Австралийский референдум 1937 года (авиация)
.svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png) | ||
| ||
Одобряете ли вы предложенный закон об изменении Конституции под названием «Изменение Конституции (авиация) 1936 года» ? | ||
| Система голосования |
| |
|---|---|---|
| Исход | Предложение отклонено, поскольку получило большинство голосов только в 2 из 6 штатов. | |
 Большинство в каждом штате . | ||
Законопроект об изменении Конституции (авиация) 1936 года [1] был неудачным предложением изменить Конституцию Австралии , чтобы расширить законодательные полномочия Содружества в отношении воздушной навигации и самолетов . Он был представлен на голосование для одобрения на референдуме, состоявшемся 6 марта 1937 года .
Вопрос
Одобряете ли вы предложенный закон об изменении Конституции под названием «Изменение Конституции (авиация) 1936 года»?
Предложение состояло в том, чтобы изменить статью 51 Конституции, добавив
- (vi.A.) Аэронавигация и самолеты. [1]
Фон
Авиация была предметом, которого не существовало, когда в конце XIX века составлялась Конституция. В 1919 году Австралия присоединилась к Конвенции о регулировании воздушной навигации [ 2] , а парламент принял Закон о воздушной навигации 1920 года, который уполномочил генерал-губернатора принимать правила для введения Конвенции в действие. [3] Отважный летчик Гойя Генри был осужден за полет без лицензии, пролетев вокруг, над и под мостом Сидней-Харбор-Бридж . Содружество опиралось на 3 источника конституционной власти: межгосударственную торговлю и коммерцию , иностранные дела и территории . Высокий суд постановил в деле R v Burgess; Ex parte Henry , что парламент не имеет общего контроля над предметом гражданской авиации и что реализация конвенции не требует от Содружества контроля над гражданской авиацией. Суд отклонил аргумент о том, что межгосударственная торговля и коммерция распространяются на виды деятельности, которые были смешаны с межгосударственными видами деятельности. Правила были недействительны, поскольку они выходили за рамки того, что было необходимо для реализации и придания силы конвенции. [4] [5] [6] [7] Правила были изменены таким образом, чтобы они реализовывали конвенцию для авиации в пределах государства. [5]
Была подготовлена брошюра на 22 страницах, в которой излагались аргументы в пользу предложения и против него, поддержанные большинством членов парламента, проголосовавших за и против предложения. [8]
Да, случай
Аргумент в пользу поправок был подготовлен генеральным прокурором Робертом Мензисом . The Sun резюмировала аргументы в пользу принятия поправок следующим образом:
Целью является внесение поправок в Конституцию с целью предоставления парламенту Содружества полномочий принимать законы, касающиеся аэронавигации и воздушных судов, что позволит Национальному парламенту решать явно национальную проблему.
В рамках существующих полномочий Содружество может контролировать межгосударственные, но не внутригосударственные воздушные перевозки.
Нелепо, что столь гибкий и неспособный быть ограниченным узкими географическими рамками транспортный инструмент должен по-прежнему во многих отношениях подчиняться шести различным сводам законов штатов, а также законам Содружества.
Мнение о том, что самолет конкурирует с государственными железными дорогами и поэтому должен находиться под контролем государства в интересах координации перевозок, с каждым годом становится все менее обоснованным.
Настоящий вопрос заключается в том, желает ли народ раздельного или единого контроля. [9]
Нет дела
Дело против референдума по авиации было подготовлено членами Лейбористской партии Нового Южного Уэльса и некоторыми другими членами, которые выступали против законопроекта о референдуме. The Sun резюмировала дело против следующим образом:
В 1934 году г-н Мензис, исполняющий обязанности премьер-министра Виктории, выступил против предложения, аналогичного тому, которое он сейчас вносит на рассмотрение народа.
Правительство Лионса планирует передать воздушный транспорт Imperial Airways Trust. Голосование «за» будет означать более дорогие грузы и тарифы для жителей каждого штата.
Настоящее предложение направлено на то, чтобы сделать Imperial Air Trust, с частным подписным капиталом, серьезным конкурентом государственных железнодорожных служб. Этот же Imperial Air Trust уже начал оказывать зловещее влияние на политическую жизнь Австралии.
Голосование «за» разрушит государственные железнодорожные системы, в которые избиратели вложили £311,486,688 и в которых работают 79,145 человек. Голосование «за» обанкротит провинциальные города, будет означать более дорогие грузы и более дорогую еду и проложит путь для Имперского воздушного треста.
