Международная совместная комиссия

Международная совместная комиссия

Международная совместная комиссия, смешанная международная комиссия
Аббревиатура	МЖК КМИ
Формирование	11 января 1909 г .; 115 лет назад ( 11 января 1909 )
Правовой статус	Активный
Цель	Утверждение проектов, влияющих на водные ресурсы, уровень воды и потоки через границу, а также изучение трансграничных проблем и предоставление рекомендаций по их решению
Штаб-квартира	Оттава , Онтарио , Канада Вашингтон, округ Колумбия , США
Официальные языки	Английский и французский
Председатель (канадская секция)	Пьер Бариль
Председатель (секция США)	Джеральд Акер
Веб-сайт	ijc.org

Международная совместная комиссия ( фр . Commission mixte internationale ) — двусторонняя организация, созданная правительствами США и Канады в соответствии с Договором о пограничных водах 1909 года . Её обязанности были расширены с подписанием Соглашения о качестве воды Великих озёр 1972 года (позднее измененного в 1987 и 2012 годах). ^[1] Комиссия занимается вопросами, затрагивающими обширные воды и водные пути вдоль границы Канады и США .

Комиссия состоит из шести членов и имеет несколько подкомиссий, которые занимаются конкретными участками пограничных вод или темами, а также технический персонал для организации и информирования целевых групп.

Канада и США создали Международную совместную комиссию, поскольку признали, что каждая страна страдает от действий другой в озерных и речных системах вдоль границы. Две страны сотрудничают, чтобы управлять этими водами и защищать их на благо сегодняшних граждан и будущих поколений.

IJC руководствуется Договором о пограничных водах, подписанным Великобританией по праву Канады и США в 1909 году. Договор содержит общие принципы, а не подробные предписания, для предотвращения и разрешения споров по поводу общих вод между двумя странами и для урегулирования других трансграничных вопросов. Конкретное применение этих принципов решается в каждом конкретном случае.

У IJC есть две основные обязанности: утверждение проектов, которые влияют на уровень воды и потоки через границу, и исследование трансграничных проблем и рекомендации решений. Рекомендации и решения IJC учитывают потребности широкого спектра водопользования, включая питьевую воду, коммерческое судоходство, производство гидроэлектроэнергии, сельское хозяйство, здоровье экосистемы, промышленность, рыболовство, прогулочное судоходство и прибрежную собственность.

Международная совместная комиссия предотвращает и разрешает споры между Соединенными Штатами и Канадой в соответствии с Договором о пограничных водах 1909 года и стремится к общему благу обеих стран в качестве независимого и объективного советника двух правительств.

В частности, МСК выносит решения по заявкам на одобрение проектов, затрагивающих пограничные или трансграничные воды, и может регулировать эксплуатацию этих проектов; он оказывает содействие двум странам в защите трансграничной окружающей среды, включая реализацию Соглашения о качестве воды в Великих озерах и улучшение качества трансграничного воздуха; а также предупреждает правительства о возникающих вдоль границы проблемах, которые могут привести к двусторонним спорам.

IJC имеет полномочия выдавать приказы об утверждении. Эти приказы устанавливают условия для применения и эксплуатации проектов, таких как плотины, водоотводы или мосты, которые могут повлиять на естественный уровень пограничных вод. Процесс подачи заявки на приказ об утверждении изложен в руководстве IJC по заявкам.

IJC изучает и рекомендует решения трансграничных проблем, когда об этом просят национальные правительства. Когда IJC получает запрос правительства, называемый референтом, он назначает совет с равным числом экспертов из каждой страны. Члены совета выбираются на основе их профессиональных способностей, а не как представители конкретной организации или региона. ^[2]

IJC принимает решения по заявкам на проекты, такие как плотины и отводы, которые влияют на естественный уровень и поток воды через границу. Изменение уровня воды может повлиять на забор питьевой воды, коммерческое судоходство, производство гидроэлектроэнергии, сельское хозяйство, собственность береговой линии, отдых, рыболовство, дикую природу, водно-болотные угодья и другие интересы.

