопросам энергетики в переходный период при Буше [3] сформировала политику администрации в области поставок энергии и стала предшественником Целевой группы по энергетике. [4]

Фон

Министр энергетики Спенсер Абрахам заявил на Национальном энергетическом саммите 19 марта 2001 года, что Америка столкнется с кризисом поставок энергии в течение следующих 20 лет. Он считал, что если Америка не будет должным образом подготовлена ​​к этим требованиям, то основы процветания страны будут под угрозой. Энергетическая целевая группа была создана для снижения зависимости Америки от иностранной нефти, которая, по мнению Национальной энергетической политики , будет иметь негативное влияние на экономику США, уровень жизни и национальную безопасность. [5]

В состав целевой группы входили вице-президент Дик Чейни и министры финансов, внутренних дел, сельского хозяйства, торговли, транспорта и энергетики, а также другие члены кабинета и старшие должностные лица на уровне администрации. По данным Счетной палаты США (GAO), эти члены провели десять встреч в течение трех с половиной месяцев с представителями и лоббистами нефтяной, угольной, ядерной, газовой и электроэнергетической промышленности. Ни одна из встреч не была открытой для общественности, и в них не участвовали нефедеральные участники. Первая фаза проекта заключалась в информировании президента о текущих проблемах с энергоснабжением и изменениях, необходимых для экономической политики. Она была завершена 19 марта 2001 года, а вторая фаза — презентация Национальной энергетической политики — была завершена 16 мая 2001 года. [6]

GAO заявило, что «отчет о национальной энергетической политике был продуктом централизованного, нисходящего, краткосрочного и трудоемкого процесса, в котором участвовали усилия нескольких сотен федеральных служащих по всему правительству». Это означало, что члены кабинета министров имели полномочия по разработке отчета, в то время как рабочие группы составляли для них образцы отчетов и выводы. [6]

Национальная энергетическая политика

Группа по разработке национальной энергетической политики завершила свой отчет в начале 2001 года. 169-страничный отчет, опубликованный 17 мая 2001 года, был озаглавлен «Национальная энергетическая политика» (НЭП). [5]

В предлагаемую политику включена важность энергоэффективности и энергосбережения. Разумное использование энергии указано в качестве первой проблемы для страны, поскольку это уменьшит нагрузку на наши финансы и окружающую среду. Второй проблемой был ремонт и расширение существующей сети нефтеперерабатывающих заводов, трубопроводов, генераторов и линий электропередачи. Было заявлено, что переработка и распределение природного газа пострадали от неэффективной и неадекватной инфраструктуры и что эта проблема может быть устранена с помощью 38 000 миль нового трубопровода и 255 000 миль распределительных линий. Третья проблема — «увеличение поставок энергии при защите окружающей среды». В этом разделе говорится, что хотя возобновляемая энергия является надеждой на будущее, пройдет много лет, прежде чем этой энергии будет достаточно для текущих нужд страны, и поэтому требования должны быть удовлетворены с использованием имеющихся средств. [7]

Иностранные источники энергии

Одним из широко обсуждаемых аспектов предлагаемой Национальной энергетической политики является то, как план предлагает сбалансировать потребности в будущих источниках возобновляемой энергии с непосредственной зависимостью от нефти. В Главе Шестой политики, озаглавленной «Сила природы: увеличение использования Америкой возобновляемой и альтернативной энергии», внутренние источники энергии, такие как ветер, геотермальная энергия, солнечная энергия и биотопливо, упоминаются как необходимые для стабилизации и защиты интересов Соединенных Штатов. Будущие источники энергии, такие как водород и термоядерный синтез, также упоминаются как долгосрочные проекты. Однако в Политике также говорится о необходимости планов по улучшению и расширению существующих трубопроводных систем в США, подразумевая, что зависимость от нефти и природного газа будет существовать в течение многих лет. Затем в плане подробно описываются американские интересы в иностранных энергетических ресурсах. В разделе под названием «Разнообразие поставок» политика объясняет, почему диверсификация зависимости от иностранной нефти является ключевым фактором в обеспечении краткосрочной стабильности. Канада, Южная Америка и страны Карибского бассейна, Африка, Россия и Азия были подробно описаны как страны, имеющие запасы нефти, которые могли бы пополнить предложение ресурсов, доступных для потребления в США. [2]

