Бенгт Линдквист | |
---|---|
член Риксдага | |
В должности 1982–1995 гг. | |
Специальный докладчик ООН по вопросам инвалидности | |
В должности 1994–2002 гг. | |
Личные данные | |
Рожденный | ( 1936-06-03 )3 июня 1936 г., Хельсингборг |
Умер | 3 декабря 2016 г. (2016-12-03)(80 лет) |
Политическая партия | Социал-демократическая партия |
Известный | защита прав людей с ограниченными возможностями |
Бенгт Улоф Леннарт Линдквист (3 июня 1936 — 3 декабря 2016) — шведский политик и защитник прав людей с ограниченными возможностями . [1]
Родился в Хельсингборге в 1936 году, был членом Социал-демократической партии и занимал пост председателя Шведской ассоциации слабовидящих ( Synskadades riksförbund ) с 1975 по 1985 год, комитета по реабилитации Всемирного совета по благополучию слепых с 1974 по 1985 год и Шведской ассоциации инвалидов ( Handikappförbundens centralkomité , HCK) с 1977 по 1985 год. [2] [3] Впервые избранный членом Риксдага (МП) от Стокгольмского лена в 1982 году, он ушел в отставку в 1995 году. Линдквист также занимал должность заместителя министра социального обеспечения (отвечал за дела семьи, уход за пожилыми людьми и инвалидность) в кабинете Пальме II и Карлссона I , а позже был назначен министром без портфеля с теми же обязанностями в кабинете Карлссона II . [4]
С 1994 по 2002 год Бенгт Линдквист занимал должность Специального докладчика по вопросам инвалидности Комиссии социального развития ООН . [5]
Он умер в возрасте 80 лет в 2016 году. [6]
Родившийся в Хельсингборге, Линдквист был третьим ребенком Викинга Линдквиста, установщика труб, и его жены Весты Йонссон, продавщицы в химическом бизнесе. Он рос с двумя старшими сестрами. Он женился на Гун Бенгтссон в 1960 году и переехал с ней в Сольну в Стокгольмском лене. У пары было две дочери. В 1966 году семья переехала в большую квартиру в Тюресё , а в 1970 году — в дом в Тролльбекене . [7] Линдквист умер в Нюнесхамне 3 декабря 2016 года, оставив после себя жену, двух дочерей и четырех внуков. [8] [9]
Во время посещения начальной школы Хусеншё в Хельсингборге, в возрасте восьми лет, во время планового осмотра, у Линдквиста диагностировали плохое зрение, которое позже было определено университетской больницей в Лунде как дегенерация пигмента сетчатки , в конечном итоге вызвавшая слепоту . Хотя Линдквист продолжал посещать государственную школу, его нарушение зрения повлияло на его образование и через несколько лет сделало невозможным чтение стандартного печатного текста. Поскольку вспомогательные технологии не были широко распространены в Швеции в то время, ему пришлось прибегнуть к индивидуальным решениям. С помощью увеличительных стекол , пишущей машинки и помощи членов семьи и друзей, которые записывали или читали ему тексты, Линдквист закончил начальную школу в 1951 году в возрасте 15 лет.
