Федеральное правительство Бельгии
| Федеральное правительство Бельгии | |
|---|---|
| |
  Герб Бельгии Логотип, используемый правительством | |
| Обзор | |
| Учредил | 1918 ( 1918 ) |
| Состояние | Королевство Бельгия |
| Лидер | премьер-министр |
| Назначен | Король бельгийцев |
| Главный орган | Кабинет министров Бельгии |
| Министерства | 15 |
| Ответственный за | Федеральный парламент Бельгии |
| Штаб-квартира | Рю де ла Лой /Wetstraat 16, Брюссель |
| Веб-сайт | www.belgium.be |
|
|---|
 бельгийский портал |
Федеральное правительство Бельгии ( голландский : Federale regering [feːdəˈraːlə rəˈɣeːrɪŋ] ; французский : Gouvernement fédéral [ɡuvɛʁnəmɑ̃ fedeʁal] ; немецкий : Föderalregierung [fødeˈʁaːlʁeˌɡiːʁʊŋ] ) осуществляет исполнительную власть в Королевстве Бельгия . Оно состоит из министров и государственных секретарей («младших», или заместителей министров, которые не заседают в Совете министров), избранных из политических партий , которые образуют правящую коалицию . [1] Федеральное правительство возглавляет премьер-министр Бельгии , а министры возглавляют министерства правительства. Министры вместе образуют Совет министров , который является высшим исполнительным органом правительства (эквивалентом кабинета министров ).
Формально исполнительная власть принадлежит королю , который официально назначает министров. Однако, согласно Конституции Бельгии , король не несет политической ответственности за осуществление своих полномочий, но должен осуществлять их через министров. Акты короля недействительны, если они не контрассигнованы министром, а контрассигнующий министр принимает на себя политическую ответственность за акт. Таким образом, на практике министры выполняют фактическую повседневную работу по управлению. [2]
Функция и состав
На федеральном уровне исполнительная власть принадлежит федеральному правительству, в то время как премьер-министр является главой правительства . Каждый министр возглавляет министерство, а государственные секретари, которые являются заместителями министра, помогают управлять этими министерствами. Правительство отражает вес политических партий, которые составляют текущую правящую коалицию Палаты. Ни одна партия или партийная семья, независимо от лингвистических линий, не имеет абсолютного большинства мест в парламенте. Согласно текущей практике, ни одна партийная семья не может получить достаточно мест, чтобы управлять в одиночку, не говоря уже о завоевании большинства.
Число министров ограничено 15, поровну разделенными между франкоговорящими и голландскоговорящими министрами, согласно статье 99 Конституции. Хотя премьер-министр официально освобожден от этой квоты, ни один франкоговорящий не занимал этот пост с 1979 по 2011 год. Некоторые из министров также являются заместителями премьер-министра; но в дополнение к занятию должности исполняющего обязанности премьер-министра, они также являются связующим звеном между правительством и своими политическими партиями. Заместитель премьер-министра является голосом своей политической партии в федеральном правительстве, а также голосом федерального правительства в своей политической партии. Заседания правительства проводятся с помощью синхронных переводчиков.
Премьер-министр и его министры управляют правительством и различными федеральными государственными службами (голландский: Federale Overheidsdienst , французский: Service public fédéral ); примерно эквивалентно министерствам в административной организации других стран. Как и в Соединенном Королевстве , министры должны защищать свою политику и деятельность лично перед Палатой.
Важным фактическим органом является «внутренний кабинет» ( kernkabinet ; conseil des ministres restreint или kern ), состоящий из премьер-министра и заместителей премьер-министра. Они встречаются для принятия важнейших политических решений.
Формирование
После выборов премьер-министр бывшего правительства подает королю прошение об отставке, и начинается процесс формирования нового правительства. Действующее правительство остается у власти в качестве временного исполняющего обязанности до тех пор, пока новое правительство не будет приведено к присяге. [3] Этот процесс в значительной степени основан на конституционном соглашении, а не на писаном законе. Сначала с королем консультируются президент Палаты представителей и президент Сената . Король также встречается с рядом видных политиков, чтобы обсудить результаты выборов. После этих встреч назначается информатор .
