Август Оусли Стэнли

Август Оусли Стэнли
Сенатор США от Кентукки
На посту 19 мая 1919 г. – 3 марта 1925 г.
Предшествовал	Джордж Б. Мартин
Преемник	Фредерик М. Сакетт
38-й губернатор Кентукки
На посту 7 декабря 1915 г. – 19 мая 1919 г.
Лейтенант	Джеймс Д. Блэк
Предшествовал	Джеймс Б. МакКрири
Преемник	Джеймс Д. Блэк
ЧленПалата представителей США от 2- го округа Кентукки
На посту 4 марта 1903 г. – 3 марта 1915 г.
Предшествовал	Генри Диксон Аллен
Преемник	Дэвид Хейс Кинчелоу
Личные данные
Рожденный	( 1867-05-21 )21 мая 1867 г. , Шелбивилл, Кентукки , США
Умер	12 августа 1958 г. (1958-08-12)(91 год) Вашингтон, округ Колумбия , США
Место отдыха	Франкфортское кладбище
Политическая партия	Демократический
Супруг	Сьюзен Ф. Соупер ​ ( м.  1903 )
Альма-матер	Сельскохозяйственный и механический колледж Кентукки, Центральный колледж
Профессия	Политик адвокат
Подпись

Август Оусли Стэнли I (21 мая 1867 г. — 12 августа 1958 г.) — американский политик из Кентукки . Член Демократической партии , он был 38-м губернатором Кентукки , а также представлял штат как в Палате представителей США , так и в Сенате США . С 1903 по 1915 г. Стэнли представлял 2-й избирательный округ Кентукки в Палате представителей, где он приобрел репутацию прогрессивного реформатора . ^[1] Начиная с 1904 г. он призывал к антимонопольному расследованию в отношении American Tobacco Company , утверждая, что они были монопсонистами , которые снижали цены для табачных фермеров его округа. В результате его расследования Верховный суд США постановил в 1911 году разделить American Tobacco Company. Стэнли также возглавлял комитет, который проводил антимонопольное расследование US Steel , что принесло ему национальное признание. Многие из его идей были включены в Антимонопольный закон Клейтона .

Во время неудачной попытки баллотироваться в сенаторы в 1914 году Стэнли занял позицию против сухого закона . Этот вопрос будет доминировать в его политической карьере более десятилетия и приведет к его разногласиям с Дж. К. У. Бекхэмом , лидером фракции сторонников трезвости в Демократической партии штата. В 1915 году Стэнли баллотировался на пост губернатора, победив своего близкого друга Эдвина П. Морроу всего на 400 голосов в самой напряженной гонке за пост губернатора в истории штата. Историк Лоуэлл Х. Харрисон назвал администрацию Стэнли вершиной прогрессивной эры в Кентукки. Среди реформ, принятых во время его пребывания в должности, были антимонопольный закон штата, закон о реформе финансирования избирательных кампаний и закон о компенсации работникам . В 1918 году Стэнли был выбран в качестве кандидата от Демократической партии на смену недавно умершему сенатору Олли М. Джеймсу . Стэнли был избран, но не ушел с поста губернатора, чтобы занять место до мая 1919 года, и мало чего добился за свой единственный срок. Он проиграл переизбрание Фредерику М. Сакетту в 1924 году, когда республиканцы одержали убедительную победу, и больше никогда не занимал выборную должность. Он умер в Вашингтоне, округ Колумбия, 12 августа 1958 года.

Август Оусли Стэнли родился в Шелбивилле, штат Кентукки , 21 мая 1867 года; он был старшим из семи детей Уильяма и Аманды (Оусли) Стэнли. ^[2] Его отец был служителем Учеников Христа и служил судебным адвокатом в штабе Джозефа Э. Джонстона в армии Конфедерации . ^[3] Его мать была племянницей бывшего губернатора Кентукки Уильяма Оусли . ^[4] Он учился в Академии Гордона в Николасвилле, штат Кентукки , и в Сельскохозяйственном и Механическом колледже Кентукки (позже Университет Кентукки ), прежде чем окончил колледж Центра со степенью бакалавра искусств в 1889 году. ^[5] И в Центре, и в Кентуккийском A&M он участвовал в Государственном конкурсе ораторского искусства, став единственным таким участником, представлявшим два разных учреждения. ^[3]