Правительство Лиона не видит необходимости в проведении референдума, и после дела Гойи Генри были введены новые правила, которые работают удовлетворительно. [9]
Результаты
| Состояние | Избирательный список | Выдано бюллетеней | Для | Против | Неофициальный | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Голосование | % | Голосование | % | |||||
| Новый Южный Уэльс | 1,550,947 | 1,461,860 | 664,589 | 47.25 | 741,821 | 52.75 | 55,450 | |
| Виктория | 1,128,492 | 1,074,278 | 675,481 | 65.10 | 362,112 | 34.90 | 36,685 | |
| Квинсленд | 562,240 | 519,933 | 310,352 | 61.87 | 191,251 | 38.13 | 18,330 | |
| Южная Австралия | 358,069 | 341,444 | 128,582 | 40.13 | 191,831 | 59.87 | 21,031 | |
| Западная Австралия | 247,536 | 221,832 | 100,326 | 47.58 | 110,529 | 52.42 | 10,977 | |
| Тасмания | 133,444 | 125,016 | 45,616 | 38.94 | 71,518 | 61.06 | 7,882 | |
| Всего по Содружеству | 3,980,728 | 3,744,363 | 1,924,946 | 53.56 | 1,669,062 | 46.44 | 150,355 | |
| Результаты | Получил большинство в двух штатах и общее большинство в 255 884 голоса. Не проведено | |||||||
Обсуждение
Для того чтобы референдум одобрил поправку к конституции, она обычно должна получить двойное большинство : одобрение большинства штатов (т. е. четырех из шести штатов), а также большинство голосовавших по всей стране. [11] Это был первый из пяти референдумов (по состоянию на октябрь 2021 года [обновлять]), на котором было получено общее большинство, но не было выполнено требование большинства штатов. [12]
Единообразное регулирование воздушной навигации было достигнуто посредством единых законов штатов, которые применяли правила Содружества, [5] [13] и Высокий суд впоследствии подтвердил действительность этих правил. [5] [14]
Смотрите также
Ссылки
- ^ ab "Законопроект об изменении Конституции (авиация)" . Получено 16 октября 2021 г. – через legal.gov.au.
- ^ «Конвенция о регулировании воздушной навигации». Серия договоров Лиги Наций . 13 октября 1919 г. Получено 16 октября 2021 г. – через WorldLII.
- ^ Закон о воздушной навигации 1920 г. (Содружество).
- ↑ R v Burgess; Ex parte Henry [1936] HCA 52, (1936) 55 CLR 608 (10 ноября 1936 г.), Высокий суд .
- ^ abcd Ричардсон, JE, Воздушное право в Австралии (1965) 1(2) Обзор федерального законодательства 242 Получено 16 октября 2021 г.
- ^ Aroney, N; Gerangelos, P; Murray, S & Stellios, J (2015). Конституция Содружества Австралии: история, принципы и толкование. Соединенное Королевство: Cambridge University Press. стр. 185-186. ISBN 9780521759182. Получено 17 октября 2021 г. .
- ^ Сойер, Джеффри (1955), «Исполнение договоров законодательством в Содружестве Австралии», Юридический журнал Университета Квинсленда(1955) 2(4) Юридический журнал Университета Квинсленда 297 Получено 16 октября 2021 г.
- ^ «Изменение Конституции: федеральные референдумы, аргументы за и против». Избирательное управление Содружества (Австралия). 1937. Получено 17 октября 2021 г. – через Trove.
- ^ ab В этой статье использован текст из публикации, которая сейчас находится в общественном достоянии : «4 000 000 брошюр для избирателей». The Sun. 11 января 1937 г. стр. 11. Получено 17 октября 2021 г. – через Trove.
- ↑ Справочник 44-го парламента (2014) «Часть 5 — Референдумы и плебисциты — Результаты референдума». Парламентская библиотека Австралии .
- ^ Конституция (Cth) s 128 Способ изменения Конституции.
- ↑ Справочник 44-го парламента (2014) «Часть 5 — Референдумы и плебисциты — Конституционные референдумы». Парламентская библиотека Австралии .
- ^ например, Закон о воздушной навигации 1937 г. (Закон о воздушной навигации)
- ↑ R v Poole; Ex parte Henry [1939] HCA 19, (1939) 61 CLR 634 (19 мая 1939 г.), Высокий суд
Дальнейшее чтение
- Постоянный комитет по законодательным и конституционным вопросам (1997) Конституционные изменения: избранные источники по конституционным изменениям в Австралии 1901–1997 гг . Служба печати правительства Австралии, Канберра.
- Беннетт, Скотт (2003). Научная работа № 11 2002–03: Политика внесения поправок в Конституцию Австралийское отделение парламентской библиотеки, Канберра.
- Австралийская избирательная комиссия (2007 г.) Даты и результаты референдума 1906 г. – настоящее время AEC, Канберра.
