Австралийское рабочее соглашение (AWA) было типом формализованного индивидуального соглашения, заключенного между работодателем и работником в Австралии , которое существовало с 1996 по 2009 год. Работодатели могли предложить AWA «либо прими, либо откажись» в качестве условия трудоустройства. Они регистрировались адвокатом по трудоустройству и не требовали процедуры разрешения споров. Эти соглашения действовали только на федеральном уровне. AWA были индивидуальными письменными соглашениями, касающимися условий трудоустройства между работодателем и работником в Австралии, в соответствии с Законом о трудовых отношениях 1996 года . AWA могло отменить условия трудоустройства в законах штата или территории, за исключением тех, которые касались охраны труда и техники безопасности, компенсации работникам или организации обучения. AWA должно было соответствовать только самому минимальному австралийскому стандарту справедливой оплаты и условий труда. Соглашения не должны были включать эффективные процедуры разрешения споров и не могли включать запрещенный контент. Соглашения заключались на срок не более пяти лет; утверждались, продвигались и регистрировались Управлением по трудовым отношениям ; действовали без какого-либо вознаграждения ; и запрещали забастовки в отношении деталей соглашения в течение всего срока действия соглашения. Введение AWA стало весьма спорным вопросом трудовых отношений в Австралии.
Во время слушаний по оценке в Сенате 29 мая 2006 года Питер Макилвейн, глава Управления адвоката по вопросам занятости, подробно описал, что из выборки в 4 процента, или 250, из общего числа 6263 заявлений об изменении условий труда, поданных в апреле 2006 года после введения WorkChoices, следует, что: 100% удалили по крайней мере одно защищенное условие вознаграждения; 64% удалили надбавки за ежегодный отпуск; 63% убрали ставки штрафов; 52% убрали надбавки за сменную работу; 40% отменили официально объявленные праздничные дни; и 16% сократили все условия вознаграждения, и были выполнены только пять минимальных условий правительства.[6]
Новые AWA были запрещены Законом о справедливом труде 2009 года .
По состоянию на май 2004 года соглашения AWA охватывали около 2,4% рабочей силы. [1] Горнодобывающие компании продвигали соглашения с определенным успехом, предлагая существенное повышение заработной платы работникам, которые решили подписать соглашения AWA.
Согласно статистике OEA, по состоянию на 31 декабря 2004 года 1 410 900 человек были охвачены соглашениями, сертифицированными профсоюзами , 168 500 — соглашениями, сертифицированными не профсоюзами, и 421 800 человек, или более 21%, были охвачены AWA. К 31 декабря 2005 года это число возросло до 1 618 200 человек, сертифицированных профсоюзами, 185 300 человек, сертифицированных не профсоюзами, и 538 200 австралийских рабочих соглашений. [2] Данные Австралийского бюро статистики, опубликованные в марте 2005 года, показали, что почасовая заработная плата работников, работающих по AWA, была на два процента ниже почасовой оплаты труда работников, работающих по зарегистрированным коллективным договорам, в основном заключенным профсоюзами. [3] Женщинам AWA платили на 11% меньше в час, чем коллективные договоры. [4]
Наиболее распространенными методами установления оплаты труда для всех сотрудников были зарегистрированный коллективный договор (38,3%), незарегистрированное индивидуальное соглашение (31,2%) и только премия (20,0%). Незарегистрированный коллективный договор (2,6%) и зарегистрированное индивидуальное соглашение (2,4%) были наименее распространенными методами установления оплаты труда. Остальные 5,4% сотрудников были работающими владельцами акционерных предприятий. [1]
В федеральной государственной службе Департамент занятости и трудовых отношений сообщил, что по состоянию на 31 декабря 2004 года из 124 500 постоянных сотрудников государственных и парламентских служб было 11 085 AWA (включая 1928 старших должностных лиц (SES), где AWA являются обязательными, и 9 157 других сотрудников). [5] Остальной постоянный персонал был охвачен, по состоянию на 30 марта 2005 года, 101 сертифицированным соглашением, из которых 70 были соглашениями с профсоюзными предприятиями и 31 соглашением с непрофсоюзными предприятиями. [6]