После прерванной стажировки в местном зеленом хозяйстве тетя Линдквиста связалась с Институтом для слепых в Сольне близ Стокгольма, чтобы организовать для него обучение в Школе для слепых Томтебода , которая в то время была ведущей школой для слепых в Швеции. Он пробыл там с октября 1951 года по июнь 1952 года. Хотя главной его мотивацией было научиться читать и писать по системе Брайля , Линдквист также прошел обучение плетению корзин , шведскому языку и литературе, музыке (он начал играть на барабанах в джаз-бэнде ) и спорту. Через учителя гимнастики он познакомился с идеями еще молодого движения инвалидов , которое выступало за лучшую интеграцию инвалидов в шведское общество. Позже Линдквист описал это знакомство как важный краеугольный камень для его последующего участия в защите прав инвалидов, опыт, который был усилен уединенной обстановкой школы:
«Это была действительно совершенно новая и совершенно иная среда, с которой я столкнулся в Томтебоде. Там было около 150 учеников всех школьных возрастов со всей страны. Подавляющее большинство находились там с шести или семи лет. Это был закрытый мир». [10]
После возвращения в Хельсингборг в 1952 году Линдквист продолжил обучение в местной средней школе, уделяя особое внимание языку, используя книги Брайля и голосовые записи своей сестры в качестве вспомогательных средств. Затем он изучал английский язык в Университете Лунда с 1957 по 1960 год с помощью книг, взятых напрокат в Национальной библиотеке для слепых в Лондоне . В это время он также начал работать неполный рабочий день в качестве разъездного учителя в Школе для слепых Томтебода, работа которой заключалась в посещении и оказании помощи бывшим ученикам Томтебода, которые должны были быть интегрированы в обычные школы в своих родных городах. Переехав в Сольну со своей женой в 1960 году, которой предложили должность машинистки для шрифта Брайля в Томтебоде, Линдквист занялся изучением немецкого языка, скандинавских языков и истории литературы в Стокгольмском университете , который он окончил со степенью магистра в 1965 году. [11]
После рождения близнецов в том же году его жена начала работать на дому в качестве переписчика в учебном отделе Шведской ассоциации слабовидящих. Из-за строгих правил шведского школьного департамента относительно физических нарушений среди преподавательского состава государственных школ и практических трудностей во время непродолжительной работы учителем в средней школе в Стокгольме Линдквист решил покинуть образовательный сектор.
В интервью Livsbild, инициативе Северного музея ( Nordiska museet ) и Шведской ассоциации истории инвалидности ( HandikappHistoriska Föreningen ), он заявляет:
«После давления с нескольких сторон и угрозы публичных дебатов школьный совет в конце концов сдался и разрешил мне пройти педагогическую подготовку в качестве исключения. Я был крайне оскорблен этим опытом, и вместе с опытом моей учебы это имело огромное значение для моего дальнейшего развития. Во мне возникло сильное чувство справедливости, и я начал мыслить в политических терминах инвалидности». [12]
В 1967 году он принял приглашение Шведской ассоциации людей с нарушениями зрения принять участие в исследовательском проекте по проблемам нарушения зрения и государственного образования. [9] [12]
Его собственные трудности как человека с нарушением зрения в приобретении учебных материалов, необходимых для продолжения образования в государственной школе и университете, а также месяцы, проведенные в школе для слепых Томтебода, и его постоянная работа с учениками с нарушениями зрения способствовали росту интереса Линдквиста к современным социально-политическим дебатам, которые начали критически изучать реалии шведского государства всеобщего благосостояния . В своих мемуарах Blindstyre (Слепое управление, опубликовано в 2012 году) Линдквист приписывал свою политическую ориентацию на Шведскую социал-демократическую партию , членом которой он стал в начале 1970-х годов, политическим взглядам и действиям тогдашнего премьер-министра Улофа Пальме , а также социал-демократического политика и бывшего министра финансов Эрнста Вигфорсса . [13] Инцидент, который особенно повлиял на его политические взгляды, был публичным обсуждением заключительного отчета Комитета по низким доходам ( låginkomstutredningen ) 1970 года, в котором были даны подробные показания о жизненных ситуациях шведских граждан, подчеркивая существующее неравенство в обществе, которое резко контрастировало с официальными политическими заявлениями. [14] [15] Реакция Пальме и Социал-демократической партии на расширение шведского государства всеобщего благосостояния путем введения далеко идущих трудовых реформ , а также всеобъемлющей реформы перераспределения в пользу обездоленных групп совпала с возникновением все более политизированного и озвученного движения за права инвалидов. Благодаря своей работе в Шведской ассоциации слабовидящих Линдквист все больше подвергался аргументам и требованиям движения. [16]