Энергетическая политика президента Барака Обамы

Защита американской энергетики

Во время президентства Барака Обамы в Америке наблюдался рост добычи нефти. Особенно он был высок в 2011 году. Администрация Обамы предприняла шаги, чтобы гарантировать, что потребность Америки в нефти также будет гарантировать защиту окружающей среды. Хотя добыча нефти увеличилась, зависимость Америки от иностранной нефти снизилась. Общее потребление импортной нефти снизилось с 57% в 2008 году до 45% в 2011 году, что является самым низким показателем за последние 20 лет. [8] [9]

Президент Обама ввел строгие правила по стандартизации экономии топлива в транспортных средствах, особенно легковых. По статистике, транспортные средства с преимуществами экономии топлива улучшают окружающую среду и снижают расходы на топливо. Администрация Обамы завершила разработку нового правила, которое потребует, чтобы коммерческие грузовики, фургоны и автобусы, произведенные в 2014–2018 годах, проходили испытания на соответствие национальным стандартам экономии топлива и выбросов парниковых газов. Барак Обама также инвестировал в производство эффективных аккумуляторов для гибридных и электрических транспортных средств. Администрация финансирует исследования, которые помогут увеличить использование природного газа и сократить потребление нефти. [9]

Приспособление к климатическим изменениям

Еще одной целью президента Барака Обамы в отношении эффективного использования энергии было сокращение выбросов, которые небезопасны для окружающей среды, что, в свою очередь, приведет к изменению климата и загрязнению воздуха и воды. Он приложил усилия, чтобы собрать других мировых лидеров в декабре 2009 года и заставить их согласиться сделать это международным начинанием. Было отмечено, что администрация Обамы сделала крупнейшие инвестиции в истории Америки, чтобы иметь чистую энергию за счет возобновляемой энергетики. Одним из способов обеспечения этой цели является мониторинг выбросов парниковых газов из прямых и косвенных источников. Президент Обама создал целевую группу по адаптации к изменению климата, чтобы помочь в политике и программах на федеральном уровне. С использованием межведомственных решений могут быть приняты решения о том, как защитить окружающую среду и местные сообщества от изменяющихся климатических условий. Агентство также разработало стратегии, которые будут защищать дикую природу и пресноводные ресурсы. [10]

Защита окружающей среды в целом

В широком масштабе президент Обама принимает меры по защите американской почвы, водоемов и атмосферы от серьезного загрязнения и других проблем, вызванных неэффективным использованием энергии. Он планирует межведомственное сотрудничество на федеральном уровне, чтобы экологические проблемы, с которыми сталкивается Америка, могли быть решены или даже сведены на нет. Закон о восстановлении 1999 года содержит программы и проекты, которые влекут за собой защиту нашей окружающей среды через агентства, включая Агентство по охране окружающей среды и Министерство внутренних дел. Эти агентства контролируют финансирование многих крупных проектов, таких как те, которые способствуют переходу на экологичность. Закон также инвестирует в развитие технологий, чтобы американцы могли наслаждаться долгосрочными эффектами чистой окружающей среды. Национальная политика в отношении океанов заботится о ресурсах, которые имеют решающее значение для Америки, и соответствующим образом расставляет их приоритеты. Они гарантируют, что в Соединенных Штатах будут океаны и прибрежные районы, которые будут здоровыми и которыми люди смогут наслаждаться. [11] [12]

В своих усилиях по сохранению и охране земель Обама подписал Закон об управлении государственными землями в 2009 году. Благодаря этому закону он смог значительно расширить американские земли. Закон о чистой воде уже вносит некоторые изменения в защиту американских вод. Тем не менее, был представлен проект, запрашивающий конкретный список водоемов, защищенных этим списком, и какие из них считаются федерально контролируемыми водоемами. Администрация Обамы в настоящее время модернизировала Закон о национальной политике в области охраны окружающей среды (NEPA), чтобы обеспечить справедливое управление качеством нашей окружающей среды. Пересмотр направлен на улучшение и совершенствование усилий федеральных агентств по защите сообществ, экономики, а также на поиск способов вовлечения американской общественности в процесс принятия решений. [12]

Противоречие

Плакат «Раздельная нефть и государство» на Народном климатическом марше (2017 г.) .