Informateur имеет задачу исследовать различные возможности для нового Федерального правительства и оценить, какие партии могут сформировать большинство в Федеральном парламенте . [3] Он также встречается с видными деятелями социально-экономической сферы, чтобы узнать их взгляды на политику, которую должно проводить новое Федеральное правительство. Затем Informateur отчитывается перед Королем и консультирует его о назначении Formateur. [3] Однако Король также может назначить второго Informateur или назначить королевского посредника. Задача королевского посредника заключается в достижении соглашения по спорным вопросам, разрешении оставшихся препятствий для формирования Федерального правительства и подготовке почвы для Formateur . 5 июля 2007 года Король Альберт II назначил Жана-Люка Деана королевским посредником для достижения соглашения о новой Государственной реформе. [4]
Форматор назначается королем на основе доклада информатора. Задачей Форматора является формирование новой правительственной коалиции и ведение переговоров о правительственном соглашении и составе правительства. Если эти переговоры успешны, Форматор представляет королю новое федеральное правительство. Обычно Форматор также становится премьер- министром . [3]
В соответствии со статьей 96 Конституции Бельгии король назначает и увольняет своих министров. Однако, поскольку все королевские акты требуют контрасигнатуры министра, уходящий премьер-министр контрасигнатурит королевский указ о назначении нового премьер-министра, который затем контрасигнатурит королевский указ о принятии отставки своего предшественника. Затем премьер-министр контрасигнатурит королевские указы о назначении других членов нового Федерального правительства.
Назначенные министры приносят присягу королю. После принесения присяги новый Совет министров собирается для составления правительственной декларации, в которой федеральное правительство излагает основные направления правительственного соглашения и намечает повестку дня правительства. Премьер-министр зачитывает правительственную декларацию Палате представителей, которая затем проводит дебаты по правительственной декларации. После этих дебатов проводится вотум доверия . Если премьер-министр получает доверие большинства, он может приступить к реализации правительственного соглашения.
Последние политические события
После бельгийских федеральных выборов 2024 года 10 июня начались переговоры о формировании правительства. Король Филипп назначил Барта Де Вевера (N-VA) информатором . Действующий премьер-министр Александр Де Кроо объявит о своей отставке, хотя его правительство продолжит выполнять свои обязанности до тех пор, пока не будет сформирована новая коалиция.
По словам Де Вевера, так называемая «коалиция Аризоны (nl) » ( N-VA - MR - LE - Vooruit - CD&V ) казалась единственным логичным вариантом для создания нового правительства. Он был повышен королем до preformateur- и позже formateur 26 июня и 10 июля соответственно.
Де Вевер ушел с поста форматора 22 августа, не выполнив дедлайн. Король Филипп назначил Максима Прево (LE) посредником во втором раунде переговоров. Первого сентября Барт Де Вевер возобновил свою роль форматора.
31 октября прорыв был почти достигнут после того, как Де Вевер пересмотрел свои первоначальные предложения. Четыре из пяти партий были готовы продолжить более глубокие переговоры, но Вооруит считал, что предложения все еще слишком несбалансированы. Де Вевер попытался уйти в отставку с поста форматора во второй раз 4 ноября. Однако король Филипп оставил отставку на рассмотрении и попросил его продолжить переговоры с другими партиями.
31 января 2025 года между сторонами переговоров было достигнуто коалиционное соглашение. Ожидается, что Барт Де Вевер сменит Александра Де Кроо на посту премьер-министра Бельгии.
Действующее правительство
Действующее правительство Де Кроо , представляющее собой семипартийный кабинет с октября 2020 года, состоит из 14 министров в коалиции Фламандской открытой партии (Flemish Open Vld , sp.a) , CD&V и Groen , а также Валлонского движения реформаторов ( Valloon Mouvement Réformateur) , Социалистической партии (Parti Socialiste) и Экологической партии (Ecolo) .