Эти дебаты способствовали осознанию Линдквистом того, что аналитическая категория инвалидности может использоваться в качестве индикатора степени благосостояния и социального равенства в государственном управлении и общественных дискурсах. Эту позицию он усовершенствовал и продолжал отстаивать на протяжении всей своей дальнейшей карьеры как политика, а также как защитника прав инвалидов:
«Когда я связал свой опыт недостатков в области инвалидности с созданной системой социального обеспечения, я пришел к выводу, что то, что было сделано до сих пор, было важным и разумным, но все еще недостаточным. Я также мог видеть, насколько необходимо было включить фактор инвалидности как весьма значимую часть в анализ условий жизни людей. Комитет [по низким доходам] этого не сделал, и, таким образом, важный аспект в анализе социального обеспечения отсутствовал». [17]
Эти дебаты о структурах, практиках и идеалах шведского государства всеобщего благосостояния в конце 1960-х и начале 1970-х годов также оказали влияние на граждан с ограниченными возможностями и их организации, в частности на активиста по вопросам инвалидности Вильгельма Экенстина с его публикацией På folkhemmets bakgård (Во дворе народного дома, 1968) и связанного с ним радикального левого движения инвалидов Antihandikapp . [18] [19] Хотя Линдквист признавал критическую позицию движения по отношению к преобладающим условиям жизни людей с ограниченными возможностями в целом, он оставался скептически настроенным по отношению к их конфронтационной аргументации и словесным нападкам на более устоявшиеся организации инвалидов. Вместо этого он выступал за изменение перспектив в этих организациях в сторону более основанного на правах подхода к инвалидности. Цель состояла в том, чтобы сделать людей с ограниченными возможностями и их представителей важными членами и участниками шведского общества и политического процесса. С этой целью Линдквист выступал за углубление сотрудничества между организациями инвалидов, государственными органами и широкой общественностью. [20]
В 1981 году Стокгольмское муниципальное отделение ( arbetarekommun ) Социал-демократической партии предложило Линдквисту баллотироваться в качестве члена парламента на предстоящих шведских выборах. Он был избран депутатом в Риксдаг в октябре 1982 года. [4] [21] После ухода из парламента в 1985 году он переизбирался в 1988-1991, 1992 и 1993-1995 годах. После своего первого срока в Риксдаге, в 1985 году Линдквист был назначен заместителем министра социального обеспечения премьер-министром Улофом Пальме. После убийства Пальме в 1986 году он продолжил работу в этой должности при министре социальных дел Гертруде Сигурдсен в кабинете Карлссона I. Его основными обязанностями были уход за пожилыми людьми, семья и политика в отношении инвалидов. С созывом кабинета Карлссона II в 1990 году его должность была преобразована в должность министра без портфеля , хотя и с аналогичной юрисдикцией. [4] Кроме того, в сферу его ответственности входили вопросы, касающиеся государственной политики в отношении алкоголя . [22] Даже после ухода с министерских постов в 1991 году Линдквист продолжал работать в качестве специального советника Министерства социальных дел в области международных вопросов инвалидности. [23]
После своего назначения заместителем министра в 1985 году Линдквист стал первым шведским политиком, занявшим более высокую должность с инвалидностью по зрению. Это вызвало значительный общественный резонанс, не в последнюю очередь в национальной прессе. [24] [25] Большинство публикаций в газетах и других СМИ были положительными, хотя некоторые из них озвучивали возможные проблемы, которые его инвалидность могла бы создать в повседневной политической деятельности. Однако лишь немногие подчеркивали его участие в шведском сообществе инвалидов или сосредоточивались на его политических позициях и целях. Как он позже выразился по этому поводу:
«Все основные СМИ имели эту новость. Никто не был особенно заинтересован в моей потенциальной квалификации для назначения. Все видели только слепоту. Самым распространенным вопросом было: «Вы первый в мире слепой министр?»» [24]
