Б.Н. Рау
Индийский государственный служащий и юрист (1887–1953)

Сэр Б.Н. Рау
Рау на почтовой марке Индии 1988 года
Постоянный представитель Индии при Организации Объединенных Наций
В должности:
март 1948 – 1952 гг.
ПредшествовалСамар Сен
ПреемникРаджешвар Дайал
Судья Международного Суда
В должности
1952–1954 гг.
ПредшествовалШарль де Вишер
ПреемникМухаммад Зафарулла Хан
Председатель Совета Безопасности Организации Объединенных Наций
В должности
с июня 1950 г.
Министр Джамму и Кашмира
В должности
1944–1945 гг.
ПредшествовалКайлаш Натх Хаксар
ПреемникРам Чандра Как
Личные данные
Рожденный( 1887-02-26 )26 февраля 1887 г. ,
Мангалор , Британская Индия (ныне Карнатака )
Умер30 ноября 1953 г. (1953-11-30)(66 лет),
Цюрих , Швейцария
Занятие
  • Государственный служащий
  • Юрист
  • Судья Международного Суда
  • Конституционный ученый
ИзвестныйЮридический советник учредительного собрания

Сэр Бенегал Нарсинг Рау CIE (26 февраля 1887 г. – 30 ноября 1953 г.) был индийским государственным служащим , юристом, дипломатом и государственным деятелем, известным своей ключевой ролью в качестве конституционного советника Учредительного собрания . [1] [2] [3] Он также был представителем Индии в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций с 1950 по 1952 год.

Один из ведущих индийских юристов своего времени, Рау помогал разрабатывать конституции Бирмы в 1947 году и Индии в 1950 году. Он был конституционным советником учредительного собрания Индии. Он был представителем Индии в Совете Безопасности ООН с 1950 по 1952 год и был его президентом, когда Совет рекомендовал оказать вооруженную помощь Южной Корее в июне 1950 года. Позже он был членом Военной комиссии по перемирию Командования ООН по перемирию в Корее ( UNCMAC ).

Выпускник университетов Мадраса и Кембриджа, Рау поступил на государственную службу в Индии в 1910 году. После пересмотра всего индийского статутного кодекса (1935–37), он был посвящен в рыцари в 1938 году и стал судьей Высокого суда Бенгалии в Калькутте в 1939 году. Его труды по индийскому праву включают известное исследование конституционных прецедентов, а также статьи о правах человека в Индии . Он недолгое время (1944–45) занимал пост министра штата Джамму и Кашмир. С февраля 1952 года и до своей смерти он был судьей Международного суда в Гааге . До своего избрания в суд он рассматривался в качестве кандидата на пост генерального секретаря Организации Объединенных Наций . [4] Братьями сэра Б. Н. Рау были губернатор Резервного банка Индии Бенегал Рама Рау и журналист и политик Б. Шива Рао .

Ранняя жизнь и образование

около 1909 г.

Б. Н. Рау родился во время позднего британского владычества 26 февраля 1887 года в хорошо образованной и преуспевающей семье индуистских брахманов Сарасват . [5] Его отец Бенегал Рагхавендра Рау был выдающимся врачом. Рау окончил среднюю школу Канара в Мангалоре, возглавив список студентов всего Мадрасского президентства . Он окончил ее в 1905 году с тройной первой степенью по английскому языку, физике и санскриту, а в 1906 году получил дополнительную первую степень по математике. [6] Получив стипендию, он поступил в Тринити-колледж в Кембридже и сдал экзамены Tripos в 1909 году, немного не дотянув до Wranglership и заняв девятое место. [7]

Бюрократическая и судебная карьера

Б. Н. Рау вернулся в Британскую Индию после успешной сдачи экзамена на государственную службу в Индии в 1909 году и был направлен в Бенгалию. Преуспев в исполнительной сфере, в 1909 году он перешел в судебную систему и впоследствии служил судьей в нескольких округах Восточной Бенгалии. [6] В 1925 году правительство Ассама предложило ему двойную должность: секретаря провинциального совета и юридического советника правительства. Он проработал на этой должности около восьми лет. [6] В дополнение к этим обязанностям он время от времени выполнял дополнительные функции для правительства Ассама, такие как составление меморандумов о финансовой поддержке поездки Комиссии Саймона по Индии в 1928–29 годах и представление их дела перед Объединенным комитетом парламента в Лондоне после третьей конференции «Круглого стола» в 1933 году. [8] Он также работал с сэром Джоном Керром над подготовкой записки о том, как можно было бы спроектировать провинциальные законодательные органы в Индии для улучшения их работы. [8]

По возвращении в Индию в 1935 году Рау работал с Управлением реформ правительства Индии над составлением Закона о правительстве Индии 1935 года. В конце этого проекта сэр Морис Гвайер , первый главный судья Федерального суда Индии, предложил ему получить необходимый пятилетний опыт, который позволил бы ему также стать судьей Федерального суда. [9] После этого он служил судьей в Высоком суде Калькутты, но его пребывание в должности было прервано двумя дополнительными проектами, на которые его поручило правительство Индии — сначала он председательствовал в следственном суде по вопросам заработной платы и условий труда на железных дорогах Индии, а затем в комиссии, работающей над реформами, касающимися индуистского права . [9] Он также был назначен председателем Комиссии по водам Инда, которая представила отчет о правах прибрежных территорий в 1942 году. [10]

Его выдающаяся работа принесла ему звание Кавалера Ордена Индийской империи (CIE) в новогоднем списке почестей 1934 года [11] и рыцарское звание в 1938 году. [12] Рау ушел со службы в 1944 году, а затем был назначен премьер-министром княжества Джамму и Кашмир . [10] Он ушел в отставку с этой должности в 1945 году из-за разногласий с тогдашним махараджей Кашмира, написав в своем заявлении об отставке, что «... я уже некоторое время осознаю, что мы не сходимся во взглядах по некоторым фундаментальным вопросам внешней и внутренней политики. И это приводит, как и должно приводить, к разногласиям во многих деталях. Я никогда не ставил под сомнение и сейчас не ставлю под сомнение позицию, что во всех этих вопросах решение Вашего Высочества должно быть окончательным. Премьер-министр должен либо принять его, либо уйти в отставку». [10]

После его отставки с поста главного министра Кашмира Рау попросили временно поработать в Реформаторском офисе правительства Индии, что он и сделал. Ему также предложили должность постоянного судьи в Высоком суде Калькутты , от которой он отказался, предпочтя остаться в Реформаторском офисе и работать над конституционными и федеральными вопросами. [13] Впоследствии он был назначен секретарем в офисе генерал-губернатора , где работал над конституционными реформами, пока не стал Конституционным советником Учредительного собрания в 1946 году. [13]

Пока Учредительное собрание обсуждало проект Конституции, Рау также работал над подготовкой краткого доклада по вопросу о том, может ли Совет Безопасности ООН вмешаться в спор между низамом Хайдарабада и индийским правительством, и входил в состав делегации, представлявшей Индию на Генеральной Ассамблее ООН, по этому вопросу, а также по вопросам, касающимся мирного использования атомной энергии. [14]

Роль в разработке Конституции Индии

Б. Н. Рау (сидит крайний справа) с Амбедкаром и другими членами Редакционного комитета Конституции Индии 29 августа 1947 года.

Б. Н. Рау был назначен конституционным советником Учредительного собрания при разработке Конституции Индии в 1946 году. [13] Он отвечал за общую структуру демократических рамок Конституции и подготовил ее первоначальный проект в феврале 1948 года. [15] Этот проект был обсужден, пересмотрен и, наконец, принят Учредительным собранием Индии 26 ноября 1949 года. [16] Он также известен как пионер Конституции Индии . [17]

В рамках своих исследований по составлению Конституции Индии в 1946 году Рау посетил США, Канаду, Ирландию и Соединенное Королевство, где он лично консультировался с судьями, учеными и представителями власти по вопросам конституционного права. [18] Среди прочих, он встретился с судьей Феликсом Франкфуртером из Верховного суда США, который, как известно, отговаривал его от включения пункта о « надлежащей правовой процедуре » в Конституцию Индии, поскольку это наложило бы «неоправданное бремя» на судебную систему. [19]

Резолюция Учредительного собрания 29 августа 1947 года об учреждении Редакционного комитета под председательством Б. Р. Амбедкара гласила, что он создается для «изучения проекта текста Конституции, подготовленного Конституционным советником, введения в действие решений, уже принятых в Собрании, и включения всех вопросов, связанных с ними или которые должны быть предусмотрены в такой Конституции, и представления на рассмотрение Собрания текста проекта Конституции, пересмотренного Комитетом». Проект, подготовленный конституционным советником, был представлен в октябре 1947 года. Наряду с этим проектом были рассмотрены предложения, предложенные различными другими комитетами, созданными Учредительным собранием. Первый проект Редакционного комитета был опубликован в феврале 1948 года. Народу Индии было дано восемь месяцев на обсуждение проекта и внесение поправок. В свете публичных комментариев, критики и предложений Редакционный комитет подготовил второй проект, который был опубликован в октябре 1948 года. Окончательный проект Конституции был представлен Амбедкаром 4 ноября 1948 года (первое чтение). Второе чтение было постатейным рассмотрением и заняло больше года. После трех проектов и трех чтений конституция была объявлена ​​принятой 26 ноября 1949 года. Амбедкар в своей заключительной речи на учредительном собрании 25 ноября 1949 года заявил, что:

Приписываемая мне заслуга на самом деле принадлежит не мне. Она частично принадлежит сэру Б. Н. Рау, конституционному советнику Учредительного собрания, который подготовил черновой вариант Конституции для рассмотрения Редакционным комитетом.