| Портфель | Министр | Вступил в должность | Покинул офис | Вечеринка | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| премьер-министр | |||||||||
| Премьер-министр (с 22 апреля по 14 июля 2022 года также исполняющий обязанности министра иностранных дел и европейских дел, заменив Софи Вильмес ) | 1 октября 2020 г. | Действующий | Открыть ВЛД | ||||||
| Заместители премьер-министра | |||||||||
| Министр экономики и занятости | 1 октября 2020 г. | Действующий | ПС | ||||||
| Министр иностранных дел , европейских дел, внешней торговли и федеральных учреждений культуры (отсутствовал с 22 апреля по 14 июля 2022 года, заменен коллегами Де Кроо, Кларенвалем и Мишелем) | 1 октября 2020 г. | 14 июля 2022 г. | МИСТЕР | ||||||
| Министр малого бизнеса, самозанятых, МСП и сельского хозяйства, институциональных реформ и демократического обновления (с 22 апреля по 14 июля 2022 года также исполняющий обязанности министра внешней торговли и заместитель премьер-министра по делам Марракеша, заменив Софи Вильмес ) | 22 апреля 2022 г. | Действующий | МИСТЕР | ||||||
| Министр мобильности | 1 октября 2020 г. | Действующий | Эколо | ||||||
| Министр финансов , ответственный за координацию борьбы с мошенничеством | 1 октября 2020 г. | Действующий | CD&V | ||||||
| Министр социальных дел и здравоохранения (с 19 октября по 16 декабря 2022 года также исполняющий обязанности министра по развитию сотрудничества и городской политики, заменив Мерьяме Китир ) | 1 октября 2020 г. | Действующий | Вооруит | ||||||
| Министр государственной службы, государственных предприятий, телекоммуникаций и почтовых услуг | 1 октября 2020 г. | Действующий | Гроен | ||||||
| Министр юстиции и Северного моря | 1 октября 2020 г. | 20 октября 2023 г. | Открыть ВЛД | ||||||
| Министр юстиции и Северного моря | 22 октября 2023 г. | Действующий | Открыть ВЛД | ||||||
| Министры | |||||||||
| Министр малого бизнеса, самозанятости, МСП и сельского хозяйства, институциональных реформ и демократического обновления | 1 октября 2020 г. | 21 апреля 2022 г. | МИСТЕР | ||||||
| Министр иностранных дел , европейских дел, внешней торговли и федеральных учреждений культуры | 15 июля 2022 г. | 1 декабря 2024 г. | МИСТЕР | ||||||
| Министр иностранных дел, европейских дел, внешней торговли и федеральных учреждений культуры | 2 декабря 2024 г. | Действующий | МИСТЕР | ||||||
| Министр пенсий и социальной интеграции, отвечающий за людей с ограниченными возможностями, борьбу с бедностью и белирисом | 1 октября 2020 г. | Действующий | ПС | ||||||
| Министр обороны | 1 октября 2020 г. | Действующий | ПС | ||||||
| Министр по вопросам климата, окружающей среды, устойчивого развития и зеленого курса | 1 октября 2020 г. | Действующий | Эколо | ||||||
| Министр внутренних дел , институциональных реформ и демократического обновления | 1 октября 2020 г. | Действующий | CD&V | ||||||
| Министр по вопросам развития сотрудничества и городской политики (отсутствовал с 19 октября по 16 декабря 2022 г., заменен коллегой Ванденбруке) | 1 октября 2020 г. | 16 декабря 2022 г. | Вооруит | ||||||
| Министр по развитию сотрудничества и городской политики | 17 декабря 2022 г. | 1 октября 2024 г. | Вооруит | ||||||
| Министр по развитию сотрудничества и городской политики | 1 октября 2024 г. | Действующий | Вооруит | ||||||
| Министр энергетики | 1 октября 2020 г. | Действующий | Гроен | ||||||
| Государственные секретари | |||||||||
| Государственный секретарь по вопросам восстановления и стратегических инвестиций, ответственный за политику в области науки, заместитель министра экономики и занятости | 1 октября 2020 г. | Действующий | ПС | ||||||
| Государственный секретарь по цифровизации, отвечающий за административное упрощение, конфиденциальность и управление зданиями 9с 22 апреля по 14 июля 2022 года, также исполняющий обязанности государственного секретаря по федеральным учреждениям культуры, заменив Софи Вильмес ) Заместитель премьер-министра | 1 октября 2020 г. | Действующий | МИСТЕР | ||||||
| Государственный секретарь по вопросам гендерного равенства, равных возможностей и многообразия, заместитель министра мобильности | 1 октября 2020 г. | 26 апреля 2023 г. | Эколо | ||||||
| Государственный секретарь по вопросам гендерного равенства, равных возможностей и многообразия, заместитель министра мобильности | 2 мая 2023 г. | Действующий | Эколо | ||||||