Его шесть лет на посту заместителя министра были отмечены попытками сделать шведское государство всеобщего благосостояния более открытым для обездоленных социальных групп. Особое внимание уделялось лицам с ограниченными возможностями, о чем свидетельствует его политическая деятельность. Одной из его главных задач в этой области была реализация Национальной программы действий по вопросам инвалидности, принятой Швецией в 1982 году в результате Международного года инвалидов ООН 1981 года, в разработке которой Линдквист, как председатель Шведской ассоциации инвалидов и член национального комитета по планированию Года, сыграл важную роль. [26]
За время своего парламентского срока Линдквист инициировал или поддержал 52 предложения в Риксдаг Швеции, многие из которых касались прав и социального положения лиц с ограниченными возможностями. [4]
Линдквист также участвовал в политических дебатах, касающихся пренатального тестирования и вытекающих из этого этических вопросов. Вместе с Маргаретой Перссон , которая также была членом парламента и участвовала в шведском движении инвалидов, он подал ходатайство «Политическая ответственность за этические вопросы в соответствии с началом жизни» ( Politiskt ansvar för etiska frågor i anslutning till livets början , Motion 1983/84:1626). [27]
В середине 1980-х годов Линдквист был избран председателем совета по инвалидности Социал-демократической партии с целью пересмотреть официальную политику партии в отношении инвалидов . Полученная в результате программа, названная På alla villkor (На равных условиях), однако, не была принята партийным съездом. [28]
С 1988 по 1991 год Линдквист также принимал участие во втором национальном исследовании инвалидности ( handikapputredningen ), в ходе которого были составлены карты и проанализированы условия жизни людей с ограниченными возможностями в шведском обществе. [29] Результаты исследования в конечном итоге проложили путь к более всеобъемлющему законодательству о правах инвалидов, включая пакет реформ по инвалидности LSS в 1994 году ( Lag om Stöd och Service till vissa funktionshindrade , 1993:387), который юридически закрепил право на личную помощь . [30]
Линдквист покинул Риксдаг по собственному желанию в 1995 году. [31]
Линдквист вернулся в шведскую политику в 1997 году в качестве председателя Шведского института инвалидности ( hjälpmedelsinstitutet ), должность, которую он занимал до 2007 года. [32] В том же году он был также назначен председателем недавно созданного Центра исследований инвалидности и реабилитации, HAREC ( Centrum för rehabiliterings- och handikappvetenskap ) в Лундском университете. [33]
Также в 1997 году он был назначен тогдашним министром социальных дел Маргот Вальстрём ответственным сотрудником в правительственном проекте по обзору и критической оценке реализации второго исследования по инвалидности ( handikapputredningen ). [34] В период с 1997 по 1999 год проект привел к пяти публикациям, посвященным жизненным ситуациям лиц с ограниченными возможностями и их контактам с государственными учреждениями, а также к заключительному отчету Lindqvist nia: nio vägar att utveckla bemötandet av personer med funktionshinder (SOU 1999:21; Девять Линдквиста: девять способов развития отношения к лицам с ограниченными возможностями). [35] [36] В качестве основного результата проекта Линдквист пришел к выводу, что по-прежнему существуют значительные дефициты в отношении отношения общества, государственных служащих и медицинских работников к лицам с ограниченными возможностями. Некоторые из ключевых идей и рекомендаций, предложенных Линдквистом в итоговом отчете, позднее были включены в предложение национальной программы действий по развитию здравоохранения министром социальных дел Ларсом Энгквистом ( предложение Regeringens 1999/2000:149, Nationell Handlingsplan for utveckling av hälso-och sjukvården ). [37]
Участие Линдквиста в активизме по правам инвалидов отчасти стало результатом его собственного опыта сегрегированного образования, отсутствия доступных учебных материалов для людей, которые, как и он, имели нарушения зрения, и проблем с поиском постоянной работы в качестве преподавателя языка. Поиск решений этих барьеров и критическое осмысление интегративных аспектов образования также стали отправными точками для его профессиональной карьеры в Шведской ассоциации слабовидящих. Один из этих проектов, PUSS – Pedagogiska undersökningar i synskadades studiessituation (Педагогические исследования ситуации обучения людей с нарушениями зрения), привел к разработке и тестированию новых методов обучения, а также новой системы знаков на языке Брайля для фонетики , математики и аналогичных областей. [38] [39] Линдквист также принимал участие в обсуждениях по специальному и интегративному образованию с другими шведскими организациями по вопросам инвалидности, в частности со Шведской ассоциацией инвалидности.