В течение года после окончания университета Стэнли занимал должность заведующего кафедрой изящной словесности в Христианском колледже в Хьюстонвилле, штат Кентукки . ^[3] В следующем году он стал директором Академии Мэрион в Брэдфордсвилле , затем провел два года на той же должности в Академии Маквилла в Маквилле . ^{[3] [6]} Занимая эти должности, он изучал право у Гилберта Кэссидея. ^[7] В 1894 году он был принят в коллегию адвокатов и открыл свою практику во Флемингсбурге, штат Кентукки . ^[6]

Первое начинание Стэнли на политической арене произошло в 1897 году, когда он безуспешно пытался стать окружным прокурором округа Флеминг . ^[8] Он продолжал заниматься юридической практикой во Флемингсбурге до марта 1898 года, когда он переехал в Хендерсон из-за финансовых трудностей. ^[7] Он был демократическим выборщиком президента в списке Уильяма Дженнингса Брайана в 1900 году. ^[8]

В 1902 году Стэнли был избран представителем США от 2-го избирательного округа Кентукки . ^[7] Во время своего пребывания в Палате представителей он работал в Комитете по шахтам и горнодобывающей промышленности , Комитете по территориям и Комитете по сельскому хозяйству . ^[3] Он выступал за прогрессивные реформы, такие как более глубокое изучение профилактики несчастных случаев на шахтах, регулирование железных дорог, закон о чистых продуктах питания и лекарствах и восьмичасовой рабочий день . ^[9]

К моменту избрания Стэнли в Палату представителей American Tobacco Company устранила всех своих существенных конкурентов либо путем поглощения, либо путем вытеснения их из бизнеса. ^[2] Компания работала с британскими производителями табака, чтобы установить цены на табак по всему миру. ^[2] Конгрессмен Стэнли встал на защиту табачных фермеров своего округа, что сделало его практически непобедимым кандидатом в Конгресс. ^[7] В первый из своих пяти последовательных сроков он выступил автором законопроекта, который отменил бы гнетущий национальный налог на табак, надеясь, что это поможет поднять цены на необработанный табак. ^[10] Законопроект был отклонен благодаря активным лоббистским усилиям American Tobacco Company. ^[10] В 1904 году он убедил Комитет по путям и средствам провести публичные слушания по монополистическим действиям American Tobacco Company, но слушания не убедили законодателей отменить налог или принять меры против American Tobacco Company. ^[10]

Помимо своих законодательных усилий в интересах фермеров, Стэнли также напрямую призывал их организовываться и не продавать свой урожай до тех пор, пока цены не вырастут. ^[10] Он помог составить устав Ассоциации табачных плантаторов Темного района. ^[10] Некоторые из наиболее радикальных членов этой группы, известные как «Ночные всадники», использовали насилие , чтобы заставить вступить в Ассоциацию во время того, что стало известно как Войны за табачные плантации Черного участка . ^[10]

Наконец, в 1909 году Стэнли приложил свое предложение об отмене табачного налога в качестве дополнения к Закону о тарифах Пэйна-Олдрича . ^[11] Законопроект был принят Палатой представителей, но Сенат отменил положение Стэнли. ^[11] Сенатор от Кентукки Олли М. Джеймс вновь внес отмену в сенатскую версию законопроекта, и она сохранилась, когда законопроект был принят в качестве закона. ^[11] Отмена привела к повышению цен на табак, и хотя Стэнли был не единственным, кто добился принятия отмены, большая часть заслуг была на его стороне. ^[11] В 1911 году борьба Стэнли против American Tobacco Company принесла свои плоды, поскольку Верховный суд постановил, что компания нарушает антимонопольное законодательство, и разделил ее на отдельные компании. ^[11] Как отмена налога, так и разделение American Tobacco помогли подавить насилие, совершаемое «Ночными всадниками». ^[12]