[20]

Роль в разработке Конституции Бирмы

Рау также помогал в составлении ранней Конституции Мьянмы , или Бирмы , как она тогда называлась. Он встретился с У Аунг Саном , премьер-министром Бирмы, в Нью-Дели в декабре 1946 года, который пригласил его помочь в составлении Конституции Бирмы. Конституционный советник Бирмы был направлен в Нью-Дели в апреле 1947 года, где они работали вместе, чтобы собрать исследовательские материалы и подготовить первый проект, который был доставлен обратно в Рангун для внесения изменений Редакционным комитетом. Конституция была принята 24 сентября 1947 года. [21] Рау отправился в Рангун (ныне Янгон ), чтобы стать свидетелем принятия окончательного проекта Конституции законодательным органом. [22]

Дипломатическая карьера

Рау служил представителем Индии в ООН. С 1949 по 1952 год он был постоянным представителем Индии в ООН, пока не был назначен судьей Международного суда в Гааге. Он также был председателем Совета Безопасности ООН в июне 1950 года . [23]

Международный суд правосудия

Рау был приглашен Министерством иностранных дел баллотироваться на выборах в Международный суд в конце 1951 года и приступил к службе в 1952 году. Он прослужил около года, прежде чем скончался от плохого состояния здоровья во время лечения в Цюрихе в 1953 году. [24]

Смерть и наследие

Рау умер от рака кишечника в Цюрихе 30 ноября 1953 года. [25] Премьер -министр Индии Джавахарлал Неру выступил в парламенте с речью о его смерти, и палата представителей почтила его память минутой молчания . [26] В 1988 году по случаю столетия со дня его рождения правительство Индии выпустило почтовую марку в честь Б. Н. Рау. [27]

Публикации

  • Б. Н. Рау (1947) Конституционные прецеденты (Нью-Дели: Издательство правительства Индии)
  • Б. Н. Рау (1948) Конституция Союза Бирмы, 23 Вашингтон, преподобный Л. и св. Б. Дж. 288
  • Б. Н. Рау (1949) Парламентская система правления в Индии 24 Вашингтон, преподобный Л. и Сент-Би-Джей 91
  • Б. Н. Рау (1949) Индийская конституция (Манчестер: Manchester Guardian)
  • Б. Н. Рау (1951) Индия и Дальний Восток: Лекции памяти Бервоша (Торонто: Университет Виктории)
  • Рау, Б. Н. (1960). Рао, Б. Шива (ред.). Конституция Индии в процессе создания . Калькутта: Orient Longmans.