| Государственный секретарь по вопросам убежища и миграции, ответственный за национальную лотерею, заместитель министра внутренних дел, институциональных реформ и демократического обновления | 1 октября 2020 г. | 27 июня 2022 г. | CD&V | ||||||
| Государственный секретарь по вопросам убежища и миграции, ответственный за национальную лотерею, заместитель министра внутренних дел, институциональных реформ и демократического обновления | 28 июня 2022 г. | Действующий | CD&V | ||||||
| Государственный секретарь по бюджету и защите прав потребителей , заместитель министра юстиции и Северного моря | 1 октября 2020 г. | 18 ноября 2022 г. | Открыть ВЛД | ||||||
| Государственный секретарь по бюджету и защите прав потребителей, заместитель министра юстиции и Северного моря | 18 ноября 2022 г. | Действующий | Открыть ВЛД | ||||||
Изменения в составе
- 21 апреля 2022 года Софи Вильмес взяла временный отпуск по личным причинам. Официально она остается на посту министра и заместителя премьер-министра, однако на самом деле все ее обязанности с 22 апреля 2022 года перешли к другим членам кабинета министров. Премьер-министр Александр Де Кроо является исполняющим обязанности министра иностранных дел и министра европейских дел, Дэвид Кларенваль принял ее обязанности заместителя премьер-министра и министра внешней торговли, и, наконец, Матье Мишель взял на себя портфель федеральных учреждений культуры. [5] 14 июля 2022 года Вильмес окончательно ушла в отставку с поста члена правительства Де Кроо, и все ее портфели были переданы новичку Хадже Лахбиб , хотя Дэвид Кларенваль сохранил должность заместителя премьер-министра MR. [6]
- 27 июня 2022 года государственный секретарь по вопросам убежища и миграции Сэмми Махди был заменен Николь де Мур , поскольку Махди был избран новым президентом партии CD&V . [7]
- После первого пересмотра бюджета после ошибок и нового предложения, содержащего другие ошибки, государственный секретарь по бюджету Ева Де Блекер подала в отставку 18 ноября 2022 года и была немедленно заменена Алексией Бертран . Бертран является членом франкоязычных либералов MR , но была приглашена стать членом партии также и фламандскоязычных либералов Open Vld , что позволило ей занять эту должность. [8]
- Вооруит объявил 17 декабря 2022 года, что министр по вопросам развития сотрудничества и городской политики Мерьяме Китир , которая к тому моменту уже почти два месяца находилась на больничном, не вернется и ее официально заменит Каролин Дженнез . [9]
- 23 апреля 2023 года государственный секретарь по вопросам гендерного равенства, равных возможностей и разнообразия Сара Шлитц подала в отставку после недели критики, в основном сосредоточенной вокруг использования личного логотипа в правительственных проектах (таким образом, продвигая себя за счет налоговых денег, что запрещено), лжи о том, что она просила использовать логотип, и, вдобавок к этому, один из ее сотрудников сравнил Новый фламандский альянс с нацизмом . [10] Партия Шлитц Ecolo назначила Мари-Коллин Леруа своим преемником, и она была приведена к присяге 2 мая 2023 года. [11]
- Министр юстиции Винсент Ван Квикенборн подал в отставку 20 октября 2023 года, через несколько дней после стрельбы в Брюсселе в 2023 году , поскольку, как оказалось, была допущена ошибка, поскольку Тунис еще в 2022 году просил о передаче преступника, но досье не было обработано. [12] Два дня спустя Open Vld назначила на его место Пола Ван Тигхелта [13], в результате чего бывший председатель партии Гвендолин Раттен объявила о своем немедленном уходе из национальной политики. [14]
- 1 октября 2024 года министр по вопросам развития сотрудничества и городской политики Каролина Дженнез ушла в отставку, чтобы стать министром в правительстве Дьепендейла . Франк Ванденбрук, заместитель премьер-министра и также министр социальных дел и общественного здравоохранения, принял на себя ее обязанности. [15]
- 1 декабря 2024 года министр иностранных дел, европейских дел и внешней торговли и федеральных учреждений культуры Хаджа Лахбиб подала в отставку, чтобы стать европейским комиссаром в Комиссии фон дер Ляйен II . Бернар Квентин сменил ее на следующий день. [16] [17]
Смотрите также
- Федеральный парламент Бельгии
- Бельгийский порядок старшинства
- Консультативный комитет (Бельгия)
- Список правительств Бельгии
Ссылки
- ^ Федеральное правительство
- ^ Роль монархии
- ^ abcd (на голландском языке) De vorming van een regering, belgium.be
- ^ «Жан-Люк Деэн остался на ринге как bemiddelaar» (на голландском языке). Де Стандарт . 5 июля 2007 г. Проверено 18 июня 2010 г.