Стэнли получил национальную известность за свои действия против US Steel . В 1909 году он внес резолюцию, призывающую к расследованию компании, но она не прошла в Комитете по правилам палаты представителей . Вторая резолюция, внесенная в июне 1910 года, была принята Палатой представителей, но была проигнорирована президентом Уильямом Говардом Тафтом . Стэнли внес более сильную резолюцию позднее в том же месяце, но она не прошла в Комитете. После того, как республиканцы потеряли контроль над палатой представителей на выборах в Конгресс 1910 года, Стэнли вновь внес свою резолюцию. Спикер палаты представителей Чемп Кларк назначил его председателем комитета из девяти человек по расследованию US Steel. ^[13]

Расследование комитета длилось с мая 1911 года по апрель 1912 года. По его завершении комитет раскололся по партийному признаку. Стэнли был автором отчета большинства, в котором осуждалось предполагаемое ценовое сближение со стороны US Steel и осуждался президент Теодор Рузвельт за его роль в покупке US Steel компании Tennessee Coal and Iron Company . Отчет меньшинства, составленный республиканцем Августом П. Гарднером , оправдывал Рузвельта и преуменьшал обвинения в ценовом сближении. Отчет Стэнли также рекомендовал ряд изменений для усиления Антимонопольного закона Шермана 1890 года . Хотя его рекомендации не были приняты в качестве закона во время его пребывания в Палате представителей, многие из них в конечном итоге были включены в Антимонопольный закон Клейтона 1914 года . ^[14]

Хотя у него не было серьезных претендентов на место в Палате представителей, Стэнли отказался от переизбрания в 1914 году, решив вместо этого баллотироваться на место в Сенате США. ^[9] Он был одним из трех демократов, претендовавших на это место, другими были губернатор Джеймс Б. МакКрири и бывший губернатор Дж. К. У. Бекхэм . ^[15] МакКрири никогда не был серьезным претендентом, и основная кампания была сосредоточена на Стэнли и Бекхэме, лидерах двух крупнейших фракций Демократической партии штата. ^[15] Эти двое не любили друг друга. Стэнли однажды назвал Бекхэма «грибком на могиле Гебеля» — намек на бывшего напарника Бекхэма, губернатора Уильяма Гебеля , убийство которого в 1900 году вознесло Бекхэма на пост губернатора. ^[15] Во время кампании Стэнли критиковал использование Бекхэмом политики машины , называя своего оппонента « Маленьким лордом Фаунтлероем ». ^[15]

Запрет стал главным вопросом кампании. Хотя и Стэнли, и Бекхэм были известны тем, что пили спиртное, Бекхэм вел кампанию на платформе сторонников трезвости . ^[16] Стэнли, противник запрета, критиковал позицию Бекхэма как лицемерную, говоря о политиках, выступающих за трезвость, в целом и о Бекхэме в частности: «Они накачиваются выпивкой и вносят законопроекты, чтобы наказать человека, который им ее продает». ^[17] «[Бекхэм] продаст весь мир, чтобы попасть в Сенат», — добавил он. ^[16] Поддержка редактора Louisville Courier-Journal Генри Уоттерсона и представителя Бена Джонсона оказалась недостаточной, чтобы привести Стэнли к победе. ^[18] Бекхэм обеспечил себе выдвижение от Демократической партии почти на 7000 голосов и выиграл место на всеобщих выборах. ^[18]

Несколько кандидатов объявили о своем намерении баллотироваться на пост губернатора от Демократической партии в 1915 году, но к концу августа в гонке осталось только двое. ^[19] Стэнли был выбором фракции противников сухого закона в партии, в то время как суперинтендант штата Гарри В. Макчесни представлял фракцию сторонников сухого закона, поддержанную Бекхэмом. ^[20] Стэнли выиграл номинацию, набрав 107 585 голосов против 69 722 у Макчесни. ^[21] Республиканцы выдвинули близкого друга Стэнли Эдвина П. Морроу . ^[21] Они вместе путешествовали по штату, часто выступая с одной и той же сцены. ^[22]

Стэнли был сильным оратором, который использовал драматические приемы, чтобы подчеркнуть свои мысли. Он часто ослаблял галстук, прежде чем начать говорить, и к концу речи сбрасывал жилет и пальто. ^[16] В одном случае кандидаты обсуждали налог на владельцев собак в размере одного доллара за собаку. ^[8] Стэнли выступал за налог, в то время как Морроу утверждал, что каждому следует разрешить одну собаку без уплаты налога. ^[8] Стэнли высмеивал идею, называя ее «Free Old Dog Ring», и иногда выл как собака в речах, высмеивая это предложение. ^[8] В другой раз Стэнли, который слишком много выпил, вырвал перед аудиторией, пока говорил Морроу. ^[23] Когда Стэнли поднялся на трибуну, он заметил: «Это просто показывает вам, что я говорил по всему Кентукки. Эд Морроу просто вызывает у меня тошноту». ^[23]