Большая часть деятельности Целевой группы по энергетике не была раскрыта общественности, хотя запросы по Закону о свободе информации (FOIA) (с 19 апреля 2001 года) пытались получить доступ к ее материалам. Организации Judicial Watch и Sierra Club начали судебный процесс ( Окружной суд США по округу Колумбия : Judicial Watch Inc. против Департамента энергетики и др., гражданский иск № 01-0981) в соответствии с FOIA, чтобы получить доступ к материалам целевой группы. Кроме того, Совет по защите природных ресурсов (NRDC), группа по защите окружающей среды, подала иск, чтобы получить записи заседания целевой группы в апреле 2001 года. [13] Весной 2002 года Министерство энергетики США предоставило NRDC около 13 500 страниц, связанных с NEP. [14] После нескольких лет судебных разбирательств, в мае 2005 года апелляционный суд разрешил сохранить записи Целевой группы по энергетике в секрете . [15] [16]

В 2001 году энергетическая целевая группа, которую Чейни начал в тайне, наконец, стала публичной. [17] Вскоре после этого Палата представителей Соединенных Штатов одобрила меры и решила легализовать новую политику, изложенную Чейни. После пересмотра политики стало очевидно, что многие из положений и рекомендаций были пронефтяными компаниями. [18] Политика возлагала мало ответственности за ошибки или вредоносные действия на тех, кто был у власти, особенно на правительственных чиновников. Эта политика должна была предоставить очень конкретные указания для эффективного и действенного управления энергетической целевой группой. [19]

NEP был задуман как директива с четкими инструкциями о том, как действовать с новой целевой группой. [ требуется цитата ] Несмотря на то, что целью создания этой группы была возобновляемая энергия [ требуется цитата ] , только семь из 105 рекомендаций в окончательном отчете ссылались на возобновляемую энергию. [19] Многие крупные нефтяные компании извлекли выгоду из этой политики. [ требуется цитата ] Однако есть некоторые предположения, что некоторые конгрессмены извлекли выгоду из этой политики из-за крупных взносов, которые они получили от этих компаний. [ требуется цитата ]

4 апреля 2001 года представители 13 экологических групп, включая Эриха Пику из Friends of the Earth и Анну Аурилио из US Public Interest Group, встретились с Целевой группой (хотя и не с вице-президентом Чейни лично). [20] Экологические группы предположили, что эта встреча была попыткой умиротворить их, поскольку сообщается, что проект документа уже был подготовлен во время этой встречи и что половина встречи была потрачена на то, чтобы различные члены представились. О дальнейших встречах между целевой группой и экологическими группами не сообщалось, хотя было по крайней мере 40 встреч между целевой группой и представителями энергетической промышленности и ее группами интересов. [21]

Газета Washington Post сообщила 15 ноября 2005 года, что она получила документы, в которых перечислены руководители крупных нефтяных корпораций, включая ExxonMobil , Conoco , Royal Dutch Shell и американское дочернее предприятие BP , которые встречались с участниками Energy Task Force, когда они разрабатывали национальную энергетическую политику. Сообщалось, что вице-президент Чейни лично встречался с главным исполнительным директором BP во время деятельности Energy Task Force. За неделю до этой статьи, раскрывающей участие руководителей нефтяной отрасли, главные исполнительные директора ExxonMobil и ConocoPhillips сообщили членам Сената США, что они не участвовали в Energy Task Force, в то время как генеральный директор BP заявил, что он не знает. В ответ на вопросы относительно статьи, пресс-секретарь Чейни Ли Энн Макбрайд заявила, что суды поддержали «конституционное право президента и вице-президента на получение конфиденциальной информации». [22]

