Советы кооперативных образовательных служб

Советы кооперативных образовательных услуг ( BOCES / BOH -seez /) — это программа совместных образовательных услуг, предоставляемых школьным округам законодательным собранием штата Нью-Йорк .

BOCES обязан своим происхождением государственному законодательному акту, разрешающему формирование промежуточных школьных округов . Принятый в 1948 году, этот акт был направлен на то, чтобы позволить небольшим сельским школьным округам объединить свои ресурсы для предоставления услуг, которые в противном случае были бы неэкономичными, неэффективными или недоступными.

BOCES должен был стать временным средством, с помощью которого можно было бы осуществить осторожный переход к промежуточной структуре округа. Хотя его цели были схожи с целями предлагаемых промежуточных округов, BOCES был задуман и прописан в Законе об образовании в его собственных отдельных разделах (1950 и 1951). ^{[1] [2]} Более простой по структуре и менее автономный, чем проектируемые промежуточные округа, BOCES доказал, что он достоин быть и средством, и целью. Ни один промежуточный округ так и не был сформирован, а кооперативные советы быстро размножались, особенно в середине 1950-х годов, достигнув 82 к 1958 году.

В 1972 году Закон о промежуточных школьных округах был отменен. ^{[3] Однако} законы , касающиеся BOCES, остались в документах. Таким образом, BOCES превратился из специального временного агентства в официально признанное среднее или промежуточное подразделение в системе государственного образования штата Нью-Йорк . В настоящее время существует 37 BOCES, включающих в себя все, кроме 9 из 697 школьных округов в штате Нью-Йорк .

Более того, другие штаты перешли к региональным образовательным конфигурациям, таким как BOCES. По крайней мере, 30 законодательных органов штатов предписали или приняли законодательство, поскольку агентства образовательных услуг изучают эту идею.

Общая территория, находящаяся под надзором окружного суперинтенданта, называется надзорным округом. ^[4]

Членство в BOCES недоступно для школьных округов так называемой Большой пятерки городов: Нью-Йорка , Буффало , Рочестера , Йонкерс и Сиракьюса .

После того, как округ присоединился к BOCES, он не может выйти из него и обязан выплачивать свою ежегодную долю административных, арендных или хозяйственных расходов. Однако услуги BOCES являются необязательными. Они могут быть приобретены или не приобретены по усмотрению Совета по образованию (BOE) округа. Решение о приобретении или не приобретении услуг BOCES принимается каждый учебный год BOE округа.

Услуги BOCES создаются, когда два или более школьных округа решают, что у них схожие потребности, которые могут быть удовлетворены общей программой. BOCES помогает школьным округам экономить деньги, предоставляя возможности для объединения ресурсов и распределения расходов. ^[4]

Совместное использование — это экономичный способ для округов предоставлять программы и услуги, которые они не могли бы себе позволить в противном случае. Часто бывает эффективнее и дешевле управлять одной центральной службой, чем иметь отдельные программы в каждом школьном округе . Услуги BOCES часто настраиваются, предоставляя округам гибкость для удовлетворения их индивидуальных потребностей.

BOCES управляется так же, как и местные округа, Советом по образованию , который состоит из представителей округов-участников. Члены совета отвечают за учебные, финансовые и другие политические решения, как и на местном уровне.

Члены избираются членами школьных советов-компонентов. Члены совета BOCES не обязательно должны быть членами местных школьных советов, но они должны иметь право голоса в школьных округах-компонентах этого BOCES.

Выборы в советы директоров BOCES проводятся на ежегодном собрании BOCES, которое по закону проводится в апреле. ^[4]

Обязанности и полномочия советов BOCES, как указано в Законе об образовании штата Нью-Йорк 1950 года , включают следующее: ^[1]

• Назначение окружного суперинтенданта с одобрения Комиссара по образованию;
• Предоставление кооперативных образовательных услуг — с одобрения комиссара и на контрактной основе — школьным округам, входящим в состав округа;
• Оценка потребностей и долгосрочное планирование кооперативных образовательных услуг в контролируемом округе;
• Привлечение преподавателей и другого вспомогательного персонала для реализации программ BOCES;
• Подготовка корректируемого бюджета для программы надзорного округа и ее администрирование;
• Администрирование платежей и стоимости оказанных образовательных услуг;
• Заимствование денег в ожидании поступления доходов;
• Заключение договоров с различными государственными учреждениями, а также частными школами с целью организации или предоставления услуг на определенных условиях;
• Аренда , покупка или продажа имущества или объектов на определенных условиях;
• Предоставление отчетов комиссару по образованию по мере необходимости.

Совет BOCES назначает своего собственного главного исполнительного директора , при условии одобрения комиссара образования. Как исполнительный директор BOCES, окружной суперинтендант обслуживает местные округа и несет ответственность перед советом по образованию, представляющим составные округа BOCES. ^[5]

Окружной суперинтендант также является представителем комиссара по образованию, обеспечивая руководство образованием в местных школьных округах по вопросам законодательства, политики и практики.

Исходя из этих обязанностей, окружной суперинтендант выполняет по крайней мере три важные роли:

• Агент образовательных изменений
• Региональный планировщик и координатор
• Представитель Департамента образования штата Нью-Йорк на местах, консультативный орган, призванный улучшить двустороннюю связь между государственным и местным уровнями

Средства, профессиональный персонал и услуги BOCES доступны для каждого местного школьного округа в пределах надзорного округа окружного суперинтенданта. Поскольку совет BOCES должен разрабатывать свои предложения для удовлетворения местных потребностей и нужд, уровни подотчетности и гибкости сохраняются.