Демократы разделились на предварительных выборах, но объединились вокруг Стэнли на всеобщих выборах. Сенаторы Бекхэм и Олли М. Джеймс поддержали его, как и губернатор Джеймс Б. МакКрири . Сэмюэл Гомперс похвалил Стэнли за его оппозицию трастам во время его пребывания в Конгрессе; вскоре последовали одобрения от местных отделений Американской федерации труда . Даже Гарри МакЧесни, главный оппонент Стэнли, призвал кентуккийцев голосовать за прямую партию демократов . ^[24]

Выборы были слишком близки, чтобы объявить их в ночь выборов. Зная, что оспариваемые выборы будут решаться в основном демократической Генеральной Ассамблеей, Морроу признал свое поражение через неделю. Официальные результаты показали, что Стэнли выиграл выборы с перевесом в 471 голос, что стало самым близким перевесом в голосовании губернатора в истории штата. ^[25]

Историк Лоуэлл Х. Харрисон назвал администрацию Стэнли вершиной прогрессивной эры в Кентукки. ^[26] Самыми значительными законодательными актами, принятыми во время законодательной сессии 1916 года, были антимонопольный закон штата и запрет на железные дороги, предлагающие бесплатные проездные билеты общественным деятелям. ^[26] Закон о борьбе с коррупцией требовал от кандидатов на должность подавать отчеты о своих расходах, ограничивал размер допустимых расходов и запрещал корпорациям государственных услуг вносить вклад в какую-либо избирательную кампанию. ^[27] Другие достижения включали инициирование первой бюджетной программы штата, принятие первого закона о компенсации рабочим и введение закона о труде заключенных. ^[8] Единственная прогрессивная мера, которая не была принята, законопроект о предоставлении женщинам избирательного права , провалился в Палате представителей с перевесом в один голос. ^[28]

Стэнли созвал Генеральную Ассамблею на специальную сессию в феврале 1917 года. ^[29] Предметом обсуждения была реформа налогового кодекса штата, которую Стэнли считал несправедливо обременительной для сельскохозяйственных интересов. ^[29] Штат также нес большой дефицит, составлявший от 100 000 до 700 000 долларов в год. ^[30] Хотя Кентукки был в лучшем финансовом положении, чем многие из его коллег, Стэнли все еще стремился сбалансировать бюджет. ^[30] Сессия длилась шестьдесят дней, и законодательный орган принял многие из законопроектов, которые он отстаивал. Наиболее значимый из них создал государственную налоговую комиссию из трех членов под председательством М. М. Логана . ^[29] Дополнительные налоги были введены на спиртные напитки , добычу нефти, ипподромы и корпоративные лицензии. ^[31] Оценки стоимости имущества, которые обычно оценивались в размере от одной трети до половины справедливой рыночной цены, резко возросли. ^[32] Чтобы сбалансировать это увеличение, законодатели снизили налоговые ставки на определенные виды имущества. ^[31] С резким увеличением фондов, полученных на специальной сессии, Генеральная Ассамблея одобрила увеличение финансирования почти во всех частях государственного управления, включая высшее образование. ^[31] Совету по здравоохранению штата были предоставлены расширенные полномочия, и были созданы окружные советы по здравоохранению. ^[31]

На администрацию Стэнли повлияло вступление Соединенных Штатов в Первую мировую войну. Законодательный орган создал и финансировал Совет обороны штата, ^[31] но Стэнли наложил вето на законопроект, который запрещал бы преподавание немецкого языка в государственных школах. ^[8]