18 июля 2007 года The Washington Post сообщила имена тех, кто участвовал в работе Целевой группы, включая не менее 40 встреч с заинтересованными группами, большинство из которых были из отраслей, производящих энергию. Среди тех, кто участвовал во встречах, были Джеймс Дж. Рауз, тогдашний вице-президент ExxonMobil и крупный спонсор инаугурации Буша; Кеннет Л. Лэй , тогдашний глава Enron ; Джек Н. Джерард, тогдашний член Национальной горнодобывающей ассоциации; Ред Кавани , президент Американского института нефти; и Эли Бебут , старый друг Чейни из Вайоминга, который служит в сенате штата и владеет нефтяной и буровой компанией. [21]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Энергия и изменение климата". MIT Center for International Studies . Получено 14 апреля 2010 г.
  2. ^ ab Национальная энергетическая политика (PDF) . Типография правительства США. 16 мая 2001 г. ISBN 0-16-050814-2. Архивировано из оригинала (PDF) 31 октября 2019 г. . Получено 14 апреля 2010 г. .
  3. ^ "Возмутительно! Попытка генерального директора враждебно поглотить Западную Вирджинию". Appalachian Voices . 12 октября 2006 г. Архивировано из оригинала 14 августа 2020 г. Получено 15 июля 2018 г.
  4. ^ "Энергетический законопроект - триумф особых интересов". Boston Globe . 4 октября 2004 г. Архивировано из оригинала 20 апреля 2006 г.
  5. ^ ab Klare, Michael (2005). «Энергетическая стратегия Буша-Чейни: закупка нефти для остального мира». Амхерст, Массачусетс. С.  1–10 . Архивировано из оригинала 15.01.2004.
  6. ^ ab Отчет для запрашивающих Конгресс: Процесс, используемый для разработки национальной энергетической политики , Главное контрольно-финансовое управление США, август 2003 г., стр.  1–29
  7. ^ «Выдержки из обзора отчета целевой группы по национальной энергетической политике», The New York Times , 17 мая 2001 г.
  8. ^ "Securing American Energy". whitehouse.gov . Получено 27 апреля 2012 г. – через Национальный архив .
  9. ^ ab Обеспечение энергетической безопасности Америки. 2012. Получено 27 апреля 2012 г. – через Национальный архив . {{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )
  10. ^ "Securing American Energy". whitehouse.gov . Архивировано из оригинала 20 января 2017 года . Получено 27 апреля 2012 года – через Национальный архив .
  11. ^ "Наша окружающая среда". whitehouse.gov . Получено 27 апреля 2012 г. – через Национальный архив .
  12. ^ ab Our Environment. 2012. Получено 27 апреля 2012 г. – через Национальный архив . {{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )
  13. ^ «Министерство энергетики опубликовало индекс пропавших документов рабочей группы Чейни по энергетике». www.nrdc.org . 2002-04-26 . Получено 2023-06-13 .
  14. ^ "Cheney Energy Task Force". www.nrdc.org . 10 марта 2016 . Получено 2023-05-02 .
  15. ↑ Judicial Watch, Inc. против Nat'l Energy Policy Dev. Group и др. Архивировано 07.09.2008 на сайте Wayback Machine , Judicial Watch.
  16. ^ Подробности рабочей группы Cheney Energy остаются скрытыми. Архивировано 12 июля 2012 г. в Wayback Machine , обновление дела Sierra Club от 10 мая 2005 г.
  17. ↑ Дорнер, Джошуа (4 июня 2010 г.). «Прелюдия к ченийской «Катрине». 17.11.12 . Центр американского прогресса.
  18. ^ Дорнер, Джошуа (2010-06-04). «Прелюдия к ченейской «Катрине»». Центр американского прогресса . Получено 2020-11-27 .
  19. ^ ab Лефтон, Ребекка. Катастрофа BP — это ченейская Катрина, 2 июня 2010 г. Центр американского прогресса , получено 09.03.2012,
  20. ^ Абрамовиц, Майкл; Муфсон, Стивен. «Документы описывают роль промышленности в энергетическом отчете Чейни». The Washington Post . Получено 2 мая 2010 г.
  21. ^ ab Абрамовиц, Майкл; Стивен Мафсон (2007-07-18). "Документы описывают роль промышленности в энергетическом отчете Чейни". The Washington Post . стр. A01 . Получено 2007-08-18 .
  22. ^ Millbank, Dana; Blum, Dustin (16 ноября 2005 г.). «В документе говорится, что руководители нефтяных компаний встретились с рабочей группой Чейни». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 05.02.2021 .

Общие ссылки

  • Карта Ирака, составленная оперативной группой
  • Карта Саудовской Аравии, составленная оперативной группой
  • Карта ОАЭ целевой группы
  • Национальная энергетическая политика
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Energy_Task_Force&oldid=1263726631"