Если IJC одобряет проект, он может наложить условия на проектирование или эксплуатацию для защиты интересов по обе стороны границы. IJC также может назначить совет для контроля за соблюдением эксплуатационных требований, таких как потоки через плотину. Проекты, одобренные IJC, включают проекты гидроэлектростанций в Великих озерах и на реке Святого Лаврентия , реке Сент-Круа и реке Колумбия . IJC также отвечает за поддержание аварийного уровня воды в бассейне озера Вудс и за распределение воды между различными видами использования в бассейнах рек Сурис, Сент-Мэри и Милк.

В Договоре о пограничных водах Канада и США согласились, что ни одна из стран не будет загрязнять пограничные воды или воды, которые протекают через границу, в такой степени, которая может нанести вред здоровью или имуществу в другой стране. По просьбе правительств IJC расследует, контролирует и рекомендует действия относительно качества воды в озерах и реках вдоль границы Канады и США. IJC несет ответственность за качество воды в реках Санта-Крус, Рейни и Ред-Ривер. Большая часть работы Комиссии сосредоточена на оказании помощи правительствам в очистке Великих озер и предотвращении дальнейшего загрязнения.

Помимо того, что загрязнение воздуха наносит ущерб рекам и озерам, оно влияет на здоровье человека, особенно людей с респираторными заболеваниями, такими как хронический бронхит и астма. На протяжении многих лет правительства США и Канады просили IJC довести до их сведения или расследовать проблемы загрязнения воздуха в приграничных регионах. Для поддержки этой деятельности IJC создал Международный консультативный совет по качеству воздуха. Кроме того, в соответствии с Соглашением между Канадой и США о качестве воздуха 1991 года IJC обязан собирать и обобщать публичные комментарии по отчету о прогрессе в области качества воздуха, публикуемому правительствами каждые два года.

IJC изучает и рекомендует решения трансграничных проблем, когда об этом просят национальные правительства. Когда IJC получает правительственный запрос, называемый референтом, он назначает совет с равным числом экспертов от каждой страны. Члены совета выбираются на основе их профессиональных способностей, а не как представители конкретной организации или региона.

Ссылки на IJC в основном касались качества воды и воздуха, а также разработки и использования общих водных ресурсов. Например, одна ссылка привела к Соглашению о качестве воды в Великих озерах (1972), в котором две страны согласились контролировать загрязнение и очищать сточные воды от промышленности и сообществ. В 1978 году новое соглашение добавило обязательство избавить Великие озера от стойких токсичных веществ, которые остаются в окружающей среде в течение длительного времени и могут отравлять источники пищи для животных и людей.

Хотя рекомендации IJC не являются обязательными, они обычно принимаются правительствами Канады и США. ^[3]

Комиссию возглавляют шесть комиссаров, по три от каждой страны. Комиссары назначаются правительствами Канады и США. Комиссары не представляют свои правительства. Канадскими комиссарами, назначенными в 2019 году, являются Пьер Белан (канадский председатель), Меррел-Энн Фаре и Ф. Генри Ликерс. Американскими комиссарами, назначенными в 2019 году, являются Джейн Корвин (американский председатель), Роберт К. Сиссон и Лэнс В. Йохе. ^[4]

Комиссия имеет три офиса: в Оттаве , Вашингтоне (округ Колумбия) и Виндзоре (Онтарио) . Региональный офис Великих озер в Виндзоре (GLRO) был создан в рамках Соглашения о качестве воды в Великих озерах (GLWQA). В нем работает двунациональная команда американских и канадских ученых и вспомогательного персонала.

Действующие члены комиссии по состоянию на 25 сентября 2024 г.: ^{[5] [6]}

Позиция	Имя	Раздел	Начало семестра	Конец срока	Родной штат/провинция	Назначен
Канадский сопредседатель	Пьер Бариль	Канада	24 июня 2024 г.	23 июня 2024 г.	Квебек	Мэри Саймон по совету Джастина Трюдо
Комиссар	Меррелл-Энн Фаре	Канада	9 мая 2019 г.	20 декабря 2027 г.	Манитоба	Жюли Пайетт , Мэри Саймон по совету Джастина Трюдо
Комиссар	Сьюзан Чиблоу	Канада	21 декабря 2023 г.	20 декабря 2027 г.	Онтарио	Мэри Саймон по совету Джастина Трюдо
Сопредседатель США	Джеральд Акер	Соединенные Штаты	27 июля 2023 г.	Никто	Мичиган	Джо Байден
Комиссар	Лэнс Йохе	Соединенные Штаты	16 мая 2019 г.	Никто	Северная Дакота	Дональд Трамп
Комиссар	Роберт Джойя	Соединенные Штаты	2 мая 2024 г.	Никто	Нью-Йорк	Джо Байден

Отдельные советы отвечают за конкретные вопросы пограничных вод. Когда возникают особые вопросы, назначается целевая группа для составления отчета или рекомендаций. Различные постоянные органы:

• Аккредитованные должностные лица рек Сент-Мэри и Милк-Риверс
• Научный консультативный совет Великих озер
• Совет по качеству воды Великих озер
• Комитет по адаптивному управлению Великими озерами и рекой Святого Лаврентия
• Консультативный совет специалистов здравоохранения
• Международный совет по контролю за рекой Колумбия
• Международный совет по контролю за озером Кутеней
• Международный совет по изучению озера Шамплен и реки Ришелье
• Международный совет по контролю за лесным озером
• Международный совет по озеру Онтарио и реке Св. Лаврентия
• Международный совет по контролю за озером Верхнее
• Международный совет по контролю Ниагары
• Международный совет по контролю за озером Осуюс
• Международный совет по водоразделу Рейни-Лейк-оф-Вудс
• Международный совет Ред-Ривер
• Международный совет по реке Сурис
• Международный совет по изучению реки Сурис
• Международный совет по водоразделу реки Санта-Круа
• Нагрузка питательными веществами и их воздействие на озера Шамплейн и Мемфремагог

• Канадская секция IJC – 234 Laurier Avenue West, 22-й этаж Оттава, Онтарио
• Отделение IJC в США – 1717 H Street NW, Suite 835, Вашингтон, округ Колумбия
• Региональный офис Great Lakes – 100 Ouellette Ave., 8-й этаж, Виндзор, Онтарио

• Комиссия по экологическому сотрудничеству
• Комиссия по рыболовству в районе Великих озер
• Международная пограничная и водная комиссия (США и Мексика)
• Международная пограничная комиссия
• Раздел 22 Свода федеральных правил

• Международная совместная комиссия
• Аккредитованные должностные лица для рек Сент-Мэри-Милк
• Международный совет по контролю за рекой Колумбия
• Комитет по адаптивному управлению Великими озерами и рекой Святого Лаврентия
• Научный консультативный совет Великих озер
• Совет по качеству воды Великих озер
• Консультативный совет специалистов здравоохранения
• Международный совет по контролю за озером Кутеней
• Международный совет по контролю за озером Верхнее
• Международный совет по контролю Ниагары
• Международный совет по контролю за озером Осуюс
• Международный совет по водоразделу Рейни-Лейк-оф-Вудс
• Международный совет Ред-Ривер
• Международный совет по реке Сурис
• Международный совет по водоразделу острова Санта-Крус
• Международный совет по озеру Онтарио и реке Св. Лаврентия
• Международный совет по изучению озера Шамплен и реки Ришелье
• Международный совет по изучению реки Сурис
• Нагрузка питательными веществами и их воздействие на озера Шамплейн и Мемфремагог