Согласно отчету в газете The Australian в марте 2007 года, около пяти процентов от общей рабочей силы в то время были заняты по AWA, при этом около 32 процентов шахтеров были заняты по AWA, но эта цифра была намного выше в Западной Австралии, где до 52 процентов были заняты по AWA. Rio Tinto стала пионером в области индивидуальных трудовых договоров в соответствии с общим правом в 1980-х годах в Западной Австралии, с повышением производительности от 20 до 35 процентов, по словам управляющего директора Rio Tinto Чарли Ленегана. [7]
Профсоюзное движение рассматривало AWA как попытку подорвать коллективную переговорную силу профсоюзов в переговорах об оплате и условиях труда их членов. Профсоюзы утверждали, что обычный рабочий человек сам по себе имеет мало или вообще не имеет переговорной силы , чтобы эффективно договориться с работодателем, поэтому по контракту изначально существует неравная переговорная сила. Профсоюзное движение утверждает, что для исключительных лиц на рабочем месте или в отраслях с нехваткой рабочей силы достаточно договоров общего права. Они также считают, что, хотя коммерческое право и общее право обеспечивают справедливость и равенство переговорной силы, AWA были разработаны для закрепления неравенства между работодателем и его рабочей силой в отношении оплаты и условий. Политика ACTU заключалась в том, что AWA должны быть отменены, а система переговоров должна содержать права на коллективные переговоры. [8]
Большинство профсоюзов предупредили своих членов быть очень осторожными при подписании AWA, и если они это сделают, назначить профсоюз своим переговорным агентом . Например, Австралийский профсоюз услуг предупредил членов:
Целью AWA является одно: более решительное смещение баланса сил в сторону вашего работодателя и от вас. [9]
В мае 2005 года в парламенте Западной Австралии министр труда, защиты прав потребителей и занятости заявил, что, по его мнению, AWA используются для снижения заработной платы и ухудшения условий труда в Западной Австралии. [10]
Правительство Говарда и большинство бизнес-групп утверждали, что соглашения об альтернативных способах трудоустройства взаимовыгодны для работодателей и работников, часто пропагандируя точку зрения, что «гибкость» имеет первостепенное значение:
AWA предоставляют работодателям и работникам гибкость в установлении заработной платы и условий, а также позволяют им согласовывать соглашения, которые подходят их рабочим местам и индивидуальным предпочтениям. AWA предлагают работодателю и работникам возможность заключить соглашение, которое наилучшим образом соответствует конкретным потребностям отдельных работников. Существующего работника нельзя заставить подписать AWA. [11]
В апреле 2007 года газета Sydney Morning Herald сообщила, что получила неопубликованные правительственные таблицы, которые показали, что 27,8% соглашений исключают условия, которые должны были быть защищены законом. [12] [13] Таблицы были основаны на выборке соглашений AWA. [14]
В ответ на продолжающуюся критику WorkChoices и AWAs тогдашний премьер-министр Джон Говард объявил о введении нового «теста на справедливость» с рекламной кампанией в мае 2007 года, нацеленной на женщин и молодежь, в которой не упоминались конкретно WorkChoices или AWAs. [15] Однако изменения не были ретроспективными, оставив десятки тысяч работников по контрактам, в которых были удалены условия, без компенсации, которая требовалась бы в соответствии с текущим тестом. [16] Говард заявил:
Могу ли я просто сказать, что никогда не было намеренным, чтобы это стало нормой, когда штрафные ставки и сверхурочные надбавки должны быть уравновешены без надлежащей компенсации. Тест на справедливость гарантирует очень простым способом, что этого не произойдет. [17]
19 марта 2008 года в Сенате был принят законопроект, запрещающий заключение новых соглашений о занятости и предусматривающий возможность перевода работников из соглашений о занятости в промежуточные соглашения. [18]