Как и в его гонке за Сенат и на губернаторских праймериз, вопрос о спиртных напитках был центральным для Стэнли на посту губернатора. Хотя антипрогибиционистские силы объявили сухой закон мертвым после его избрания, поправка о запрете была внесена в течение первой законодательной сессии после него. ^[33] Поправка была отклонена 20 голосами против 14 в сенате штата . ^[33] В 1918 году она была представлена ​​избирателям штата подавляющим большинством голосов 95 против 17 в Генеральной Ассамблее. ^[33] Хотя Стэнли был против сухого закона, он поддержал поправку 1918 года, чтобы урегулировать вопрос о спиртных напитках и очистить документ о порядке действий законодательного органа для других мер. ^[34] В 1919 году Кентукки стал первым «мокрым» штатом, ратифицировавшим Восемнадцатую поправку , закрепившую сухой закон в национальной конституции . ^[8]

18 августа 1918 года умер действующий сенатор Олли М. Джеймс. ^[35] Стэнли назначил Джорджа Б. Мартина , чтобы завершить срок полномочий Джеймса, который должен был истечь 3 марта следующего года. ^[31] Джеймс уже был номинирован на переизбрание в 1918 году на праймериз Демократической партии, и задача выбора нового кандидата от партии легла на плечи Демократического государственного комитета, который выдвинул Стэнли. ^[31] Стэнли пользовался преимуществом объединенной Демократической партии; Дж. К. У. Бекхэм поддержал Стэнли на это место, чтобы Стэнли не стал оспаривать у него свое место, когда ему предстояло переизбрание. ^[31] Республиканцы выбрали относительно неизвестного человека, доктора Бена Л. Брунера. ^[31] Стэнли подвергся нападкам за его вето на законопроект о немецком языке и за его давние взгляды против трезвости. ^[31] Хотя общенациональные настроения были против демократов, письмо поддержки от президента Вудро Вильсона укрепило кампанию Стэнли, и он победил Брунера с перевесом более чем в 5000 голосов. ^[31] Он ушел с поста губернатора, чтобы занять место в Сенате в мае 1919 года. ^[35] Будучи демократом в преимущественно республиканском Сенате, он обладал небольшим влиянием. ^[35]

Когда Стэнли пытался переизбраться на свое место в 1924 году, он столкнулся с тяжелой борьбой. Ни один сенатор Кентукки не был переизбран на свое место более сорока лет (хотя сенаторы избирались всенародно только с 1914 года). ^[36] Его противодействие сухому закону стоило ему поддержки избирателей, выступавших за трезвость, и губернатора-демократа Уильяма Дж. Филдса . ^[37] Ему также противостоял Ку-клукс-клан , тогда могущественная организация в штате, из-за его оппозиции фанатизму и тайным организациям. ^[38] Его оппонент-республиканец Фредерик М. Сакетт заручился поддержкой крыла Бекхэма в Демократической партии. ^[39] Несмотря на то, что у него был собственный запас спиртного, Сакетт занял позицию сторонника трезвости в кампании и был одобрен Антисалунной лигой . ^[36] Редактор Louisville Courier-Journal Роберт Уорт Бингем добавил свою поддержку, назвав Сакетта «одним из лучших людей, которых я знаю». ^[36] На всеобщих выборах Стэнли потерял свое место, отстав почти на 25 000 голосов. ^[39] Победа Сакетта означала, что у Кентукки впервые в истории будет два сенатора-республиканца. ^[40]

После поражения в Сенате Стэнли вернулся к юридической практике. На губернаторских выборах 1927 года он поддержал своего старого врага, Дж. К. У. Бекхэма, надеясь улучшить свои шансы на возвращение в Сенат в 1930 году. ^[41] Бекхэм проиграл республиканцу Флему Д. Сэмпсону , что значительно уменьшило шансы Стэнли в сенаторской кампании. ^[41]

В 1930 году президент Герберт Гувер назначил Стэнли в Международную совместную комиссию , орган, ответственный за урегулирование пограничных споров между Соединенными Штатами и Канадой. ^[8] Стэнли стал ее председателем в 1933 году. ^[8] Он очень гордился своей службой в Комиссии и однажды заметил, что нигде на земле две великие державы не жили так долго, как соседи, у которых было так мало споров . ^[4] Он прослужил до 1954 года, когда он ушел в отставку под давлением своей собственной партии. ^[8]