- ^ «Софи Вильмес (MR) stopt voorlopig als Ministry Door ziekte Man, Premier De Croo neemt Buitenlandse Zaken over» [Софи Вильмес (MR) временно уходит с поста министра из-за болезни мужа, премьер-министр Де Кро берет на себя управление иностранными делами]. врт нвс . 21 апреля 2022 г.
- ^ "Софи Вильмес (MR) перестала быть министром ван Буйтенландсе Закеном до ziekte echtgenoot" . ВРТ (на голландском языке). 14 июля 2022 г.
- ^ "CD&V verrast встретил нового государственного секретаря для Азии и миграции: кто такая Николь де Мур?" [CD&V удивляет выбором нового министра по вопросам убежища и миграции: кто такая Николь де Мур?]. врт нвс . 27 июня 2022 г.
- ^ «Staatssecretaris Eva De Bleeker (Open VLD) neemt ontslag na nieuwe fouten in begroting, опволгер Алексия Бертран заняла место MR naar Open VLD» [Госсекретарь Ева Де Бликер (Open VLD) уходит в отставку после новых ошибок в бюджете, преемница Алексия Бертран переходит от MR к Open VLD]. врт нвс . 18 ноября 2022 г.
- ^ «Кэролайн Геннес (Воруит) vervangt Мерьяме Китир как министр ван Ontwikkelingssamenwerking» [Кэролайн Геннес (Воруит) заменяет Мерьяме Китир на посту министра сотрудничества в целях развития]. врт нвс . 17 декабря 2022 г.
- ^ «Ситуация несостоятельна»: государственный секретарь Сара Шлитц (Ecolo) уходит в отставку после суеты по поводу использования личного логотипа» vrt nws (на голландском языке). 26 апреля 2023 г.
- ^ «Мари-Коллин Лерой (Ecolo) legt eed af als staatssecretaris voor Gelijke Kansen» [Мари-Коллин Лерой (Ecolo) приведена к присяге в качестве государственного секретаря по равным возможностям]. vrt nws (на голландском языке). 2 мая 2023 г.
- ^ «Министр юстиции Винсент Ван Квикенборн neemt ontslag in nasleep van aanslag в Брюсселе» [Министр юстиции Винсент Ван Квикенборн уходит в отставку после нападения в Брюсселе]. vrt nws (на голландском языке). 20 октября 2023 г.
- ^ "Voormalig OCAD-руководитель Пол Ван Тигчелт wordt de nieuwe Ministry van Justitie" [Бывший глава координационного органа по анализу угроз Пол Ван Тигчелт становится новым министром юстиции]. vrt nws (на голландском языке). 22 октября 2023 г.
- ^ «Oud-partijvoorzitter Гвендолин Руттен (Открытый VLD) остановился на национальной политике: «Respectloze behandeling Door partijtop»» [Бывший президент партии Гвендолин Руттен (Открытый VLD) останавливается на национальной политике: «Неуважительное обращение со стороны главы партии»]. vrt nws (на голландском языке). 22 октября 2023 г.
- ^ «Фрэнк Ванденбрук представляет le portefeuille de Caroline Gennez, partie au gouvernement flamand» [Франк Ванденбрук берет на себя портфель Кэролайн Геннес, которая уехала во фламандское правительство]. RTBF Actus (на французском языке). 1 октября 2024 г.
- ^ «Сюрприз в иностранных делах: Бернар Квентин для преемника Хаджи Лахбиба» [Сюрприз в иностранных делах: Бернар Квентин станет преемником Хаджи Лахбиба]. RTBF Actus (на французском языке). 30 ноября 2024 г.
- ^ «Бернар Квентен a prêté serment comme ministre des Affaires étrangères ce lundi» [Бернар Квентен будет приведен к присяге в качестве министра иностранных дел в понедельник перед королем]. RTBF Actus (на французском языке). 30 ноября 2024 г.
Дальнейшее чтение
- Diermeier, Daniel; Eraslan, Hülya; Merlo, Antonio (август 2007 г.). «Бипалатность и формирование правительства». Quarterly Journal of Political Science . 2 (3). Now Publishing Inc.: 227– 252. doi :10.1561/100.00005004. hdl : 10419/117965 .
Внешние ссылки