В соответствии с Законом штата Нью-Йорк об образовании BOCES должен предоставлять любые образовательные услуги, запрашиваемые двумя или более округами и одобренные комиссаром по образованию в соответствии с потребностями и целесообразностью в региональном контексте.

К январю каждого года Советы по образованию в школьных округах-компонентах определяют свои потенциальные потребности в услугах на следующий учебный год. Эти потребности, разработанные BOCES в годовых рабочих планах, представляются в Департамент образования штата Нью-Йорк и комиссару по образованию для утверждения. Затем советы BOCES уведомляют составные округа об утвержденных услугах, запрашивая твердое обязательство участвовать до 1 мая каждого года.

Затем BOCES и входящие в него округа заключают официальные контракты. В каждом контракте указывается количество и типы услуг, которые должен предоставить BOCES, количество обслуживаемых лиц и сумма, подлежащая уплате BOCES.

Подписанные BOCES и президентами советов компонентов , а затем утвержденные комиссаром, эти контракты действуют в течение одного года, после чего они могут быть возобновлены, изменены или расторгнуты по усмотрению округов-компонентов. Поскольку потребности округов меняются каждый год, решения об услугах BOCES также могут меняться каждый год. Если округу не нужна услуга BOCES, он не запрашивает ее и не платит за нее.

Округа также могут разрешать многолетние запросы на обслуживание от BOCES.

Поскольку услуги BOCES предоставляются двумя или более школьными округами , они часто обходятся намного дешевле, чем если бы округа предоставляли услуги самостоятельно. Округа объединяют свои ресурсы и делятся сбережениями.

Кроме того, штат Нью-Йорк дает финансовое стимулирование для участия в общих услугах, предлагая школьным округам государственную помощь для услуг BOCES. Вот как работает государственная помощь BOCES:

• Совет по образованию каждого округа выбирает услуги BOCES на текущий год.
• В следующем учебном году часть стоимости услуг BOCES возвращается округу в качестве помощи BOCES.
• Возвращаемая сумма рассчитывается по формуле, учитывающей финансовые ресурсы округов.
• Деньги, не потраченные на кооперативные услуги, возвращаются округу BOCES в конце каждого финансового года.

BOCES не имеет налоговых полномочий . Вместо этого источниками средств BOCES являются в первую очередь налоги, взимаемые его составными округами, государственная помощь и относительно небольшой объем федеральной помощи .

Эти средства поддерживают административный бюджет (покрывающий административные зарплаты, оборудование и услуги) и программный бюджет (покрывающий другие программы и услуги BOCES, которые округа выбирают из Service Directory, ежегодного списка доступных услуг). Кроме того, BOCES может получать и управлять финансированием из внешних источников (например, государственных и федеральных) для покрытия специальных проектов.

Доля округа в административных расходах, расходах на аренду и капитальных расходах BOCES основана либо на средневзвешенной ежедневной посещаемости жителей (RWADA), либо на оценке недвижимости.

Расходы на программу пропорциональны объему использования, необходимому каждому району-компоненту.

Через государственную помощь BOCES, входящие в него округа получают финансовую поддержку для своего участия в BOCES. Стоимость, взимаемая с входящего в него округа за его участие в BOCES, служит основой для государственной помощи BOCES округа.

Программы и услуги, предлагаемые каждым BOCES, могут несколько отличаться и разрабатываются на основе потребностей местных школьных округов BOCES .

Большой процент программ и услуг BOCES являются учебными; то есть они обслуживают студентов с помощью программ и услуг в классе . Примерами учебных программ являются профессионально -технические программы для учащихся старших классов, физическая , речевая и трудовая терапия для учащихся с ограниченными возможностями и программы обучения грамоте для взрослых.

Часто вспомогательный персонал делится на должности персонала на месте, связанного или разъездного. Связанный персонал часто поддерживает программу и размещается на месте, в то время как разъездной персонал предоставляет услуги входящим в состав районам на индивидуальной или разовой основе.

Остальные программы называются службами поддержки. Они не являются классными программами, службы поддержки все еще связаны с образованием учащихся , и потому что они помогают школьным округам экономить деньги. Это освобождает ресурсы для лучшего обслуживания учащихся напрямую. Примерами служб поддержки являются развитие персонала, центральное обслуживание автобусов, центральные офисы предприятий и региональные информационные центры.

Примерами программ, которые может предложить BOCES, являются академическая поддержка, ремонт кузова автомобиля, автомобильные технологии, авиация, авиационный механик, обслуживание зданий, бизнес-компьютерные технологии, плотницкое дело, ремонт компьютеров и сетевые технологии, косметология, уголовное правосудие, кулинарное искусство, дошкольное образование, технология электропроводки, лесное хозяйство и охрана природы, механика газовых/дизельных двигателей, жизненные навыки, медицинская карьера, New Vision Health, New Visions: право и государственное управление , помощник медсестры, практическое сестринское дело, уход за мелкими животными, сварка и визуальные коммуникации.

• Список BOCES
• Списки школьных округов в Нью-Йорке

• Официальный сайт Нью-Йоркской биржи биржи (BOCES)
• Что такое БОСЭС?