Стэнли умер в Вашингтоне, округ Колумбия, 12 августа 1958 года и был похоронен на кладбище Франкфорта во Франкфорте, штат Кентукки . Его пережили жена Сью (Соапер) Стэнли и двое из трех сыновей, Уильям Стэнли и Август Оусли Стэнли II. ^[35] Его внук, Август Оусли Стэнли III (1935–2011), стал известным химиком ЛСД и покровителем Grateful Dead во время движения хиппи . ^[42]

• Биографический портал
• Политический портал

• Appleton Jr., Thomas H. (2004). Lowell H. Harrison (ред.). Kentucky's Governors . Лексингтон, Кентукки: Издательство Университета Кентукки. ISBN 0-8131-2326-7.
• Эпплтон-младший, Томас Х. (январь 1977 г.). «Сухой закон и политика в Кентукки: выборы губернатора 1915 г.». Реестр исторического общества Кентукки . 75 .

• Конгресс США. "Август Оусли Стэнли (id: S000796)". Биографический справочник Конгресса США .
• Беркель, Николас К. (весна 1981 г.). «А. О. Стэнли и прогрессивная реформа, 1902–1919 гг.». Реестр исторического общества Кентукки . 79 .
• Финч, Гленн (январь 1970 г.). «Выборы сенаторов США в Кентукки: период Бекхэма». Filson Club History Quarterly . 44 .
• Харрисон, Лоуэлл Х. (1992). Джон Э. Клебер (ред.). Энциклопедия Кентукки . Ассоциированные редакторы: Томас Д. Кларк , Лоуэлл Х. Харрисон и Джеймс К. Клоттер . Лексингтон, Кентукки: Издательство Университета Кентукки. ISBN 0-8131-1772-0.
• Харрисон, Лоуэлл Х.; Джеймс К. Клоттер (март 1997 г.). Новая история Кентукки. Лексингтон, Кентукки: Издательство Университета Кентукки. ISBN 0-8131-2008-X. Получено 26 июня 2009 г. .
• Джексон, Блэр (3 августа 2000 г.). Гарсия: Американская жизнь. Нью-Йорк: Penguin Press. ISBN 0-14-029199-7. Получено 18 августа 2009 г. .
• Джонсон, Э. Полк; Компания, Lewis Publishing (1912). История Кентукки и кентуккийцев: лидеры и представители коммерции, промышленности и современной деятельности. Чикаго, Иллинойс: Lewis Publishing Company . Получено 10 ноября 2008 г.
• "Губернатор Кентукки Август Оусли Стэнли". Национальная ассоциация губернаторов. Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 г. Получено 23 августа 2007 г.
• Клоттер, Джеймс С. (август 1996). Кентукки: Портреты в Парадоксе, 1900–1950. Лексингтон, Кентукки: Издательство Университета Кентукки. ISBN 0-916968-24-3. Получено 26 июня 2009 г. .
• Пауэлл, Роберт А. (1976). Губернаторы Кентукки . Дэнвилл, Кентукки: Bluegrass Printing Company. OCLC  2690774.

• РЭМЭДЖ, ТОМАС УОРРЕН. «ОГУСТ ОУСЛИ СТЭНЛИ: ДЕМОКРАТ КЕНТУККИ НАЧАЛА ДВАДЦАТОГО ВЕКА» (докторская диссертация, Университет Кентукки; ProQuest Dissertations Publishing, 1968. 6915510).

• О'Бэннон, ВБ; Август Оусли Стэнли (1917). Позиция губернатора по представлению поправки о запрете на уровне штата . OCLC  248676512.
• Слушания по стали включали заседание в здании мэрии Нью-Йорка в июле 1911 года. См. «Расследование стали идет здесь сейчас», The New York Times , 28 июля 1911 года.
• Статья сенатора Стэнли о конституционных последствиях положений об обыске и выемке в законодательстве о сухом законе в начале 1922 года приведена в статье «Обыск и выемка: сенатор Стэнли нападает на конституционность нового закона о сухом законе», The New York Times , 8 января 1922 года.

На Викискладе есть медиафайлы по теме Огастес О. Стэнли .

• Август Оусли Стэнли в Find a Grave
• Профиль Ассоциации выпускников Университета Кентукки. Архивировано 23 февраля 2012 г. на Wayback Machine.
• Путеводитель по бумагам Августа Оусли Стэнли 1902–1958 гг., хранящимся в Научно-исследовательском центре специальных коллекций библиотек Университета Кентукки