Ссылки

  1. ^ Элангован, Арвинд (2019). Нормы и политика: сэр Бенегал Нарсинг Рау в создании индийской конституции, 1935–1950 . Оксфорд, Великобритания: Oxford University Press. стр.  22–23 . ISBN 978-0-19-949144-5. В своей роли конституционного советника вклад Рау состоял не только в консультировании Учредительного собрания, но и членов Индийского национального конгресса и Всеиндийской мусульманской лиги. В самом Учредительном собрании влияние Рау было существенным. Примечательно, что Рау подготовил проект конституции, который редакционный комитет под председательством Б. Р. Амбедкара продолжил обсуждать. Впоследствии Рау участвовал в оценке полученных комментариев по проекту конституции и включении их в него до его представления Учредительному собранию в конце 1948 года.
  2. ^ "Сэр Бенегал Нарсинг Рау, индийский юрист". Encyclopaedia Britannica . Сэр Бенегал Нарсинг Рау (родился 26 февраля 1887 года в Каркале или Мангалоре, Майсур [ныне Карнатака], Индия — умер 30 ноября 1953 года в Цюрихе, Швейцария) был одним из выдающихся индийских юристов своего времени. Он помог разработать конституции Бирмы (Мьянмы) в 1947 году и Индии в 1950 году.
  3. ^ Юинг, Синди (2020). «Кодификация прав меньшинств: постколониальный конституционализм в Бирме, на Цейлоне и в Индии». В Moses, A. Dirk; Duranti, Marco; Burke, Roland (ред.). Деколонизация, самоопределение и рост глобальной политики в области прав человека . Cambridge University Press. стр.  179–206 . ISBN 978-1-108-47935-6. (стр. 190) Чтобы защитить как индивидуальные, так и групповые права, конституционный советник Индии Б. Н. Рау подготовил ключевой документ, который изменил то, как права были выражены и перечислены в конституции. Его записка от сентября 1946 года об основных правах излагала информацию о возможности судебного разбирательства и необходимости определения того, какие права будут подлежать судебной защите. Таким образом, возможность судебного разбирательства стала способом преодоления разрыва между членами комитета, которые хотели записать как можно больше прав, и теми, кто хотел более узкий набор прав. Рау изложил схему разделения основных прав на две категории: юридически обязательные и необязательные, указав на ирландскую конституцию как на модель для формулирования «различия между двумя широкими классами прав», ссылаясь на «определенные права, которые требуют позитивных действий со стороны государства и которые могут быть гарантированы только в той мере, в какой такие действия осуществимы, в то время как другие просто требуют, чтобы государство воздерживалось от действий, наносящих ущерб». Подкомитет по основным правам обсуждал предложение Рау в феврале 1947 года, при этом члены комитета К. М. Мунши и Б. Р. Амбедкар изначально выступали против разделения этих прав. ... (стр. 191) В марте 1947 года, после того как подкомитет завершил дебаты, ассамблея согласилась с обширным биллем о правах и разделила основные права на две части на основе первоначального предложения Рау. ... (стр. 192–193) В начале апреля 1947 года Рау завершил отчет об основных правах. Учредительное собрание собралось на свою третью сессию позднее в том же месяце, и каждый подкомитет представил свои выводы в ходе серии бурных дебатов. Патель представил новый проект билля о правах, который был принят ассамблеей 28 августа 1947 года. Наблюдателем этих сессий в Доме Конституции был Чан Хтун, бирманский конституционный советник. Аун Сан поручил Чан Хтуну изучить конституции разных стран и наладить отношения с членами индийской юридической академии. Подружившись с Рау, Чан Хтун обсудил с ним проект конституции в обстановке учредительного собрания. Трансграничные консультации между Индией и Бирмой привели к переплетению их конституционных идей, наилучшим образом проиллюстрированных их положениями об индивидуальных правах и государственных обязанностях.
  4. ^ "Сэр Бенегал Нарсинг Рау (индийский юрист)" . britannica.com . Британская энциклопедия . 30 ноября 1953 года . Проверено 13 июня 2013 г.
  5. ^ Индуистская семья и возникновение современной Индии: закон, гражданство и сообщество, Cambridge University Press
  6. ^ abc Рау, стр. xv
  7. ^ "Б. Н. Рау мертв". The Hindu . 1 декабря 2003 г. Архивировано из оригинала 11 ноября 2012 г. Получено 13 июня 2013 г.
  8. ^ ab Rau, стр. xvi
  9. ^ ab Rau, стр. xvii
  10. ^ abc Рау, стр. xviii
  11. ↑ London Gazette, 29 декабря 1933 г.
  12. ↑ London Gazette, 9 июня 1938 г.
  13. ^ abc Рау, стр. xix
  14. ^ Рау, стр. xxiv
  15. ^ Шоури, Арун. «Ману нашего времени?». Архивировано из оригинала 20 февраля 2012 года . Получено 30 июня 2009 года .
  16. ^ "Celebrating Constitution Day". 26 ноября 2015 г. Получено 2 декабря 2015 г.
  17. ^ «Человек, заложивший основу индийской конституции». 23 января 2021 г. Получено 12 октября 2023 г.
  18. ^ Рау, стр. xxii
  19. ^ Чандрачуд, Абхинав (24 мая 2010 г.). «О конституционном «надлежащем процессе». The Hindu . Архивировано из оригинала 23 марта 2017 г. Получено 23 марта 2017 г.
  20. ↑ Заключительная речь доктора Б. Р. Амбедкара на учредительном собрании 25 ноября 1949 г. (PDF)
  21. ^ Рау, Б. Н. (1948). «Конституция Союза Бирмы». Washington Law Review и State Bar Journal . 23 : 288–300 – через HeinOnline.
  22. ↑ Рау, стр. xix–xx
  23. ^ "Председатели Совета Безопасности: 1950–1959". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 28 августа 2011 года . Получено 11 октября 2020 года .
  24. ↑ Рау, стр. xxvii–xxviii
  25. ↑ The New York Times, NYT (30 ноября 1953 г.). «Сэр Бенегал Нарасинг Рау 66 умирает». NYT. NYT . Получено 26 февраля 2020 г. .
  26. ^ "Парламентские дебаты" (PDF) . eparlib.nic.in . Получено 5 февраля 2023 г. .
  27. ^ "Индийская филателия". 30 ноября 2017 г. Получено 30 ноября 2017 г.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Б._Н._Рау&oldid=1267860548"