В 1970 году Линдквист сыграл роль в фильме Торгни Викмана о сексуальном образовании «Еще о языке любви » ( Mera ur kärlekens språk ). [40]
Два года спустя Линдквист, как представитель Шведской ассоциации инвалидов по зрению, принял участие в подготовке и запуске первой политической программы Шведской ассоциации инвалидов Ett samhälle för alla (Общество для всех) во время конгресса в зале пленарных заседаний Риксдага в Стокгольме. [41] [42] Опираясь на свой профессиональный опыт учителя и исследователя в области образования, он также внес вклад в рабочую группу ассамблеи по образованию и интеграции детей с ограниченными возможностями в обычные школы. [43]
Линдквист стал председателем Шведской ассоциации слабовидящих в 1975 году и занимал этот пост в течение десяти лет. В это время он работал над повышением общественного и государственного признания равных прав инвалидов. Основной целью было содействие сотрудничеству между представителями инвалидности, политиками и широкой общественностью. [2] [44] Линдквист расширил это направление работы, даже будучи избранным председателем Шведской ассоциации инвалидов с 1977 по 1985 год. [2] Первым испытанием этих политических стратегий стало первое Национальное расследование инвалидности ( Handikapputredningen ), которое шведское правительство инициировало в 1965 году и которое опубликовало свой окончательный отчет Kultur åt alla (Культура для всех) в 1976 году после интенсивных консультаций с организациями инвалидов. [45] Вклад Линдквиста в отчет включал улучшение доступа для лиц с нарушениями зрения к литературе и газетам, а также более широкие вопросы прав и равенства. [46] Для того чтобы публично прорекламировать достижения отчета и напомнить политическим властям об их ответственности за реализацию, Шведская ассоциация слабовидящих совместно со Шведской ассоциацией глухих в августе 1976 года организовала демонстрацию в защиту прав инвалидов в центре Стокгольма, первую в своем роде в Швеции. [47] [48]
С ростом политической активности, сначала в Шведском комитете по планированию и проведению Международного года инвалидов ООН в 1981 году, а затем в качестве члена парламента и заместителя министра социальных дел, Линдквист оставил свои посты в организациях инвалидов.
С 1992 по 2012 год Линдквист занимал пост председателя HandikappHistoriska Föreningen , Шведской ассоциации истории инвалидности . [49]
Параллельно с деятельностью в шведском движении инвалидов Линдквист также участвовал в международных дискуссиях о правах людей с ограниченными возможностями. В качестве члена делегации Шведской ассоциации слабовидящих он посетил две региональные конференции Всемирного совета по благосостоянию слепых (WCWB) в Копенгагене (1969) и Сан-Паулу (1974). В 1970-х годах он присоединился к WCWB в качестве члена и участвовал в работе комитета по реабилитации этой организации. С 1974 по 1981 год он занимал пост председателя комитета. [50] [51] Линдквист также принимал активное участие в работе Международной федерации слепых (IFB), участвуя, среди прочего, в группе, которая призывала к расширению прямых действий членов организации с нарушениями зрения и слепых. [52]
Линдквист также был назначен главой шведской делегации на Всемирном конгрессе Rehabilitation International (RI) в Виннипеге в 1980 году. Во время конгресса отколовшаяся группа участников с ограниченными возможностями выдвинула предложение о большинстве в представительстве организаций инвалидов в RI, чтобы противостоять доминированию специалистов в области здравоохранения и реабилитации. Поскольку собрание отклонило это предложение, Линдквист и другие участники с ограниченными возможностями покинули собрание в знак протеста и решили создать собственную организацию, которой будут управлять исключительно лица с ограниченными возможностями. Disabled People's International (DPI) была официально учреждена в Сингапуре в 1981 году. Как избранный секретарь в совете DPI, Линдквисту было поручено разработать устав организации. [53] [54] [55]
Во время подготовки к Международному году инвалидов ООН в 1981 году Линдквист в качестве председателя Шведской ассоциации инвалидов был приглашен шведским правительством присоединиться к национальному комитету по планированию, а также к шведской делегации в ООН. [56] [57] Это дало ему возможность развить и распространить свои взгляды на социально-экономические аспекты инвалидности. Вместе с другими международными защитниками прав инвалидов он предоставил критические отзывы по проектам Всемирной программы действий ООН в отношении инвалидов, как стало ясно из письма, которое он написал Шведскому социальному департаменту 7 ноября 1978 года:
«Мы не можем согласиться с точкой зрения, которая вытекает из предложения ООН, что инвалидность является разграниченной проблемой. Вопросы инвалидности должны быть интегрированы как естественная часть всего социального планирования. Если целью Международного года инвалидов является создание путей улучшения положения инвалидов, мы должны поместить вопросы инвалидности в их фактические связи, т. е. в каждую социальную сферу, такую как жилье, школы, культура и досуг, социальное обслуживание и т. д. Программное предложение ООН выражает слишком традиционный взгляд на инвалидность, поэтому шведская программа должна указать, что Швеция не разделяет эту точку зрения». [58]
После Глобальной встречи экспертов, организованной Организацией Объединенных Наций и правительством Швеции в Стокгольме в 1987 году, на которой был рассмотрен ход реализации Всемирной программы действий в отношении инвалидов, были высказаны идеи по дальнейшей интеграции прав инвалидов в глобальную систему прав человека . [59] В 1988 году премьер-министр Ингвар Карлссон попросил Линдквиста подготовить текст международной конвенции о правах инвалидов , [60] [61] а весной 1989 года первый проект был представлен на сорок четвертой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . [62] [63] [64] После отклонения проекта делегатами Швеция и другие страны предложили Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов в качестве альтернативного, юридически необязательного политического инструмента. [65] ООН приняла это предложение в 1990 году, а в 1992 году пригласила Линдквиста выступить в качестве консультанта по вопросам инвалидности, а также сформулировать окончательный текст Правил. Они были приняты Генеральной Ассамблеей в 1993 году. Для контроля за реализацией Правил в государствах-членах была создана должность Специального докладчика ООН по вопросам инвалидности. Линдквист исполнял эту должность в течение трех мандатов с 1994 по 2002 год. [66] Подход к инвалидности с точки зрения прав человека и контроль за реализацией Стандартных правил продолжали обсуждаться представителями ООН, экспертами и организациями инвалидов. С этой целью Линдквист организовал семинар в Алмасе, Швеция, в 2000 году:
«При активной поддержке Верховного комиссара по правам человека и Комиссии ООН по правам человека я пригласил ряд экспертов по правам человека и активистов по правам инвалидов для разработки планов и идей по наращиванию потенциала как в сфере инвалидности, так и в сфере прав человека». [67] [68] [69]
В 2003 году Линдквист совместно с канадской активисткой по правам инвалидов Марсией Риу основал организацию Disability Rights Promotion International (DRPI), неправительственную инициативу по международному мониторингу прав инвалидов на участие. [70] [71]
После принятия Стандартных правил Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали в 1994 году запросил мнение правительства Швеции о назначении Линдквиста первым Специальным докладчиком ООН по вопросам инвалидности с задачей оценки и мониторинга реализации Правил, а также их продвижения среди государств-членов ООН, Генеральной Ассамблеи ООН и Совета ООН по правам человека . [72] При финансовой поддержке шведского и других правительств и под надзором Комиссии ООН по социальному развитию Линдквист принял эту должность на двухлетний период, позднее продленный резолюциями Экономического и Социального Совета дважды (в 1997 и 2000 годах) до 2002 года. При поддержке группы экспертов Линдквист посетил отдельные страны, чтобы оценить их прогресс в реализации прав инвалидов, встретиться с представителями правительств, а также членами организаций инвалидов, провел три глобальных опроса и принял участие в конференциях и семинарах. В то время как первый и второй мандаты были сосредоточены в основном на реализации Правил в отдельных странах-членах, Линдквист во время своего третьего мандата обратил свое внимание на будущее развитие мер и инструментов по правам человека для защиты и мониторинга прав лиц с ограниченными возможностями, снова подняв идею конвенции. Генеральная Ассамблея ООН в конечном итоге удовлетворила запрос на разработку Конвенции о правах лиц с ограниченными возможностями , которая была официально принята в 2006 году. [66]
Линдквист представил Генеральной Ассамблее следующие отчеты по мониторингу реализации Стандартных правил обеспечения равных возможностей для лиц с ограниченными возможностями : [73]
Линдквист был назначен почетным членом различных организаций инвалидов, как в Швеции, так и за рубежом. Другие почести и памятные даты включают:
{{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )